ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 9 августа 2005 г. N 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля и
надзора на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной
службы.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 9 августа 2005 г. N 181
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг
(далее - Управление) является структурным подразделением
Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о ФАС России,
нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а
также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и
заместителю руководителя ФАС России в соответствии с
распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его
территориальными органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Осуществление контроля и надзора соблюдения
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых
актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
2.1.2. Осуществление мер по предупреждению и пресечению
нарушений антимонопольного законодательства и иных нормативных
правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
2.1.3. Методическое обеспечение структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов, а также координация
деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Проводит самостоятельно или совместно с территориальными
органами, структурными подразделениями ФАС России анализ и
мониторинг состояния рынка финансовых услуг.
3.1.2. Разрабатывает и реализует предложения о мерах по
развитию конкуренции, а также совершенствованию рыночных отношений
и антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг.
3.1.3. Участвует в разработке и реализации программ развития
рынка финансовых услуг.
3.1.4. Участвует в подготовке нормативных правовых актов,
регулирующих отношения на рынке финансовых услуг.
3.1.5. Разрабатывает или участвует в разработке проектов
нормативных правовых и методических документов по антимонопольному
регулированию и контролю на рынке финансовых услуг.
3.1.6. Совместно с Правовым управлением проводит анализ и
подготовку заключений на проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
3.1.7. Рассматривает в установленном порядке и подготавливает
заключения на ходатайства и уведомления, направляемые в ФАС России
в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства и
иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг, в пределах компетенции Управления.
3.1.8. Осуществляет согласование порядков проведения
федеральными органами исполнительной власти открытых конкурсов в
целях определения финансовых организаций, привлекаемых для
осуществления отдельных операций со средствами соответствующего
бюджета.
3.1.9. Организует и принимает участие в проведении проверок
финансовых организаций с целью выявления фактов нарушения
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых
актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
3.1.10. Рассматривает в установленном порядке заявления органов
государственной власти и местного самоуправления, Центрального
банка Российской Федерации, организаций, граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, и представления прокурора в
пределах компетенции Управления.
3.1.11. Осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, и на его основе подготавливает
предложения, направленные на устранение недостатков нормативного
правового регулирования.
3.1.12. Подготавливает материалы для направления в органы
прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.1.13. Подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых
актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
3.1.14. Представляет в Правовое управление материалы к
возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и
иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг для проведения правовой экспертизы.
3.1.15. Организует работу по рассмотрению дел о нарушениях
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых
актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, а также
участвует в рассмотрении данных дел.
3.1.16. Подготавливает решения и предписания ФАС России по
делам о нарушении антимонопольного законодательства и иных
нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг, а также контролирует их исполнение.
3.1.17. Подготавливает или участвует в подготовке документов о
привлечении к административной ответственности граждан,
юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг.
3.1.18. В установленном порядке участвует совместно с Правовым
управлением в рассмотрении дел в судах.
3.1.19. Совместно с Правовым управлением обобщает практику
применения антимонопольного законодательства и иных нормативных
правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
3.1.20. Проводит анализ фактов злоупотребления финансовыми
организациями доминирующим положением на рынке финансовых услуг,
оценки их воздействия на состояние конкурентной среды.
3.1.21. Совместно с Правовым управлением участвует в подготовке
разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства
и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг.
3.1.22. Осуществляет обработку, анализ и обобщение
ведомственной периодической отчетности территориальных органов ФАС
России в пределах компетенции Управления.
3.1.23. Организует работу Экспертного совета по защите
конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России.
3.1.24. Участвует по поручению руководителя ФАС России в
разработке и осуществлении международных проектов и программ по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами
ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных
подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию
и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
3.2.2. Привлекать работников структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов с согласия их руководителей
для консультаций, а также для разработки и осуществления
мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными
на него полномочиями.
3.2.3. Принимать участие в совещаниях, научно-практических
конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
3.2.4. Осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются
руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в
установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по
основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Управление
полномочий, а также состоянием исполнительской дисциплины в
Управлении.
4.5.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
4.5.3. Вносит предложения на рассмотрения руководителя ФАС
России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
4.5.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии
ФАС России, а также совещаниях, проводимых руководителем ФАС
России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов,
относящихся к компетенции Управления.
4.5.5. Представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС
России в органах государственной власти и в российских
организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных
государств и международных организациях.
4.5.6. Распределяет обязанности между своими заместителями,
непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает
обязанности сотрудников Управления.
4.5.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также
должностные регламенты работников Управления.
4.5.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения в пределах компетенции Управления.
4.5.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой
дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение
ими заданий и поручений.
4.5.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении
сотрудников Управления и наложении на них взыскания.
4.5.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
4.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы
по защите сведений, составляющих государственную тайну, и
информации ограниченного доступа, находящихся в введении
Управления или полученных им от других органов и организаций.
4.5.13. При обнаружении нарушения законности в работе
структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов
или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих
нарушениях.
4.5.14. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
поручениями руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника
Управления.
|
