ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 30 июня 2005 г. N 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФАС РОССИИ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Правовом управлении ФАС
России.
2. Правовому управлению (Аверкину А.Г.) повысить требования к
качеству подготавливаемых структурными подразделениями ФАС России
документов при их визировании.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 30 июня 2005 г. N 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Правовое управление Федеральной антимонопольной службы
(далее - Управление) является структурным подразделением
Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной
антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России,
настоящим Положением, а также поручениями Руководителя ФАС России.
1.3. Правовое управление подчиняется непосредственно
Руководителю ФАС России.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его
территориальными органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Правовое обеспечение деятельности ФАС России.
2.1.2. Совершенствование антимонопольного законодательства,
законодательства о естественных монополиях и о рекламе.
2.1.3. Осуществление мер по предупреждению и пресечению
нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о
естественных монополиях.
2.1.4. Организация ведения судебных дел с участием ФАС России.
2.1.5. Методическое обеспечение структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов по правовым вопросам.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Подготавливает либо участвует в подготовке нормативных
правовых актов, разрабатываемых ФАС России.
3.1.2. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов,
инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России.
3.1.3. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими
структурными подразделениями ФАС России предложения об изменении,
отмене, признании утратившими силу приказов и иных нормативных
правовых актов ФАС России.
3.1.4. Редактирует проекты нормативных правовых актов.
3.1.5. Организует или принимает участие в работе, связанной с
регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве
юстиции Российской Федерации.
3.1.6. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими
структурными подразделениями ФАС России предложения и (или)
замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающим в
ФАС России.
3.1.7. Визирует проекты нормативных правовых актов,
представляемые на подпись Руководителю ФАС России, а также иные
документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
3.1.8. Осуществляет методическое сопровождение правовой работы
территориальных органов ФАС России.
3.1.9. Участвует в проведении проверок соблюдения
хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и
местного самоуправления антимонопольного законодательства,
законодательства о естественных монополиях и о рекламе.
3.1.10. Проводит правовою экспертизу представляемых
структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по
фактам нарушения антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях и по результатам
экспертизы выдает заключения для принятия решений о возбуждении
дел о нарушениях антимонопольного законодательства (о принятии к
рассмотрению дел о нарушениях законодательства о естественных
монополиях).
3.1.11. Подготавливает или участвует в подготовке материалов к
возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях и участвует в
рассмотрении таких дел.
3.1.12. Подготавливает или участвует в подготовке решений и
предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в
пределах своей компетенции.
3.1.13. Подготавливает или участвует в подготовке документов о
привлечении к административной ответственности граждан,
юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного
законодательства и законодательства о естественных монополиях.
3.1.14. Осуществляет подготовку и ведение дел для рассмотрения
в судах, в арбитражных судах с участием ФАС России.
3.1.15. В установленном порядке представляет ФАС России в судах
и других органах.
3.1.16. Осуществляет обобщение или участвует в обобщении
судебной практики ФАС России, а также практики применения в ФАС
России законодательства об административных правонарушениях и
подготавливает соответствующие рекомендации.
3.1.17. Осуществляет правовой анализ и согласование проектов
заключений по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений,
представляемых в ФАС России в соответствии с антимонопольным
законодательством и законодательством о естественных монополиях.
3.1.18. Подготавливает разъяснения по вопросам применения
антимонопольного законодательства, законодательства о естественных
монополиях, а также законодательства об административных
правонарушениях.
3.1.19. Обобщает совместно с другими структурными
подразделениями ФАС России практику применения антимонопольного
законодательства, законодательства о естественных монополиях и о
рекламе; разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства.
3.1.20. Осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает
предложения, направленные на устранение недостатков нормативного
правового регулирования.
3.1.21. Подготавливает материалы для направления в органы
прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.1.22. По поручению Руководителя ФАС России проводит правовую
экспертизу проектов международных договоров.
3.1.23. Проводит правовую экспертизу проектов договоров
(контрактов), соглашений с участием ФАС России.
3.1.24. Оказывает работникам ФАС России и его территориальных
органов правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции
антимонопольного органа.
3.1.25. Подготавливает для издания сборники нормативных
правовых актов антимонопольного законодательства, законодательства
о естественных монополиях и о рекламе.
3.1.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами
ФАС России, а также поручениями Руководителя ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных
подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию
и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
3.2.2. Привлекать работников структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов с согласия их руководителей
для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов,
а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых
Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
3.2.3. Осуществляет иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Руководителем ФАС России.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Руководителем ФАС России в
установленном порядке.
4.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы по
основным направлениям деятельности Управления.
4.4. Начальник Управления:
4.4.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Управление
полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в
Управлении.
4.4.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
4.4.3. Вносит предложения на рассмотрение Руководителя ФАС
России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам,
относящимся к ведению Управления.
4.4.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии
ФАС России, а также в совещаниях, проводимых Руководителем ФАС
России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов,
относящихся к ведению Управления.
4.4.5. Представляет ФАС России по поручению Руководителя ФАС
России в органах государственной власти и в российских
организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных
государств и международных организациях.
4.4.6. Распределяет обязанности между своими заместителями, а
также устанавливает обязанности сотрудников Управления.
4.4.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также
должностные регламенты работников Управления.
4.4.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения в пределах компетенции Управления.
4.4.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой
дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение
ими заданий и поручений.
4.4.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении
сотрудников Управления и наложении на них взысканий.
4.4.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
4.4.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы
по защите сведений, составляющих государственную тайну, и
информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления
или полученных им от других органов и организаций.
4.4.13. При выявлении в работе ФАС России и (или) его
территориальных органов нарушений законов и иных нормативных
правовых актов, а также несоответствия действующему
законодательству проектов правовых актов докладывает об этом
Руководителю ФАС России; вносит предложения о законном порядке
разрешения рассматриваемых вопросов.
4.4.14. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
поручениями Руководителя ФАС России.
4.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника
Управления.
|
