ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2005 года
Дело N 81-В05-13
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К.,
рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Кемеровской
области дело по заявлению Ч. о признании незаконными действий
должностных лиц Управления Судебного департамента в Кемеровской
области и решения комиссии по назначению и выплате ежемесячного
пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции
об отказе в назначении ежемесячной надбавки,
установил:
Управлением Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации в Кемеровской области на основании решения
комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного
содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции от 21 ноября
2003 года Ч. отказано в назначении ежемесячной надбавки к
заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного
содержания.
Причиной отказа послужило отсутствие необходимого стажа работы
в должности судьи (20 лет). В специальный стаж, дающий право на
получение надбавки к заработной плате, не включено время работы
стажером Юргинской межрайонной прокуратуры с августа 1981 года по
август 1982 год.
Считая отказ в назначении ежемесячной надбавки незаконным, Ч.
обратилась в суд с указанным выше заявлением.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 31 марта 2004
года заявленные требования удовлетворены, на Управление Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Кемеровской
области возложена обязанность включить период работы заявителя в
должности стажера прокуратуры в стаж работы в качестве судьи.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Определением судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2004
года, с которым согласился председатель этого суда в своем ответе
от 19 июля 2004 года, отказано в передаче дела для рассмотрения по
существу в суд надзорной инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31
января 2005 года в истребовании дела отказано.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда
Российской Федерации от 13 апреля 2005 года дело истребовано в
Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд
надзорной инстанции - президиум Кемеровского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального
кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения
норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Управление Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации Кемеровской области указывает,
что судом были допущены существенные нарушения норм материального
права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
В силу статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-
ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и
работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы в
качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего
право на отставку и получение всех видов выплат и льгот,
включается время работы в судах и органах юстиции на должностях,
для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а
также в качестве прокурора, следователя, адвоката.
Содержащийся в этой статье перечень должностей прокурорских
работников, периоды работы в которых включаются в стаж судебной
работы, является исчерпывающим, должность стажера прокуратуры в
этот перечень не включена.
Довод в решении суда о характере должностных обязанностей,
которые фактически исполняла Ч., работая в должности стажера
прокуратуры, правового значения не имеет.
Приведенная выше статья Федерального закона от 10 января 1996
года N 6-ФЗ предусматривает включение в судебный стаж периодов
работы в конкретно названных должностях, а не исходя из фактически
исполняемых обязанностей в органах прокуратуры.
Статья 54 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1
"О прокуратуре Российской Федерации" разъясняет содержащиеся в
этом Законе наименования и не относит стажера прокуратуры к
прокурорам.
Ссылка суда на Положение об исчислении выслуги лет, назначении
и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и
педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры
Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям,
утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от
12 августа 1994 года N 942, является ошибочной.
Данное Положение устанавливает правила исчисления выслуги лет
для целей пенсионного обеспечения прокурорских работников и не
распространяется на установленный специальной нормой Федерального
закона порядок исчисления стажа работы в качестве судьи, дающего
право на отставку и получение всех видов выплат и льгот.
Таким образом, вывод суда о том, что период работы Ч. в
должности стажера прокуратуры подлежит включению в специальный
стаж ее работы в должности судьи, дающий право на получение
надбавки к заработной плате, предусмотренной Законом Российской
Федерации "О статусе судей" и Федеральным законом "О
дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников
аппаратов судов Российской Федерации", основан на неправильном
толковании норм материального права.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело
вместе с надзорной жалобой Управления Судебного департамента в
Кемеровской области и настоящим определением следует направить для
рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384
Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по заявлению Ч. о признании незаконными действий
должностных лиц Управления Судебного департамента в Кемеровской
области и решения комиссии по назначению и выплате ежемесячного
пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции
об отказе в назначении ежемесячной надбавки направить для
рассмотрения по существу в президиум Кемеровского областного суда.
|
