ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 28 июня 2005 г. N 271-к
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ФГУП "ТИЛИЧИКСКИЙ ПОРТПУНКТ"
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
В Федеральную службу по тарифам поступило заявление
Администрации Корякского автономного округа (вх. КПУ от 23.05.2005
N 637-19) о нарушении ФГУП "Тиличикский портпункт"
законодательства о государственном регулировании тарифов.
В ходе рассмотрения указанного заявления установлено следующее.
Федеральной службой по тарифам тарифы на услуги,
предоставляемые ФГУП "Тиличикский портпункт", не устанавливались.
ФГУП "Тиличикский портпункт" включено в Реестр субъектов
естественных монополий на транспорте под номером 82/3/1.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
01.03.2004 N 116 "Об утверждении Положения об установлении и
применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с
ними услуги внутреннего водного транспорта" самостоятельно
устанавливают тарифы на погрузочно-разгрузочные работы только
хозяйствующие субъекты, не включенные в Реестр субъектов
естественных монополий на транспорте.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О
естественных монополиях" данным Законом регулируется деятельность
субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг
транспортных терминалов, портов, аэропортов.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О
естественных монополиях" одним из методов регулирования
деятельности субъектов естественных монополий является ценовое
регулирование, осуществляемое посредством определения
(установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.
Согласно п. 5.3.1.24 Положения о Федеральной службе по тарифам,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам устанавливает
тарифы (цены) на услуги транспортных терминалов, портов,
аэропортов.
Таким образом, ФГУП "Тиличикский портпункт", действуя без
установленных тарифов на предоставляемые услуги, нарушает п. п. 3,
4 Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и
выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного
транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.03.2004 N 116.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6.3 Положения о
Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации N 332 от 30.06.2004,
Федеральная служба по тарифам предписывает:
1. ФГУП "Тиличикский портпункт" прекратить нарушение п. п. 3, 4
Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и
выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного
транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.03.2004 N 116, выразившееся в осуществлении
деятельности по предоставлению услуг по погрузке и выгрузке судов
без предусмотренных законом тарифов, устанавливаемых Федеральной
службой по тарифам.
2. Обязать ФГУП "Тиличикский портпункт" в трехдневный срок со
дня получения настоящего предписания направить в Федеральную
службу по тарифам необходимые материалы для установления
экономически обоснованных тарифов на услуги по погрузке и выгрузке
судов согласно Приложению 1 к настоящему предписанию.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное
исполнение настоящего предписания регулирующие органы и (или) их
руководители несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ
Приложение 1
к предписанию
Федеральной службы по тарифам
от 28 июня 2005 г. N 271-к
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ
ТАРИФОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ФГУП "ТИЛИЧИКСКИЙ ПОРТПУНКТ"
Обращение с предлагаемым на утверждение проектом тарифов на
погрузочно-разгрузочные работы (далее - ПРР) и связанные с ними
услуги (далее - хранение грузов), ставок ледокольного сбора по
проводке плавсредств от причала до рейда и обратно;
пояснительная записка с необходимыми обоснованиями в
произвольной форме;
копии приказов об установлении тарифов на регулируемые виды
деятельности с момента включения предприятия в Реестр субъектов
естественных монополий на транспорте и действующих в настоящее
время;
краткая техническая характеристика предприятия, в том числе
техническое оснащение и состояние перегрузочной техники
(грузоподъемность, год выпуска, процент износа) на последний
отчетный период;
объем грузооборота по видам грузов за 2003, 2004 гг., I кв.
2005 г., планируемый на 2005 г., в т.ч. подлежащий ледокольному
сбору;
бухгалтерский баланс за 2004 г., I кв. 2005 г.;
расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на
последний отчетный период;
начисление и оплата налогов в бюджет за 2003, 2004 гг.;
распределение прибыли за 2003, 2004 гг. и планируемой на 2005
г.;
"Отчет о прибылях и убытках" (ф. N 2) за 2003, 2004 гг., I кв.
2005 г., план на 2005 г. с расшифровкой операционных и
внереализационных доходов и расходов;
"Отчет по морскому портовому хозяйству" по ф. N Б-4 за 2003,
2004 гг., I кв. 2005 г. и планируемый на 2005 г. с расшифровкой
статей затрат "Ремонт", "Содержание аппарата управления",
"Общеэксплуатационные расходы", "Прочие расходы";
расчет доходов от ПРР и хранения грузов за 2003, 2004 гг. и
планируемых на 2005 г.;
расчет доходов от взимания ледокольного сбора за 2003, 2004 гг.
и планируемых на 2005 г., произведенный с учетом ставок потонного
сбора и объема грузов, подлежащего взиманию указанного сбора;
постатейный расчет затрат на ПРР, хранение грузов, ледокольное
обеспечение проводки судов за 2003, 2004 гг. и планируемых на 2005
г. с приложением необходимых обосновывающих материалов (справок,
документов, счетов-фактур и т.д.);
отчет о выполнении плана капитальных вложений за 2003, 2004
гг., I кв. 2005 г. с указанием объектов и сумм финансирования по
каждому источнику (амортизация, прибыль, привлеченные средства);
утвержденный в установленном порядке план капвложений на 2005
г. с указанием объектов и сумм финансирования по каждому источнику
(амортизация, прибыль, привлеченные средства);
калькуляцию стоимости перегрузки 1 т (1 куб. м, 1 ед.) по
каждому виду груза, планируемой на 2005 г.;
калькуляцию стоимости ледокольной проводки судов, планируемой
на 2005 г.;
справку о среднесписочной численности сотрудников и
среднемесячной заработной плате на предприятии, в т.ч. занятых на
ПРР и осуществляющих ледокольную проводку судов, за 2003, 2004
гг., I кв. 2005 г. и прогноз на 2005 г.;
объемы работ (услуг), доходы и расходы по нерегулируемым видам
деятельности за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г. и планируемые на
2005 г.
|
