ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2005 г. N 3322/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Арифулина А.А., Витрянского В.В., Вышняк
Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой
А.С., Козловой О.А., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Финогенова В.И.
-
рассмотрел заявление государственного учреждения "Региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по
Республике Калмыкия" о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
01.02.2005 по делу N А22-1458/04/14-1 Арбитражного суда Республики
Калмыкия.
Заслушав и обсудив доклад судьи Финогенова В.И., Президиум
установил следующее.
Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике
Калмыкия" (далее - отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд
Республики Калмыкия с заявлением о взыскании с индивидуального
предпринимателя Болдыревой И.Д. (далее - предприниматель) 10000
рублей ущерба, образовавшегося вследствие ошибочного перечисления
ей дотации для выплаты пособий при рождении ребенка и по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Решением суда первой инстанции от 10.08.2004 в удовлетворении
заявленного требования отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.10.2004
решение отменено, заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановлением от 01.02.2005 указанные судебные акты отменил,
производство по делу прекратил.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанного постановления
суда кассационной инстанции, отделение фонда просит его отменить,
ссылаясь на неправильное применение этим судом норм
процессуального права, нарушение единообразия в толковании и
применении норм права и необоснованный вывод о
неподведомственности спора арбитражному суду.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
Президиум считает, что оспариваемое постановление подлежит
оставлению без изменения, заявление отделения фонда - без
удовлетворения по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, суд кассационной инстанции
счел, что данный спор затрагивает интересы физического лица и
касается вопроса законности осуществления выплат гражданам,
имеющим детей, поэтому, исходя из субъектного состава и характера
правоотношений, сделал вывод о неподведомственности дела
арбитражному суду.
В связи с рождением ребенка предпринимателем Болдыревой И.Д.
отделение фонда платежными поручениями от 21.08.2003 N 467, от
29.10.2003 N 74 и от 15.01.2004 N 27 перечислило ей 10000 рублей
как целевое финансирование на выплату пособий при рождении ребенка
и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Порядок выплат пособий индивидуальным предпринимателям,
предусмотренный Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об
обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию
граждан, работающих в организациях и у индивидуальных
предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и
некоторых других категорий граждан" связан с наличием у этих лиц
соответствующего статуса, но не с фактом осуществления ими
предпринимательской деятельности. При этом статус индивидуального
предпринимателя влияет на условия выплаты пособий, но не
затрагивает их правовой природы: пособия выплачиваются
индивидуальному предпринимателю в личном качестве - как
гражданину, имеющему детей.
Особое целевое назначение этих пособий не меняется от того,
выплачиваются они физическим лицам со статусом индивидуального
предпринимателя либо без такового статуса.
Таким образом, правоотношения, связанные с выплатой отделением
фонда пособий непосредственно индивидуальным предпринимателям как
гражданам, имеющим детей, не относятся к сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности, поэтому суд кассационной
инстанции в соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно прекратил
производство по делу.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 01.02.2005 по делу N А22-1458/04/14-1 Арбитражного суда
Республики Калмыкия оставить без изменения.
Заявление государственного учреждения "Региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике
Калмыкия" о пересмотре названного судебного акта в порядке надзора
оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ
|