Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

 

ПРИКАЗ ФТС РФ ОТ 09.08.2005 N 722 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПРИКАЗ
                      от 9 августа 2005 г. N 722
                                   
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ
                 РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
   
       В   целях  повышения  уровня  правовой  работы  в  региональных
   таможенных  управлениях, в соответствии с Приказом  ФТС  России  от
   29.10.2004  N  205  "О типовой структуре регионального  таможенного
   управления  и численности должностных лиц и работников региональных
   таможенных управлений" приказываю:
       1.  Утвердить Типовое положение о правовой службе регионального
   таможенного управления (Приложение).
       2.  Начальникам региональных таможенных управлений  в  месячный
   срок   обеспечить   на  основании  указанного  типового   положения
   разработку  положений  о правовой службе регионального  таможенного
   управления и ее подразделениях, их представление на согласование  в
   Правовое управление ФТС России и утверждение.
       3. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 24.12.2001 N
   1230   "Об   утверждении  Типового  положения  о  правовом   отделе
   регионального  таможенного управления", от  04.08.2003  N  846  "Об
   утверждении  Типовых  положений  об  отделах  контроля   соблюдения
   законности  региональных таможенных управлений" и от  12.03.2004  N
   304  "О  внесении  изменений в Приказ ГТК России  от  04.08.2003  N
   846".
       4.   Заместителю   руководителя   ФТС   России   Ю.Ф.   Азарову
   осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
   
                                                         Руководитель,
                                                     генерал-полковник
                                                     таможенной службы
                                                           А.Е.ЖЕРИХОВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                  к Приказу ФТС России
                                            от 9 августа 2005 г. N 722
   
                           ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
   
                          I. Общие положения
   
       1.  Служба  является  структурным подразделением  регионального
   таможенного   управления  (РТУ),  созданным   для   организации   и
   непосредственного осуществления правовой работы,  информирования  и
   консультирования  по  вопросам таможенного дела  и  иным  вопросам,
   входящим  в  компетенцию таможенных органов,  в  РТУ  и  таможенных
   органах,  подчиненных РТУ (далее - таможенные  органы  региона),  и
   обеспечения законности деятельности таможенных органов  региона,  а
   также реализации права лиц на обжалование.
       2.  Служба  в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными   законами,
   Таможенным  кодексом  Российской  Федерации,  другими  федеральными
   законами,  международными договорами Российской Федерации,  указами
   и  распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями
   и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,  нормативными
   правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России  и  Банка
   России, правовыми актами ФТС России, РТУ, а также Положением.
       3.   В   структуру   Службы   входят  правовое   подразделение,
   подразделение  консультирования  по  таможенному  законодательству,
   подразделение контроля за соблюдением законности при привлечении  к
   административной ответственности, подразделение рассмотрения  жалоб
   в сфере таможенного дела.
       4.  Организационное  и  методическое руководство  деятельностью
   Службы   по   выполнению  возложенных  на  нее  задач   и   функций
   осуществляет  Правовое управление ФТС России, а в части  выполнения
   специальных задач и функций, предусмотренных главой V Положения,  -
   заместитель начальника Правового управления ФТС России,  курирующий
   вопросы соблюдения законности.
       5.  Руководство  деятельностью Службы осуществляет  заместитель
   начальника  РТУ  -  начальник правовой службы  (далее  -  начальник
   Службы).
       6.  Работа  Службы строится на основе текущего и перспективного
   планирования,  сочетания  коллегиальности при  обсуждении  вопросов
   служебной  деятельности и единоначалия в их  решении,  персональной
   ответственности каждого должностного лица Службы за  состояние  дел
   на  порученном  участке и за выполнение отдельных  поручений.  План
   работы Службы формируется с учетом планов работы ФТС России и  РТУ,
   целевых программ и концепций и утверждается начальником Службы.
       7. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно,
   так   и  через  соответствующие  подразделения  таможенных  органов
   региона,   а   также  во  взаимодействии  с  другими   структурными
   подразделениями РТУ.
       8.   Делопроизводство  и  мероприятия  по  обеспечению   режима
   секретности   в   Службе  осуществляются  согласно   установленному
   порядку.
   
                      II. Основные задачи Службы
   
       9.  Правовое обеспечение деятельности РТУ и таможенных  органов
   региона,   в  том  числе  обеспечение  соблюдения  законодательства
   Российской Федерации при выполнении ими своих функций.
       10.  Обеспечение  единообразия применения таможенными  органами
   региона  актов  таможенного законодательства и иных правовых  актов
   Российской Федерации.
       11. Совершенствование системы мер, обеспечивающих единообразное
   и  правильное  применение таможенными органами региона  таможенного
   законодательства Российской Федерации.
       12.  Обеспечение  правовой защиты государственных  интересов  и
   интересов  таможенных органов в арбитражных  судах  и  судах  общей
   юрисдикции в соответствии с законодательством Российской  Федерации
   и правовыми актами ФТС России.
       13.  Выявление  правовых пробелов и коллизий актов  таможенного
   законодательства  и  иных  правовых актов  Российской  Федерации  в
   области таможенного дела в правоприменительной деятельности  РТУ  и
   представление ФТС России предложений об их устранении.
       14.  Информирование и консультирование заинтересованных лиц  по
   вопросам  таможенного дела и иным вопросам, входящим в  компетенцию
   таможенных органов.
       15.  Информационно-аналитическое обеспечение деятельности  РТУ,
   связанное с правовыми вопросами.
       16.   Правовое   обеспечение   реализации   актов   таможенного
   законодательства  Российской  Федерации,  указов   и   распоряжений
   Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
   Правительства  Российской  Федерации в  области  таможенного  дела,
   нормативных  правовых  актов Минэкономразвития  России  и  правовых
   актов  ФТС  России,  в  том числе правовых актов  межведомственного
   характера.
       17.  Методическое и общее руководство правовой работой, а также
   информированием и консультированием по вопросам таможенного дела  и
   иным  вопросам,  входящим  в  компетенцию  таможенных  органов,   в
   правовых подразделениях таможенных органов региона.
       18.  Мониторинг состояния судебной практики по делам с участием
   РТУ  и таможенных органов региона, а также анализ и обобщение такой
   практики.
       19.  Повышение уровня правовой грамотности и правовой  культуры
   должностных лиц Службы и таможенных органов региона.
       20. Правовое обеспечение хозяйственной деятельности РТУ.
       21.  Правовое  обеспечение защиты прав  и  социальных  гарантий
   должностных лиц РТУ и таможенных органов региона.
   
                          III. Функции Службы
   
       22.   Подготовка  самостоятельно  либо  участие  в   подготовке
   (анализ,   осуществление  правовой  экспертизы)  проектов  правовых
   актов, издание которых входит в компетенцию РТУ.
       23.    Проведение    правовой   экспертизы   на    соответствие
   законодательству  Российской Федерации проектов  правовых  актов  и
   иных документов, разрабатываемых структурными подразделениями РТУ.
       24.  Анализ и обобщение практики применения таможенного и иного
   законодательства   Российской  Федерации   в   таможенных   органах
   региона, разработка и внесение на рассмотрение начальника РТУ, а  в
   случае  необходимости - Правового управления ФТС России предложений
   о  совершенствовании законодательства Российской Федерации в  целях
   устранения правовых пробелов и коллизий норм.
       25.  Подготовка  и  внесение на рассмотрение начальника  РТУ  и
   Правового управления ФТС России предложений о внесении изменений  и
   дополнений в правовые акты РТУ и ФТС России либо об их отмене.
       26.  Применение  мер  по обеспечению единообразного  применения
   структурными  подразделениями  РТУ и таможенными  органами  региона
   актов  таможенного законодательства Российской Федерации, указов  и
   распоряжений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений   и
   распоряжений   Правительства   Российской   Федерации   в   области
   таможенного  дела,  нормативных  правовых  актов  Минэкономразвития
   России,  Минфина России и Банка России и правовых актов ФТС России,
   в том числе правовых актов межведомственного характера.
       27.  Подготовка  отчетов, а также справочных,  аналитических  и
   информационных материалов о правовой деятельности РТУ и  таможенных
   органов  региона и направление их в Правовое управление ФТС  России
   и в таможенные органы региона.
       28.  Участие  в подготовке сборников, справочников,  пособий  и
   собраний нормативных и иных правовых актов по вопросам, входящим  в
   компетенцию ФТС России.
       29.   Контроль  за  соответствием  правовых  актов,  технологий
   таможенного оформления и таможенного контроля в таможенных  органах
   региона   законодательству   Российской  Федерации,   международным
   договорам   Российской   Федерации,  нормативным   правовым   актам
   Минэкономразвития России и правовым актам ФТС России.
       30.  Систематизированный учет поступающих в РТУ  нормативных  и
   иных  правовых  актов, а также издаваемых РТУ  правовых  актов,  их
   сбор,  накопление,  хранение  и обработка  материалов  по  правовым
   вопросам,  поддержание соответствующей базы в актуальном состоянии,
   методическая   и   практическая  помощь   правовым   подразделениям
   таможенных органов региона в организации такого учета,  а  также  в
   обеспечении единообразного применения этих актов.
       31.  Комплектация библиотеки юридической литературы, оформление
   подписки на правовые периодические издания.
       32.  Участие  совместно с другими структурными  подразделениями
   РТУ  в  подготовке  информационных стендов по вопросам  таможенного
   законодательства    для    обеспечения    деятельности    РТУ    по
   информированию заинтересованных лиц.
       33.  Обеспечение,  в том числе с использованием  информационных
   технологий, свободного бесплатного доступа заинтересованных  лиц  к
   информации  о  действующих  правовых актах  в  области  таможенного
   дела.
       34.  Организация  и  контроль обеспечения таможенными  органами
   региона,    производящими   таможенное   оформление    товаров    и
   транспортных  средств, доступа заинтересованных лиц к  организуемым
   в   местах   таможенного   оформления  информационным   стендам   с
   информацией  о правовых актах, регламентирующих порядок  совершения
   основных таможенных операций.
       35.    Обеспечение   соблюдения   законодательства   Российской
   Федерации   при  поступлении  граждан  на  государственную   службу
   (службу)  в  таможенные  органы,  решении  вопросов,  связанных   с
   прохождением  службы, привлечении должностных лиц к ответственности
   и увольнении со службы.
       36.   Предоставление  бесплатно  консультаций  заинтересованным
   лицам  по  вопросам  таможенного дела и иным вопросам,  входящим  в
   компетенцию   таможенных  органов,  в  соответствии   с   порядком,
   установленным ФТС России.
       37.  Оказание  по  поручению начальника РТУ помощи  структурным
   подразделениям  РТУ, таможенным органам региона  и  их  должностным
   лицам  по вопросам применения законодательства Российской Федерации
   и консультирование по этим вопросам.
       38.  Организация  совместно с кадровыми подразделениями  РТУ  и
   таможенных   органов   региона,  филиалами  Российской   таможенной
   академии   правовой  подготовки  должностных  лиц  РТУ,  таможенных
   органов  региона. Участие в разработке программ правового  обучения
   указанных должностных лиц.
       39.  Организация  судебной защиты государственных  интересов  и
   интересов  таможенных  органов  при  рассмотрении  судами   дел   с
   участием  таможенных  органов  в соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации и правовыми актами ФТС России.
       40. Обучение и консультирование должностных лиц РТУ по вопросам
   правовой  компетенции  и приобретения навыков  участия  в  судебных
   процессах.
       41.  Участие  совместно с другими структурными  подразделениями
   РТУ  в  подготовке и заключении хозяйственных договоров, проведение
   правовой  экспертизы  представленных на  рассмотрение  структурными
   подразделениями РТУ проектов хозяйственных договоров.
       42. Участие в претензионной работе.
       43.  Анализ и обобщение договорной и исковой работы, мониторинг
   согласно  установленному  порядку состояния  судебной  практики  по
   делам  с  участием РТУ и таможенных органов региона,  анализ  такой
   практики,  в  том числе с использованием информационных технологий,
   и   осуществление  связи  по  вертикали,  составление   необходимых
   справок,  обзоров и других аналитических материалов для руководства
   РТУ и Правового управления ФТС России.
       44.  Участие по поручению начальника РТУ в служебных  проверках
   таможенных  органов  региона и подготовка  в  пределах  компетенции
   Службы заключений по материалам служебных проверок.
       45.  Общее  и  методическое руководство деятельностью  правовых
   подразделений  таможенных  органов  региона  и  контроль  указанной
   деятельности,  в том числе путем проведения плановых проверочных  и
   иных мероприятий.
       46.  Сбор,  анализ, учет сведений о кадровом  составе  правовых
   подразделений таможенных органов региона.
       47.  Организация  и  регулярное проведение на  плановой  основе
   стажировки   должностных  лиц  правовых  подразделений   таможенных
   органов региона.
       48.  Проведение  совещаний и семинаров по правовой  тематике  с
   должностными  лицами  правовых  подразделений  таможенных   органов
   региона,  в том числе (при наличии возможности и при необходимости)
   с  привлечением  представителей  судебных  и  иных  государственных
   органов.
   
                           IV. Права Службы
   
       49.  Служба  для выполнения возложенных задач и  функций  имеет
   право:
       1)  получать  поступающие  в РТУ,  а  также  издаваемые  РТУ  и
   таможенными органами региона правовые акты и документы;
       2) осуществлять контроль соблюдения законодательства Российской
   Федерации  при издании правовых актов таможенными органами  региона
   в пределах своей компетенции;
       3)  привлекать с согласия начальника структурного подразделения
   РТУ  или начальников таможенных органов региона должностных  лиц  к
   осуществлению   мероприятий,  связанных  с  организацией   правовой
   работы;
       4)  привлекать должностных лиц других структурных подразделений
   РТУ   к   оказанию  методологической  и  практической  помощи   при
   консультировании   заинтересованных  лиц  и   подготовке   проектов
   ответов  на  их  запросы,  а  также  при  подготовке  материалов  к
   судебным  заседаниям в ходе рассмотрения судами дел с участием  РТУ
   и  таможенных  органов  региона и для непосредственного  участия  в
   судебных заседаниях;
       5)  возвращать  исполнителям  на доработку  не  соответствующие
   законодательству    Российской   Федерации   проекты    документов,
   составлять  по  ним заключения и давать рекомендации по  устранению
   выявленных противоречий;
       6)  готовить рекомендации по вопросам правовой деятельности,  а
   также  по  информированию и консультированию в  таможенных  органах
   региона;
       7)  поручать таможенным органам региона проведение  анализа  по
   актуальным  вопросам  правоприменительной и  судебной  практики  по
   делам  с  участием  РТУ  и  таможенных органов  региона,  требовать
   ведения  учета  и представления статистической отчетности  согласно
   установленным  формам, представления аналитических справок  и  иной
   статистической  информации, а также доведения  до  сведения  Службы
   копий  судебных  актов,  отражающих  позицию  судов  по  актуальным
   вопросам правоприменительной практики;
       8)  запрашивать в структурных подразделениях РТУ  и  таможенных
   органах   региона   согласно  установленному  порядку   необходимые
   документы,   заключения,   аналитические   материалы    и    другую
   информацию,  получать от них и использовать в работе представленную
   информацию и официальные заключения;
       9)  пользоваться согласно установленному порядку ведомственными
   информационными  системами,  а  также  создавать  собственные  базы
   данных;
       10)   готовить   проекты  запросов  в  территориальные   органы
   законодательной  и  исполнительной власти,  другие  государственные
   органы и организации о представлении необходимых сведений;
       11)  вносить  на  рассмотрение руководства  РТУ  предложения  о
   проведении  служебных  проверок по фактам ненадлежащего  исполнения
   должностных   обязанностей  должностными  лицами  РТУ,   таможенных
   органов региона и участвовать в их проведении;
       12)  принимать  участие  в подготовке  и  проведении  заседаний
   коллегии,  совещаний,  конференций и иных  мероприятий,  проводимых
   РТУ;
       13)  вносить  на  рассмотрение руководства  РТУ  предложения  о
   совершенствовании  своей  деятельности, в  том  числе  по  кадровым
   вопросам;
       14)   представлять  интересы  РТУ  в  территориальных   органах
   законодательной,  исполнительной власти, а также других  органах  и
   организациях  при рассмотрении вопросов, отнесенных  к  компетенции
   Службы.
       50.   Служба   имеет  иные  права,  предусмотренные  Таможенным
   кодексом  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми  актами
   Российской Федерации.
   
                  V. Особенности деятельности Службы
   
       51.  Служба  решает следующие специальные задачи,  связанные  с
   контролем  за  соблюдением  законности  в  таможенном  деле  и  при
   привлечении лиц к административной ответственности:
       1)  контроль  за соблюдением должностными лицами РТУ,  а  также
   таможенными  органами  региона законности при  принятии  решений  и
   совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач  и
   функций таможенных органов в сфере таможенного дела;
       2)  контроль за соблюдением таможенными органами региона, в том
   числе  оперативными  таможнями, законности при  привлечении  лиц  к
   административной ответственности;
       3)  организация  деятельности  таможенных  органов  региона  по
   контролю   за   соблюдением  законности   при   принятии   решений,
   совершении  действий  (бездействия) в  сфере  таможенного  дела,  а
   также  при  привлечении  лиц к административной  ответственности  и
   методическое руководство этой деятельностью;
       4)   выявление   причин   и   условий,  порождающих   нарушение
   законодательства  Российской Федерации, прав и  законных  интересов
   лиц  при  проведении таможенного контроля, производстве таможенного
   оформления,  при  исчислении и взимании  таможенных  платежей,  при
   осуществлении   таможенными   органами   иных   функций   в   сфере
   таможенного   дела,   а   также  незаконное   привлечение   лиц   к
   административной  ответственности или  необоснованное  освобождение
   от   нее,   нарушение  прав  лиц  при  производстве  по  делам   об
   административных  правонарушениях;  выработка   и   принятие   мер,
   направленных  на  сокращение числа обоснованных жалоб  и  повышение
   уровня   законности   принимаемых  таможенными   органами   региона
   решений;
       5)  создание условий для реализации лицами права на обжалование
   решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела,  а  также
   решений,   принимаемых  при  привлечении  лиц  к   административной
   ответственности.
       52.  Для  решения специальных задач Служба выполняет  следующие
   специальные функции:
       1)  проверка  в  связи  с жалобами лиц и  актами  прокурорского
   реагирования,  в  том числе с выездом в таможенные органы  региона,
   законности и обоснованности:
       а)  решений,  действий (бездействия) должностных  лиц  РТУ,  за
   исключением  начальника РТУ, и таможенных органов региона  в  сфере
   таможенного дела;
       б)   постановлений  таможенных  органов  региона  по  делам  об
   административных правонарушениях, а также решений, принятых в  ходе
   производства по таким делам;
       2)  подготовка материалов для рассмотрения жалоб и протестов на
   постановления   таможенных   органов   региона    по    делам    об
   административных правонарушениях, обеспечение процедуры  пересмотра
   таких постановлений;
       3) подготовка проектов решений и ответов РТУ по жалобам и актам
   прокурорского  реагирования на решения,  действия  (бездействие)  в
   сфере  таможенного  дела,  а  также на постановления  по  делам  об
   административных  правонарушениях  и  решения,  принятые   в   ходе
   производства   по   делам   об  административных   правонарушениях,
   рассмотрение  которых отнесено к компетенции  РТУ,  обеспечение  их
   исполнения таможенными органами региона;
       4)  регистрация и учет поступивших в РТУ жалоб и  протестов  на
   постановления   по   делам  об  административных   правонарушениях,
   уведомлений  о  дате, времени и месте рассмотрения  жалоб,  вызовов
   для  участия  в  их  рассмотрении, а  также  решений,  принятых  по
   результатам  рассмотрения  жалоб  и  протестов;  ведение   согласно
   установленному  порядку  журналов, необходимых  для  регистрации  и
   учета;
       5)   подготовка   ответов   на   поступающие   из   структурных
   подразделений    РТУ,   таможенных   органов    региона,    органов
   прокуратуры,  судебных  органов,  других  государственных   органов
   обращения   по  вопросам  применения  законодательства   Российской
   Федерации,   в   том  числе  законодательства  об  административных
   правонарушениях, таможенного законодательства, в части,  касающейся
   привлечения к административной ответственности; подготовка  ответов
   на  представления прокуроров, частные определения судебных  органов
   по  вопросам  законности  при привлечении  лиц  к  административной
   ответственности;
       6) сбор информации относительно обжалования и опротестования  в
   судах решений, принимаемых РТУ по результатам рассмотрения жалоб  и
   актов    прокурорского    реагирования   на    решения,    действия
   (бездействие)  в  сфере таможенного дела, а также постановлений  по
   делам  об  административных правонарушениях и решений,  принятых  в
   ходе  производства  по  делам об административных  правонарушениях,
   бывших  предметом пересмотра РТУ, решений, принятых по  результатам
   их пересмотра;
       7)  обобщение и анализ жалоб, актов прокурорского реагирования,
   поступающих  в РТУ, правоприменительной практики РТУ  и  таможенных
   органов  региона  при  рассмотрении  жалоб  и  актов  прокурорского
   реагирования   на   решения,   действия   (бездействие)   в   сфере
   таможенного  дела, а также на решения, принимаемые при  привлечении
   к  административной ответственности; подготовка  самостоятельно,  а
   также  совместно  с заинтересованными структурными  подразделениями
   РТУ  на  основе  анализа  обзоров  правоприменительной  практики  и
   направление их в таможенные органы региона;
       8)  выявление  и анализ в пределах своей компетенции  вопросов,
   возникающих  в  правоприменительной деятельности РТУ  и  таможенных
   органов  региона  при  рассмотрении  жалоб  и  актов  прокурорского
   реагирования,   доведение   таких   вопросов,   а    также    актов
   прокурорского  реагирования и судебных решений, отражающих  позицию
   органов прокуратуры, судов общей юрисдикции и арбитражных судов  по
   указанным   вопросам,  до  сведения  руководства  РТУ  и  Правового
   управления ФТС России;
       9)  внесение  на  рассмотрение руководства  РТУ  предложений  о
   рассмотрении  на  заседаниях коллегии РТУ и совещаниях,  проводимых
   РТУ,   вопросов  о  состоянии  законности  при  принятии   решений,
   совершении  действий  (бездействия) в  сфере  таможенного  дела,  а
   также при привлечении лиц к административной ответственности;
       10)   мониторинг   поступающих  жалоб  и  актов   прокурорского
   реагирования  на  предмет характера обжалуемых и  опротестовываемых
   решений,  приводимых  в  них доводов, с целью  выявления  причин  и
   условий,   порождающих   нарушение  прав   лиц   при   производстве
   таможенного   оформления,  проведении  таможенного  контроля,   при
   исчислении   и  взимании  таможенных  платежей,  при  осуществлении
   таможенными  органами  иных  функций в сфере  таможенного  дела,  а
   также     незаконное    привлечение    лиц    к    административной
   ответственности или необоснованное освобождение от  нее,  нарушение
   прав   лиц   при   производстве   по  делам   об   административных
   правонарушениях;  принятие  в  пределах  компетенции  Службы   мер,
   направленных  на  повышение уровня законности в таможенных  органах
   региона  при  вынесении решений в сфере таможенного дела,  а  также
   при   привлечении  лиц  к  административной  ответственности,  либо
   направление   в  Правовое  управление  ФТС  России  предложений   о
   принятии таких мер;
       11)  обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации
   о   порядке  обращения  в  РТУ  с  жалобами  на  решения,  действия
   (бездействие)   таможенных  органов  и  их  должностных   лиц,   на
   постановления  по  делам об административных правонарушениях  и  на
   решения,  принятые в ходе производства по делам об административных
   правонарушениях, а также о порядке рассмотрения таких жалоб;
       12)  контроль  за деятельностью таможенных органов  региона  по
   рассмотрению жалоб и актов прокурорского реагирования  на  решения,
   действия  (бездействие)  в  сфере таможенного  дела,  в  том  числе
   жалоб,  поданных в упрощенном порядке, а также на решения, принятые
   при   привлечении  к  административной  ответственности;   оказание
   подразделениям   и  должностным  лицам,  осуществляющим   указанные
   функции,  организационной  и методической  помощи;  сбор  и  анализ
   решений  по  жалобам,  направленным для рассмотрения  в  таможенные
   органы региона;
       13)   проведение   функциональных   проверок   и   участие    в
   инспекторских    (комплексных,   целевых)   проверках    в    части
   рассмотрения   таможенными   органами   региона   жалоб   и   актов
   прокурорского  реагирования на решения,  действия  (бездействие)  в
   сфере  таможенного дела, в том числе жалоб, поданных  в  упрощенном
   порядке,  а  также  на  постановления по делам об  административных
   правонарушениях  и решения, принятые в ходе производства  по  таким
   делам;  проведение  по результатам проверок совещаний,  организация
   совместно   с   руководством  соответствующих  таможенных   органов
   проведения   мероприятий   по  устранению   выявленных   нарушений,
   подготовка  в  пределах компетенции Службы решений, принимаемых  от
   имени РТУ по итогам проведенных проверок.
       53. Для осуществления специальных функций Служба имеет право:
       1)  проверять  в порядке ведомственного контроля  законность  и
   обоснованность  решений, действий (бездействия) таможенных  органов
   региона  и  их должностных лиц; готовить проекты решений об  отмене
   или   изменении   таких  решений,  проекты  писем  о  необходимости
   принятия мер в отношении неправомерных действий (бездействия);
       2)   запрашивать  в  связи  с  жалобами,  актами  прокурорского
   реагирования,   а  также  для  проверки  в  порядке  ведомственного
   контроля   у   таможенных  органов  региона  материалы,  касающиеся
   обжалуемых (опротестовываемых, пересматриваемых) решений,  действий
   (бездействия) в сфере таможенного дела;
       3)  запрашивать  в  связи  с жалобами  и  актами  прокурорского
   реагирования,  с  проверкой законности и обоснованности  вынесенных
   постановлений и анализа правоприменительной практики  у  таможенных
   органов  региона дела об административных правонарушениях, а  также
   иные   документы   и   сведения,  касающиеся  привлечения   лиц   к
   ответственности  за  административные  правонарушения,  необходимые
   для рассмотрения жалоб лиц и актов прокурорского реагирования;
       4)  при проведении функциональных проверок, а также при участии
   в  инспекторских  проверках  таможенных  органов  региона  в  части
   рассмотрения  ими  жалоб  и  актов  прокурорского  реагирования  на
   решения,  действия (бездействие) в сфере таможенного  дела,  в  том
   числе   жалоб,   поданных  в  упрощенном  порядке,   а   также   на
   постановления  по  делам  об  административных  правонарушениях   и
   решения, принятые в ходе производства по таким делам:
       а)   знакомиться  с  журналами  приема  обращений  и  заявлений
   граждан,  с  базами  данных  входящей и исходящей  документации,  с
   жалобами   физических  и  юридических  лиц  на  решения,   действия
   (бездействие)   в   сфере  таможенного  дела,  с  результатами   их
   рассмотрения, делами по жалобам;
       б)  знакомиться  с  журналами учета жалоб,  регистрации  жалоб,
   результатов рассмотрения жалоб, делами по жалобам;
       в)  знакомиться  с  отчетами, приказами  и  иными  документами,
   необходимыми для проведения проверки;
       г)  получать  объяснения от должностных лиц таможенных  органов
   региона  о  причинах и обстоятельствах принятия решений, совершения
   действий или бездействия.
   
                     VI. Заключительные положения
   
       54.  Штатная  численность должностных лиц  и  структура  Службы
   утверждаются приказами РТУ.
       55.  Начальник  Службы назначается на должность и освобождается
   от  занимаемой  должности руководителем ФТС России по представлению
   начальника РТУ.
       56.    Должностные   обязанности   должностных    лиц    Службы
   регламентируются     должностными    инструкциями     (должностными
   регламентами),   утвержденными   в   соответствии    с    порядком,
   установленным ФТС России.
       57. Начальники структурных подразделений Службы назначаются  на
   должность   и   освобождаются  от  должности   приказами   РТУ   по
   согласованию с соответствующими подразделениями ФТС России.  Другие
   должностные  лица Службы назначаются на должность  и  освобождаются
   от  занимаемой должности приказами РТУ по представлению  начальника
   Службы.
       58.   Должностные  лица  Службы  назначаются  из   числа   лиц,
   отвечающих установленным квалификационным требованиям.
       59. Начальник Службы:
       1)  руководит  всей  деятельностью Службы и несет  персональную
   ответственность  за своевременное и качественное выполнение  задач,
   функций, планов работы Службы;
       2)  обеспечивает  и  контролирует  соблюдение  законодательства
   Российской Федерации в зоне деятельности РТУ;
       3)   несет   персональную   ответственность   за   соответствие
   законодательству  Российской  Федерации  визируемых   им   проектов
   правовых актов;
       4)  принимает  от  имени РТУ в порядке ведомственного  контроля
   решения  по жалобам лиц и протестам прокуроров на решения, действия
   (бездействие) должностных лиц РТУ, таможенных органов региона и  их
   должностных лиц в сфере таможенного дела, решения по жалобам лиц  и
   протестам  прокуроров на решения таможенных органов,  принятые  при
   привлечении лиц к административной ответственности;
       5)    обеспечивает    своевременное   представление    отчетов,
   информационных  материалов  и сведений в  Правовое  управление  ФТС
   России;
       6) распределяет обязанности между должностными лицами Службы;
       7) вносит в соответствии с установленным порядком представления
   о  присвоении классных чинов и специальных званий должностным лицам
   Службы,   а   также  предложения  о  поощрении  либо  о   наложении
   дисциплинарных  взысканий  в  отношении  должностных  лиц   РТУ   и
   таможенных органов региона;
       8)    согласовывает   назначение   должностных   лиц   правовых
   подразделений таможенных органов региона;
       9)  представляет  интересы РТУ в государственных  органах  и  в
   других организациях по правовым вопросам;
       10)   представляет  интересы  ФТС  России  по  доверенности   в
   арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
       11)  согласовывает  до  представления руководству  РТУ  проекты
   правовых  актов, при их несоответствии законодательству  Российской
   Федерации не визирует их с приложением письменного заключения;
       12)  осуществляет другие функции, пользуется другими правами  и
   несет    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
   Российской Федерации.
       60.  В  период  отсутствия  начальника  Службы  исполнение  его
   обязанностей  возлагается  на его заместителя  или  на  должностное
   лицо Службы, назначенное приказом РТУ.
       61. Возложение на Службу функций, не предусмотренных Положением
   и не относящихся к правовой работе, не допускается.
   
                                                             Начальник
                                                 Правового управления,
                                                         генерал-майор
                                                     таможенной службы
                                                         Г.В.БАЛАНДИНА
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz