ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2005 года
Дело N 69-В05-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Харланова А.В.,
Еременко Т.И.
рассмотрела в судебном заседании 29 июня 2005 г. гражданское
дело по надзорной жалобе Кузьмина А.А. на постановление Президиума
суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от 8 апреля 2005
г. по заявлению кандидата на должность главы муниципального
образования г. Мегион К. об отмене регистрации кандидата на
должность главы муниципального образования г. Мегион Кузьмина А.А.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Харланова А.В., объяснения представителей Кузьмина А.А. - Алейник
С.А., Исхакова Ю.В., представителей К. - Алехичевой Л.Г.
(адвоката), Баранова О.Н., заключение прокурора Генеральной
прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей постановление
Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа отменить,
исследовав материалы дела, переданного в суд надзорной инстанции
определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова
А.В. от 31 мая 2005 г., Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
К. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата
на должность главы МО г. Мегион Кузьмина А.А., мотивируя свои
требования фактами подкупа избирателей путем обещания
предоставления материальных благ, возбуждения национальной вражды
и нарушением правил финансирования избирательной кампании.
Считает, что Кузьмин А.А. нарушил принцип равенства кандидатов,
заведомо поставив в неравное положение других кандидатов,
добросовестно соблюдающих ограничения и требования
законодательства, тем самым получил преимущества перед другими
кандидатами, в том числе и перед заявителем.
Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югра от 21 марта 2005 г. заявление К. об
отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования г. Мегион Кузьмина А.А. удовлетворено. Отменена
регистрация кандидата Кузьмина А.А. на должность главы
муниципального образования г. Мегион, произведенная
территориальной избирательной комиссией муниципального образования
г. Мегион 19.02.2005.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-
Мансийского автономного округа - Югра от 26 марта 2005 г. данное
решение суда отменено и принято новое решение об отказе в
удовлетворении заявления Кузьмину А.А.
Произведен поворот исполнения решения суда, на территориальную
избирательную комиссию МО г. Мегион возложена обязанность через
средства массовой информации за счет зарезервированного эфирного
времени и печатных площадей опубликовать информацию об отмене
решения Мегионского городского суда от 21 марта 2005 г.
Постановлением Президиума суда Ханты-Мансийского автономного
округа - Югра от 8 апреля 2005 г. определение суда кассационной
инстанции ХМАО - Югра от 26 марта 2005 г. отменено, оставлено в
силе решение Мегионского городского суда от 21 марта 2005 г.
В надзорной жалобе Кузьмин А.А. просит отменить постановление
Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от 8
апреля 2005 г. и оставить надзорную жалобу К. без рассмотрения.
Обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия находит
постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа
- Югра от 26 марта 2005 г. подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального
кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения
норм материального или процессуального права.
В соответствии с п. 5 ст. 78 Федерального закона от 12 июня
2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление об
отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано
в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том
числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем
за пять дней до дня голосования.
Согласно ст. 260 ГПК РФ решение относительно заявления
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, заявление
кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу,
об отмене регистрации кандидата принимается не позднее чем за пять
дней до дня голосования.
Установление в п. 5 ст. 78 этого Закона, а также в ст. 260 ГПК
РФ того, что решение суда относительно регистрации кандидата
должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня
голосования, исключает возможность вынесения решения в случае
пропуска этого срока, по поступившим в суд заявлению (жалобе), а
следовательно, и рассмотрения дела по существу, в указанный
период.
Между тем президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа -
Югра 8 апреля 2005 г. за один день до дня голосования (должно было
состояться 10 апреля 2005 г.) в нарушение данных правовых норм
рассмотрел надзорную жалобу К. относительно его заявления об
отмене регистрации кандидата по существу и отменил незаконно
определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-
Мансийского автономного округа от 26 марта 2005 г., которым было
отменено решение суда и принято новое решение об отказе К. в
удовлетворении заявления. Тем самым фактически отменил регистрацию
кандидата менее чем за пять дней до дня голосования. В то время
как следовало прекратить производство по надзорной жалобе К. в
силу указанных выше правовых норм.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 387, 388, 390
Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного
округа - Югра от 8 апреля 2005 г. отменить, производство по
надзорной жалобе прекратить.
|
