ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2005 года
Дело N 45-Г05-19
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Соловьева В.Н.,
Макарова Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 3 августа 2005 г. частную
жалобу М. на определение судьи Свердловского областного суда от 30
марта 2005 г., которым ей было отказано в принятии заявления об
оспаривании постановления избирательной комиссии Свердловской
области от 4 марта 2004 г. N 129 "Об исключении кандидатов в
депутаты областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением "Региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области" и N
130 "Об аннулировании регистрации списка кандидатов в депутаты
областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области,
выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение
политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской
области".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Соловьева В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
4 марта 2004 года избирательной комиссией Свердловской области
были приняты постановления: N 129 "Об исключении кандидатов в
депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением "Региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области" и N
130 "Об аннулировании регистрации списка кандидатов в депутаты
Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области,
выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение
политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской
области".
18 марта 2005 года М. обратилась в Свердловский областной суд с
заявлением о признании недействительными вышеуказанных
постановлений избирательной комиссии Свердловской области как
принятых с нарушением норм Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Свердловской
области и нарушающих ее избирательные права, так как на выборах,
состоявшихся 14 марта 2004 года, она намеревалась проголосовать
именно за кандидатов зарегистрированного списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение
политической партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской
области.
Определением судьи Свердловского областного суда от 30 марта
2005 г. М. отказано в принятии к производству данного суда
указанного заявления.
В частной жалобе она просит отменить это определение, ссылаясь
на ошибочность выводов судьи относительно невозможности
рассмотрения ее заявления в порядке гражданского судопроизводства.
Проверив приобщенные к частной жалобе материалы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
не находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в
порядке, установленном законодательством о гражданском
судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или
оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское
дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав,
свобод и законных интересов.
Часть 1 статьи 259 ГПК РФ также предусматривает право
избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательных
объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц, политических
партий, их региональных отделений на обращение с заявлением в суд
в случае нарушения избирательных прав.
Таким образом, заявитель, выступая от своего имени, вправе
обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь за
защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и не вправе
обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений
избирательного законодательства.
Как правильно судьей обращено внимание на то, что оспариваемые
М. постановления избирательной комиссии Свердловской области от 4
марта 2004 г. N 129 и N 130 затрагивают избирательные права
избирательного объединения "Региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области и не
нарушают какие-либо избирательные права заявителя, предусмотренные
п. 28 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Постановления избирательной комиссией
вынесены в отношении конкретного избирательного объединения
"Регионального отделения политической партии "Российская партия
пенсионеров" в Свердловской области. Заявитель как избиратель
могла реализовать свое активное избирательное право посредством
голосования на выборах 14 марта 2004 года за любой
зарегистрированный список кандидатов, включенный в бюллетень для
голосования.
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановлений
избирательной комиссии Свердловской области от 04.03.2004 N 129 и
N 130, заявитель, являясь физическим лицом, выступает в защиту
избирательных прав конкретного субъекта избирательного процесса -
избирательного объединения "Региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" в Свердловской области, не
обладая такими правами.
В соответствии с п. 25 ст. 2 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" избирательное объединение - это
политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах, а также региональное отделение или
иное структурное подразделение политической партии, имеющие в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах
соответствующего уровня.
Следует согласиться с суждением судьи о том, что поскольку на
выборах депутатов областной Думы Законодательного Собрания
Свердловской области принимали участие избирательные объединения и
избирательные блоки, с соответствующим заявлением в суд, в том
числе в случае исключения из зарегистрированного списка кандидатов
и аннулирования регистрации списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, вправе обращаться именно эти участники
избирательного процесса.
Заявитель не является субъектом обращения в суд с указанным
заявлением, поскольку законом ему такое право не предоставлено.
Региональное отделение политической партии "Российская партия
пенсионеров" в Свердловской области, являясь надлежащим субъектом
для обращения в суд за защитой своих нарушенных избирательных
прав, было вправе самостоятельно определить нарушены ли его права
и способы их защиты, и обратиться с заявлением в суд или в
вышестоящую избирательную комиссию.
Таким образом, вывод о том, что М., обращаясь в суд, оспаривала
акты, не затрагивающие ее права, свободы и законные интересы,
является обоснованным и по существу правильным.
В этой связи следует признать обоснованным и вывод судьи о том,
что при таких обстоятельствах отсутствуют основания для
возбуждения гражданского судопроизводства, а потому в принятии
заявления М. должно быть отказано.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в
принятии заявления в случае, если заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку доводы частной жалобы не опровергают выводы,
положенные судьей в обоснование отказа в принятии заявления М., то
удовлетворению она не подлежит.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Свердловского областного суда от 30 марта
2005 г. оставить без изменения, частную жалобу М. - без
удовлетворения.
|
