ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 14 июня 2005 г. N ГВ-6-21/485@
                                   
                  О НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАХ ВОДНОГО НАЛОГА
   
       Федеральная   налоговая  служба  направляет  для   сведения   и
   использования в работе письмо Минфина России от 24.02.2005 N 03-07-
   03-02/9  по  вопросу  определения  условий  и  критериев  отнесения
   организаций и физических лиц к налогоплательщикам водного налога.
       Доведите   изложенное  до  нижестоящих  налоговых   органов   и
   налогоплательщиков.
   
                                               Главный государственный
                                             советник налоговой службы
                                                             В.В.ГУСЕВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
   
              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                 от 24 февраля 2005 г. N 03-07-03-02/9
                                   
       Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики по  вопросу
   определения условий и критериев отнесения организаций и  физических
   лиц к налогоплательщикам водного налога сообщает следующее.
       Как  правомерно  указано  в  письме, статьей  333.8  Налогового
   кодекса  Российской  Федерации установлено, что налогоплательщиками
   водного   налога   признаются  организации   и   физические   лица,
   осуществляющие   специальное  и  (или)  особое  водопользование   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Данная  статья  учитывает  норму  налогового  законодательства,
   устанавливающую,    что    участниками   отношений,    регулируемых
   законодательством  о  налогах  и  сборах,  являются  организации  и
   физические лица.
       В   соответствии  с  Водным  кодексом  Российской  Федерации  и
   принятыми  в его развитие нормативными правовыми актами  Российской
   Федерации  использование водных объектов с применением  сооружений,
   технических   средств  и  устройств  (специальное  водопользование)
   осуществляется гражданами и юридическими лицами только при  наличии
   лицензии  на  водопользование, за исключением случаев использования
   водных  объектов для плавания на маломерных плавательных  средствах
   и  для  разовых  посадок (взлетов) воздушных  судов.  Использование
   водных  объектов без применения сооружений, технических  средств  и
   устройств  (общее водопользование) может осуществляться  гражданами
   и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование.
       Следовательно,  налогоплательщиками водного  налога  признаются
   организации   и  физические  лица,  непосредственно  осуществляющие
   пользование    водными   объектами   с   применением    сооружений,
   технических   средств  или  устройств  на  основании  лицензии   на
   водопользование.     Физические     лица,      не      занимающиеся
   предпринимательской  деятельностью,  связанной   с   использованием
   водных   объектов,   требующей  наличия   лицензии,   не   являются
   налогоплательщиками водного налога.
       Порядок      лицензирования     водопользования      установлен
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля  1997
   г.  N  383  "Об  утверждении  Правил предоставления  в  пользование
   водных   объектов,  находящихся  в  государственной  собственности,
   установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи  лицензии
   на  водопользование и распорядительной лицензии" (далее -  Правил),
   принятым в развитие норм Водного кодекса Российской Федерации.
       Данным   Постановлением,   в  частности,   предусмотрено,   что
   специальное  водопользование  и предоставление  водных  объектов  в
   особое   пользование  осуществляется  на  основании   лицензии   на
   водопользование  и  заключенного  в  соответствии  с  ней  договора
   пользования  водными объектами, а также установлен  перечень  видов
   пользования   водными  объектами,  на  осуществление   которых   не
   требуется  получение лицензии на водопользование и, соответственно,
   не возникает обязанность уплаты водного налога.
       В  отношении  осуществления пользования  водными  объектами  до
   оформления   лицензии   на   водопользование   в   соответствии   с
   требованиями,      установленными     указанным      Постановлением
   Правительства Российской Федерации, необходимо отметить следующее.
       Согласно   пункту   46   Правил  до  оформления   лицензии   на
   водопользование  в соответствии с требованиями Правил  гражданам  и
   юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии  с
   действующими   нормативными  актами,  разрешается  продолжать   эту
   деятельность  до  выдачи  им лицензий в  соответствии  с  графиком,
   устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
       До   выдачи   лицензий  на  пользование  водными  объектами   в
   соответствии    с   правилами,   установленными   указанным    выше
   Постановлением,  основанием  для  такого  водопользования  являются
   лицензии,  полученные  ранее  на  основании  действовавших  на  тот
   период  нормативных  правовых  актов. Наличие  у  водопользователей
   указанных   лицензий   не  является  безлицензионным   пользованием
   водными объектами.
       Одновременно   сообщаем,   что  перечень   видов   специального
   водопользования подземными водными объектами определен письмом  МПР
   России  от  19  марта  1998  года N 11-2-19/55,  а  перечень  видов
   специального  водопользования  по  поверхностным  водным   объектам
   установлен Приказом МПР России от 23 октября 1998 года N 232.
   
                                                 Директор Департамента
                                                           М.А.МОТОРИН