Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2005 г. N 6948
-------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 августа 2005 г. N 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО
(с изм., согл. Приказа Минюста РФ от 21.04.2006 N 125)
В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от
21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов
муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3308) и в целях организации работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных образований
и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г.
прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра
уставов муниципальных образований и обеспечения доступности
сведений, включенных в него.
2. Руководителям главных управлений Минюста России по
федеральным округам и их структурных подразделений организовать
исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра
уставов муниципальных образований и обеспечения доступности
сведений, включенных в него.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра, курирующего деятельность Департамента государственной
политики в сфере федеральной юстиции.
И.о. Министра
В.У.ЯЛУНИН
Приложение
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 24 августа 2005 г. N 139
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО
(в ред. Приказа Минюста РФ от 21.04.2006 N 125)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения
государственного реестра уставов муниципальных образований и
обеспечения доступности сведений, включенных в него, в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О
государственной регистрации уставов муниципальных образований".
2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.
II. Полномочия Минюста России
и его территориальных органов по ведению
государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении
изменений в уставы муниципальных образований
3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют:
- главные управления Минюста России по федеральным округам;
- структурные подразделения главных управлений Минюста России
по федеральным округам в субъектах Российской Федерации (далее -
структурные подразделения).
Главные управления Минюста России по федеральным округам
осуществляют организационное и методическое обеспечение работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных
образований.
Структурные подразделения осуществляют включение сведений о
зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу данных
государственного реестра уставов муниципальных образований;
обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации.
III. Организация работы
по ведению государственного реестра уставов
муниципальных образований
4. Устав, представленный на государственную регистрацию с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в
установленном Федеральным законом "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований" порядке, включается в
государственный реестр.
5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших
государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах
о внесении изменений в уставы и состоит из государственных
реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской
Федерации.
Государственный реестр включает следующие сведения:
- государственный регистрационный номер устава муниципального
образования;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 21.04.2006 N 125)
- реквизиты устава муниципального образования, муниципального
правового акта о внесении изменений в уставы муниципального
образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования;
наименование устава, муниципального правового акта о внесении
изменений в устав муниципального образования; номер и дата
муниципального правового акта об утверждения устава; номер и дата
принятия муниципального правового акта, вносящего изменения в
устав);
- сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) устава муниципального образования; сведения об
источнике и дате официального опубликования муниципального
правового акта, вносящего изменения в устав.
IV. Содержание государственного реестра
уставов муниципальных образований
6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных
образований, ведение которого осуществляется на бумажных
носителях, в виде книги и на электронных носителях, включаются в
электронную базу государственного реестра уставов муниципальных
образований на основании документов, представляемых в соответствии
со статьей 3 Федерального закона "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований".
Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен
в приложении N 1.
Книга государственного реестра является делом сводной
номенклатуры главного управления или его структурного
подразделения (далее - книга).
До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне
последнего листа книги проставляются печать и подпись руководителя
главного управления или его структурного подразделения, а также
указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При
завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне
последнего листа дополнительно указываются последний порядковый
номер записи в государственном реестре и дата его закрытия. Данные
записи также удостоверяются подписью руководителя главного
управления или его структурного подразделения.
Датой завершения книги в делопроизводстве является дата
внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве
книги хранятся в установленном порядке в главном порядке или
структурном подразделении.
Записи в государственном реестре уставов муниципальных
образований нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы.
Внесение в государственный реестр уставов муниципальных
образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем
зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый
текст сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая
раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные
сведения, при этом после слов "исправленному верить" указываются
фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского
служащего, внесшего исправление, и дата его внесения.
Датой государственной регистрации устава муниципального
образования считается день внесения сведений о нем в
государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта
Российской Федерации.
7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр
уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о
внесении изменений в устав муниципального образования
присваивается государственный регистрационный номер, который
представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий
из 17 позиций:
позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера
субъектов даны в Приложении N 2);
позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1
и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и
4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);
позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования
(внутригородская территория города федерального значения,
городской округ, муниципальный район);
позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1
и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);
позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе
муниципального района;
позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т.д.);
позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования (например, 001, 002 и т.д.).
Государственный регистрационный номер устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования указывается на штампе, а также
вносится в базу данных.
Все уставы внутригородских территорий города федерального
значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.
При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая
нумерация по годам внесения устава муниципального образования,
муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований соответствующего субъекта Российской
Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа
Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения
муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 -
внутригородская территория Санкт-Петербурга).
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных
носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.
V. Порядок предоставления сведений
из государственного реестра уставов муниципальных
образований и ведения книги учета
предоставленных сведений
9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре,
предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным
запросам, составленным в произвольной форме.
При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений
автору запроса направляется соответствующий ответ.
Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30
дней со дня получения запроса.
10. Информация о предоставлении сведений из государственного
реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра
уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о
внесении изменений в эти уставы.
Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов
о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений
органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов
муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении
изменений в уставы муниципальных образований.
В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего
запроса.
В графе "Дата поступления запроса" указывается дата
фактического поступления запроса.
В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица -
фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа
государственной власти и органа местного самоуправления - его
полное наименование.
В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.
В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения,
за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.
В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и
подпись государственного гражданского служащего, принявшего
запрос.
В графе "Дата предоставления ответа" указывается дата
фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты
(дата, номер) или дата его направления по почте.
В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и
инициалы лица или представителя органа, непосредственно
получившего ответ на запрос.
Образец ведения книги учета выданных сведений из
государственного реестра приведен в приложении N 3.
VI. Порядок включения
в государственный реестр уставов
муниципальных образований, зарегистрированных
до дня вступления в силу Федерального закона
"О государственной регистрации уставов
муниципальных образований"
11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня
вступления в силу Федерального закона "О государственной
регистрации уставов муниципальных образований", направляются в
главные управления Минюста России по федеральным округам и их
структурные подразделения для присвоения им государственного
регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной
регистрации установленного образца и включаются в государственный
реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Приложение N 1
к Положению
ОБРАЗЕЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
----T---------------T-----------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Номер ¦Реквизиты устава,¦ Реквизиты приказа ¦
¦п/п¦государственной¦ муниципального ¦структурного подразделения¦
¦ ¦ регистрации ¦ правового акта ¦ территориального органа и¦
¦ ¦ ¦ о внесении ¦ свидетельства ¦
¦ ¦ ¦изменений в устав¦ государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ регистрации ¦
+---+---------------+-----------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------------+---------------------------
-----------------T-------------T--------------T------------------¬
¦ Сведения об ¦Дата внесения¦Дата и подпись¦ Подпись и дата ¦
¦источнике и дате¦ сведений ¦ главы ¦ уполномоченного ¦
¦ официального ¦ ¦муниципального¦ лица, ¦
¦ опубликования ¦ ¦ образования ¦ ответственного ¦
¦(обнародовании) ¦ ¦ ¦ за ведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реестра ¦
+----------------+-------------+--------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------------+--------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------------+--------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------------+--------------+-------------------
Приложение N 2
к Положению
НОМЕРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМЫЕ
В РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Приказа Минюста РФ от 21.04.2006 N 125)
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ Наименование субъекта Российской Федерации ¦ N ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Адыгея (Адыгея) ¦ 01 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Алтай ¦ 02 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Башкортостан ¦ 03 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Бурятия ¦ 04 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Дагестан ¦ 05 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Ингушетия ¦ 06 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Кабардино-Балкарская Республика ¦ 07 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Калмыкия ¦ 08 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Карачаево-Черкесская Республика ¦ 09 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Карелия ¦ 10 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Коми ¦ 11 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Марий Эл ¦ 12 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Мордовия ¦ 13 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Саха (Якутия) ¦ 14 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Северная Осетия - Алания ¦ 15 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Татарстан (Татарстан) ¦ 16 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Тыва ¦ 17 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Удмуртская Республика ¦ 18 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Республика Хакасия ¦ 19 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Чеченская Республика ¦ 20 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Чувашская Республика - Чувашия ¦ 21 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Алтайский край ¦ 22 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Краснодарский край ¦ 23 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Красноярский край ¦ 24 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Пермский край ¦ 90 ¦
¦(введен Приказом Минюста РФ от 21.04.2006 N 125) ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Приморский край ¦ 25 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ставропольский край ¦ 26 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Хабаровский край ¦ 27 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Амурская область ¦ 28 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Архангельская область ¦ 29 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Астраханская область ¦ 30 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Белгородская область ¦ 31 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Брянская область ¦ 32 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Владимирская область ¦ 33 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Волгоградская область ¦ 34 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Вологодская область ¦ 35 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Воронежская область ¦ 36 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ивановская область ¦ 37 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Иркутская область ¦ 38 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Калининградская область ¦ 39 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Калужская область ¦ 40 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Камчатская область ¦ 41 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Кемеровская область ¦ 42 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Кировская область ¦ 43 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Костромская область ¦ 44 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Курганская область ¦ 45 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Курская область ¦ 46 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ленинградская область ¦ 47 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Липецкая область ¦ 48 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Магаданская область ¦ 49 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Московская область ¦ 50 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Мурманская область ¦ 51 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Нижегородская область ¦ 52 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Новгородская область ¦ 53 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Новосибирская область ¦ 54 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Омская область ¦ 55 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Оренбургская область ¦ 56 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Орловская область ¦ 57 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Пензенская область ¦ 58 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Пермская область ¦ 59 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Псковская область ¦ 60 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ростовская область ¦ 61 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Рязанская область ¦ 62 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Самарская область ¦ 63 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Саратовская область ¦ 64 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Сахалинская область ¦ 65 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Свердловская область ¦ 66 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Смоленская область ¦ 67 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Тамбовская область ¦ 68 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Тверская область ¦ 69 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Томская область ¦ 70 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Тульская область ¦ 71 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Тюменская область ¦ 72 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ульяновская область ¦ 73 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Челябинская область ¦ 74 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Читинская область ¦ 75 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ярославская область ¦ 76 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Москва ¦ 77 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Санкт-Петербург ¦ 78 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Еврейская автономная область ¦ 79 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Агинский Бурятский автономный округ ¦ 80 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Коми-Пермяцкий автономный округ ¦ 81 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Корякский автономный округ ¦ 82 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ненецкий автономный округ ¦ 83 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ ¦ 84 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Усть-Ордынский Бурятский автономный округ ¦ 85 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ханты-Мансийский автономный округ - Югра ¦ 86 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Чукотский автономный округ ¦ 87 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Эвенкийский автономный округ ¦ 88 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Ямало-Ненецкий автономный округ ¦ 89 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------+------------
Приложение N 3
к Положению
ФОРМА КНИГИ УЧЕТА
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
----T-------T-------------T--------T--------T--------T-----------¬
¦ N ¦Дата ¦ Автор ¦Источник¦Принял ¦Дата ¦ Фамилия ¦
¦п/п¦поступ-¦ запроса ¦и содер-¦докумен-¦предос- ¦ и подпись ¦
¦ ¦ления ¦ ¦жание ¦ты ¦тавления¦ получателя¦
¦ ¦запроса¦ ¦запроса ¦ ¦ответа ¦ ¦
+---+-------+-------------+--------+--------+--------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+-------------+--------+--------+--------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+-------------+--------+--------+--------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------+-------------+--------+--------+--------+------------
|
