ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 16 июня 2005 г. N КА-09-26/6280
                                   
               О ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ПФР В СУДЕБНЫХ ОРГАНАХ
   
       По   результатам   изучения   материалов   судебной   практики,
   поступающих  в Пенсионный фонд Российской Федерации, были  отмечены
   факты ненадлежащей защиты интересов Фонда в судебных органах.
       В  частности,  проверка  судебных  актов  по  проблемным  искам
   (проблема    применения    Постановления   Конституционного    Суда
   Российской   Федерации   N   11-П  от   03.06.2004)   демонстрирует
   недостаточную досудебную подготовку правовой позиции  и  участие  в
   судебном заседании не с целью заявления и защиты данной позиции,  а
   с   целью   представления   отзыва  и   заявления   ходатайства   о
   рассмотрении  дела в отсутствие представителя ПФР, в то  время  как
   использование в полной мере состязательности судебного  процесса  и
   возможностей  отраслевого  законодательства  для  защиты  интересов
   Фонда  является  прямой обязанностью представителей территориальных
   органов ПФР.
       Необходимо  отметить,  что  в  процессе  судопроизводства,  как
   правило, решающее значение имеет квалифицированная правовая  защита
   в  суде  первой  инстанции. Рассмотрение судами  дел  в  отсутствие
   представителей   ПФР   приводит   к  формированию   неблагоприятной
   судебной    практики   и   вызывает   необходимость    последующего
   обжалования судебных актов.
       В  случае  обнаружения  фактов  недобросовестного  отношения  к
   трудовым   обязанностям,  а  именно  -  отсутствия   представителей
   территориальных органов ПФР в судебных заседаниях  по  делам  с  их
   участием  и  непредставления правовой позиции по  делу  в  судебный
   орган,   будут   выноситься  решения  о  привлечении  руководителей
   территориальных  органов  ПФР к дисциплинарной  ответственности,  а
   также   о  применении  иных  санкций  в  рамках  Трудового  кодекса
   Российской Федерации.
       Согласование  правовой  позиции  по  проектам  надзорных  жалоб
   территориальных  органов  ПФР в Судебную  коллегию  по  гражданским
   делам  Верховного Суда Российской Федерации и иной анализ  судебной
   практики,  представляемой в Пенсионный фонд  Российской  Федерации,
   будет   производиться  по  материалам  судебных  дел,  в   процессе
   рассмотрения  которых  представители  территориальных  органов  ПФР
   осуществляли надлежащую и своевременную защиту интересов Фонда.
   
                                                    Первый заместитель
                                                Председателя Правления
                                                            А.В.КУРТИН