ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2005 года
Дело N 29-В05-7
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А.,
рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника ГУ УПФР РФ
по Никольскому району Пензенской области Кобзевой О.В. дело по
иску А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда
РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии,
установил:
решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ по
Никольскому району Пензенской области от 09.10.2003 А., 9 июня
1949 года рождения, имеющему стаж работы, дающий в соответствии с
п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право
на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.
7 указанного Федерального закона, а именно с 57 лет, отказано в
назначении пенсии с учетом положений ст. 34 Закона РФ "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку на момент
обращения за назначением пенсии истец не проживал в зоне
радиоактивного загрязнения.
А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Никольскому району
Пензенской области о назначении льготной пенсии, указав, что
населенный пункт, в котором он проживал на момент катастрофы на
Чернобыльской АЭС и продолжает проживать по настоящее время - г.
Никольск Пензенской области, был включен в Перечень населенных
пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и выведен из него на
основании Постановления Правительства Российской Федерации от
18.12.97 N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов,
находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.02.98. Считает, что
проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает
ему право в соответствии с законом на дополнительное снижение
пенсионного возраста при выходе на пенсию.
Решением Никольского районного суда Пензенской области от
18.11.2003 иск удовлетворен. Судом постановлено: решение комиссии
по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по Никольскому району
Пензенской области N 103 от 09.10.2003 об отказе в назначении
пенсии А. отменить. Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району
Пензенской области назначить истцу пенсию по старости со дня
обращения с 06.10.2003 с учетом первоначальной величины снижения
пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 3 года (исходя из
1 года за 4 года проживания на территории зоны с льготно-
экономическим статусом).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского
областного суда от 16.12.2003 решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по Никольскому району
Пензенской области Кобзева О.В. просит судебные постановления,
состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 01.06.2005 дело
истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд
надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ
основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в
порядке надзора являются существенные нарушения норм материального
или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не
допущено.
Согласно п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на
которых распространяется действие настоящего Закона, относятся
граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны
проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в п. 8 части первой ст. 13 настоящего
Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста
выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4
года проживания или работы на территории зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3
года в общей сложности (ст. 34 Закона).
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста,
установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона,
предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или
проживавших (работавших) на территории, подвергшейся
радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на
Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени
пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда)
с этой территории или до принятия решения Правительством
Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного
загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).
Довод надзорной жалобы о том, что иск удовлетворен незаконно,
т.к. на момент обращения за назначением пенсии истец не проживал в
зоне радиоактивного заражения, несостоятелен.
Разрешая дело, суд правильно пришел к выводу о том, что А.
имеет право на пенсию с учетом дополнительного снижения возраста в
соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан,
повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", поскольку проживал на территории зоны
проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от
момента катастрофы на атомной станции до исключения г. Никольска
Постановлением Правительства РФ в 1998 году из перечня населенных
пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом.
Удовлетворяя требование истца, суд обоснованно исходил из того,
что нераспространение ответчиком ст. 34 указанного Закона на лиц,
проживавших с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС на
территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент
обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории, либо
проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных
пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан
на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически
неблагоприятной среде.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил
требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383
Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску А. к государственному учреждению
Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской
области о назначении пенсии для рассмотрения по существу в суд
надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Г.А.ГУЛЯЕВА
|
