ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2005 г. N 538
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии со статьей 64 Федерального закона "О связи"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия операторов
связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим
Постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 г.
3. Министерству информационных технологий и связи Российской
Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации до 1 января 2006 г. внести в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых
актов по вопросам, касающимся информации об абонентах сети связи
оператора связи, включаемой в базы данных операторов связи.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 августа 2005 г. N 538
ПРАВИЛА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия
операторов связи с уполномоченными государственными органами,
осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об
оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскную
деятельность (далее - уполномоченные органы) с использованием
технических средств, обеспечивающих эту деятельность (далее -
технические средства) в сети связи оператора связи, при
предоставлении оператором связи уполномоченным органам информации
об абонентах и оказанных им услугах связи, а также иной
информации, необходимой для выполнения возложенных на
уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных
федеральными законами.
2. Органы федеральной службы безопасности, являясь
уполномоченными органами, осуществляют взаимодействие с
операторами связи при проведении в рамках оперативно-разыскной
деятельности оперативно-разыскных мероприятий, связанных с
использованием технических средств, в том числе в интересах других
уполномоченных органов.
3. При отсутствии у органов федеральной службы безопасности
необходимых оперативно-технических возможностей для проведения
оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием
технических средств, указанные мероприятия осуществляют органы
внутренних дел, являющиеся уполномоченными органами, в том числе в
интересах других уполномоченных органов.
4. Сети и средства связи, используемые оператором связи, должны
соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения
оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации.
5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на
основании заявления оператора связи, поданного не позднее 60 дней
с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, определяется
уполномоченное подразделение органа федеральной службы
безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.
6. В случае применения оператором связи средств связи, для
которых не установлены требования, указанные в пункте 4 настоящих
Правил, оператор связи на основании обращения органа федеральной
службы безопасности предоставляет ему технологические помещения,
соответствующие требованиям, установленным Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации.
При отсутствии у органов федеральной службы безопасности
необходимых оперативно-технических возможностей указанные
технологические помещения могут быть предоставлены органам
внутренних дел для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в
том числе в интересах других уполномоченных органов.
7. Ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи
оператора связи производится в соответствии с разработанным
органом федеральной службы безопасности совместно с оператором
связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее -
план), в котором указывается, в частности, срок ввода в
эксплуатацию технических средств.
План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи
оператором связи заявления в орган федеральной службы
безопасности. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2
экземпляра представляются оператором связи соответственно в
Федеральную службу по надзору в сфере связи и орган федеральной
службы безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора связи.
8. Типовые требования к плану устанавливаются Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
В случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, план
разрабатывается с участием органа внутренних дел.
9. При вводе в эксплуатацию новых средств связи оператора
связи, внедрении новых технологических решений, выводе из
эксплуатации или модернизации устаревших средств связи органом
федеральной службы безопасности совместно с оператором связи
принимается решение о разработке нового плана.
10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется
оператором связи на основании акта, подписанного в установленном
порядке представителями органа федеральной службы безопасности,
Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в
случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних
дел.
11. Оператор связи обязан осуществить согласованные с
подразделением, указанным в пункте 5 настоящих Правил, меры по
ограничению круга лиц, привлекаемых к установке технических
средств, а также к недопущению раскрытия организационных и
технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.
12. Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию,
содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и
оказанных им услугах связи (далее - базы данных).
Указанная информация должна храниться оператором связи в
течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы
безопасности, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил,
органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного
удаленного доступа к базам данных.
13. Информационные системы, содержащие базы данных, а также
технические средства подключаются оператором связи к пункту
управления органа федеральной службы безопасности через точки
подключения.
Указанные точки подключения в субъекте Российской Федерации
определяются органом федеральной службы безопасности.
14. Базы данных должны содержать следующую информацию об
абонентах оператора связи:
фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного
документа, удостоверяющего личность, представленные при личном
предъявлении абонентом указанного документа, - для абонента-
гражданина;
наименование (фирменное наименование) юридического лица, его
место нахождения, а также список лиц, использующих оконечное
оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным
представителем юридического лица, в котором указаны их фамилии,
имена, отчества, места жительства и реквизиты основного документа,
удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица;
сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том
числе о соединениях, трафике и платежах абонентов.
|
