МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2005 г. N 160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ИЗУЧЕНИЯ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
РОССИИ НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
В целях реализации Основ государственной политики в области
использования минерального сырья и недропользования, утвержденных
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003
г. N 494-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 17, ст. 1637), и протокольного решения Правительства Российской
Федерации от 11 ноября 2004 г. N 43 по рассмотрению проекта
долгосрочной государственной программы изучения недр и
воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса
потребления и воспроизводства минерального сырья приказываю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную государственную программу
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на
основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья
(далее именуется Программа).
2. Департаменту экономики и финансов (Донской), Департаменту
государственной политики и регулирования в области
природопользования (Федоров), Федеральному агентству по
недропользованию (Ледовских):
ежегодно при формировании бюджетных заявок исходить из
необходимости выделения средств федерального бюджета на
воспроизводство минерально-сырьевой базы в соответствии с
показателями, предусмотренными Программой;
обеспечить реализацию программных мероприятий в рамках
ведомственных целевых программ на среднесрочный период.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра А.А. Темкина.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утверждена
Приказом МПР России
от 8 июня 2005 г. N 160
ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИЗУЧЕНИЯ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
РОССИИ НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИЗУЧЕНИЯ
НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИИ
НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
Наименование Программы - "Долгосрочная государственная
программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
России на основе баланса потребления и воспроизводства
минерального сырья" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы - 21.04.2003.
Распоряжение Правительства Российской Федерации N 494-р "Основы
государственной политики в области использования минерального
сырья и недропользования".
Государственный Заказчик Программы - Министерство природных
ресурсов Российской Федерации, Федеральное агентство по
недропользованию.
Разработчики Программы - ФГУП "Центральный научно-
исследовательский геологоразведочный институт цветных и
благородных металлов" - "ЦНИГРИ", ФГУП "Всероссийский научно-
исследовательский нефтяной институт" - "ВНИГНИ", ФГУП
"Всероссийский научно-исследовательский институт минерального
сырья" - "ВИМС", ФГУП "Центральный научно-исследовательский
институт геологии нерудных полезных ископаемых" - "ЦНИИгеолнеруд",
ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский геологоразведочный
институт угольных месторождений" - "ВНИГРИуголь", ФГУП
"Всероссийский научно-исследовательский институт гидрогеологии и
инженерной геологии" - "ВСЕГИНГЕО".
Цель Программы - обеспечение сбалансированного развития и
использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения
потребностей (включая экспортные) экономики страны в минерально-
сырьевых ресурсах, а также геополитических интересов Российской
Федерации на длительную перспективу.
Основные задачи Программы:
- удовлетворение перспективных потребностей базовых отраслей
экономики (топливно-энергетического комплекса, атомной
промышленности, черной и цветной металлургии, химической
промышленности) в минеральном сырье и водообеспечении;
- обеспечение платежного баланса страны за счет развития и
использования минерально-сырьевой базы, в том числе экспортных
видов минерального сырья;
- воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в объемах,
обеспечивающих компенсацию их потребления добывающими отраслями, в
соответствии с прогнозами развития топливно-энергетического
комплекса Российской Федерации, определенными Энергетической
стратегией России на период до 2020 года, федеральными целевыми
программами и на основе анализа и оценки перспектив их внутреннего
потребления, экспорта и импорта;
- организация рационального и комплексного использования и
воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов в интересах нынешних
и будущих поколений граждан Российской Федерации.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы и до 2020 года.
Исполнители мероприятий Программы - научные и производственные
организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с
Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд".
Объем и источники финансирования Программы - общий объем
финансирования по Программе составляет 2437655 млн. руб., в том
числе за счет средств, предусматриваемых государственному
заказчику на текущие расходы по основной деятельности - 260857
млн. руб., на оплату услуг научно-исследовательских организаций -
9764 млн. руб. Средства внебюджетных источников составляют 2176798
млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -
воспроизводство минерально-сырьевой базы, обеспечивающее
компенсацию погашения запасов их приростом в соответствии с
потребностями развития добывающих мощностей и базовых отраслей
экономики - топливно-энергетического комплекса, атомной
промышленности, черной и цветной металлургии, химической
промышленности до 2020 года; выявление ресурсов подземных вод и
новых минерально-сырьевых баз, в том числе и для создания
минерально-сырьевого фонда будущих поколений граждан Российской
Федерации.
Контроль за реализацией Программы - Департамент государственной
политики и регулирования в области природопользования Министерства
природных ресурсов Российской Федерации, Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство по
недропользованию.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проект Программы разработан в соответствии с "Основами
государственной политики в области использования минерального
сырья и недропользования", утвержденными распоряжением
Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 494-р.
Будущее мировое минерально-сырьевое обеспечение находится в
зависимости от интенсивности процессов глобализации, которые уже
привели к возникновению международного рынка минерально-сырьевых
баз с отчетливо выраженными тенденциями к их объединению в форме
монополизации запасов наиболее ликвидных полезных ископаемых.
Процессы глобализации и стремление человечества к
сбалансированному развитию диктуют необходимость создания и
реализации национальных долгосрочных минерально-сырьевых программ,
определяющих положение стран в будущем мировом ресурсном
обеспечении.
Данная Программа входит в систему национальных стратегий
развития и по своей сути представляет один из наиболее значимых
стратегических проектов. Проект программы направлен на решение
следующих приоритетов социально-экономического развития страны:
- обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста
страны;
- создание потенциала для будущего развития;
- повышение уровня национальной безопасности.
Указанные приоритеты изложены в посланиях Президента Российской
Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации
(3 апреля 2001 года, 18 апреля 2002 года, 16 мая 2003 года, 26 мая
2004 года и 25 апреля 2005 года), в проекте программы социально-
экономического развития Российской Федерации на среднесрочную
перспективу (2005 - 2008 годы).
Россия обладает крупными минерально-сырьевыми ресурсами и
мощным минерально-сырьевым комплексом (МСК), являющимся базой
развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней
политики, основным источником валютных поступлений в страну. Роль
России на мировых минерально-сырьевых рынках во многом определяет
ее геополитическое влияние.
Начавшийся экономический подъем Российской Федерации,
реализация заданий, определенных в посланиях Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, как следует
из выступления В.В. Путина на саммите глав государств в Астане (15
сентября 2004 г.), влекут за собой значительный рост спроса на
минерально-сырьевые ресурсы внутри страны. Современный этап
развития России, когда большая часть добытых минерально-сырьевых
ресурсов экспортируется (почти 60% нефти, 35% газа, 90% меди, 97%
никеля, 99% алюминия из общего объема добытых и произведенных в
стране), сменится ростом их внутреннего потребления.
Российская Федерация занимает лидирующее положение в мире по
ресурсам, запасам и добыче многих полезных ископаемых,
потребляемых в ключевых секторах промышленности и экономики. После
спада отечественного производства минерального сырья, начавшегося
с 1990 г., к 2000 г. российские нефтегазодобывающие и
горнодобывающие предприятия стали приближаться к докризисным
уровням. В 2003 г. вклад отечественного минерально-сырьевого
комплекса в доходную часть федерального бюджета составил 56%.
Поступления от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 2003
г. превысили 330 млрд. руб., а в 2004 г. достигли 510 млрд. руб.
За счет минерально-сырьевого сектора формируется более 70%
валютных поступлений от экспорта.
Дальнейшее поступательное развитие России с удвоением ВВП
невозможно без укрепления отечественной минерально-сырьевой базы,
в первую очередь без достижения воспроизводства запасов на
уровнях, компенсирующих их добычу, темпы которой возрастают из
года в год в соответствии с общемировыми тенденциями.
В отличие от многих ведущих стран мира, минерально-сырьевое
обеспечение требуется России не только для поддержания и
реконструкции имеющейся инфраструктуры, но и для создания новых
инфраструктурных систем, обладающих весьма значительной
материалоемкостью.
Россия, являясь крупнейшим в мире производителем и экспортером
минерального сырья, в то же время по внутреннему потреблению ряда
их видов (как по валовому, так и на душу населения) отстает от
государств и регионов, вступивших в стадию постиндустриального
развития.
Максимумы отечественного производства минерального сырья
пришлись на 1985 - 1990 гг. Спад добычи, начавшийся с 1990 - 1991
гг., по большинству ведущих полезных ископаемых сменился ростом в
1996 - 1998 гг. При этом уровни добычи 1990 г. к концу ХХ века
практически по всем полезным ископаемым не были достигнуты.
Очевидно, что максимумы отечественного минерально-сырьевого
производства близки к имеющимся технологическим мощностям
добывающих предприятий и могут рассматриваться как показатели
добычного потенциала, доступного для реализации без существенных
капиталовложений (по крайней мере, в течение ближайших 5 - 10
лет). Соответственно, оценка возможностей будущего производства
может исходить из сроков достижения уровня созданного потенциала и
экстраполяции соответствующих темпов роста добычи минерального
сырья на дальнейшую перспективу, что, естественно, потребует роста
капвложений для замещения выбывающих производственных мощностей.
Выбор сценариев развития отечественного минерально-сырьевого
комплекса, темпов роста добычи каждого из 38 полезных ископаемых,
включенных в данную программу, а также объемов погашения их
запасов до 2020 г. и соответствующих темпов компенсации добычи
воспроизводством запасов основывается на индикаторах
"Энергетической стратегии России" (2002 г.) и Минпромэнерго России
(2004 г.) по нефти, газу и углю до 2020 г.; разработках
Минпромнауки России до 2010 г. (2002 г.) и ФЦП "Экология и
природные ресурсы России (2002 - 2010)" (2001 г.) по основным
твердым полезным ископаемым; проекте долгосрочного прогноза роста
российской экономики (2004 г.) по топливно-энергетическому
комплексу и отраслям, производящим сырье и материалы.
Стратегии будущего использования национальной минерально-
сырьевой базы до недавнего времени определялись показателями
отечественной "Энергетической стратегии" и разработками
Минпромэнерго России по нефти, газу и углю до 2020 г.;
разработками бывшего Минпромнауки России до 2010 г. и ФЦП
"Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)" до 2010
г.
В инициативном порядке ЦНИГРИ и другими институтами МПР России
на основе данных Геологической службы США, Минэнерго США, ряда
глобальных программ, а также анализа долговременных тенденций
использования и развития отечественной минерально-сырьевой базы
были разработаны многовариантные сценарии роста добычи твердых
полезных ископаемых до 2025 г., что было использовано в
среднесрочных (до 2010 г.) программах геологоразведочных работ.
Показатели ретроспективного анализа и различных вариантов
прогноза воспроизводства минерально-сырьевой базы отражены в
таблицах 1 и 2.
Разработка Правительством Российской Федерации долгосрочного
прогноза роста российской экономики, опубликованного в конце 2004
г., позволила определить положение данной Программы в системе
отечественных стратегий, скорректировать значения индикаторов
программных мероприятий в соответствии с прогнозом
макроэкономических показателей по трем основным сценариям будущего
развития России.
Работы по Программе входят в традиционный сектор экономики;
значительная часть программных мероприятий охватывается стратегией
развития нефтегазового комплекса, а мероприятия в сфере твердых
полезных ископаемых, не имеющие в правительственном прогнозе
стратегического оформления, связаны с развитием отраслей,
производящих и потребляющих сырье и материалы. В свою очередь
реализация программных мероприятий учитывает стратегии развития
транспорта, агропромышленного комплекса, инновационной
деятельности, человеческого капитала, жилищно-коммунального
комплекса, как в плане их сырьевого обеспечения, так и
использования их результатов.
Таблица 1
ПРОГНОЗЫ ТЕМПОВ ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЫРЬЯ (%)
---------------------------------T---------T---------T-----------¬
¦ Источники, сроки, варианты ¦ Нефть ¦ Газ ¦ Уголь ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Энергетическая стратегия ¦ ¦ ¦ ¦
¦России, 2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2002 - 2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 1 ¦2,18 ¦0,84 ¦2,82 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 2 ¦4,88 ¦1,82 ¦5,04 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2011 - 2020 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 1 ¦0,11 ¦0,71 ¦2,10 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 2 ¦0,61 ¦1,06 ¦3,28 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Минпромэнерго России, 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2004 - 2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 1 ¦-0,4 ¦0,05 ¦1,8 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 2 ¦1,25 ¦0,83 ¦3,02 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2004 - 2015 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 1 ¦-0,14 ¦0,4 ¦0,46 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 2 ¦0,95 ¦1,03 ¦0,98 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2004 - 2020 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 1 ¦0,09 ¦0,46 ¦2,12 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант 2 ¦0,86 ¦0,98 ¦3,36 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Проекты стратегических программ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРР (до 2010 г.), 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2005 - 2010 гг. ¦2,29 ¦1,43 ¦2,86 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Долгосрочный прогноз роста ¦ ¦ ¦ ¦
¦российской экономики (проект), ¦ ¦ ¦ ¦
¦2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ 2005 - 2015 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант I ¦0,35 ¦0,57 ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант II ¦0,66 ¦1,30 ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ вариант III ¦1,01 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Справочно ¦ ¦ ¦ ¦
¦Зарубежные страны (без России, ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ, КНР) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ факт 1950 - 1995 гг. ¦3,76 ¦4,73 ¦1,56 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ прогноз 1995 - 2025 гг. ¦2,00 ¦3,20 ¦2,32 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ расчет 1950 - 2025 гг. ¦3,05 ¦4,15 ¦1,52 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦Министерство энергетики США, ¦ ¦ ¦ ¦
¦2002 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ Зарубежные страны, ¦ ¦ ¦ ¦
¦2001 - 2025 гг.: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ Развитые страны ¦1,3 ¦2,4 ¦0,6 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ Развивающиеся страны ¦3,3 ¦5,4 ¦3,3 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ Восточная Европа и бывший СССР¦3,2 ¦2,3 ¦-1,3 ¦
+--------------------------------+---------+---------+-----------+
¦ Потребление (зарубежные страны)¦2,2 ¦3,2 ¦1,8 ¦
¦1999 - 2020 гг. ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+---------+---------+------------
Таблица 2
ПРОГНОЗЫ ТЕМПОВ ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (%)
------------T----------------------T-----------------------------¬
¦ Полезное ¦ Зарубежные страны ¦ Россия ¦
¦ископаемое ¦ (без России, СНГ, +---------T---------T---------+
¦ ¦ КНР) ¦Федераль-¦Минпром- ¦ МПР ¦
¦ ¦ ¦ные ¦науки ¦ России ¦
¦ ¦ ¦целевые ¦России ¦(2004 г.)¦
¦ ¦ ¦программы¦(2002 г.)¦ ¦
¦ ¦ ¦(2001 г.)¦ ¦ ¦
¦ +-------T-------T------+---------+---------+---------+
¦ ¦факт ¦2002 - ¦2005 -¦2005 - ¦прогноз ¦расчет ¦
¦ ¦1950 - ¦2010 ¦2010 ¦2010 гг. ¦1995 - ¦1950 - ¦
¦ ¦1995 ¦гг. ¦гг. ¦ ¦2025 гг. ¦2025 гг. ¦
¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Черные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Руды железа¦2,68 ¦2,18 ¦2148 ¦1,37 ¦1,36 ¦2,1 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Руды ¦2,94 ¦0,2 ¦1,83 ¦17,14 ¦17,14 ¦19,3 ¦
¦марганца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Руды титана¦ ¦ ¦ ¦2,49 ¦313,33 ¦73,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Руды хрома ¦3,87 ¦2,05 ¦3,14 ¦7,0 ¦7,0 ¦75,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Цветные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Никель ¦3,90 ¦2,26 ¦3,24 ¦0,67 ¦0,61 ¦1,71 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Медь ¦3,05 ¦2,02 ¦2,64 ¦0,96 ¦3,65 ¦1,54 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Свинец ¦0,6 ¦1,35 ¦0,9 ¦2,13 ¦17,5 ¦33,35 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Цинк ¦2,38 ¦1,64 ¦2,08 ¦1,38 ¦1,79 ¦8,6 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Олово ¦-0,50 ¦-0,10 ¦-0,33 ¦1,05 ¦4,19 ¦5,1 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Алюминий ¦6,19 ¦2,05 ¦4,51 ¦0,56 ¦10,0 ¦1,75 ¦
¦(бокситы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Молибден ¦4,37 ¦2,23 ¦3,51 ¦1,94 ¦1,62 ¦11,5 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Вольфрам ¦ ¦ ¦ ¦1,49 ¦8,00 ¦15,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Тантал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8,9 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Ниобий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦26,9 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Ванадий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1,4 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Цирконий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,9 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Алмазы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благородные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Алмазы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,8 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Золото ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0,42 ¦
¦коренное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Золото ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-1,54 ¦
¦россыпное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Платиноиды ¦5,86 ¦2,42 ¦4,47 ¦ ¦ ¦2,5 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Неметалли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ископаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Барит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Натриевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,15 ¦
¦соли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Борные руды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,9 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Каолин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Калийные ¦4,2 ¦2,05 ¦3,34 ¦ ¦ ¦5,8 ¦
¦соли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Апатиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9,6 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Фосфориты ¦3,74 ¦2,26 ¦3,14 ¦ ¦ ¦30,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Плавиковый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4,1 ¦
¦шпат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Магнезит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Брусит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10,0 ¦
+-----------+-------+-------+------+---------+---------+---------+
¦Графит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦29,3 ¦
L-----------+-------+-------+------+---------+---------+----------
В "Долгосрочном прогнозе роста российской экономики" (до 2015
г.) проанализированы три варианта развития:
- базовый, по своей сути инерционный, - не предполагает
реализации масштабных национальных проектов или стратегий;
- инновационно и экспортно-ориентированный - допускает
реализацию ряда стратегических проектов в сырьевой, транспортной и
инновационной сферах, что обеспечит не только наращивание экспорта
сырья и топлива, но и увеличение их внутреннего потребления;
- инвестиционно-ориентированный - предусматривает модернизацию
традиционных индустриальных и развитие новых - постиндустриальных
секторов при снижении зависимости экономики страны от
нефтегазового и сырьевого экспорта.
Значения индикаторов Программы, в первую очередь, темпов
погашения запасов твердых полезных ископаемых (собственно
горнодобывающая промышленность), решающим образом зависят от
темпов роста внутреннего энергопотребления, поскольку
металлургические производства обладают высокой энергоемкостью.
Рост последнего при снижении энергоемкости отечественного ВВП
предусматривается как вторым, так и третьим сценариями. По каждому
из них "Долгосрочным прогнозом..." предусмотрена близкая динамика
роста до 2015 г. (уровни 2015 к 2004 г. по ТЭК 1,24 и 1,21; по
производству сырья 1,61 и 1,64).
В целом Программа по основным индикаторам близка ко второму
сценарию, который должен обеспечить рост энергопотребления для
достижения уровней добычи твердых полезных ископаемых, отвечающих
имеющемуся производственному и технологическому потенциалу
основных горнодобывающих предприятий России, с последующим ростом.
Это необходимо, как отмечалось, для повышения уровней внутреннего
потребления как в валовом выражении, так и в приведении на душу
населения и на единицу ВВП.
Темпы роста добычи основных энергоносителей (нефти, газа, угля,
урана) до 2020 г., принятые в Программе, при пересчете
соответствующих масс на суммарное условное топливо, близки к
индикаторам второго сценария. Уровни увеличения производства к
2020 г. твердых полезных ископаемых, добывающихся в наиболее
значительных массах, варьируют от 1,27 до 1,60. Более значительный
рост предусмотрен для полезных ископаемых, отечественное
потребление которых в значительной мере обеспечивается за счет
импорта при дефицитности отечественной минерально-сырьевой базы
либо при неудовлетворительном уровне освоения уже имеющихся
запасов (таблица 3).
По принятым в проекте Программы индикаторам добыча нефти к 2020
г. приближается к уровням 1980 - 1990 гг., но не достигает их;
добыча газа, вышедшая в 2004 г. на уровень 1990 г., продолжает
наращиваться; прогнозируемые темпы угледобычи обеспечивают
компенсацию происшедшего спада за 1990 - 2000 гг. (на 35%), с
выходом на ранее достигнутые уровни к 2010 г. и дальнейшим ростом
к 2020 г. примерно на 30%.
К 2010 - 2012 гг. намечается достижение докризисных уровней
добычи (погашения запасов) черных, легирующих и цветных металлов,
алмазов и платиноидов, калийных солей; по бокситам, апатитам,
фосфоритам эти уровни могут быть достигнуты не ранее 2020 г.
Добыча золота из коренных месторождений уже в 2001 г. превысила
максимум 1990 г. и в дальнейшем наращивается умеренными темпами,
компенсируя устойчивое падение получения этого металла из
россыпных месторождений.
Уровни погашения запасов основных полезных ископаемых в недрах,
обеспечивающие текущее потребление минерального сырья до 2020 г.,
близки к показателям динамики отраслей промышленности
Правительственного проекта долгосрочной программы роста российской
экономики до 2015 г. (таблица 3): по топливно-энергетическому
комплексу от 1,10 до 1,24 раза, по отраслям, производящим сырье и
материалы от 1,45 до 1,64 раза. Представляется очевидным
достижение соответствующих уровней потребления подземных вод.
Таблица 3
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ И РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОСНОВНЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РФ НА СРОК ДО 2020 Г.
-----------------T----------------T--------------T---------------¬
¦ Полезные ¦Прогнозируемые ¦Уровни добычи ¦Доля остаточных¦
¦ ископаемые ¦среднегодовые ¦от 2003 г. по ¦запасов от ис- ¦
¦ ¦темпы роста до- ¦опт. варианту ¦ходных 2003 г. ¦
¦ ¦бычи по оптима- ¦ роста ¦ ¦
¦ ¦льному варианту,¦ ¦ ¦
¦ ¦% ¦ ¦ ¦
¦ +-------T--------+------T-------+-------T-------+
¦ ¦2005 - ¦2011 - ¦к 2010¦ к ¦ на ¦ на ¦
¦ ¦2010 ¦2020 гг.¦ г. ¦2020 г.¦2010 г.¦2020 г.¦
¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Углеводородное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Нефть ¦1,1 ¦1,1 ¦1,16 ¦1,23 ¦0,85 ¦0,82 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Газ ¦1,1 ¦1,1 ¦1,1 ¦1,25 ¦0,99 ¦0,99 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Уран ¦7,5 ¦15,7 ¦1,45 ¦2,58 ¦0,86 ¦0,44 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Твердое топливо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Угли ¦3,57 ¦2,94 ¦1,20 ¦1,56 ¦0,99 ¦0,97 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Черные металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Руды железа ¦2,1 ¦2,1 ¦1,25 ¦1,5 ¦0,96 ¦0,96 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Руды марганца ¦19,3 ¦19,0 ¦3,8 ¦5,6 ¦0,90 ¦0,80 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Руды титана ¦73,0 ¦33,0 ¦3,8 ¦16 ¦0,99 ¦1,60 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Руды хрома ¦75,0 ¦75,0 ¦5,3 ¦20,0 ¦0,66 ¦0,35 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Цветные металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Никель ¦1,71 ¦1,72 ¦1,18 ¦1,41 ¦0,88 ¦0,75 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Медь ¦1,54 ¦1,48 ¦1,18 ¦1,37 ¦0,91 ¦0,75 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Свинец ¦33,35 ¦33,35 ¦3,53 ¦9,01 ¦0,97 ¦0,80 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Цинк ¦8,6 ¦8,6 ¦1,72 ¦3,06 ¦0,95 ¦0,79 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Олово ¦5,1 ¦5,1 ¦1,33 ¦2,01 ¦0,94 ¦0,83 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Алюминий ¦1,75 ¦1,9 ¦1,18 ¦1,27 ¦0,91 ¦0,81 ¦
¦(бокситы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Легирующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Молибден ¦11,5 ¦11,5 ¦2,1 ¦3,9 ¦0,99 ¦0,94 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Вольфрам ¦15,0 ¦15,0 ¦1,56 ¦3,8 ¦0,96 ¦0,83 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Тантал ¦8,9 ¦7,5 ¦1,4 ¦2,6 ¦0,99 ¦0,98 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Ниобий ¦26,9 ¦4,9 ¦4,45 ¦7,5 ¦0,99 ¦0,98 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Цирконий ¦3,9 ¦3,9 ¦1,2 ¦2,1 ¦0,95 ¦0,70 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Ванадий ¦1,4 ¦1,4 ¦1,13 ¦1,4 ¦0,90 ¦0,80 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Алмазы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благородные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Алмазы ¦2,8 ¦2,1 ¦1,29 ¦1,59 ¦0,75 ¦0,42 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Золото коренное ¦0,42 ¦1,96 ¦1,04 ¦1,27 ¦0,83 ¦0,61 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Золото россыпное¦-1,54 ¦-1,30 ¦0,87 ¦0,75 ¦0,55 ¦0,12 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Платиноиды ¦2,5 ¦3,6 ¦1,25 ¦1,44 ¦0,90 ¦0,76 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Неметаллические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ископаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Горнохимическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и горнотехниче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ское сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Барит ¦24,0 ¦24,0 ¦2,2 ¦5,8 ¦0,8 ¦0,4 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Натриевые соли ¦2,15 ¦2,15 ¦1,3 ¦1,5 ¦0,998 ¦0,997 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Борные руды ¦2,9 ¦2,9 ¦1,2 ¦1,6 ¦0,96 ¦0,87 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Каолин ¦2,0 ¦2,0 ¦1,21 ¦1,4 ¦0,975 ¦0,92 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Агрохимическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Калийные соли ¦5,8 ¦5,8 ¦1,9 ¦3,1 ¦0,97 ¦0,91 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Апатиты ¦9,6 ¦9,6 ¦1,6 ¦2,3 ¦0,93 ¦0,86 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Фосфориты ¦30,0 ¦30,0 ¦3,6 ¦7,1 ¦0,98 ¦0,95 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Нерудное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлургическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Плавиковый шпат ¦4,1 ¦4,1 ¦1,6 ¦2,04 ¦0,82 ¦0,51 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Магнезит ¦14,0 ¦0 ¦2,0 ¦2,0 ¦0,99 ¦0,98 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Брусит ¦10,0 ¦10,0 ¦1,7 ¦2,7 ¦0,9 ¦0,8 ¦
+----------------+-------+--------+------+-------+-------+-------+
¦Графит ¦29,3 ¦29,3 ¦6,6 ¦8,3 ¦0,98 ¦0,81 ¦
L----------------+-------+--------+------+-------+-------+--------
Справочно: динамика отраслей промышленности (среднегодовые
темпы прироста) 2015/2004 по вариантам: инерционному,
инвестиционно и экспортно-ориентированному, инновационно-
ориентированному составляют по ТЭК соответственно 1,10 - 1,24 -
1,21, по сырьевым отраслям 1,45 - 1,61 - 1,64.
Оценка исходного состояния МСБ России основана на
ретроспективных показателях динамики использования и
воспроизводства запасов полезных ископаемых, текущей динамики
состояния запасов и ресурсов, достигнутых уровнях производства и
потребления, включая экспортно-импортные составляющие, а также на
анализе сложившихся тенденций распределения и использования фонда
недр на лицензионной основе.
Реформирование отечественной системы недропользования привело к
разделению фонда недр страны на несколько частей, обладающих
различной ликвидностью в части вовлечения в хозяйственный оборот и
капитализации. Несомненный резерв составляют балансовые
распределенные, но неэксплуатируемые запасы, вовлечение которых в
освоение требует соответствующих организационных мер. Весьма
велика доля нераспределенного фонда (как запасов, так и прогнозных
ресурсов), что обусловлено как недостаточной инвестиционной
привлекательностью ранее выявленных запасов, так и общей низкой
ликвидностью отдельных полезных ископаемых. Необходимо отметить,
что снижение объемов региональных геолого-геофизических и геолого-
съемочных работ в предыдущие периоды привело к систематическому
недоизучению как старых горнорудных и нефтегазоносных районов, так
и новых перспективных площадей, что привело к сокращению
поискового задела в нераспределенном фонде недр.
В целом, будущее минерально-сырьевое обеспечение экономики
страны находится под влиянием следующих негативных факторов:
- отсутствует отвечающая современным требованиям геолого-
картографическая основа по ряду перспективных регионов России,
сдерживающая проведение опережающих прогнозно-минерагенических
исследований;
- отсутствует освоенная МСБ некоторых отраслей промышленности,
потребности которых покрываются за счет импорта как сырья, так и
изделий (руды марганца, титана, хрома, олова, тантала, ниобия,
циркония, а также бентонитов, барита, высокоглиноземистого сырья,
кристаллического графита);
- многие месторождения стратегически важных полезных ископаемых
находятся на стадии падающей добычи (все крупнейшие месторождения
нефти и газа Волго-Уральского и Западно-Сибирского регионов,
россыпные месторождения золота);
- добыча большинства полезных ископаемых в течение ряда лет не
компенсируется приростом запасов ни на эксплуатируемых, ни на
новых объектах;
- приближаются сроки исчерпания эксплуатируемых рентабельных
запасов некоторых ликвидных полезных ископаемых - золота
россыпного (2011 г.), золота коренного (2015 г.), нефти (2015 г.),
олова и платины (2018 г.);
- по интенсивно добываемым полезным ископаемым существенно
сократился "поисковый задел", произошла убыль активных прогнозных
ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых
возможно получение существенных приростов запасов в ближайшие годы
- нефть, золото, платина, никель, медь, бор, плавиковый шпат
(флюорит);
- некоторые полезные ископаемые при значительных запасах
добываются в ограниченных масштабах, а внутреннее потребление
обеспечивается за счет импорта - свинец, тантал, ниобий, вольфрам,
барит, бентонит;
- фонд недропользования, унаследованный от СССР и лишь частично
пополненный за последние десятилетия, в своей ликвидной и
инвестиционно привлекательной части практически полностью передан
добывающим компаниям;
- добыча ряда полезных ископаемых, в том числе стратегических,
в значительной мере монополизирована, что ограничивает конкуренцию
в недропользовании;
- ведущие нефтегазовые и горнодобывающие компании, обладающие
высокой обеспеченностью текущей добычи запасами, переданными в
лицензионное пользование, воздерживаются от финансирования ранних
стадий ГРР (прогноз, поиски) в связи с высоким уровнем
геологических и экономических рисков; действующая система
лицензионного недропользования не обеспечивает необходимых условий
для повышения инвестиционной привлекательности собственно
геологоразведочных работ;
- в нераспределенном фонде недр велика доля запасов и
месторождений, освоение которых экономически нецелесообразно;
- полные циклы геологоразведочных работ (от обнаружения
перспективных площадей до открытия месторождений с приростом
запасов) имеют продолжительность от 5 до 15 лет при непрерывном
ведении работ и устойчивом финансировании, что не обеспечивалось в
последние годы и привело к закреплению негативных факторов;
- по отдельным полезным ископаемым геологоразведочные работы
проводились в весьма ограниченных объемах либо не проводились
вовсе - соли, фосфаты, особо чистый кварц, бентонит и др.;
- ранее выявленные ресурсы подземных вод используются далеко не
в полной мере; многие разведанные месторождения оказались в сфере
техногенного воздействия с ухудшением потребительских свойств вод.
Эти негативные факторы возникли и усилились не только из-за
недостаточного и неустойчивого финансирования ГРР, но из-за
отсутствия программно-целевой системы управления геологическим
изучением, использованием и развитием отечественной МСБ.
Суммарное воздействие комплекса перечисленных факторов создает
угрозы национальной минерально-сырьевой безопасности, в первую
очередь для будущего минерально-сырьевого обеспечения экономики
страны полезными ископаемыми, а также для стабилизации и роста
валютных поступлений от сырьевого экспорта. Ослабление действия
негативных факторов и снижение уровня угроз могут быть обеспечены
при управлении МСБ на программно-целевых основах, обеспечивающих
поддержание баланса в системе: геологическое изучение - состояние
- использование - развитие (воспроизводство) минерально-сырьевых
ресурсов, что отвечает стратегическим целям долгосрочного развития
российской экономики.
II. ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основание для разработки Программы - "Основы государственной
политики в области использования минерального сырья и
недропользования", утвержденные распоряжением Правительства
Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 494-р.
Цели Программы - обеспечение сбалансированного развития и
использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения
потребностей (включая экспортные) экономики страны в минерально-
сырьевых ресурсах, а также закрепление геополитических интересов
Российской Федерации на длительную перспективу.
Основные задачи Программы:
- удовлетворение перспективных потребностей базовых отраслей
экономики (топливно-энергетического комплекса, атомной
промышленности, черной и цветной металлургии, химической
промышленности) в минеральном сырье и подземных водах;
- обеспечение платежного баланса страны за счет развития и
использования минерально-сырьевой базы, в том числе экспортных
видов минерального сырья;
- воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в объемах,
обеспечивающих компенсацию их потребления добывающими отраслями в
соответствии с долгосрочными прогнозами развития экономики страны,
ее топливно-энергетического комплекса и производства минерального
сырья, а также и на основе анализа и оценки перспектив их
внутреннего потребления, экспорта и импорта;
- организация рационального и комплексного использования и
воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов в интересах нынешних
и будущих поколений граждан Российской Федерации.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы и до 2020 года.
III. СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ
Основные полезные ископаемые по состоянию обеспечения
потребностей экономики страны, устойчивости минерально-сырьевой
базы, доступности и ликвидности запасов и ресурсов разделяются на
три группы, для каждой из которых баланс потребления и
воспроизводства может быть обеспечен различными по содержанию
программными мероприятиями.
Первую группу образуют полезные ископаемые, добыча которых
полностью обеспечивает текущее внутреннее потребление и
достигнутый уровень экспорта при частичном импорте (политическом,
технологическом, бартерном, но не вынужденном) - нефть, газ, угли,
железные руды, медь, натриевые и калийные соли, алмазы, золото,
платина, никель, цинк, молибден, ванадий, руды бора, магнезит.
Главная задача по МСБ этой группы - обеспечить устойчивость
нарастания добычи с сохранением позиций на внешних рынках при
стабилизации (а лучше - росте) валютных поступлений. Угроза
стабильности будущего минерально-сырьевого обеспечения
определяется близостью сроков исчерпания рентабельных
эксплуатируемых запасов (запасов тех месторождений, на которых уже
создана добычная инфраструктура) некоторых полезных ископаемых
(таблица 4). Уровень угроз может быть снижен при освоении
рентабельных, но не эксплуатируемых запасов, путем вовлечения в
использование наиболее ликвидной части нераспределенного фонда, а
также за счет прироста запасов недропользователями на новых
площадях, выявляемых за счет федеральных средств.
Во вторую группу входят полезные ископаемые, добыча которых
лишь частично обеспечивает внутреннее потребление, во многом
зависящее от импорта. Добыча этих полезных ископаемых ведется в
недостаточных объемах при наличии значительных запасов, обладающих
относительно низким качеством: руды марганца и хрома, свинец,
олово, барит, каолин, особо чистое кварцевое сырье, бентонит,
графит кристаллический, флюорит, фосфориты.
Для полезных ископаемых этой группы остается актуальной задача
выявления более качественных месторождений, хотя геологические
предпосылки для этого пока ограничены. В то же время требуется
оценка возможности федеральной поддержки вовлечения в эксплуатацию
уже давно разведанных крупных запасов свинца, хромитов, а также
возобновления добычи олова на "замороженных" предприятиях востока
страны.
В третью группу входят титан, тантал, ниобий, цирконий,
высокоглиноземистое сырье, отечественное потребление которых
обеспечивается главным образом за счет импорта (преимущественно в
изделиях) при весьма ограниченной добыче, несмотря на крупные
запасы относительно низкокачественных руд.
Улучшение качественных характеристик минерально-сырьевой базы
этих полезных ископаемых по чисто геологическим причинам в
принципе возможно (с выявлением новых объектов), но в ближайшей
перспективе маловероятно. Освоение уже разведанных запасов требует
реализации мер экономического протекционизма.
Приоритетами в федеральном финансировании ГРР ранних стадий
обладают полезные ископаемые первой группы с надвигающимися
сроками исчерпания рентабельных эксплуатируемых запасов.
Главные задачи - укрепить и расширить сырьевые базы за счет
выявления новых перспективных районов, реализации создаваемого
поискового задела с целью удержания и наращивания достигнутых
уровней внутреннего потребления и экспорта.
Вторым уровнем приоритетности (в силу собственно геологических
факторов) обладают полезные ископаемые, потребление которых
обеспечивается за счет импорта из-за недостатка запасов,
невысокого их качества, неблагоприятных географо-экономических
условий.
Главные задачи - выявление новых сырьевых баз с целью снижения
импортной зависимости ряда ключевых отраслей промышленности и
экономики России.
По остальным твердым полезным ископаемым требуется решение
локальных задач, связанных с поддержанием мощностей отдельных
добывающих предприятий, сохранением занятости населения на
депрессивных территориях и укреплением национального присутствия в
окраинных регионах страны.
Особое положение занимают ресурсы подземных вод, режимы
эксплуатации которых в ряде районов вышли из-под контроля, а
разведанным запасам на урбанизированных территориях угрожает
техногенное загрязнение в связи с незащищенностью
гидрогеологических скважин.
В соответствии с основами федеральной минерально-сырьевой
политики, направленной на устойчивое минерально-сырьевое
обеспечение российской экономики, и, прежде всего, на улучшение
состояния ее минерально-сырьевой базы, федеральный бюджет в
среднесрочной перспективе должен принимать на себя инвестиционные
риски ранних стадий геологоразведочных работ, в результате которых
воспроизводится фонд лицензионного недропользования для будущего
получения приростов запасов за счет внебюджетных источников.
Значительное место в комплексе геологоразведочных работ
занимают работы по геологическому изучению недр с созданием
геологических основ недропользования; исследования геологических
основ природо- и недропользования, которые включают в себя
региональные геологические исследования, создание государственной
сети опорных профилей, скважин; работы специального геологического
назначения; геолого-геофизические работы по прогнозу
месторождений, а также мониторинг геологической среды.
Региональные геологические исследования проводятся как
общегосударственные мероприятия, обеспечивающие оптимальное
освоение территории страны и создание благоприятных условий для
жизни населения. Они финансируются за счет федерального бюджета и
реализуются в рамках среднесрочной ведомственной целевой программы
по геологоразведочным работам общегеологического и специального
назначения.
Программа включает в себя часть региональных работ, а именно -
прогнозно-металлогеническое картографирование и целевые
рекогносцировочные поиски, которые открывают технологический цикл
воспроизводства фонда недропользования и минерально-сырьевой базы
путем выявления перспективных площадей для последующих поисков
месторождений полезных ископаемых и создания альтернативных
минерально-сырьевых баз для фонда будущих поколений.
Работы по поискам и оценке имеют своей целью создание
поискового задела (прогнозные ресурсы кат. Р и P ) и частичный
2 1
прирост запасов по категории С с формированием фонда объектов
2
для проведения оценочных и разведочных работ недропользователями с
получением прироста запасов. С целью повышения инвестиционной
привлекательности нераспределенного фонда предусматривается
доизучение (доразведка) наиболее перспективных его объектов.
Территориальное распределение работ по Программе учитывает
социально-экономическое состояние регионов России и их макрозон.
Основной объем работ и затрат приходится на стагнирующие
регионы Дальнего Востока, воспроизводство МСБ в которых
обеспечивает поддержку имеющихся ТПК и создание новых, в первую
очередь в нефтегазовом секторе, в сфере добычи благородных
металлов и угледобычи.
Мероприятия программы обеспечивают дальнейший устойчивый рост
развивающейся экономики в регионах Сибири, включая выход с
нефтегазопоисковыми работами на шельфы северных морей; а также
стабильную развитую экономику европейского северо-запада.
В регионах-локомотивах предусматриваются мероприятия по
укреплению и созданию минерально-сырьевых баз нефтегазодобывающей
и горнодобывающей промышленности и их водообеспечению.
Эти виды работ предусмотрены в мероприятиях Программы по
основным видам полезных ископаемых.
Для оценки перспектив использования имеющейся МСБ по основным
видам полезных ископаемых с учетом состояния их запасов (таблица
4) приняты прогнозируемые и расчетные темпы ее погашения (добычи),
уровни добычи и состояние остаточных запасов. Соответственно по
периодам реализации программы определены значения индикаторов
воспроизводства МСБ (таблица 5) - коэффициенты компенсации добычи
приростом запасов, темпы их прироста; ожидаемое состояние запасов
и прогнозных ресурсов; показатели воспроизводства МСБ на 2020 г.,
от значений которых зависят возможности развития МСБ за пределами
срока реализации Программы.
Таблица 4
ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ОСНОВНЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------T-----------T---------T--------T-----------T---------------------T-----------------------¬
¦ Группы полезных ¦ Полезные ¦Доля рас-¦Экономи-¦ Число ¦Обеспеченность рас- ¦ Исходная (2003 г.) ¦
¦ ископаемых по ¦ископаемые ¦пределен-¦ческая ¦ основных ¦четной (до 2020 г.) ¦обеспеченность будущего¦
¦ обеспечению ¦ ¦ного фон-¦доступ- ¦предприятий¦добычи исходными ¦воспроизводства запасов¦
¦ потребностей ¦ ¦да недро-¦ность ¦и их доля в¦(2003 г.) запасами, ¦ прогнозными ресурсами ¦
¦ экономики РФ ¦ ¦пользова-¦запасов;¦ годовой ¦сроки исчерпания ¦ (числитель), то же в ¦
¦ ¦ ¦ния (за- ¦доля ¦ добыче РФ ¦ ¦пересчете на усл. кат. ¦
¦ ¦ ¦пасов), %¦рента- ¦ ¦ ¦ С (знаменатель) ¦
¦ ¦ ¦ ¦бельных,¦ ¦ ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦% +-----T-----+------------T--------+-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число¦Доля,¦Рентабель- ¦ Всеми ¦Р /АВС С ¦Р /АВС С ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ными эксплу-¦запасами¦ 2 1 2 ¦ 1 1 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атируемыми ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦I. Полное обеспе-¦Нефть ¦92 ¦29 ¦9 ¦82 ¦2015 ¦за 2025 ¦1,2/0,55 ¦0,6/0,18 ¦
¦чение текущего +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦внутреннего по- ¦Газ ¦83 ¦24 ¦1 ¦90 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦1,0/0,46 ¦0,7/0,21 ¦
¦требления и экс- +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦порта при ограни-¦Уран ¦27 ¦21 ¦1 ¦97 ¦2015 ¦за 2025 ¦1,4/0,35 ¦0,3/0,15 ¦
¦ченном (преимуще-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ственно техноло- ¦Угли ¦12 ¦65 ¦90 ¦81 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦2,69/0,67 ¦1,96/0,98 ¦
¦гическом) импорте+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Железные ¦58 ¦72 ¦5 ¦73 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦0,14/0,035 ¦0,46/0,23 ¦
¦ ¦руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Никель ¦92 ¦44 ¦1 ¦> 90 ¦2018 ¦за 2025 ¦0,23/0,06 ¦0,08/0,04 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Медь ¦62 ¦50 ¦9 ¦100 ¦2016 ¦за 2025 ¦0,27/0,07 ¦0,12/0,06 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Свинец ¦60 ¦25 ¦2 ¦75 ¦2007 ¦за 2025 ¦0,38/0,09 ¦0,12/0,06 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Цинк ¦32 ¦47 ¦5 ¦84 ¦2011 ¦за 2025 ¦0,51/0,13 ¦0,14/0,07 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Молибден ¦52 ¦69 ¦1 ¦73 ¦2020 ¦за 2025 ¦0,35/0,09 ¦0,05/0,025 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Ванадий ¦89 ¦90 ¦1 ¦95 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦- ¦- ¦
+-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦I. Полное обеспе-¦Алмазы ¦95 ¦75 ¦2 ¦100 ¦2023 ¦за 2025 ¦0,115/0,03 ¦0,355/0,18 ¦
¦чение текущего +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦внутреннего по- ¦Золото ¦72 ¦88 ¦6 ¦72 ¦2015 ¦за 2025 ¦0,122/0,031¦0,66/0,33 ¦
¦требления и экс- ¦коренное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦порта при ограни-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ченном (преимуще-¦Золото ¦65 ¦82 ¦18 ¦31 ¦2011 ¦2020 ¦0,36/0,09 ¦0,72/0,36 ¦
¦ственно техноло- ¦россыпное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гическом) импорте+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Платиноиды ¦74 ¦44 ¦1 ¦> 90 ¦2018 ¦за 2025 ¦0,046/0,011¦0,004/0,002¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Натриевые ¦40 ¦100 ¦5 ¦88 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦- ¦- ¦
¦ ¦соли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Борные руды¦90 ¦89 ¦1 ¦100 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦- ¦0,014/0,007¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Калийные ¦44 ¦56 ¦2 ¦100 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦0,44/0,11 ¦0,19/0,09 ¦
¦ ¦соли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Фосфатное ¦35 ¦72 ¦3 ¦100 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦0,41/0,20 ¦0,69/0,35 ¦
¦ ¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Магнезит ¦88 ¦76 ¦1 ¦92 ¦2016 ¦за 2025 ¦0,01/0,002 ¦0,02/0,01 ¦
+-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦II. Частичное ¦Марганцевые¦9 ¦30 ¦1 ¦79 ¦2008 ¦за 2025 ¦1,3/0,32 ¦1,5/0,75 ¦
¦обеспечение внут-¦руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реннего потребле-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ния при недоста- ¦Хромовые ¦100 ¦100 ¦2 ¦73 ¦2010 ¦за 2025 ¦5,1/1,27 ¦2,7/1,35 ¦
¦точных масштабах ¦руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦добычи и весьма +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦значительном им- ¦Олово ¦27 ¦27 ¦1 ¦90 ¦2015 ¦за 2025 ¦0,24/0,06 ¦0,25/0,125 ¦
¦порте +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Бокситы ¦50 ¦52 ¦1 ¦70 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦0,18/0,04 ¦0,24/0,12 ¦
+-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦II. Частичное ¦Вольфрам ¦55 ¦20 ¦2 ¦65 ¦2016 ¦за 2025 ¦0,25/0,06 ¦0,04/0,02 ¦
¦обеспечение внут-+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦реннего потребле-¦Барит ¦80 ¦73 ¦3 ¦100 ¦2021 ¦за 2025 ¦0,32/0,08 ¦0,80/0,4 ¦
¦ния при недоста- +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦точных масштабах ¦Каолин ¦70 ¦50 ¦3 ¦95 ¦2020 ¦за 2025 ¦6,9/1,7 ¦2,8/1,4 ¦
¦добычи и весьма +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦значительном им- ¦Кварцевое ¦95 ¦56 ¦9 ¦100 ¦2013 ¦2013 ¦8,3/2,1 ¦10,6/5,3 ¦
¦порте ¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Плавиковый ¦83 ¦80 ¦1 ¦84 ¦за 2025 ¦за 2025 ¦0,34/0,085 ¦0,404/0,202¦
¦ ¦шпат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Графит ¦92 ¦12 ¦2 ¦100 ¦2016 ¦за 2025 ¦4,4/1,1 ¦2,4/1,2 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Бентонит ¦100 ¦50 ¦2 ¦100 ¦2013 ¦2018 ¦3,0/0,75 ¦1,23/0,61 ¦
+-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦III. Попутная до-¦Титановые ¦80 ¦31 ¦- ¦- ¦- ¦за 2025 ¦0,8/0,2 ¦0,6/0,3 ¦
¦быча в малых мас-¦руды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦штабах, импорт в +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦изделиях при зна-¦Тантал ¦26 ¦45 ¦- ¦- ¦2025 ¦за 2025 ¦- ¦0,02/0,01 ¦
¦чительных запасах+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Ниобий ¦21 ¦8 ¦- ¦- ¦за 2025 ¦за 2025 ¦0,1/0,025 ¦0,2/0,1 ¦
¦ +-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Цирконий ¦75 ¦27 ¦- ¦- ¦2016 ¦за 2025 ¦9,3/2,3 ¦5,5/2,75 ¦
L-----------------+-----------+---------+--------+-----+-----+------------+--------+-----------+------------
Таблица 5
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ И РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОСПРОИЗВОДСТВА
РЕСУРСНОЙ БАЗЫ ОСНОВНЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ РФ ДО 2020 Г.
----------------T-----------------------T-------------------------------------T-----------------------¬
¦Группы полезных¦Коэффициент компенсации¦ Ожидаемое состояние запасов и ¦ Воспроизводство МСБ ¦
¦ископаемых и их¦накопленной добычи при-¦ прогнозных ресурсов по годам ¦ (компенсация добычи ¦
¦ виды ¦ростом запасов (числи- ¦ по отношению к исходному 2003 г. ¦запасами и прогнозными ¦
¦ ¦тель) ¦ ¦ресурсами кат. Р и Р ¦
¦ ¦Темпы прироста запасов,¦ ¦ 1 2 ¦
¦ ¦% год (знаменатель) ¦ ¦ в пересчете на усл. ¦
¦ ¦ ¦ ¦кат. С ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦
¦ +-----------T-----------+------------------T------------------+-----------T-----------+
¦ ¦2005 - 2010¦2010 - 2020¦ 2010 г. ¦ 2020 г. ¦2005 - 2010¦2011 - 2020¦
¦ ¦ гг. ¦ гг. +-------T----------+-------T----------+ гг. ¦ гг. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Запасы ¦Прогнозные¦Запасы ¦Прогнозные¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦катего-¦ ресурсы ¦катего-¦ ресурсы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рий +----T-----+рий +----T-----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦АВС С ¦ Р ¦ Р ¦АВС С ¦ Р ¦ Р ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Углеводородное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Нефть ¦0,80 / 1,20¦0,80 / 1,10¦0,96 ¦0,86¦0,97 ¦0,93 ¦0,83¦0,83 ¦1,69 ¦1,63 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Газ ¦0,90 / 1,10¦1,0 / 1,10 ¦0,99 ¦0,99¦0,99 ¦0,99 ¦0,99¦0,99 ¦1,66 ¦1,66 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Уран ¦1,77 / 0,22¦1,20 / 0,15¦1,29 ¦2,12¦2,04 ¦1,90 ¦4,5 ¦5,0 ¦1,79 ¦2,97 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Твердое топливо¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Угли ¦1,0 / 0,16 ¦1,0 / 0,3 ¦1,0 ¦1,01¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦2,65 ¦2,65 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Черные металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Руды железа ¦2,14 / 2,10¦1,01 / 1,10¦1,01 ¦0,99¦0,93 ¦0,90 ¦0,99¦0,93 ¦1,27 ¦1,16 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Руды марганца ¦16,6 / 99 ¦3,0 / 30,0 ¦1,64 ¦1,4 ¦1,2 ¦1,7 ¦1,7 ¦1,4 ¦2,71 ¦2,96 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Руды титана ¦3,55 / 22,7¦4,5 / 34,2 ¦1,64 ¦1,04¦1,07 ¦2,4 ¦1,02¦1,1 ¦2,14 ¦2,9 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Руды хрома ¦3,55 / 51,0¦1,0 / 16,0 ¦2,6 ¦0,78¦1,06 ¦2,6 ¦0,3 ¦0,6 ¦5,22 ¦3,85 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Цветные металлы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Никель ¦0,47 / 0,94¦1,0 / 1,30 ¦0,92 ¦0,40¦2,0 ¦0,92 ¦1,10¦2,40 ¦1,02 ¦1,15 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Медь ¦0,24 / 0,30¦1,0 / 1,25 ¦0,93 ¦1,0 ¦0,88 ¦0,93 ¦1,20¦1,0 ¦1,06 ¦1,08 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Свинец ¦1,7 / 0,13 ¦1,0 / 1,5 ¦1,0 ¦0,79¦0,85 ¦1,0 ¦0,90¦1,0 ¦1,15 ¦1,14 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Цинк ¦0,92 / 1,5 ¦1,0 / 1,2 ¦0,90 ¦0,88¦1,12 ¦0,90 ¦0,90¦1,30 ¦1,10 ¦1,16 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Олово ¦0,68 / 0,23¦1,0 / 1,40 ¦0,98 ¦0,50¦0,22 ¦0,98 ¦1,7 ¦1,2 ¦1,16 ¦1,88 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Алюминий ¦0,50 / 0,25¦1,0 / 0,40 ¦0,96 ¦0,60¦1,20 ¦0,96 ¦0,3 ¦0,6 ¦1,12 ¦1,04 ¦
¦(бокситы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Легирующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Молибден ¦1,01 / 10,1¦1,1 / 11,0 ¦1,0 ¦1,19¦2,43 ¦1,0 ¦0,4 ¦0,6 ¦1,12 ¦1,03 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Вольфрам ¦0,45 / 1,8 ¦0,8 / 1,04 ¦0,96 ¦0,87¦2,14 ¦0,83 ¦0,69¦3,2 ¦1,04 ¦0,92 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Тантал ¦3,5 / 0,7 ¦1,6 / 0,16 ¦1,02 ¦- ¦0,3 ¦1,03 ¦5,0 ¦3,0 ¦1,03 ¦1,18 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Ниобий ¦3,3 / 0,99 ¦1,0 / 0,2 ¦1,03 ¦- ¦0,3 ¦1,05 ¦2,0 ¦2,5 ¦1,15 ¦1,90 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Цирконий ¦3,0 / 6,0 ¦0,7 / 1,4 ¦1,2 ¦1,12¦1,19 ¦1,0 ¦1,24¦1,4 ¦6,25 ¦6,05 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Алмазы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благородные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Алмазы ¦3,3 / 29,4 ¦1,5 / 2,1 ¦1,13 ¦10,1¦1,59 ¦1,3 ¦7,0 ¦1,12 ¦1,34 ¦1,48 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Золото коренное¦1,13 / 3,3 ¦1,0 / 1,96 ¦1,02 ¦1,11¦1,25 ¦1,02 ¦1,43¦1,32 ¦1,38 ¦1,47 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Золото ¦0,66 / 4,2 ¦0,8 / -1,3 ¦0,82 ¦0,17¦0,06 ¦0,82 ¦0,65¦0,25 ¦1,25 ¦2,62 ¦
¦россыпное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Платиноиды ¦0,23 / 0,46¦1,0 / 1,3 ¦0,91 ¦0,86¦1,30 ¦0,91 ¦3,0 ¦2,8 ¦0,912 ¦0,945 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Неметаллические¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ископаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Горно-химичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кое и горнотех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ническое сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Барит ¦1,85 / 6,2 ¦1,7 / 6,8 ¦1,1 ¦0,8 ¦1,5 ¦1,3 ¦0,1 ¦1,5 ¦1,58 ¦1,31 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Натриевые соли ¦0 / 0 ¦0 / 0 ¦0,998 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦0,998 ¦0,997 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Борные руды ¦0,92 / 0,61¦1,0 / 0,9 ¦0,97 ¦0,4 ¦1,6 ¦0,97 ¦0,4 ¦3,6 ¦0,977 ¦0,986 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Каолин ¦62,0 / 31,0¦45,0 / 22,5¦3,57 ¦1,08¦1,0 ¦5,6 ¦1,09¦0,6 ¦6,67 ¦8,1 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Кварцевое сырье¦2,56 / 29,4¦1,04 / 3,22¦2,08 ¦1,06¦0,92 ¦2,12 ¦1,03¦1,05 ¦9,48 ¦9,53 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Агрохимическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Калийные соли ¦1,25 / 0,63¦1,9 / 1,14 ¦1,01 ¦0,9 ¦0,9 ¦1,04 ¦0,69¦0,72 ¦1,21 ¦1,18 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Апатиты ¦1,48 / 1,73¦0,84 / 0,59¦1,03 ¦- ¦0,21 ¦1,01 ¦6,2 ¦1,4 ¦1,13 ¦1,56 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Фосфориты ¦43,5 / 14,5¦11,7 / 3,51¦1,19 ¦0,34¦0,68 ¦1,38 ¦0,86¦0,74 ¦1,56 ¦1,9 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Нерудное метал-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лургическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Плавиковый шпат¦0,16 / 0,48¦0,31 / 0,96¦0,92 ¦0,59¦0,92 ¦0,72 ¦0,1 ¦0,82 ¦1,20 ¦0,93 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Магнезит ¦1,04 / 0,17¦0,8 / 0,08 ¦1,0 ¦1,1 ¦1,0 ¦0,98 ¦1,4 ¦1,1 ¦1,01 ¦0,99 ¦
+---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+-----------+
¦Графит ¦21,1 / 8,44¦4,8 / 7,97 ¦1,9 ¦0,68¦1,6 ¦2,2 ¦0,8 ¦1,5 ¦4,2 ¦4,62 ¦
L---------------+-----------+-----------+-------+----+-----+-------+----+-----+-----------+------------
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий разработана с учетом специфики
состояния МСБ каждого из полезных ископаемых и их групп и
ориентирована на достижение баланса между потреблением
минерального сырья и воспроизводством его запасов.
Углеводородное сырье - нефть, газ, газовый конденсат
Цель программных мероприятий по углеводородному сырью -
обеспечение сбалансированного развития минерально-сырьевой базы
для удовлетворения потребностей энергетики и экономики страны,
включая экспортные поставки.
Программные мероприятия основаны на оценке современного
состояния минерально-сырьевой базы, результатов геологоразведочных
работ за последние годы и состояния отечественного фонда
недропользования.
Направления и темпы развития топливно-энергетического комплекса
страны определяются "Энергетической стратегией России на период до
2020 г.", одобренной Правительством Российской Федерации. В этом
основополагающем документе планируется увеличение добычи жидких
углеводородов (нефть + конденсат) с 377 млн. т в 2002 г. до 490
млн. т в 2010 г., а к 2020 г. - до 520 млн. т. Добыча свободного
газа возрастет с 581 млрд. куб. м (2002 г.) до 665 млрд. куб. м в
2010 г., а к 2020 г. она увеличится до 730 млрд. куб. м.
Потребность в первичных энергоресурсах на внутреннем рынке
России оценивается к 2010 г. в 1025 - 1100 млн. т у.т., а к 2020
г. - 1150 - 1270 млн. т у.т. (2002 г. - 915 млн. т у.т.). Основой
внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов останется
природный газ. Его доля в расходной части баланса первичных
энергоресурсов будет составлять 45 - 50%. На жидкое топливо (нефть
и нефтепродукты) будет приходиться в перспективе до 2020 г.
порядка 20 - 22%.
В течение рассматриваемого периода Россия должна сохранить
достигнутые позиции крупного поставщика топливно-энергетических
ресурсов - прежде всего, углеводородного сырья. Внешняя
энергетическая политика России будет осуществляться по следующим
направлениям:
- экспорт топливно-энергетических ресурсов;
- разработка и освоение энергетических ресурсов на территории
других государств;
- закрепление присутствия на внутренних энергетических рынках
зарубежных государств (Англии, Германии, Франции, Японии, Китая,
США и др.);
- привлечение зарубежных инвестиций в разведку и разработку
месторождений, транспортировку и переработку углеводородного
сырья;
- международное научно-техническое и правовое сотрудничество.
При разработке программных мероприятий учитывалась
обеспеченность добычи исходными (2003 г.) запасами. Рентабельными
эксплуатируемыми запасами по нефти обеспеченность Российской
Федерации составляет 12 лет, а по газу - 33 года, что вытекает из
следующих темпов роста добычи и прироста запасов нефти и газа на
2005 - 2010 гг. и 2011 - 2020 гг.:
------------T-------------T----------T-------------T-------------¬
¦ Период ¦Добыча нефти ¦Добыча га-¦ Прирост ¦ Прирост ¦
¦ ¦и конденсата,¦за, млрд. ¦запасов нефти¦запасов газа,¦
¦ ¦ млн. т ¦куб. м ¦и конденсата,¦млрд. куб. м ¦
¦ ¦ ¦ ¦ млн. т ¦ ¦
+-----------+-------------+----------+-------------+-------------+
¦2005 - 2010¦ 2830 ¦ 3830 ¦ 2235 ¦ 3600 ¦
+-----------+-------------+----------+-------------+-------------+
¦2011 - 2015¦ 2500 ¦ 3435 ¦ 2000 ¦ 3300 ¦
+-----------+-------------+----------+-------------+-------------+
¦2016 - 2020¦ 2600 ¦ 3600 ¦ 2200 ¦ 3550 ¦
+-----------+-------------+----------+-------------+-------------+
¦Всего ¦ 7930 ¦ 10865 ¦ 6435 ¦ 10450 ¦
L-----------+-------------+----------+-------------+--------------
Анализ динамики добычи и приростов запасов нефти и конденсата
за период с 1999 по 2003 гг. показывает, что прирост запасов
жидких углеводородов компенсировал их добычу лишь на 85%.
Необходимо отметить, что и в 2005 г. при уровне добычи нефти и
конденсата в объеме 455 млн. т, заложенном в "Энергетической
стратегии", прирост запасов составит около 330 млн. т, т.е. 70% от
добычи. Реализация программных мероприятий должна сократить разрыв
между приростом запасов и добычей. Так, к 2010 г. это соотношение
составит около 98%, а уже к 2012 году планируется полная
компенсация добычи приростом запасов жидких углеводородов.
Прирост запасов газа за 1999 - 2003 гг. полностью компенсировал
его добычу и в перспективе до 2020 г. ожидается полная компенсация
его добычи. Уровни добычи газа планируются в соответствии с
"Энергетической стратегией России" до 2020 г. В 2005 г. его добыча
составит 610 млрд. куб. м, в 2010 г. - 665 млрд. куб. м, в 2015 г.
- 705 млрд. куб. м, в 2020 г. - 730 млрд. куб. м. Прирост запасов
газа за 2005 - 2010 гг. составит 3600 млрд. куб. м , в 2011 - 2015
гг. - 3300 млрд. куб. м , в 2016 - 2020 гг. - 3550 млрд. куб. м.
Прирост запасов газа за 2005 - 2020 гг. должен составить 10450
млрд. куб. м.
Для получения необходимых приростов запасов нефти, газа и
конденсата при реализации настоящей программы, затраты на
геологоразведочные работы должны увеличиваться, исходя из
следующей прогнозируемой стоимости пророста запасов одной тонны
углеводородного топлива (в приведении к т у.т.): 2005 - 2010 гг. -
70 руб., 2011 - 2015 гг. - 92 руб., 2016 - 2020 гг. - 118 руб.
Общие расчетные затраты на реализацию программных мероприятий
на период 2005 - 2020 гг. по Российской Федерации на
углеводородное сырье составят 1582513 млн. руб., в т.ч. из средств
федерального бюджета 125743 млн. руб., за счет средств
недропользователей - 1456770 млн. руб. Научное сопровождение ГРР
планируется в объеме 79123 млн. руб., в т.ч. 6284 млн. руб. из
средств федерального бюджета.
В программе оценены затраты на основные мероприятия по
воспроизводству минерально-сырьевой базы России, исходя из баланса
потребления и воспроизводства углеводородного сырья по основным
нефтегазоносным провинциям (НГП), в т.ч. по акваториям внутренних
и внешних морей страны. До 2010 г. основные затраты на ГРР будут
приходиться на районы Западной и Восточной Сибири. Так, по Западно-
Сибирской нефтегазоносной провинции на ГРР на 2006 - 2010 гг.
приходится 101079 млн. руб., а по Восточно-Сибирской мегапровинции
- 107092 млн. руб. На другие территории приходятся значительно
меньшие ассигнования.
Основными задачами работ по геологическому изучению недр и
воспроизводству МСБ углеводородов за счет средств федерального
бюджета, являются:
- оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация
в пока еще слабоизученных отдаленных районах страны, в первую
очередь, в коридорах, примыкающих к трассам будущих
нефтегазопроводов;
- выявление новых зон нефтегазонакопления и новых
нефтегазоносных горизонтов в изученных добывающих регионах.
Реализация этих задач должна обеспечить целенаправленную
подготовку новых участков недр к аукционам. В отличие от
предыдущего периода намечаются значительные объемы финансирования
опережающих и поисковых работ в новых стратегически важных
регионах.
На 2011 - 2020 гг. намечается значительное увеличение
ассигнований на ГРР в Восточной Сибири - 399441 млн. руб., на
шельфе Российской Федерации - 367986 млн. руб., в Тимано-Печорской
нефтегазоносной провинции - 61422 млн. руб., в Прикаспийской НГП -
58950 млн. руб.
В большинстве указанных регионов в 2011 - 2020 гг.
предполагается создание новых центров нефтедобычи. В традиционных
регионах нефтедобычи (Западная Сибирь, Волго-Урал, Северный
Кавказ) ассигнования на ГРР сокращаются до уровней, необходимых
для поддержания существующей добычи нефти и газа на этих
территориях.
Мероприятия, направленные на воспроизводство сырьевой базы
углеводородов, приведены в таблице 6.
Таблица 6
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, федеральные округа¦ты (млрд. т.у.т.) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Поисково-оценочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Шельфы РФ ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Всего ¦Прогнозные ресурсы:¦421988 ¦5868 ¦48134 ¦367986 ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦в том числе: ¦Д л - 18; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3Д и другие геофизи-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦33539 ¦323 ¦3777 ¦29439 ¦ческие работы, пара-¦
¦бюджета ¦запасы С - 2,15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метрическое и поис- ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦388449 ¦5545 ¦44357 ¦338547 ¦ково-разведочное ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурение ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Тимано-Печорская НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 2,7; ¦86841 ¦4564 ¦20855 ¦61422 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 0,55 ¦6928 ¦346 ¦1668 ¦4914 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦79913 ¦4218 ¦19187 ¦56508 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Волго-Уральская НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 1,8; ¦109949 ¦7905 ¦36150 ¦65894 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 0,45 ¦8686 ¦611 ¦2803 ¦5272 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦101263 ¦7294 ¦33347 ¦60622 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Прикаспийская НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 2,7; ¦77160 ¦2608 ¦15582 ¦58970 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 0,55 ¦6154 ¦189 ¦1247 ¦4718 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦71006 ¦2419 ¦14335 ¦54252 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Кавказская НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 0,9; ¦31491 ¦1304 ¦6865 ¦23322 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 0,2 ¦2507 ¦92 ¦549 ¦1866 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦28984 ¦1212 ¦6316 ¦21456 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Западно-Сибирская НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 45,9; ¦306634 ¦19928¦93234 ¦193472 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 11,7 ¦24788 ¦612 ¦7810 ¦16366 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦281846 ¦19316¦85424 ¦177106 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Восточно-Сибирская НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 17,1; ¦524834 ¦18256¦107137¦399441 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 2,35 ¦41251 ¦1009 ¦8287 ¦31955 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦483583 ¦17247¦98850 ¦367486 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточные НГП ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦Всего ¦Д л - 0,9; ¦23616 ¦978 ¦5148 ¦17490 ¦3Д и другие геофизи-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие работы, пара-¦
¦средства федерального ¦запасы С - 0,1 ¦1889 ¦78 ¦412 ¦1399 ¦метрическое и поис- ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-разведочное ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦21727 ¦900 ¦4736 ¦16091 ¦бурение ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого углеводороды по ¦Прогнозные ресурсы:¦1582513¦61411¦333105¦1187997¦ ¦
¦разделу А ¦Д л - 9; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦запасы С - 18 ¦125742 ¦3260 ¦26553 ¦95929 ¦ ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦1456771¦58151¦306552¦1092068¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого углеводороды по ¦Прогнозные ресурсы:¦472260 ¦895 ¦16687 ¦454678 ¦Сейсморазведка 2Д и ¦
¦разделу Б ¦Д л - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3Д, поисково-разве- ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дочного бурения для ¦
¦средства федерального ¦ ¦64328 ¦895 ¦16687 ¦46746 ¦компенсации добычи ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приростом запасов ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦407932 ¦- ¦- ¦407932 ¦после 2011 г. ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого углеводороды по ¦Прогнозные ресурсы:¦2054773¦62306¦349792¦1642675¦ ¦
¦разделам А + Б ¦Д л - 105; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦запасы С - 18 ¦190070 ¦4155 ¦43240 ¦142675 ¦ ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦1864703¦58151¦306552¦1500000¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое обеспечение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого углеводороды по ¦ ¦6650 ¦1213 ¦2081 ¦3356 ¦ ¦
¦разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦6650 ¦1213 ¦2081 ¦3356 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по углеводородам - ¦ ¦2061423¦63519¦351873¦1646031¦ ¦
¦разделы А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРР по разделам А + Б ¦ ¦2054773¦62306¦349792¦1642675¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦190070 ¦4155 ¦43240 ¦142675 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦1864703¦58151¦306552¦1500000¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦6650 ¦1213 ¦2081 ¦3356 ¦ ¦
¦ческое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Уран
Доля атомной энергетики составляет в России 11% по
установленной мощности и 16% по производству. Основными
положениями "Энергетической стратегии России на период до 2020
года" определено, что увеличение потребности экономики страны в
электроэнергии в значительной степени будет покрываться за счет
роста ее выработки атомными электростанциями. Она должна возрасти
до 195 млрд. кВт.ч в 2010 г. и до 300 млрд. кВт.ч к 2020 г., что
резко увеличивает потребности атомной промышленности в природном
уране (к 2020 г. до 20,5 тыс. т).
Существующее отечественное производство природного урана
составляет около 20% от потребностей. Дефицит покрывается
складскими запасами, значительная часть которых может быть
исчерпана за 10 - 15 лет. В связи с этим, к 2010 г. необходимо
увеличение производства природного урана до 7,5 тыс. т в год (с
учетом его закупок за рубежом) и до 14 - 15 тыс. т в год к 2020
году.
На первое января 2003 г. в мире функционировал 441
энергетический ядерный реактор. В 2002 г. они выработали 17%
мирового производства электроэнергии. При этом суммарные
потребности в природном уране всех АЭС в 2002 г. составили 66740 т
при годовом его производстве 36040 т. Склады природного урана, как
основной источник покрытия возникшего дефицита, неуклонно
истощаются. По данным Всемирной Ядерной ассоциации, запасы
коммерческих складов будут израсходованы до 2015 г.
Вторичными источниками ядерного топлива являются: уран,
получаемый при переработке российского высокообогащенного
оружейного урана по договору ВОУ-НОУ; топливо, получаемое при
переработке хвостов изотопного обогащения; рециклинг отработанного
ядерного топлива и МОКС топливо. По оценкам МАГАТЭ к середине
двадцатых годов текущего века доля вторичных источников снизится
до 10% и менее. Это обстоятельство, вместе с исчерпанием складских
запасов, потребует с 2020 - 2025 гг. обеспечения мировой атомной
энергетики вновь произведенным природным ураном на уровне 90 -
95%. С учетом прогнозируемого умеренного роста атомной энергетики
годовая добыча природного урана в 2030 - 2050 гг. должна составить
не менее 70 - 80 тыс. т.
На 01.01.2003 мировые разведанные запасы урана по цене менее 80
долл./кг составляли 3591 тыс. т, из них 2576 тыс. т по цене менее
40 долл./кг. Именно эти запасы служат в настоящее время основным
источником для добычи урана. Около 70% разведанных запасов по цене
менее 40 долл./кг, сосредоточены в Австралии, Казахстане и Канаде.
Россия по запасам этой категории занимает только восьмое место в
мире.
Семь ведущих стран-производителей обеспечивают 87% мировой
добычи урана, причем Канада и Австралия - более половины. С
годовым производством, около 3000 т, Россия делит 4 - 5 место с
Нигером.
Прогноз соотношения величин мирового производства, потребления,
минерально-сырьевой базы и складских запасов выявляет значительный
дефицит природного урана (порядка 20 - 30 тыс. т в год) уже с 2010
- 2015 годов. Это диктует необходимость резкого усиления
геологоразведочных работ на уран.
Прогнозируемый дефицит урана вызвал в 2003 году рост оптовых
цен на него в 1,4 раза: с 26,5 до 37, 7 долл./кг. Ожидается, что
тенденции роста цен сохранятся и в перспективе. Рынок природного
урана весьма ограничен. Все основные производители урана связаны
долгосрочными соглашениями с потребителями. Соответственно,
долгосрочная отечественная политика сырьевого обеспечения
российской атомной энергетики должна ориентироваться
преимущественно на освоение и развитие собственной минерально-
сырьевой базы урана.
России в полной мере присущи мировые проблемы: значительное
превышение потребностей в уране над его производством, быстрое
исчерпание складских запасов и отсутствие необходимого количества
рентабельных для освоения геологических запасов.
Современные годовые потребности в сырье ядерного топливного
цикла России составляют примерно 16 тыс. тонн урана. Они
складываются из потребностей российских реакторов, экспорта
топливных сборок (ТВС) и экспорта низкообогащенного урана (НОУ).
Согласно "Стратегии развития атомной энергетики России в первой
половине XXI века" и прогнозным расчетам потребности отечественных
реакторов к 2020 г. должны будут возрасти в 1,6 - 1,7 раза, а
экспортные поставки топливных сборок в 1,1 - 1,2 раза. Экспорт
низкообогащенного урана планируется удерживать на уровне 2003 г.
Соответственно, суммарные годовые потребности урана должны
возрасти к 2010 году до 17 тыс. т, а далее - к 2020 году до 20,5
тыс. т. Эта оценка потребностей России отвечает минимальному
уровню, так как исходит из умеренного сценария развития российской
атомной энергетики и не учитывает возможное увеличение после 2010
г. экспорта топлива в страны Азии.
Основными сырьевыми источниками обеспечения потребностей в
настоящее время являются: производство природного урана и
складские запасы различной продукции (природный уран, гексафторид
урана, отвалы изотопного обогащения).
Анализ баланса ядерных материалов России показывает, что
относительное благополучие страны во многом базируется на
сверхнормативных складских запасах природного сырья и гексафторида
урана, однако до 2020 г. они будут полностью израсходованы.
Для производства НОУ в настоящее время используются в основном
зарубежные и отечественные хвосты изотопного обогащения. В
перспективе, по мере их исчерпания, по предварительным оценкам к
2020 г. в процесс необходимо будет вовлекать до 3000 т/год
природного урана.
Одним из источников отечественного потребления урана являются
поставки Украины (800 - 1000 т в год), однако при этом украинские
АЭС полностью обеспечиваются поставками ТВС из России (2600 т
урана в эквиваленте).
Россия имеет единственное уранодобывающее предприятие - ОАО
"ППГХО"; строятся два новых предприятия по подземному
выщелачиванию урана - ЗАО "Далур" в Курганской области и ОАО
"Хиагда" в Бурятии. В сумме они пока производят около 3200 т урана
в год.
При таком уровне добычи уже с 2011 года возможен дефицит урана
на уровне 6000 т/год. Для устранения прогнозируемого дефицита,
необходимо увеличить отечественную добычу урана. Россия, как один
из мировых лидеров в производстве ядерного топлива, должна иметь
как собственную надежную минерально-сырьевую базу, гарантирующую
устойчивое развитие горнорудных предприятий, так и надежных
зарубежных поставщиков урана.
Целью программных мероприятий является обеспечение
энергетических потребностей России в уране для сохранения
экономической независимости и энергетической безопасности страны.
Приоритетными направлениями для достижения этой цели являются:
- развитие действующих и строительство новых горнодобывающих
предприятий с совершенствованием систем отработки месторождений и
модернизацией горнодобывающих комплексов;
- оценка возможности освоения резервных урановорудных районов;
- выявление на территории Российской Федерации
высокорентабельных урановых месторождений для создания новых
рудников;
- совместная отработка месторождений и закупка урана в странах
СНГ.
После распада СССР более 80% запасов урана, в том числе
сосредоточенных в крупнейших месторождениях, пригодных для
отработки высокорентабельным способом скважинного подземного
выщелачивания (СПВ), оказались за пределами России. Доля
балансовых отечественных запасов урана составляет 25%. Они
сосредоточены в Стрельцовском районе, где эксплуатируются ОАО
"ППГХО" (93%), и в Зауральском районе, осваиваемом ЗАО "Далгур"
(7%). Запасы стоимостной категории до 40 долл./кг составляют 9,3%
от всех разведанных.
Забалансовые запасы оценены в резервных месторождениях
Эльконского (Якутия) и Витимского (Бурятия) районов (61% и 9%
соответственно) и могут быть вовлечены в использование в 2010 -
2020 гг.
В прогнозных ресурсах урана преобладают (66%) ресурсы наименее
достоверной категории Р . Они оценены в Северо-Западном и
3
Восточно-Сибирском регионах. Прогнозные ресурсы категории Р в
1
основном сосредоточены в Витимском и Зауральском районах, где уже
выявленные запасы не обладают должной рентабельностью.
Разведанные запасы урана месторождений Стрельцовского,
Зауральского и Витимского районов не могут обеспечить необходимый
рост его производства до 2020 г., что определяет необходимость
интенсивного развития геологоразведочных работ по укреплению
минерально-сырьевых баз действующих и строящихся добычных
предприятий и выявлению новых рудных районов.
Система мероприятий программы направлена на достижение
намеченных целей и решение поставленных задач. Мероприятия
осуществляются в рамках четырех направлений работ, тесно связанных
между собой, и выполняются как на выявленных (таблица 7, п. А),
так и на новых (таблица 7, п. Б) объектах и площадях.
1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые
рекогносцировочные поисковые работы масштабов 1:500000 - 1:200000
предусматриваются в пределах потенциально перспективных районов
Центрального и Сибирского федеральных округов. До 2010 года они
выполняются преимущественно в районах Зауралья и складчатого
Урала, а с 2008 - 2010 гг. и далее планируется вовлечение в эти
работы ряда плохо изученных территорий Чукотского, Омолонского и
Охотского массивов, Восточно-Алданского района и Ветреного пояса в
Карелии.
2. Поисковые и поисково-оценочные работы направлены на решение
двух главных задач: выявления богатых и комплексных месторождений
урана для отработки горным способом и месторождений урана,
пригодных для добычи методом скважинного подземного выщелачивания.
Выявление богатых и комплексных урановых месторождений нацелено
на решение стратегической задачи подготовки новых минерально-
сырьевых баз, количественные и качественные показатели которых
способны обеспечить рентабельное производство урана на 3 - 4 тыс.
т в год в течение длительного (20 - 30 лет) периода.
Выявление рентабельных гидрогенных месторождений для отработки
высокоэффективным способом скважинного подземного выщелачивания
(СПВ) позволит расширить минерально-сырьевую базу страны за счет
выявления новых рудных районов и обеспечить существенный прирост
добычи.
Программой также предусматривается возобновление массовых
поисков урана при выполнении геологоразведочных работ. Массовые
или попутные поиски в 50-е - 70-е годы были чрезвычайно эффективны
- именно в результате их проведения в Средней Азии, Казахстане, на
Украине, в Восточной Сибири был открыт целый ряд урановых
месторождений. Восстановление этого вида поисков представляется
весьма важной задачей.
3. Оценка и разведка месторождений выполняются предприятиями
Агентства по атомной энергии в Стрельцовском, Витимском и
Зауральском районах. В Стрельцовском районе ведется детальная
разведка на глубоких горизонтах эксплуатируемых месторождений
Стрельцовского, Октябрьского и Лучистого, а также поиски и оценка
на флангах этих месторождений. В Витимском районе проводится
доразведка Хиагдинского месторождения и планируется вовлечение в
разведку других месторождений Хиагдинского рудного поля. В
Зауральском районе выполняется доразведка Далматовского
месторождения и разведается Хохловское месторождение урана.
4. Научно-исследовательские работы включают научно-методическое
сопровождение геологоразведочных работ и совершенствование научных
основ прогнозирования, поисков и оценки урановых месторождений с
переоценкой перспектив ураноносности территории России; создание
научно-методической и нормативно-технологической базы
геологоразведочных и добычных работ на уран и совершенствование
минералого-геохимических, аналитических и технологических методов
изучения и оценки урановых руд; мониторинг прогнозных ресурсов
урана, включая создание банка данных по ураноносности и
изученности на уран территории России.
В связи с ограниченными возможностями современной отечественной
минерально-сырьевой базы представляется актуальным сотрудничество
со странами СНГ в области совместного производства и закупок
урана. К настоящему времени регулярные поставки в Россию
осуществляются только из Украины.
Суммарные поставки урана из стран СНГ в 2004 г. составили около
1000 тонн урана, что недостаточно для растущих потребностей
России. Существуют реальные возможности довести объем годовых
поставок урана из стран СНГ к 2010 г. до 2500 т, а к 2020 г. -
3500 - 4000 т. Они связаны, прежде всего, с развивающимся
сотрудничеством между Россией и Казахстаном, которое определено
межправительственным соглашением об интеграции предприятий ядерно-
топливного цикла, усилении кооперационных связей между
предприятиями атомной промышленности Казахстана и России,
совместном выходе на международные рынки и создании предприятий по
совместной добыче урана. Основные результаты реализации
программных мероприятий сводятся к следующему:
- выявление районов с месторождениями богатых и комплексных
руд, с общими ресурсами порядка 100 тыс. т, на базе которых к 2020
г. могут быть созданы новые центры по производству урана;
- выявление в известных рудных районах и на новых площадях
месторождений, пригодных для отработки методом СПВ (суммарные
запасы порядка 40 тыс. т);
- увеличение к 2010 г. суммарного производства урана на
российских предприятиях более чем в полтора раза;
- технико-экономические обоснования для проектирования новых
добычных производств на базе месторождений резервных Эльконского и
Забайкальского районов;
- переоценка ураноносности территории России с определением
приоритетных направлений развития геологоразведочных и научно-
исследовательских работ на уран в период 2010 - 2020 гг.;
- создание совместных предприятий по добыче урана на
месторождениях Казахстана с объемом производства около 1000 т в
год.
В результате реализации программы будет дана достоверная
оценка прогнозных ресурсов урана; эквивалент прогнозных ресурсов
категории Р в пересчете на условные запасы категории С составит
1 2
178 тыс. т.
Таблица 7
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ УРАНА (МЛН. РУБ., В ЦЕНАХ 2005 ГОДА)
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (тыс. т) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация рудопер-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спективных площадей ¦
¦Всего ¦ 3 ¦20 ¦5 ¦10 ¦5 ¦в Воронежской облас-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти (ГДП-200 на Цент-¦
¦средства федерального ¦ ¦20 ¦5 ¦10 ¦5 ¦рально-Воронежской ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади - лист ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦М-37-Х) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация рудопер-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спективных площадей ¦
¦Всего ¦ 3 ¦60 ¦15 ¦30 ¦15 ¦в Иркутской области ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ГДП-200 на Чарской ¦
¦средства федерального ¦ ¦60 ¦15 ¦30 ¦15 ¦пл. - листы О-50-ХV,¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ХVII, ХХII) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 1 ¦ ¦80 ¦20 ¦40 ¦20 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦80 ¦20 ¦40 ¦20 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦федеральный округ ¦кат. Р - 40; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов в Рес- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦812,9 ¦107,9¦205 ¦500 ¦публике Карелия ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 215; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Салминская пл.), ¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦812,9 ¦107,9¦205 ¦500 ¦Мурманской (Терско- ¦
¦бюджета ¦кат. Р - 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бережная пл.), Ле- ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нинградской (Свирс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ко-Оятьская пл.) об-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов для со-¦
¦Всего ¦кат. Р - 75; ¦332,3 ¦21 ¦51,3 ¦260 ¦здания новых сырье- ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых баз; локализация¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 50 ¦332,3 ¦21 ¦51,3 ¦260 ¦перспективных площа-¦
¦бюджета ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дей в Воронежской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Бобровская и Прохо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровская пл.) и Ря- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занской (Скопинская ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пл.) областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов для со-¦
¦Всего ¦кат. Р - 50; ¦1464,8 ¦156,3¦545,5 ¦763 ¦здания новых сырье- ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых баз в Свердлов- ¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 65; ¦1464,8 ¦156,3¦545,5 ¦763 ¦ской (Юконская и др.¦
¦бюджета ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пл.), Курганской ¦
¦ ¦кат. Р - 160 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Пышминская и др. ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пл.) и Тюменской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Северное Зауралье) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов для со-¦
¦Всего ¦кат. Р - 112; ¦3477 ¦164,8¦1198,2¦2114 ¦здания новых сырье- ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых баз, в том числе¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 452; ¦3477 ¦164,8¦1198,2¦2114 ¦в районах действую- ¦
¦бюджета ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих предприятий в ¦
¦ ¦кат. Р - 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Алмалатская и Джи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да-Вимская пл.), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Енисейский Кряж, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анабар), Иркутской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Присаянская и др. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пл.), Новосибирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Кулундинская пл. и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.) и Читинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Приаргунская пл.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях, Таймырском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦ный округ ¦кат. Р - 20; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов в Рес- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦1601 ¦20 ¦601 ¦980 ¦публике Саха (Яку- ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия) (Вост.-Алдан- ¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦1601 ¦20 ¦601 ¦980 ¦ский район), Хаба- ¦
¦бюджета ¦кат. Р - 160 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровском крае (Охот- ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский массив), Мага- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Омолонский массив),¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чукотском АО (Чукот-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский массив) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 2 ¦ ¦7688 ¦470 ¦2601 ¦4617 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦7688 ¦470 ¦2601 ¦4617 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разведка месторожде-¦
¦округ ¦кат. Р - 30; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний в Курганской об-¦
¦Всего ¦ 1 ¦1340 ¦40 ¦400 ¦900 ¦ласти; разведка ре- ¦
¦в том числе: ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зервных и выявляемых¦
¦средства внебюджетных ¦кат. С - 48; ¦1340 ¦40 ¦400 ¦900 ¦новых месторождений ¦
¦источников ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ФО ¦
¦ ¦кат. С - 64 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разведка месторожде-¦
¦округ ¦кат. Р - 54; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний Хиагдинского ¦
¦Всего ¦ 1 ¦3155 ¦50 ¦460 ¦2645 ¦рудн. поля в Респуб-¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лике Бурятия; оценка¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦3155 ¦50 ¦460 ¦2645 ¦и разведка новых ¦
¦источников ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадей и месторож-¦
¦ ¦кат. С - 70; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений Забайкалья ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Стрелецкое рудное ¦
¦ ¦кат С - 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поле, Урулюнгуевская¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зона), разведка ре- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зервных и новых мес-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торождений в ФО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(включая Забайкаль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский и Эльконский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районы) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 3 ¦ ¦4495 ¦90 ¦860 ¦3545 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦4495 ¦90 ¦860 ¦3545 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого уран по разделу А ¦Прогнозные ресурсы:¦12263 ¦580 ¦3501 ¦8182 ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 630; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 3 ¦7768 ¦490 ¦2641 ¦4637 ¦ ¦
¦бюджета ¦Р - 907; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦4495 ¦90 ¦860 ¦3545 ¦ ¦
¦источников ¦Р - 306; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 184; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 118 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого уран по разделу Б ¦Прогнозные ресурсы:¦2932 ¦- ¦459 ¦2473 ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦2932 ¦- ¦459 ¦2473 ¦ ¦
¦бюджета ¦Р - 150; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 110; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого уран по разделам ¦ ¦15195 ¦580 ¦3960 ¦10655 ¦ ¦
¦А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦10700 ¦490 ¦3100 ¦7110 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦4495 ¦90 ¦860 ¦3545 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое сопровождение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого уран по разделу В ¦ ¦214 ¦7 ¦29 ¦178 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦214 ¦7 ¦29 ¦178 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего уран по разделам ¦ ¦15409 ¦587 ¦3989 ¦10833 ¦ ¦
¦А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦15195 ¦580 ¦3960 ¦10655 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦10700 ¦490 ¦3100 ¦7110 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦4495 ¦90 ¦860 ¦3545 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦214 ¦7 ¦29 ¦178 ¦ ¦
¦ческое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Твердое топливо - угли
По данным ООН на долю углей приходится более 90% мировых
ресурсов всех видов органического топлива; по количеству
заключенной в углях энергии их запасы превосходят остальные
энергоносители.
По общим ресурсам углей Россия занимает лидирующее положение в
мире (33%), опережая США (25%), КНР (10%), Австралию (6%). Однако
в минерально-сырьевой потенциал России включены прогнозные ресурсы
категории Р , которые характеризуются низкой обоснованностью и в
3
большинстве стран в оценку МСБ не вводятся.
По общим запасам углей Россия (5%) занимает пятое место в мире
(после США, КНР, Австралии и ФРГ); по доказанным (13%) - второе
(после США). Доля России в мировой добыче углей не превышает 5%.
Спад общемировой добычи в 2000 г. относительно 1990 г. составил
4%, за этот же период добыча углей в России упала на 35%. По
добыче на душу населения (1,6 т/чел.) Россия уступает Австралии,
США, Канаде, ФРГ, ЮАР (в среднем 2,3 т/чел.).
Начавшийся в 2003 г. рост добычи угля в России (2003 г. к 2002
году - 9%) отражает реалии потребностей отечественного
энергообеспечения. По оценкам "Энергетической стратегии России до
2020 гг." добыча углей в России должна достигнуть в 2010 г. - 330
млн. т, а в 2020 г. - 430 млн. т.
Обеспеченность мировой добычи разведанными запасами по
достигнутому ее уровню весьма высока: каменными углями - 186 лет,
бурыми - 380 лет, в связи с чем существенное увеличение мировых
запасов углей в обозримой перспективе маловероятно.
Основная сфера потребления углей - электроэнергетика (80%). В
структуре мирового потребления среди первичных энергоносителей на
долю угля приходится 23,5%; на производство электроэнергии - 39,1%
(в России 19%), коксохимическое производство потребляет около 15%
общемировой добычи угля.
На долю России приходится 4% мирового потребления углей (США -
18%, КНР - 6%). По объему экспорта углей Россия значительно
уступает Австралии, КНР, ЮАР, Индонезии и США.
Ресурсы углей Российской Федерации по состоянию на 01.01.2003
составляют 4136,8 млрд. т, из них балансовые запасы - 272,9
млрд. т (7%), в т.ч. разведанные запасы (категории А + В + С ) -
1
195,0 млрд. т (5%), предварительно оцененные (категория С ) -
2
77,9 млрд. т (2%), изученные по балансовым категориям
(преимущественно С ), но не учтенные Госбалансом - 47,2 млрд. т
2
(около 1%), и прогнозные ресурсы (категории Р + Р + Р ) - 3816,7
1 2 3
млрд. т (92%).
Доля прогнозных ресурсов категории Р составляет 14%, Р - 19%
1 2
и Р - 67%. Прогнозные ресурсы углей, представляющие интерес для
3
освоения в ближайшей перспективе, составляют около 1% всего
ресурсного потенциала страны при их преимущественном нахождении в
восточных районах РФ.
Учитываемые Госбалансом запасы углей сосредоточены в 22
угольных бассейнах и на 130 отдельных месторождениях; на
балансовом учете состоит свыше 1500 объектов (месторождения,
участки, шахтные и карьерные поля).
Обеспеченность отечественных угледобывающих предприятий
эксплуатируемыми промышленными запасами по уровню добычи 2003 г.
превышает 50 лет. Однако при росте добычи даже в пределах
проектных мощностей добывающих предприятий обеспеченность может
значительно снизиться. МСБ углей находится под воздействием ряда
факторов, снижающих исходную ценность запасов:
- значительная часть запасов по ужесточившимся требованиям
угольной промышленности к мощности, строению и выдержанности
угольных пластов оказывается "нетехнологичной" и экономически
неэффективной для освоения;
- преобладающие в запасах резервного фонда низкокалорийные
бурые угли пользуются ограниченным спросом;
- рост затрат на природоохранные мероприятия при освоении
месторождений снижает их инвестиционную привлекательность;
- сырьевая база коксующихся углей России не соответствует
расчетно-оптимальной, что выражается в дефиците запасов
коксующихся углей особо ценных марок (К, КО и ОС).
При переоценке отечественных запасов углей в 1994 - 1996 гг.
эффективные для освоения (активные) запасы в целом по России были
определены в 127,8 млрд. т по кат. А + В +С и 42,3 млрд. т по
1
кат. С (66% и 54% от запасов, учитываемых Госбалансом). Однако
2
эта оценка требует корректировки. Так, в Восточном Донбассе
активные запасы резерва подгруппы "а" - разведываемых и
перспективных для разведки участков - сократились с 1577 млн. т
до 396 млн. т или в 4 раза.
В распределенный фонд вошло 367 объектов с запасами 31,6 млрд.
т, в т.ч. с разведанными - 29,2 млрд. т; из них 26,5 млрд. т
приходится на действующие и строящиеся предприятия.
Мероприятия по созданию ресурсной базы углей, обеспечивающей
достижение прогнозируемых в "Энергетической стратегии России на
период до 2020 г." уровней добычи (2020 г. - 430 млн. т, в
перспективе до 2030 г. - 500 млн. т), приведены в таблице 8.
Важнейшими приоритетными направлениями воспроизводства и
развития угольной сырьевой базы Российской Федерации являются:
- локализация и оценка ресурсов на участках (месторождениях),
перспективных для подготовки запасов углей с высокими
потребительскими свойствами (энергетических, коксующихся
дефицитных марок, технологического направления использования) и
пригодных для создания новых экономически эффективных предприятий;
- проведение опережающих работ в энергодефицитных регионах.
Основные объемы поисковых, оценочных и разведочных работ
намечаются в бассейнах и на месторождениях Западной и Восточной
Сибири, Дальнего Востока, где возможны открытые способы добычи.
Приросты запасов дефицитных коксующихся углей ожидаются в
Кузнецком, Печорском и Южно-Якутском бассейнах.
Развитие угольной сырьевой базы требует необходимого научно-
методического, технологического, лабораторно-аналитического и
информационного обеспечения, включая следующие основные
направления:
- разработка новых технологий прогнозирования и многофакторного
моделирования высокопродуктивной угленосности; оценка состояния
угольной сырьевой базы и потенциальной промышленной значимости ее
ресурсного потенциала для определения экономически обоснованных
перспектив, рациональных объемов ее воспроизводства и развития,
сбалансированных с текущими и перспективными потребностями
регионов; углубленное изучение природы, качества и свойств углей,
отходов их добычи, обогащения и переработки с целью расширения
сфер использования и получения экологически чистых нетрадиционных
и дефицитных продуктов, пользующихся повышенным спросом на
внутреннем и мировом рынках;
- разработка комплексных технологий поисковых и оценочных
работ, единой методической, нормативной и технологической основы
создания и функционирования геоэкологического мониторинга
природной среды в районах разведки, разработки угольных
месторождений и ликвидации предприятий по добыче угля;
- создание технических средств и технологий геохимических,
физико-химических и геофизических исследований углей,
обеспечивающих максимальную информацию о структуре и свойствах
углей для расширения сфер их использования;
- создание и оперативное использование информационно-
аналитической системы в мониторинговом режиме.
Таблица 8
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА (УГОЛЬ)
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (млн. т) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация новых ¦
¦округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных площа-¦
¦Всего ¦кат. Р - 1500, ¦30 ¦- ¦30 ¦- ¦дей на территориях ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 500 ¦30 ¦- ¦30 ¦- ¦Федерации - Сверд- ¦
¦бюджета ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловской и Челябин- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областей ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация новых ¦
¦ный округ ¦кат. Р - 700, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных площа-¦
¦Всего ¦ 3 ¦50 ¦- ¦- ¦50 ¦дей на территориях ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦50 ¦- ¦- ¦50 ¦Федерации - Респуб- ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Якутия, Коряк- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском АО, Камчатской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областей ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 1 ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация новых ¦
¦Всего ¦кат. Р - 2200, ¦80 ¦- ¦30 ¦50 ¦перспективных площа-¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дей на территориях ¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 800 ¦80 ¦- ¦30 ¦50 ¦Уральского и Дальне-¦
¦бюджета ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восточного ФО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦федеральный округ ¦кат. Р - 400; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦70 ¦3 ¦17 ¦50 ¦сурсов, компенсация ¦
¦в том числе: ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добычи приростом за-¦
¦средства федерального ¦кат. С - 700 ¦70 ¦3 ¦17 ¦50 ¦пасов на участках, ¦
¦бюджета ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригодных для откры-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦той разработки в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Коми ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прирост прогнозных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦Всего ¦ресурсов: ¦108 ¦8 ¦40 ¦60 ¦ных прогнозных ре- ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 175; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов и подготовка ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦108 ¦8 ¦40 ¦60 ¦перспективных участ-¦
¦бюджета ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков к разведке в ¦
¦ ¦кат. С - 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р - 40, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 2 ¦93,5 ¦6,5 ¦47 ¦40 ¦сурсов и подготовка ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 345; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных участ-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦93,5 ¦6,5 ¦47 ¦40 ¦ков к оценке и раз- ¦
¦бюджета ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведке в Свердлов- ¦
¦ ¦кат. С - 160 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Челябинской и ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р - 900, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 2 ¦535 ¦32 ¦153 ¦350 ¦сурсов и подготовка ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 2180; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных участ-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦535 ¦32 ¦153 ¦350 ¦ков к оценке и раз- ¦
¦бюджета ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведке в Кемеровской,¦
¦ ¦кат. С - 1100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читинской областях, ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтайском краях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦ный округ ¦кат. Р - 1050, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 2 ¦533,5 ¦40,5 ¦193 ¦300 ¦сурсов и подготовка ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 930; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных участ-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦533,5 ¦40,5 ¦193 ¦300 ¦ков к оценке и раз- ¦
¦бюджета ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведке в Магаданской,¦
¦ ¦кат. С - 260 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Камчатской, Сахалин-¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, Хаба-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровском и Приморском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краях, Республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 2 ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦Всего ¦кат. Р - 1990, ¦1340 ¦90 ¦450 ¦800 ¦ных прогнозных ре- ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов и подготовка ¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 4030; ¦1340 ¦90 ¦450 ¦800 ¦перспективных участ-¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков к оценке и раз- ¦
¦средства внебюджетных ¦прирост запасов: ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ведке в Северо-За- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦падном, Южном, Ура- ¦
¦ ¦кат. С - 2470 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льском, Сибирском и ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дальневосточном ФО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доизучение разведан-¦
¦федеральный округ ¦кат. С - 20, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных площадей и под- ¦
¦Всего ¦ 2 ¦240 ¦34 ¦76 ¦130 ¦готовка запасов угля¦
¦в том числе: ¦кат. В + С - 550 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под открытую отра- ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ботку в Республике ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦240 ¦34 ¦76 ¦130 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Компенсация добычи ¦
¦Всего ¦кат. В + С - 150 ¦150 ¦- ¦- ¦150 ¦приростом запасов на¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участках, пригодных ¦
¦средства федерального ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦для разработки мел- ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кими шахтами в Рос- ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦150 ¦- ¦- ¦150 ¦товской области ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Компенсация добычи ¦
¦округ ¦кат. С - 20, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приростом запасов на¦
¦Всего ¦ 2 ¦240 ¦22 ¦113 ¦105 ¦мелких участках ¦
¦в том числе: ¦кат. В + С - 340 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригодных для разра-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ботки малыми разре- ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зами в Свердловской ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦240 ¦22 ¦113 ¦105 ¦и Челябинской облас-¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Компенсация добычи ¦
¦округ ¦кат. С - 150, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приростом запасов в ¦
¦Всего ¦ 2 ¦800 ¦55 ¦165 ¦580 ¦Кемеровской, Читин- ¦
¦в том числе: ¦кат. В + С - 1770 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Иркутской об- ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ластях, Красноярском¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Алтайском краях, ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦800 ¦55 ¦165 ¦580 ¦Республике Бурятия ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Компенсация добычи ¦
¦ный округ ¦кат. С - 30, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приростом запасов в ¦
¦Всего ¦ 2 ¦845 ¦42 ¦273 ¦530 ¦Приморском крае, в ¦
¦в том числе: ¦кат. В + С - 780 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магаданской, Камчат-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ской, Сахалинской ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях, Республике¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦845 ¦42 ¦273 ¦530 ¦Саха (Якутия) и Ко- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рякском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 3 ¦Прирост запасов: ¦2275 ¦153 ¦627 ¦1495 ¦Компенсация добычи ¦
¦в том числе: ¦кат. С - 220, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приростом запасов в ¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦Северо-Западном, ¦
¦бюджета ¦кат. В + С - 3590 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южном, Уральском, ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦2275 ¦153 ¦627 ¦1495 ¦Сибирском и Дальне- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восточном ФО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу А ¦Прогнозные ресурсы:¦3695 ¦243 ¦1107 ¦2345 ¦Локализация прогноз-¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 2200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов и полу-¦
¦средства федерального ¦ 3 ¦1420 ¦90 ¦480 ¦850 ¦чение прироста запа-¦
¦бюджета ¦кат. Р - 2790, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов в Северо-Запад- ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦2275 ¦153 ¦627 ¦1495 ¦ном, Южном, Ураль- ¦
¦источников ¦кат. Р - 4030; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском, Сибирском и ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дальневосточном ФО ¦
¦ ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 2690, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. В + С - 3590 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого по разделу Б ¦Прогнозные ресурсы:¦4153 ¦21 ¦473 ¦3659 ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 1500, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦1380 ¦6 ¦220 ¦1154 ¦ ¦
¦бюджета ¦кат. Р - 1035; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦2773 ¦15 ¦253 ¦2505 ¦ ¦
¦источников ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 1070, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. В + С - 260 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделам А + Б ¦Прогнозные ресурсы:¦7848 ¦264 ¦1580 ¦6004 ¦Локализация прогноз-¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 2200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов и полу-¦
¦средства федерального ¦ 3 ¦2800 ¦96 ¦700 ¦2004 ¦чение прироста запа-¦
¦бюджета ¦кат. Р - 4290, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов в Северо-Запад- ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦5048 ¦168 ¦880 ¦4000 ¦ном, Южном, Ураль- ¦
¦источников ¦кат. Р - 5065; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском и Дальневосточ-¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном ФО ¦
¦ ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 3760, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. В + С - 3850 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое обеспечение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого по разделу В ¦ ¦280 ¦20 ¦100 ¦160 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦280 ¦20 ¦100 ¦160 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделам А + Б +¦ ¦8128 ¦284 ¦1680 ¦6164 ¦ ¦
¦В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦7848 ¦264 ¦1580 ¦6004 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦2800 ¦96 ¦700 ¦2004 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦5048 ¦168 ¦880 ¦4000 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦280 ¦20 ¦100 ¦160 ¦ ¦
¦ческое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Черные металлы - руды железа, марганца, титана, хрома
Руды черных металлов входят в группу полезных ископаемых,
добыча которых полностью обеспечивает текущее и перспективное
внутреннее потребление и достигнутый уровень экспорта при
преимущественно технологическом импорте; отечественная добыча руд
марганца и хрома лишь частично обеспечивает текущее потребление,
во многом зависящее от импорта; отечественное потребление руд
титана обеспечивается главным образом за счет импорта при весьма
ограниченной добыче.
Доля России в мировых запасах руд железа превышает 30%; по их
добыче Россия занимает восьмое место в мире (7,7%). Среднегодовые
темпы роста отечественного производства руд несколько выше
среднемировых. Доля России в мировых запасах руд марганца - 2,9%,
производство товарной марганцевой руды составляет лишь 0,1% от
мирового и в последние годы сокращается. По запасам руд титана
Россия занимает третье место в мире; собственно титановая
горнодобывающая промышленность отсутствует, осуществляется только
попутное извлечение титана из руд Ловозерского месторождения
(около 0,1% от мирового производства). Потребность страны в
титановом сырье составляет около 4% от мировой и покрывается
импортными поставками. Россия имеет небольшие запасы руд хрома -
1,9% от мировых при незначительном их производстве (около 1% от
мирового), тогда как потребление составляет около 7% от мирового.
Минерально-сырьевая база черных металлов России по массе
разведанных запасов руд значительна, но обладает невысоким
качеством руд, а также неблагоприятным расположением
горнодобывающих предприятий относительно заводов-потребителей.
Более 75% товарных руд железа производится в европейской части
страны, тогда как свыше 60% металлургических мощностей приходится
на Урал и Западную Сибирь с острым дефицитом местных руд.
Потребности России в марганцевом сырье, марганцевых сплавах и
металлическом марганце на 80% покрываются за счет импорта. В
отечественных запасах и ресурсах марганца и титана преобладают
низкокачественные труднообогатимые руды. Отечественное
производство удовлетворяет потребности в хромовых рудах только на
17%. За последнее десятилетие рудничное производство всех черных
металлов не компенсировалось производством запасов. В учтенных
запасах всех категорий эксплуатируемые рентабельные запасы
марганцевых руд составляют незначительную долю; рентабельные
запасы титановых руд отсутствуют.
Программные мероприятия направлены на поддержание железорудной
базы действующих горнорудных предприятий и укрепление железорудной
базы металлургических заводов Южного Урала и Западной Сибири;
обеспечение металлургической промышленности отечественным
марганцевым, титановым и хромовым сырьем для снижения импортной
зависимости; создание ресурсной базы, обеспечивающей прирост
запасов за пределами 2010 г.; выявление новых и альтернативных
минерально-сырьевых баз, включая решение задач создания фонда
будущих поколений (таблица 9).
Для воспроизводства рентабельных запасов руд черных металлов,
компенсирующих их добычу, предусматривается проведение поисковых,
оценочных и разведочных работ: по железным рудам на Южном Урале, в
Кемеровской, Белгородской, Орловской, Читинской и Сахалинской
областях; по марганцевым рудам в Красноярском крае, Республике
Алтай, Иркутской и Кемеровской областях; по титановым рудам в
Ставропольском крае, Республике Бурятия, Брянской, Тамбовской и
Амурской областях; по хромовым рудам в Ямало-Ненецком АО,
Республиках Башкортостан и Карелия, Мурманской, Челябинской и
Читинской областях.
Реализация программных мероприятий позволит:
- выявить новые и расширить существующие сырьевые базы с
высоким качеством минерального сырья, подготовить месторождения
для прироста запасов руд черных металлов в ближайшей и отдаленной
перспективе;
- добиться компенсации накопленной добычи руд черных металлов
приростом запасов, а также частичного замещения импорта
марганцевых, титановых и хромовых руд;
- качественно улучшить и укрепить минерально-сырьевые базы
действующих предприятий с недостаточной сырьевой базой.
Таблица 9
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ - РУДЫ ЖЕЛЕЗА, МАРГАНЦА, ТИТАНА, ХРОМА
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (млн. т) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный Федераль-¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦ный округ ¦марганцевых руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон перспе-¦
¦Всего ¦кат. Р и Р ¦278 ¦10 ¦108 ¦160 ¦ктивных на марганце-¦
¦в том числе: ¦ 3 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вые руды для созда- ¦
¦средства федерального ¦ ¦278 ¦10 ¦108 ¦160 ¦ния новых сырьевых ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баз, в том числе не-¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦традиционных типов, ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Республике Коми. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Опережающие целена- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правленные поиски на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листах R-41-ХХХV, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ХХХVI (Кара-Силов- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ская площадь) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦округ ¦титана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей перспективных ¦
¦Всего ¦кат. Р и Р ¦6 ¦- ¦- ¦6 ¦на обнаружение бога-¦
¦в том числе: ¦ 3 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тых титан-цирконие- ¦
¦средства федерального ¦ ¦6 ¦- ¦- ¦6 ¦вых россыпей в Ка- ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лужской, Брянской, ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦Тамбовской областях ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и марганцевых руд в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Курской и Белгород- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырьевых баз ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых ти- ¦
¦Всего ¦титановых руд ¦12 ¦2 ¦4 ¦6 ¦таноносных металло- ¦
¦в том числе: ¦кат. Р и Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦генических зон в ¦
¦средства федерального ¦ 3 2 ¦12 ¦2 ¦4 ¦6 ¦Ставропольском крае ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Волгоградской об- ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ласти ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление и оценка ¦
¦округ ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных на же-¦
¦Всего ¦кат. Р и Р ¦34 ¦5 ¦21 ¦8 ¦лезные руды площадей¦
¦в том числе: ¦ 3 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Республике Башкор-¦
¦средства федерального ¦ ¦34 ¦5 ¦21 ¦8 ¦тостан для создания ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых сы- ¦
¦округ ¦марганцевых руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рьевых баз марганце-¦
¦Всего ¦кат. Р и Р ¦252 ¦12 ¦90 ¦150 ¦вых руд нетрадицион-¦
¦в том числе: ¦ 3 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного для Уральского ¦
¦средства федерального ¦ ¦252 ¦12 ¦90 ¦150 ¦региона типа в Свер-¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дловской и Челябин- ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ской областях, Хан- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты-Мансийском АО. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Опережающие целенап-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равленные поиски на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листах в пределах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северо-Уральской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади (лист ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Р-40-ХХХVI) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление перспекти-¦
¦округ ¦марганцевых и тита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вных металлогеничес-¦
¦Всего ¦новых руд ¦236 ¦13 ¦93 ¦130 ¦ких зон для создания¦
¦в том числе: ¦кат. Р и Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альтернативных сырь-¦
¦средства федерального ¦ 3 2 ¦236 ¦13 ¦93 ¦130 ¦евых баз марганца в ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Алтай, ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦Красноярском крае и ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутской области; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦титана в Республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия, Кемеров- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Читинской, Но-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восибирской облас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тях. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Опережающие целенап-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равленные поиски на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листе N-44-ХVIII ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Черепановская пло- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадь) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу 1 ¦ ¦818 ¦42 ¦316 ¦460 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦818 ¦42 ¦316 ¦460 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦федеральный округ ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов для пе-¦
¦Всего ¦кат. Р - 400 ¦31 ¦- ¦- ¦31 ¦ревода их в запасы и¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания новых сырь-¦
¦средства федерального ¦ ¦21 ¦- ¦- ¦21 ¦евых баз железных ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руд в Республике Ка-¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦10 ¦- ¦- ¦10 ¦релия и Мурманской ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Оценка запасов же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание поискового ¦
¦округ ¦лезных руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задела для последую-¦
¦Всего ¦С - 25; прогнозные¦129 ¦- ¦- ¦129 ¦щей оценки и развед-¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦
¦средства федерального ¦ресурсы титановых ¦4 ¦- ¦- ¦4 ¦ ¦
¦бюджета ¦руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦кат. Р и Р ¦125 ¦- ¦- ¦125 ¦ ¦
¦источников ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов желез- ¦
¦Всего ¦кат. Р - 180 ¦128 ¦- ¦88 ¦40 ¦ных руд на перспек- ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивных площадях для ¦
¦средства федерального ¦ ¦59 ¦- ¦48 ¦11 ¦компенсации добычи в¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Башкорто-¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦69 ¦- ¦40 ¦29 ¦стан и Челябинской ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов желез- ¦
¦Всего ¦кат. Р - 60, ¦711 ¦73 ¦388 ¦250 ¦ных и марганцевых ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руд в Свердловской ¦
¦средства федерального ¦Р - 20; хромовых ¦513 ¦63 ¦300 ¦150 ¦области для перевода¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы; прог- ¦
¦средства внебюджетных ¦руд ¦198 ¦10 ¦88 ¦100 ¦нозных ресурсов и ¦
¦источников ¦кат. Р - 80, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов хромовых руд¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ханты-Мансийском ¦
¦ ¦Р - 69, запасы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦железных руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦Р - 18, ¦403 ¦27,5 ¦75,5 ¦300 ¦сурсов железных, ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марганцевых, титано-¦
¦средства федерального ¦марганцевых и тита-¦400 ¦24,5 ¦75,5 ¦300 ¦вых и хромовых руд в¦
¦бюджета ¦новых руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республиках Алтай и ¦
¦средства внебюджетных ¦Р и Р ; хромовых ¦3 ¦3 ¦- ¦- ¦Бурятия, Краснояр- ¦
¦источников ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском крае, Иркут- ¦
¦ ¦руд кат. Р - 10 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Кемеровской, ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читинской областях ¦
¦ ¦запасы кат. С - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для перевода их в ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасы ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу 2 ¦ ¦1402 ¦100,5¦551,5 ¦750 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦997 ¦87,5 ¦423,5 ¦486 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦405 ¦13 ¦128 ¦264 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доразведка железис- ¦
¦федеральный округ ¦железистых кварци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тых кварцитов место-¦
¦Всего ¦тов кат. ВС - 85; ¦536 ¦20 ¦166 ¦350 ¦рождений в контурах ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦карьеров Южно-Кахо- ¦
¦средства федерального ¦хромовых руд кат. ¦- ¦- ¦- ¦- ¦зерского и Печегуб- ¦
¦бюджета ¦АВС С - 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского Мурманской об-¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 2 ¦536 ¦20 ¦166 ¦350 ¦ласти, разведка хро-¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мовых руд в Респуб- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лике Карелия и Мур- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦манской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценочные и разве- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дочные работы по ти-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тану ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦железистых кварци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов железных руд¦
¦Всего ¦тов кат. ВС - 550;¦366 ¦3 ¦75 ¦288 ¦в Белгородской и Ор-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловской областях; ¦
¦средства федерального ¦титановых руд кат. ¦- ¦- ¦- ¦- ¦пересчет запасов по ¦
¦бюджета ¦С + С - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лебединскому, Стой- ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 2 ¦366 ¦3 ¦75 ¦288 ¦ленскому и Стойлен- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ско-Лебединскому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождениям, раз-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведка богатых руд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гостищевского место-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождения, титановых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руд в Брянской и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тамбовской областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разведка титан-цир- ¦
¦Всего ¦титановых руд ¦17 ¦3 ¦4 ¦10 ¦кониевых рассыпей в ¦
¦в том числе: ¦кат. С + С - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольском крае ¦
¦средства федерального ¦ 1 2 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦17 ¦3 ¦4 ¦10 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разведка месторожде-¦
¦округ ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний с получением ¦
¦Всего ¦кат. ВС - 500; ¦1537 ¦30 ¦215 ¦1292 ¦прироста запасов ти-¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таномагнетитовых и ¦
¦средства федерального ¦хромовых руд ¦460 ¦- ¦60 ¦400 ¦апатитмагнетитовых ¦
¦бюджета ¦кат. С + С - 12,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦руд Суроямского мес-¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 2 ¦1077 ¦30 ¦155 ¦892 ¦торождения в Челя- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бинской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хромовых руд в Яма- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ло-Ненецком АО на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождении Рай-Из¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов железных руд¦
¦Всего ¦кат. ВС С - 180,5;¦312,2 ¦1,5 ¦80,7 ¦230 ¦в Кемеровской и Чи- ¦
¦в том числе: ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тинской областях; ¦
¦средства федерального ¦марганцевых руд ¦106 ¦1,5 ¦4,5 ¦100 ¦марганцевых руд в ¦
¦бюджета ¦кат. С + С - 100;¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае и ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 2 ¦206,2 ¦- ¦76,2 ¦130 ¦Кемеровской области;¦
¦источников ¦хромовых и титано- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦титановых руд в Ом- ¦
¦ ¦вых руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦ный округ ¦железных руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов железных руд¦
¦Всего ¦С - 12; титановых ¦37,8 ¦9 ¦8,8 ¦20 ¦на о. Итуруп Саха- ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линской области; ти-¦
¦средства внебюджетных ¦руд кат. С + С - ¦37,8 ¦9 ¦8,8 ¦20 ¦тановых руд в Амур- ¦
¦источников ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦
¦ ¦400 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу 3 ¦ ¦2806 ¦66,5 ¦549,5 ¦2190 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦566 ¦1,5 ¦64,5 ¦500 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦2240 ¦65 ¦485 ¦1690 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого черные металлы по ¦Прогнозные ресурсы:¦5026 ¦209 ¦1417 ¦3400 ¦ ¦
¦разделу А ¦железных руд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 60, Р - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 2 1 ¦2381 ¦131 ¦804 ¦1446 ¦ ¦
¦бюджета ¦618; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦хромовых руд кат. ¦2645 ¦78 ¦613 ¦1954 ¦ ¦
¦источников ¦Р - 80; кат. Р - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦79; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦марганцевых и тита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новых руд кат. Р ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железных руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АВС С - 1327,5; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хромовых руд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦101,5; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦титановых руд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦405; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦марганцевых руд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого черные металлы по ¦ ¦859 ¦59 ¦236 ¦564 ¦ ¦
¦разделу Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦619 ¦59 ¦196 ¦364 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦240 ¦- ¦40 ¦200 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого черные металлы по ¦Прогнозные ресурсы:¦5885 ¦268 ¦1653 ¦3964 ¦ ¦
¦разделам А + Б ¦железных руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦Р - 60, Р - 618; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 2 1 ¦3000 ¦190 ¦1000 ¦1810 ¦ ¦
¦бюджета ¦хромовых руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦Р - 80, Р - 79; ¦2885 ¦78 ¦653 ¦2154 ¦ ¦
¦источников ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦марганцевых и тита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новых руд кат. Р ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железных руд кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АВС С - 1327,5; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хромовых руд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦101,5; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦титановых руд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦405; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦марганцевых руд - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое обеспечение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого черные металлы по ¦ ¦150 ¦16 ¦80 ¦54 ¦ ¦
¦разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦150 ¦16 ¦80 ¦54 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего черные металлы по ¦ ¦6035 ¦284 ¦1733 ¦4018 ¦ ¦
¦разделам А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦5885 ¦268 ¦1653 ¦3964 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦3000 ¦190 ¦1000 ¦1810 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦2885 ¦78 ¦653 ¦2154 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦150 ¦16 ¦80 ¦54 ¦ ¦
¦ческое обеспечение по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Цветные металлы - никель, медь, свинец, цинк,
олово, алюминий (бокситы)
Никель, медь, свинец, цинк, олово и бокситы (основной вид
сырья, обеспечивающий 98% мирового производства алюминия)
относятся к стратегическим видам полезных ископаемых. Никель, медь
и цинк входят в группу полезных ископаемых, добыча которых
обеспечивает внутреннее потребление России и экспорт при весьма
ограниченном (преимущественно технологическом) импорте;
отечественная добыча свинца, олова и бокситов частично
обеспечивает внутреннее потребление при недостаточных масштабах
добычи и весьма значительном импорте.
Доля России в мировых запасах никеля - около 35%, по его добыче
Россия занимает второе место в мире. Среднегодовые темпы роста
отечественного производства металла близки к среднемировым. Вклад
России в мировые запасы меди - около 10%, по ее добыче РФ
находится на пятом месте в мире. Среднегодовые темпы роста
отечественного производства металла в несколько раз превышают
среднемировые. Россия лидирует по доле в мировых запасах свинца
(около 10%); но производит лишь 1% от мира при значительном
импорте. Весьма значительны отечественные запасы цинка (20% от
мирового), по его добыче и производству Россия занимает шестое
место в мире, а среднегодовые темпы роста отечественного
производства несколько ниже среднемировых. Наша страна лидирует по
запасам олова, но его рудничное производство составляет около 2%
от мирового и сокращается со среднегодовыми темпами 7%. Доля РФ в
мировых запасах бокситов - 1,8%, их добыча составляет около 3,5%
от мировой и сокращается на 1,1% в год.
Валовая стоимость отечественного промышленного производства
цветных металлов (в текущих ценах Лондонской биржи металлов)
составляет 3,87 млрд. долл. США (около 7% от ВВП России). Экспорт
металлов в 2003 г. составил около 5,7 млрд. долл. США. Экспорт
никеля из России покрывает 30% мирового импорта; меди - 9%.
Минерально-сырьевая база цветных металлов России, созданная в
предшествующие годы, позволяет обеспечить прогнозируемые рост
производства и внутреннего потребления цветных металлов, экспорта
никеля, меди и цинка и замещения импорта свинца и олова. В то же
время особенности существующей МСБ могут привести к существенным
затруднениям в функционировании минерально-сырьевого комплекса
цветных металлов.
Будущее отечественного производства никеля и меди решающим
образом зависит от деятельности РАО "Норильский никель",
контролирующего 90% добычи никеля России и 87% отечественных
запасов этого металла, около 70% добычи меди и более 40% ее
запасов. На его предприятиях увеличивается глубина добычи,
снижаются общие запасы руд при интенсивной отработке богатых руд,
что может привести к сокращению производства никеля и меди.
Выбытие производственных мощностей предприятий, эксплуатирующих
медно-цинковые колчеданные месторождения на Урале, ведет за собой
падение добычи меди и цинка в регионе, обеспечивающем ныне
соответственно около 30% и 85% добычи этих металлов в РФ.
Более 40% внутреннего потребления свинца, олова и около 50%
потребляемого в стране глинозема погашается импортными поставками.
Крупные резервные свинцово-цинковые и оловорудные месторождения,
заключающие более 50% разведанных запасов свинца, цинка и олова,
находятся в неблагоприятных географо-экономических условиях, что
при низком качестве запасов этих металлов и бокситовых руд
определяет их низкую инвестиционную привлекательность. При
прогнозируемых темпах отечественного производства никеля его
рентабельные эксплуатируемые запасы будут исчерпаны к 2018 г.,
меди - к 2016 г., свинца - к 2006 г., цинка - к 2011, олова - к
2015 г.
За последнее десятилетие рудничное производство всех цветных
металлов не компенсировалось приростом запасов. В учтенных запасах
всех категорий эксплуатируемые рентабельные запасы составляют
незначительную долю, а перспективы прироста запасов по всем
металлам и бокситам ограничены.
Мероприятия Программы направлены: на сохранение за Россией на
длительную перспективу места в группе стран, лидирующих по
производству никеля, меди; удержание сложившихся объемов экспорта;
полное или частичное замещение импорта свинца, олова и глинозема;
создание ресурсной базы, обеспечивающей прирост запасов за
пределами 2010 г.; выявление новых и альтернативных минерально-
сырьевых баз, включая решение задач создания фонда будущих
поколений, а также на обеспечение геополитических и социально-
экономических интересов страны в депрессивном Северо-Кавказском
регионе и на удаленных окраинах, где имеются действующие
предприятия с недостаточной сырьевой базой свинца, цинка, олова и
бокситов.
Проведение опережающих прогнозно-металлогенических и поисковых
работ планируется в Красноярском крае, Таймырском АО, Уральском
регионе и на Дальнем Востоке (никель), в Кемеровской области и
Алтайском крае (медь), в Иркутской области (свинец и цинк), в
перспективных районах Хабаровского и Приморского краев, Еврейской
АО и Республике Саха (Якутия) (олово).
Для воспроизводства запасов цветных металлов, частично
компенсирующих их добычу, предусматривается проведение поисковых,
оценочных и разведочных работ: по никелю - в Мурманской,
Камчатской областях, Красноярском крае и Уральском регионе, по
меди и цинку - в Уральском регионе, по свинцу и цинку - в
Архангельской области, Республике Северная Осетия - Алания,
Красноярском и Приморском краях, по олову - в Республике Саха
(Якутия), Хабаровском и Приморском краях и Еврейской АО, по
бокситам - в Республике Коми и Свердловской области.
Мероприятия Программы, направленные на воспроизводство
минерально-сырьевой базы цветных металлов приведены в таблице 10.
Реализация программных мероприятий позволит:
- выявить новые и расширить существующие сырьевые базы с
высоким качеством минерального сырья, подготовить месторождения
для прироста руд цветных металлов в ближайшей и отдаленной
перспективе;
- максимально сократить разрыв между приростом запасов и
добычей цветных металлов; создать МСБ для замещения импорта
свинца, олова и глинозема;
- качественно улучшить и укрепить минерально-сырьевые базы
действующих предприятий с недостаточной сырьевой базой в
депрессионных районах и на удаленных окраинах страны.
Таблица 10
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ - НИКЕЛЬ, МЕДЬ, СВИНЕЦ, ЦИНК, ОЛОВО,
АЛЮМИНИЙ (БОКСИТЫ)
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (тыс. т) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный Федераль-¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦ный округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦110 ¦- ¦40 ¦70 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦никеля 1500, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦меди 750, ¦90 ¦- ¦20 ¦70 ¦никеля, свинца и ¦
¦бюджета ¦свинца 500, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цинка в Республике ¦
¦средства внебюджетных ¦цинка 2000 ¦20 ¦- ¦20 ¦- ¦Коми, Архангельской ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и Ненецком ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦20 ¦2 ¦10 ¦8 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦меди 2000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦цинка 500 ¦20 ¦2 ¦10 ¦8 ¦меди и цинка в Перм-¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Оренбургской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦20 ¦2 ¦10 ¦8 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦меди 2000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦цинка 1000 ¦20 ¦2 ¦10 ¦8 ¦меди и цинка в Хан- ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты-Мансийском и Яма-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ло-Ненецком АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦190 ¦7 ¦55 ¦128 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦никеля 3500, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦меди 550, ¦190 ¦7 ¦55 ¦128 ¦цветных металлов в ¦
¦бюджета ¦свинца 700, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Алтай, ¦
¦ ¦цинка 1600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской и Иркут-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, Тай- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мырском и Бурятско- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Агинском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦ный округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦370 ¦16 ¦99 ¦255 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦никеля 3000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦меди 2300, ¦370 ¦16 ¦99 ¦255 ¦никеля, меди, свин- ¦
¦бюджета ¦свинца 800, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ца, цинка и олова в ¦
¦ ¦цинка 1200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Саха ¦
¦ ¦олова 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия), Приморском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Хабаровском краях,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амурской и Магадан- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, Чу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 1 ¦Прогнозные ресурсы ¦710 ¦27 ¦214 ¦469 ¦Выявление металлоге-¦
¦в том числе: ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦средства федерального ¦ 3 ¦690 ¦27 ¦194 ¦469 ¦спективой создания ¦
¦бюджета ¦никеля 8000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства внебюджетных ¦меди 7600, ¦20 ¦- ¦20 ¦- ¦никеля, меди, свин- ¦
¦источников ¦свинца 2000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ца, цинка и олова в ¦
¦ ¦цинка 6300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северо-Западном, ¦
¦ ¦олова 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приволжском, Ураль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском, Сибирском и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дальневосточном ФО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦федеральный округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦576 ¦65,5 ¦312,5 ¦198 ¦сурсов никеля, меди,¦
¦в том числе: ¦никеля 240, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цинка и бокситов для¦
¦средства федерального ¦меди 520, ¦227 ¦27 ¦80 ¦120 ¦перевода их в запасы¦
¦бюджета ¦цинка 500, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Республиках Каре- ¦
¦средства внебюджетных ¦бокситов 80 млн. т ¦349 ¦38,5 ¦232,5 ¦78 ¦лия, Коми и Мурман- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦Всего ¦кат. Р : ¦57 ¦20 ¦30 ¦7 ¦ных прогнозных ре- ¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов свинца и цин-¦
¦средства федерального ¦свинца 310, ¦57 ¦20 ¦30 ¦7 ¦ка для перевода их в¦
¦бюджета ¦цинка 620 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасы в Республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северная Осетия - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алания ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦162,1 ¦20 ¦70,1 ¦72 ¦сурсов никеля, меди ¦
¦в том числе: ¦никеля 70, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и цинка для перевода¦
¦средства федерального ¦меди 800, ¦120 ¦15 ¦40 ¦65 ¦их в запасы в Респу-¦
¦бюджета ¦цинка 1600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блике Башкортостан и¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦42,1 ¦5 ¦30,1 ¦7 ¦Оренбургской области¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦423,8 ¦82 ¦216,8 ¦125 ¦сурсов никеля, меди,¦
¦в том числе: ¦никеля 550, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цинка в Свердловской¦
¦средства федерального ¦меди 1500, ¦244,5 ¦36,3 ¦98,2 ¦110 ¦и Челябинской облас-¦
¦бюджета ¦цинка 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тях ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦179,3 ¦45,7 ¦118,6 ¦15 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦1373 ¦80 ¦564 ¦729 ¦сурсов никеля, меди,¦
¦в том числе: ¦никеля 1300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свинца и цинка в ¦
¦средства федерального ¦меди 1800, ¦1053 ¦74 ¦549 ¦430 ¦Красноярском крае, ¦
¦бюджета ¦свинца 950, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской, Иркут- ¦
¦средства внебюджетных ¦цинка 2250 ¦320 ¦6 ¦15 ¦299 ¦ской и Читинской об-¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластях, Таймырском ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦ный округ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 ¦981,5 ¦81 ¦354,5 ¦546 ¦сурсов никеля, меди,¦
¦в том числе: ¦никеля 800, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свинца, цинка и оло-¦
¦средства федерального ¦меди 1000, ¦741 ¦37 ¦174 ¦530 ¦ва в Республике Саха¦
¦бюджета ¦свинца 300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия), Хабаров- ¦
¦средства внебюджетных ¦цинка 500, ¦240,5 ¦44 ¦180,5 ¦16 ¦ском и Приморском ¦
¦источников ¦олова 240 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краях, Амурской, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Камчатской и Мага- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данской областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 2 ¦Прогнозные ресурсы ¦3573,4 ¦348,5¦1547,9¦1677 ¦Локализация выявлен-¦
¦в том числе: ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦2442,5 ¦209,3¦971,2 ¦1262 ¦сурсов никеля, меди,¦
¦бюджета ¦никеля 2960, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свинца, цинка, олова¦
¦средства внебюджетных ¦меди 5620, ¦1130,9 ¦139,2¦576,7 ¦415 ¦и бокситов для пере-¦
¦источников ¦свинца 1570, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вода их в запасы в ¦
¦ ¦цинка 6470, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северо-Западном, Юж-¦
¦ ¦олова 240, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном, Приволжском, ¦
¦ ¦бокситы 80 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уральском, Сибирском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Дальневосточном ФО¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦федеральный округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов никеля, ме- ¦
¦Всего ¦ 2 1 ¦764,8 ¦16,4 ¦348,4 ¦400 ¦ди, свинца, цинка и ¦
¦в том числе: ¦никеля 160, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бокситов в Республи-¦
¦средства внебюджетных ¦свинца 100, ¦764,8 ¦16,4 ¦348,4 ¦400 ¦ке Коми, Мурманской ¦
¦источников ¦цинка 150, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Архангельской об- ¦
¦ ¦бокситов 22,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластях ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦Всего ¦кат. С + С : ¦190 ¦30 ¦60 ¦100 ¦запасов свинца и ¦
¦в том числе: ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цинка в Республике ¦
¦средства внебюджетных ¦свинца 100, ¦190 ¦30 ¦60 ¦100 ¦Северная Осетия - ¦
¦источников ¦цинка 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алания ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов никеля, ме- ¦
¦Всего ¦ 2 1 ¦137 ¦10 ¦57 ¦70 ¦ди, цинка в Респуб- ¦
¦в том числе: ¦никеля 65, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лике Башкортостан и ¦
¦средства внебюджетных ¦меди 500, ¦137 ¦10 ¦57 ¦70 ¦Оренбургской области¦
¦источников ¦цинка 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов никеля, ме- ¦
¦Всего ¦ 2 1 ¦334 ¦13 ¦131 ¦190 ¦ди, цинка, бокситов ¦
¦в том числе: ¦никеля 130, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Республике Башкор-¦
¦средства внебюджетных ¦меди 500, ¦334 ¦13 ¦131 ¦190 ¦тостан, Свердловской¦
¦источников ¦цинка 800, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Челябинской облас-¦
¦ ¦бокситов 12,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тях ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов никеля, ме- ¦
¦Всего ¦ 2 1 ¦9675,7 ¦10 ¦2175,7¦7490 ¦ди, свинца и цинка в¦
¦в том числе: ¦никеля 4740, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае, ¦
¦средства внебюджетных ¦меди 1000, ¦9675,7 ¦10 ¦2175,7¦7490 ¦Кемеровской, Иркут- ¦
¦источников ¦свинца 750, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Читинской об-¦
¦ ¦цинка 1500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластях, Таймырском ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦ный округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов никеля, ме- ¦
¦Всего ¦ 2 1 ¦1137,7 ¦51 ¦342,7 ¦744 ¦ди, свинца, цинка, ¦
¦в том числе: ¦никеля 200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олова в Республике ¦
¦средства внебюджетных ¦меди 1300, ¦1137,7 ¦51 ¦342,7 ¦744 ¦Саха (Якутия), При- ¦
¦источников ¦свинца 200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морском и Хабаров- ¦
¦ ¦цинка 120, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском краях, Амур- ¦
¦ ¦олова 190 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Камчатской и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магаданской облас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тях, Еврейской АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 3 ¦Запасы кат. С + ¦12239,2¦130,4¦3114,8¦8994 ¦Получение прироста ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов никеля, ме- ¦
¦средства внебюджетных ¦+ С : ¦12239,2¦130,4¦3114,8¦8994 ¦ди, свинца, цинка, ¦
¦источников ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олова и бокситов в ¦
¦ ¦никеля 5295, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северо-Западном, ¦
¦ ¦меди 3300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южном, Приволжском, ¦
¦ ¦свинца 1150, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уральском, Сибирском¦
¦ ¦цинка 3220, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Дальневосточном ФО¦
¦ ¦олова 140, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бокситов 35 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого цветные металлы по ¦Прогнозные ресурсы:¦16522,6¦505,9¦4876,7¦11140 ¦Выявление металлоге-¦
¦разделу А ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон, лока- ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизация прогнозных ¦
¦средства федерального ¦никеля 8000, ¦3132,5 ¦236,3¦1165,2¦1731 ¦ресурсов и получение¦
¦бюджета ¦меди 7600, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прироста запасов ни-¦
¦средства внебюджетных ¦свинца 2000, ¦13390,1¦269,6¦3711,5¦9409 ¦келя, меди, свинца, ¦
¦источников ¦цинка 6300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цинка, олова и бок- ¦
¦ ¦олова 300; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситов в Северо-За- ¦
¦ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦падном, Южном, При- ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦волжском, Уральском,¦
¦ ¦никеля 2960, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирском и Дальне- ¦
¦ ¦меди 5620, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восточном ФО ¦
¦ ¦свинца 1570, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинка 6470, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олова 240, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бокситы 80 млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦никеля 5295, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меди 3300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свинца 1150, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинка 3220, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олова 140, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бокситов 35 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого цветные металлы по ¦Прогнозные ресурсы ¦13187,4¦704,1¦3873,3¦8610 ¦ ¦
¦разделу Б ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦никеля 7500, ¦2867,5 ¦13,7 ¦634,8 ¦2219 ¦ ¦
¦бюджета ¦меди 8000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦свинца 1800, ¦10319,9¦690,4¦3238,5¦6391 ¦ ¦
¦источников ¦цинка 5700, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олова 500; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦никеля 2600, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меди 5000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свинца 1400, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинка 5700, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олова 200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бокситы 70 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦никеля 2500, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦меди 7600, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свинца 1100, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цинка 4300, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦олова 40, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бокситов 15 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого цветные металлы по ¦ ¦29710 ¦1210 ¦8750 ¦19750 ¦ ¦
¦разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦6000 ¦250 ¦1800 ¦3950 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦23710 ¦960 ¦6950 ¦15800 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое сопровождение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого цветные металлы по ¦ ¦360 ¦21 ¦108 ¦231 ¦ ¦
¦разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦360 ¦21 ¦108 ¦231 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего цветные металлы по ¦ ¦30070 ¦1231 ¦8858 ¦19981 ¦ ¦
¦разделам А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦29710 ¦1210 ¦8750 ¦19750 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦6000 ¦250 ¦1800 ¦3950 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦23710 ¦960 ¦6950 ¦15800 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦360 ¦21 ¦108 ¦231 ¦ ¦
¦ческое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Легирующие металлы - молибден, вольфрам, тантал, ниобий,
цирконий, ванадий
Молибден, вольфрам, тантал, ниобий и цирконий принадлежат к
стратегическим металлам. Молибден и ванадий входят в группу
полезных ископаемых, добыча которых обеспечивает внутреннее
потребление России и ее экспорт при ограниченном (преимущественно
технологическом) импорте; отечественная добыча вольфрама частично
обеспечивает текущее потребление, во многом зависящее от импорта;
отечественное потребление тантала, ниобия и циркона обеспечивается
главным образом за счет импорта при весьма ограниченной добыче.
Российские запасы молибдена отвечают четвертому месту в мире, а
добыча - седьмому. По запасам вольфрама Россия занимает второе
место в мире, рудничное производство составляет 16,3% от мирового,
внутреннее потребление - 4%. Отечественные запасы тантала вдвое
превосходят зарубежные, однако по производству этого металла на
душу населения РФ занимает одно из последних мест. Более трети
мировых запасов ниобия приходится на РФ, тогда как производство не
превышает 2%. Занимая четвертое место в мире по запасам циркония,
РФ практически не добывает циркониевых руд. По добыче и
производству ванадия Россия занимает одно из ведущих мест в мире,
рудничное производство составляет примерно 30% от мирового, тогда
как внутреннее потребление не более 3%. Среднегодовые росты
отечественного производства ванадия значительно выше
среднемировых.
Валовая стоимость отечественного рудничного производства
легирующих металлов (в текущих ценах Лондонской биржи металлов)
составляет 125,8 млн. долл. США. Экспорт молибдена в 2003 г. (в
млн. долл. США) - 33,8, вольфрама - 9,2. Импорт тантала и ниобия
составляет более 70% от отечественного потребления; потребление
циркония полностью покрывается импортом (на 7 млн. долл. США).
Минерально-сырьевая база легирующих металлов России по запасам
руд значительна, однако она обладает невысоким качеством,
сложностями в технологии добычи и переработки, неблагоприятным
географическим расположением основных месторождений. При
прогнозируемых темпах отечественного производства рентабельные
эксплуатируемые запасы молибдена будут исчерпаны к 2020 г.,
вольфрама - к 2015 г.; за последнее десятилетие рудничное
производство всех легирующих металлов не компенсировалось
приростом запасов. Этим определяются проблемы будущего обеспечения
черной металлургии легирующими металлами, использование которых
существенно повышает ценность продукции.
Программные мероприятия направлены: на выявление и создание
новых и альтернативных минерально-сырьевых баз ванадия и циркония;
создание ресурсной базы легирующих металлов, обеспечивающей
прирост запасов за пределами 2010 г., включая решение задач
создания фонда будущих поколений; создание источников частичного
замещения импорта ниобия, тантала и циркония; обеспечение
отечественной металлургической промышленности легирующими
металлами в районах, приближенных к потребителям.
Проведение опережающих прогнозно-металлогенических и поисковых
работ на ванадий и цирконий, с целью создания альтернативных
сырьевых баз нетрадиционных типов минерального сырья ванадия и
циркония, планируется в Кемеровской области и Ставропольском крае.
Для воспроизводства рентабельных запасов легирующих металлов,
компенсирующих их добычу и обеспечивающих снижение импортной
зависимости от поставок ниобия, тантала и циркония,
предусматривается проведение поисковых, оценочных и разведочных
работ по молибдену - в Пермской, Курганской, Кемеровской,
Читинской, Свердловской областях и Красноярском крае, по вольфраму
- в Республике Бурятия, Приморском крае, Курганской и Читинской
областях, по танталу - в Иркутской области, по ниобию - в
Красноярском крае и Иркутской области, по ванадию - в Кемеровской
области, по цирконию - в Ставропольском крае.
Мероприятия программы, направленные на воспроизводство
минерально-сырьевой базы легирующих металлов, приведены в таблице
11.
Реализация программных мероприятий по легирующим металлам
позволит:
- выявить новые и расширить существующие сырьевые базы с
высоким качеством минерального сырья, подготовить участки для
последующего прироста запасов в ближайшей и отдаленной
перспективе;
- компенсировать добычу приростом запасов, создать предпосылки
снижения импортной зависимости в потреблении ниобия, тантала и
циркония.
Таблица 11
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ЛЕГИРУЮЩИХ МЕТАЛЛОВ
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (тыс. т) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦Всего ¦кат. Р - 2500 ¦58 ¦8,7 ¦25,3 ¦24 ¦нических зон с пер- ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спективой создания ¦
¦средства федерального ¦вольфрама и цирко- ¦58 ¦8,7 ¦25,3 ¦24 ¦новых сырьевых баз ¦
¦бюджета ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вольфрама на Север- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном Кавказе и цирко-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния в Ставропольском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крае ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦17 ¦- ¦- ¦17 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦молибдена и вольф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦рама ¦17 ¦- ¦- ¦17 ¦молибдена и вольфра-¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма в Уральском реги-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оне ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон, перс- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦90 ¦- ¦15 ¦75 ¦пективных на созда- ¦
¦в том числе: ¦вольфрама, молибде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние новых сырьевых ¦
¦средства федерального ¦на, ниобия и танта-¦90 ¦- ¦15 ¦75 ¦баз вольфрама в Рес-¦
¦бюджета ¦ла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Бурятия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приморском крае, Чи-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тинской области и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тантала в экономиче-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской зоне БАМ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦ный округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон, перс- ¦
¦Всего ¦ 3 ¦15 ¦- ¦2 ¦13 ¦пективных на выявле-¦
¦в том числе: ¦молибдена и вольф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние месторождений ¦
¦средства федерального ¦рама ¦15 ¦- ¦2 ¦13 ¦молибдена и вольфра-¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма для создания аль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тернативных сырьевых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баз в Республике Са-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ха (Якутия), Хаба- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровском и Приморском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краях, Магаданской и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амурской областях, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чукотском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 1 ¦ ¦180 ¦8,7 ¦42,3 ¦129 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦180 ¦8,7 ¦42,3 ¦129 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦и запасы циркония: ¦84 ¦6,3 ¦18,7 ¦59 ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 1900, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦84 ¦6,3 ¦1878 ¦59 ¦ ¦
¦бюджета ¦кат. Р - 2000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 450 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспроизводство за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пасов вольфрама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация и оценка¦
¦округ ¦молибдена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявленных прогноз- ¦
¦Всего ¦Р , Р ¦45 ¦3 ¦42 ¦- ¦ных ресурсов и запа-¦
¦в том числе: ¦ 2 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сов ¦
¦средства федерального ¦ ¦45 ¦3 ¦42 ¦- ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦молибдена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦кат. Р - 50, ¦67 ¦- ¦27 ¦40 ¦сурсов молибдена и ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вольфрама для подго-¦
¦средства федерального ¦кат. Р - 100; ¦67 ¦- ¦27 ¦40 ¦товки их перевода в ¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасы в Курганской ¦
¦ ¦вольфрама кат. Р -¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦и запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦молибдена ¦400 ¦21 ¦128 ¦251 ¦сурсов для подготов-¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 100, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки перевода в запасы¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦226 ¦9 ¦96 ¦121 ¦молибдена в Кемеров-¦
¦бюджета ¦кат. Р - 105, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Читинской об-¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦174 ¦12 ¦32 ¦130 ¦ластях; вольфрама в ¦
¦источников ¦кат. С - 15; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия и¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читинской области; ¦
¦ ¦вольфрама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тантала в Иркутской ¦
¦ ¦кат. Р - 79, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области; ниобия в ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае ¦
¦ ¦кат. С - 25; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тантала и ниобия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 25, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 220 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный Федераль-¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦ный округ ¦молибдена и вольф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦рама: ¦138 ¦3 ¦41 ¦94 ¦сурсов вольфрама для¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 20, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки к перево-¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦138 ¦3 ¦41 ¦94 ¦ду в запасы в При- ¦
¦бюджета ¦кат. Р - 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морском крае; выяв- ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление и оценка прог-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нозных ресурсов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных площа-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дях для создания но-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых сырьевых баз и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспроизовдства за- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасов в Республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия), При- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морском крае, Мага- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чукотском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 2 ¦ ¦734 ¦33,3 ¦256,7 ¦444 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦560 ¦21,3 ¦224,7 ¦314 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦174 ¦12,0 ¦32,0 ¦130 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разведка циркониевых¦
¦Всего ¦циркония: ¦50 ¦- ¦30 ¦20 ¦россыпей в Ставропо-¦
¦в том числе: ¦кат. С - 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льском крае, компен-¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦50 ¦- ¦30 ¦20 ¦сация добычи прирос-¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том запасов ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦молибдена: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов молибдена в ¦
¦Всего ¦кат. С - 60 ¦70 ¦- ¦70 ¦- ¦Свердловской области¦
¦в том числе: ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с частичной компен- ¦
¦средства федерального ¦ ¦10 ¦- ¦10 ¦- ¦сацией добычи ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦60 ¦- ¦60 ¦- ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦тантала: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов тантала и ¦
¦Всего ¦кат. С + С - 5; ¦248 ¦- ¦78 ¦170 ¦ниобия в Иркутской ¦
¦в том числе: ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, молибдена и¦
¦средства федерального ¦ниобия С + С - ¦15 ¦- ¦- ¦15 ¦вольфрама в Ресупуб-¦
¦бюджета ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лике Бурятия и Чити-¦
¦средства внебюджетных ¦100; ¦233 ¦- ¦78 ¦155 ¦нской области ¦
¦источников ¦молибдена и вольф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦ный округ ¦молибдена, вольфра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных объектов для ¦
¦Всего ¦ма, тантала, ниобия¦147 ¦8 ¦29 ¦110 ¦создания альтерна- ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивных сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦ ¦55 ¦- ¦10 ¦45 ¦в перспективных рай-¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онах субъектов феде-¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦92 ¦8 ¦19 ¦65 ¦рации Дальнего Вос- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тока, получение при-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста запасов ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 3 ¦ ¦515 ¦8 ¦207 ¦30 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦80 ¦- ¦20 ¦60 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦435 ¦8 ¦187 ¦240 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого легирующие металлы ¦Прогнозные ресурсы:¦1429 ¦50 ¦506 ¦873 ¦ ¦
¦по разделу А ¦вольфрама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 79, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦820 ¦30 ¦287 ¦503 ¦ ¦
¦бюджета ¦Р - 50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦609 ¦20 ¦219 ¦370 ¦ ¦
¦источников ¦молибдена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р - 205, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 150; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циркония кат. Р - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1900, Р - 2000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2500; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вольфрама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 25; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молибдена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С - 75; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циркония ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С - 550;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тантала и ниобия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С - 350;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого легирующие металлы ¦Поиски, оценка и ¦541 ¦- ¦214 ¦327 ¦ ¦
¦по разделу Б ¦разведка легирующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦металлов, прирост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦запасов: кат. ¦180 ¦- ¦83 ¦97 ¦ ¦
¦бюджета ¦С + С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 2 ¦361 ¦- ¦131 ¦230 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого легирующие по ¦Прогнозные ресурсы:¦1970 ¦50 ¦720 ¦1200 ¦ ¦
¦разделам А + Б ¦вольфрама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 79, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 1 ¦1000 ¦30 ¦370 ¦600 ¦ ¦
¦бюджета ¦Р - 50; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦970 ¦20 ¦350 ¦600 ¦ ¦
¦источников ¦молибдена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р - 205, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 150; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циркония кат. Р - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1900, Р - 2000, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вольфрама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С - 25; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молибдена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С - 75; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циркония ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С - 550;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тантала и ниобия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С - 350;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое обеспечение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого легирующие металлы ¦ ¦200 ¦14 ¦72 ¦114 ¦ ¦
¦по разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦200 ¦14 ¦72 ¦114 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего легирующие металлы ¦ ¦2170 ¦64 ¦792 ¦1314 ¦ ¦
¦по разделам А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦1970 ¦50 ¦720 ¦1200 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦1000 ¦30 ¦370 ¦600 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦970 ¦20 ¦350 ¦600 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦200 ¦14 ¦72 ¦114 ¦ ¦
¦ческое обеспечение по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Алмазы и благородные металлы (золото и платиноиды)
Алмазы, золото и металлы платиновой группы (МПГ) принадлежат к
ведущим стратегическим полезным ископаемым; они служат источником
крупных валютных поступлений, широко используются в базовых
отраслях промышленности, включая оборонную. Роль этой группы
полезных ископаемых сохранится в долгосрочной перспективе с ростом
их потребления во всех сферах использования.
Долгосрочные тенденции и темпы использования и развития мировой
минерально-сырьевой базы алмазов, золота и МПГ определяются общими
тенденциями развития международной финансовой системы, ювелирной
промышленности, устойчиво растущими потребностями развитых и
развивающихся стран в этих видах полезных ископаемых.
Принципиальное значение имеет ресурсная база МПГ для создания
водородной энергетики будущего (ВЭБ). Мировая МСБ обеспечивает по
достигнутому уровню добычу алмазов и золота в пределах 20 лет,
платиноидов - более чем на 270 лет (за счет запасов ЮАР).
По добыче алмазов и МПГ Россия занимает второе место в мире,
золота - шестое. В последние годы темпы роста отечественной добычи
этих полезных ископаемых вышли на среднемировой уровень или
превышали его.
Годовая валовая стоимость отечественного производства алмазов,
золота и МПГ составляет около 6 млрд. долларов США: 99,8% алмазов
(в стоимостном выражении) добывает ЗАО АК "АЛРОСА", 90% МПГ
производит РАО "Норильский Никель", добычу золота ведет около 900
предприятий, большинство из которых разрабатывает россыпные
месторождения.
Около 50% (в стоимостном выражении) добываемых в РФ алмазов
экспортируется, остальные используются для изготовления
бриллиантов на российских гранильных предприятиях, которые также
практически полностью идут на экспорт. Экспорт из России палладия
и платины покрывает их потребление в США, соответственно, на 44% и
4%, в странах ЕС - на 50% и 16%, в Японии - на 25% и 15%. Ведущие
центральные банки мира сохраняют свои золотые резервы,
составляющие в целом более 32 тыс. тонн (23% от всего добытого в
мире золота).
Минерально-сырьевая база алмазов России достаточно стабильна.
Общая обеспеченность добычи рентабельными запасами оценивается в
15 лет и близка к среднемировой. 82% отечественных запасов алмазов
сосредоточено в Республике Саха (Якутия), остальные - в
Архангельской и Пермской областях. Все коренные месторождения
алмазов и значительная часть россыпных находятся в распределенном
фонде недропользования. Ресурсный потенциал алмазоносности весьма
высок: на территории РФ выделены перспективные на алмазы
минерагенические провинции, потенциальные рудоносные площади и
оценены прогнозные ресурсы (ПР), позволяющие проводить
целенаправленные прогнозно-металлогенические исследования новых
территорий с перспективой создания альтернативных сырьевых баз. В
то же время доля наиболее подготовленной ресурсной базы (поисковый
задел) относительно невелика и отражает ее ограниченные
возможности для получения прироста запасов.
В связи с ростом темпов погашения руды для открытого способа
добычи в Республике Саха (Якутия), снижения качества руд на
интенсивно эксплуатируемых действующих карьерах, осуществления
перехода на подземный способ добычи, к 2010 г. возможен спад
отечественного производства алмазов. Его предотвращение при
высокой концентрации ресурсной базы в сфере деятельности одного
монополиста - ЗАО АК "АЛРОСА", возможно на основе проведения
опережающих работ на потенциально-перспективных площадях, а также
локализации уже выявленных прогнозных ресурсов для выделения
объектов под разведку и получения прироста запасов в основном
после 2010 г., в том числе в зонах действующих предприятий.
Мероприятия программы охватывают приоритетные перспективные
регионы для проведения опережающих, поисковых и оценочных работ:
территории Западной Якутии, Европейской части РФ и юга Сибири.
Минерально-сырьевая база золота России по своей массе
достаточна для наращивания отечественной золотодобычи. Золото
добывается из трех источников: коренных, россыпных месторождений
золота и комплексных золотосодержащих месторождений цветных
металлов. Добыча золота из россыпей - крупнейшая в мире.
Наметившийся в последние годы рост производства золота из
коренных месторождений не обладает стабильностью в связи с
выбытием старых предприятий и превышением погашения запасов над их
приростом. Сырьевая база россыпных месторождений, вследствие
длительной интенсивной эксплуатации и отсутствия федеральной
поддержки в последние годы истощена, однако потенциал россыпной
золотоносности может еще на долгие годы обеспечить значительный
вклад в отечественную золотодобычу.
Созданная в стране сырьевая база золота в значительной степени
вошла в распределенный фонд недропользования: вне федерального
ведения находится более чем две трети запасов коренного и
россыпного золота и три четверти его запасов в комплексных рудах.
Обеспеченность добычи коренного золота составляет 26 лет (из них
рентабельными эксплуатируемыми запасами - 10 лет); запасами
россыпного золота - 19 лет (всеми рентабельными - 7 лет).
Федеральные интересы определяются необходимостью проведения
опережающих работ с целью создания нового ликвидного фонда
объектов недропользования, выявления экономически доступных для
освоения объектов, в первую очередь: коренных месторождений
традиционных типов в районах с развитой инфраструктурой;
малораспространенных и нетрадиционных типов, допускающих
крупнообъемную добычу руд с прогрессивными технологиями их
переработки; россыпных месторождений в новых районах и в зонах
интересов действующих предприятий для стабилизации их добывающих
мощностей.
Приоритетность регионов России основывается не только на
показателях потенциала их золотоносности, но также на
необходимости создания (поддержания) рабочих мест в геополитически
острых окраинных районах страны. Приоритетными и особо актуальными
являются геологоразведочные работы на территории Чукотки, в
Примагаданском районе, на Алтае, в относительно слабо изученных
районах северной и приполярной частях Урала, где имеются реальные
перспективы выявления крупнообъемных коренных месторождений,
золотоносных россыпей и кор. выветривания, а также
золотосодержащих месторождений колчеданного и меднопорфирового
семейств.
Будущее отечественного производства металлов платиновой группы
решающим образом зависит от деятельности РАО "Норильский Никель",
контролирующего более 90% добычи и запасов, а также и 60%
прогнозных ресурсов. Производство МПГ непосредственно связано с
объемами производства никеля и меди на предприятиях "Норникеля",
где увеличивается глубина добычи руд, снижается их общее качество
вследствие интенсивной отработки богатых руд. Неизбежное
возрастание доли бедных руд при сохранении действующих мощностей
может вызвать снижение производства платиноидов.
Федеральные интересы и приоритеты по платиноидам определяются
необходимостью создания новых резервных минерально-сырьевых баз
платиноидов, в том числе с нетрадиционными для России типами,
прежде всего в Северо-Западном регионе, с целью упреждения
возможных национальных потерь при наступающем спаде возможностей
производства МПГ в Норильском районе, а также на перспективных
территориях Саяно-Становой и Чукотско-Охотской складчатых
областей, на периферии трапповых полей и южном обрамлении
Сибирской платформы, на Таймыре, а также в других перспективных
регионах.
Программные мероприятия по всей группе полезных ископаемых
направлены на сохранение за Россией, на длительную перспективу,
лидирующего положения в мире по производству алмазов, золота и
МПГ. При этом достигается компенсация добычи приростом.
Мероприятия, направленные на воспроизводство минерально-
сырьевой базы алмазов и благородных металлов, приведены в таблице
12.
Реализация программных мероприятий позволит:
- заложить фундаментальные основы для создания альтернативных
сырьевых баз в новых перспективных районах, в том числе с
нетрадиционными для России типами месторождений, которые восполнят
сырьевую базу за рубежами 2010 и 2020 гг. и явятся также
минерально-сырьевым ресурсным фондом будущих поколений;
- локализовать уже выявленные прогнозные ресурсы на
перспективных площадях и на их основе подготовить объекты для
лицензирования и воспроизводства запасов после 2010 г., в том
числе в зонах действующих предприятий с недостаточной сырьевой
базой;
- стабилизировать убывающую сырьевую базу россыпного золота в
традиционных районах и выявить возможности восполнения сырьевой
базы за счет новых районов и нетрадиционных типов россыпей,
включая коры химического выветривания.
Таблица 12
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ АЛМАЗОВ И БЛАГОРОДНЫХ МЕТАЛЛОВ
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦ Ожидаемые ¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦результаты (млн. т)+-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный Федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление потенциа- ¦
¦ный округ ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льно алмазноносных ¦
¦Всего ¦кат. Р - 1094 млн.¦495 ¦21 ¦96 ¦378 ¦районов и полей с ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективой созда- ¦
¦средства федерального ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния альтернативных ¦
¦бюджета ¦коренное золото - ¦245 ¦12 ¦47 ¦186 ¦сырьевых баз в Рес- ¦
¦средства внебюджетных ¦Р - 120 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Карелия, Ар-¦
¦источников ¦ 3 ¦250 ¦9 ¦49 ¦192 ¦хангельской, Ленин- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градской, Новгород- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Псковской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление потенциа- ¦
¦округ ¦алмазы - Р - 72 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льно алмазноносных ¦
¦Всего ¦ 3 ¦32 ¦2 ¦6 ¦24 ¦районов и полей в ¦
¦в том числе: ¦млн. карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Башкорто-¦
¦средства федерального ¦коренное золото - ¦16 ¦1 ¦3 ¦12 ¦стан ¦
¦бюджета ¦Р - 110 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 3 ¦16 ¦1 ¦3 ¦12 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦округ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон, перс- ¦
¦Всего ¦Р - 540 т; ¦128 ¦10 ¦47 ¦71 ¦пективных на выявле-¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние месторождений ¦
¦средства федерального ¦россыпное золото - ¦128 ¦10 ¦47 ¦71 ¦МПГ и золота, в т.ч.¦
¦бюджета ¦Р - 200 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нетрадиционных типов¦
¦средства внебюджетных ¦ 3 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦в Ханты-Мансийском и¦
¦источников ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ямало-Ненецком АО ¦
¦ ¦Р - 300 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление потенциа- ¦
¦округ ¦алмазы - Р - 714 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льно алмазноносных ¦
¦Всего ¦ 3 ¦746 ¦33 ¦173 ¦540 ¦полей в Иркутской ¦
¦в том числе: ¦млн. карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и Эвенкий- ¦
¦средства федерального ¦коренное золото - ¦582 ¦28 ¦140 ¦414 ¦ском АО, металлоге- ¦
¦бюджета ¦Р - 2230 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон для ¦
¦средства внебюджетных ¦ 3 ¦164 ¦5 ¦33 ¦126 ¦создания новых сырь-¦
¦источников ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦евых баз золота в ¦
¦ ¦Р - 800 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия, ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутской и Читин- ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, выяв-¦
¦ ¦Р - 500 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление зон, перспек- ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивных на обнаруже- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние новых месторож- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений платиноидов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Таймырском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление металлоге-¦
¦ный округ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нических зон с пер- ¦
¦Всего ¦Р - 3930 т; ¦709 ¦49 ¦240 ¦420 ¦спективой создания ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых сырьевых баз ¦
¦средства федерального ¦россыпное золото - ¦709 ¦49 ¦240 ¦420 ¦золота, в т.ч. новых¦
¦бюджета ¦Р - 1500 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типов в Республике ¦
¦средства внебюджетных ¦ 3 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦Саха (Якутия), При- ¦
¦источников ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦морском и Хабаров- ¦
¦ ¦Р - 500 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском краях, платино-¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦идов в Хабаровском ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крае, Амурской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти и Корякском АО¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу 1 ¦ ¦2110 ¦115 ¦562 ¦1433 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦1680 ¦100 ¦477 ¦1103 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦430 ¦15 ¦85 ¦330 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов алмазов¦
¦Всего ¦Р - 210 млн. карат¦276 ¦12 ¦52 ¦212 ¦в Воронежской, Ка- ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лужской и Брянской ¦
¦средства федерального ¦ ¦276 ¦12 ¦52 ¦212 ¦областях ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦федеральный округ ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов алмазов¦
¦Всего ¦Р - 1906 млн. ¦9303 ¦355 ¦1917 ¦7031 ¦в Республике Каре- ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лия, Архангельской, ¦
¦средства федерального ¦карат; ¦1446 ¦78 ¦369 ¦999 ¦Ленинградской, Мур- ¦
¦бюджета ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦манской областях, ¦
¦средства внебюджетных ¦Р - 58 т, Р - 35 ¦7857 ¦277 ¦1548 ¦6032 ¦золота в Республиках¦
¦источников ¦ 2 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карелия и Коми, пла-¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиноидов в Республи-¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке Карелия и Мурман-¦
¦ ¦Р - 295 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 600 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦Всего ¦коренное золото - ¦593 ¦37 ¦185 ¦371 ¦ных прогнозных ре- ¦
¦в том числе: ¦Р - 60 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов в Кабардино- ¦
¦средства федерального ¦ 2 ¦593 ¦37 ¦185 ¦371 ¦Балкарской и Карача-¦
¦бюджета ¦Р - 105 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ево-Черкесской Рес- ¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦публиках и Ростов- ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦Р - 36 млн. карат;¦1020 ¦53 ¦276 ¦691 ¦сурсов алмазов и зо-¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лота в Республике ¦
¦средства федерального ¦коренное золото - ¦910 ¦46 ¦242 ¦622 ¦Башкортостан, золота¦
¦бюджета ¦Р - 50 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Оренбургской и ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦110 ¦7 ¦34 ¦69 ¦Пермской областях ¦
¦источников ¦Р - 70 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 4 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦Р - 277 т, ¦2614 ¦162 ¦818 ¦1634 ¦сурсов коренного и ¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦россыпного золота в ¦
¦средства федерального ¦Р - 234 т; ¦2384 ¦148 ¦746 ¦1490 ¦Свердловской и Челя-¦
¦бюджета ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бинской областях, ¦
¦средства внебюджетных ¦россыпное золото - ¦230 ¦14 ¦72 ¦144 ¦Ханты-Мансийском и ¦
¦источников ¦Р - 20 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ямало-Ненецком АО ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦Р - 352 млн. ¦11522 ¦746 ¦4806 ¦5970 ¦сурсов алмазов в Ир-¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кутской области и ¦
¦средства федерального ¦карат; ¦9154 ¦637 ¦4231 ¦4286 ¦Эвенкийском АО; зо- ¦
¦бюджета ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лота коренного и ¦
¦средства внебюджетных ¦Р - 638 т, ¦2368 ¦109 ¦575 ¦1684 ¦россыпного в Респуб-¦
¦источников ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликах Алтай, Буря- ¦
¦ ¦Р - 946 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия, Тыва, Хакасия, ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтайском и Красно- ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярском краях, Иркут-¦
¦ ¦Р - 118 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Кемеровской, ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирской, Чи- ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тинской областях; ¦
¦ ¦Р - 2 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платиноидов в Тай- ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мырском АО ¦
¦ ¦Р - 5 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦ный округ ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦Р - 266 млн. ¦54913 ¦2412 ¦13551 ¦38950 ¦сурсов алмазов и зо-¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лота в Республике ¦
¦средства федерального ¦карат; ¦10338 ¦808 ¦4653 ¦4877 ¦Саха (Якутия); ко- ¦
¦бюджета ¦Р - 1000 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ренного и россыпного¦
¦средства внебюджетных ¦ 1 ¦44575 ¦1604 ¦8898 ¦34073 ¦золота в Приморском ¦
¦источников ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Хабаровском краях,¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амурской, Магадан- ¦
¦ ¦Р - 488 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Сахалинской ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях, Корякском ¦
¦ ¦Р - 670 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Чукотском АО; пла-¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиноидов в Хабаров- ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском крае и Чукот- ¦
¦ ¦Р - 226 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском АО ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 301 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 6 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу 2 ¦ ¦80241 ¦3777 ¦21605 ¦54859 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦25101 ¦1766 ¦10478 ¦12857 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦55140 ¦2011 ¦11127 ¦42002 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение разведоч-¦
¦федеральный округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ: в Архан- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦5172 ¦352 ¦1445 ¦3375 ¦гельской области на ¦
¦в том числе: ¦алмазы - 60 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алмазы, в Республике¦
¦средства федерального ¦карат; ¦- ¦- ¦- ¦- ¦Карелия и Мурманской¦
¦бюджета ¦платиноиды - 120 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на платинои-¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦5172 ¦352 ¦1445 ¦3375 ¦ды ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение разведоч-¦
¦округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ с компен- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦1676 ¦105 ¦523 ¦1048 ¦сацией добычи золо- ¦
¦в том числе: ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦та на разведуемых и ¦
¦средства федерального ¦67 т; ¦- ¦- ¦- ¦- ¦новых объектах в ¦
¦бюджета ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Башкорто-¦
¦средства внебюджетных ¦2 т ¦1676 ¦105 ¦523 ¦1048 ¦стан и Оренбургской ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение разведоч-¦
¦округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ с компен- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦3044 ¦190 ¦952 ¦1902 ¦сацией добычи, при- ¦
¦в том числе: ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ростом запасов зало-¦
¦средства федерального ¦108 т; ¦- ¦- ¦- ¦- ¦та на разведуемых и ¦
¦бюджета ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых объектах ¦
¦средства внебюджетных ¦15 т ¦3044 ¦190 ¦952 ¦1902 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение разведоч-¦
¦округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ с компен- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦21190 ¦1233 ¦6163 ¦13794 ¦сацией прироста за- ¦
¦в том числе: ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасов золота в Рес- ¦
¦средства федерального ¦542 т; ¦- ¦- ¦- ¦- ¦публиках Алтай, Бу- ¦
¦бюджета ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рятия, Тыва, Хака- ¦
¦средства внебюджетных ¦228 т, ¦21190 ¦1233 ¦6163 ¦13794 ¦сия, Красноярском ¦
¦источников ¦платиноиды - 900 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крае, Иркутской, Ке-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меровской, Новоси- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бирской, Читинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях; получение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прироста запасов МПГ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Таймырском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реализация выявлен- ¦
¦ный округ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных прогнозных ре- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦40367 ¦2218 ¦14830 ¦23319 ¦сурсов алмазов в ¦
¦в том числе: ¦алмазы - 863 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Саха ¦
¦средства федерального ¦карат; ¦- ¦- ¦- ¦- ¦(Якутия); получение ¦
¦бюджета ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прироста запасов с ¦
¦средства внебюджетных ¦898 т; ¦40367 ¦2218 ¦14830 ¦23319 ¦компенсацией добычи ¦
¦источников ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦золота в Республике ¦
¦ ¦465 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия), Хаба-¦
¦ ¦платиноиды - 15 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровском и Приморском¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краях, Амурской, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Камчатской, Магадан-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, Ко- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рякском и Чукотском ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО; получение при- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста запасов плати-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ноидов в Республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саха (Якутия), Хаба-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровском крае и Ко- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рякском АО ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу 3 ¦ ¦71449 ¦4098 ¦23913 ¦43438 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦71449 ¦4098 ¦23913 ¦43438 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого алмазы и благород- ¦Прогнозные ресурсы:¦153800 ¦7990 ¦46080 ¦99730 ¦ ¦
¦ные металлы по разделу А ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦Р - 1880 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 3 ¦26781 ¦1866 ¦10955 ¦13960 ¦ ¦
¦бюджета ¦карат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦Р - 2770 млн. ¦127019 ¦6124 ¦35125 ¦85770 ¦ ¦
¦источников ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1000 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 6930 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1571 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2060 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2500 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 368 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1300 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 599 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 611 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазы - 1023 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1615 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦710 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1035 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого алмазы и благород- ¦Прогнозные ресурсы:¦151379 ¦- ¦1109 ¦150270 ¦ ¦
¦ные металлы по разделу Б ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦Р - 650 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ 3 ¦12149 ¦- ¦1109 ¦11040 ¦ ¦
¦бюджета ¦карат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦Р - 940 млн. ¦139230 ¦- ¦- ¦139230 ¦ ¦
¦источников ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 350 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1250 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 530 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 340 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 170 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 240 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 200 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 210 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦200 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦240 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого алмазы и благород- ¦Прогнозные ресурсы:¦305179 ¦7990 ¦47189 ¦250000 ¦ ¦
¦ные металлы по разделам ¦алмазы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦А + Б ¦Р - 2530 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦карат, ¦38930 ¦1866 ¦12064 ¦25000 ¦ ¦
¦бюджета ¦Р - 3710 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ 2 ¦266249 ¦6124 ¦35125 ¦225000 ¦ ¦
¦источников ¦карат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1340 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 8180 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2170 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2671 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 2500 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 538 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - 1035 т¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 1540 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 799 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Р - 821 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алмазы - 1023 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карат; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коренное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1805 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦россыпное золото - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦950 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платиноиды - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1035 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое обеспечение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого по разделу В ¦ ¦1560 ¦95 ¦489 ¦976 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦1560 ¦95 ¦489 ¦976 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего алмазы и благород- ¦ ¦306739 ¦8085 ¦47678 ¦250976 ¦ ¦
¦ные металлы по разделам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦305179 ¦7990 ¦47189 ¦250000 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦38930 ¦1866 ¦12064 ¦25000 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦266249 ¦6124 ¦35125 ¦225000 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦1560 ¦95 ¦489 ¦976 ¦ ¦
¦ческое обеспечение по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разделу В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Неметаллические полезные ископаемые
Эта группа полезных ископаемых объединяет горнохимическое и
горнотехническое сырье (барит, натриевые соли, борные руды,
каолин, кварцевое сырье), агрохимическое сырье (калийные соли,
апатиты, фосфориты) и нерудное металлургическое сырье (плавиковый
шпат, магнезит, брусит, графит, бентонит).
Роль неметаллических полезных ископаемых, ценность балансовых
запасов которых в России адекватна ценности металлов и алмазов,
определяется (как и в экономике развитых стран) их
широкомасштабным использованием для устойчивого развития базовых
экономических комплексов (ТЭК, металлургия, машиностроение,
агропромышленный комплекс и др.) и создания продуктов высоких
технологий.
Мировое производство и потребление неметаллических полезных
ископаемых имеет долгосрочные положительные тенденции. В отличие
от ведущих стран (США, Китай и др.) существующая в России
минерально-сырьевая база многих видов неметаллов
(высококачественные барит, бентониты, каолин, плавиковый шпат,
сульфатные калийные соли, природная сода и др.) неспособна
обеспечить современное и прогнозируемое потребление как в
количественном, так и в качественном отношении.
Основные проблемы воспроизводства и использования минерально-
сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых:
- для горнохимического и горнотехнического сырья характерно
либо практически полное отсутствие подготовленных запасов
(высококачественный барит, природная сода), либо их
недостаточность как в количественном, так и в качественном
отношении (первичный каолин, кварцевое сырье для производства
особо чистого кварца, самородная сера, борное сырье), в связи с
чем базовые отрасли обеспечивают свои потребности за счет импорта;
- современный спрос внутреннего рынка России на агрохимическую
продукцию резко отстает от оптимальных потребностей сельского
хозяйства, что ведет к необратимой деградации почв, снижению их
плодородия, снижению экономической эффективности сельского
хозяйства. Внесение удобрений в почву в России в десятки раз
меньше, чем в развитых странах. Все это приводит к импортной
зависимости от поставок сельскохозяйственного сырья и
продовольственных товаров на сумму порядка 9 млрд. долл. США в
год. В то же время, до 70 - 80% минеральных удобрений и 33%
апатитового концентрата, производимых в России, экспортируется.
Однако, при реализации этой продукции на внутреннем рынке,
перспективные потребности сельского хозяйства России не
обеспечиваются. Проблему обеспечения внутреннего рынка
минеральными удобрениями осложняет удаленность от
сельскохозяйственных зон монопольных предприятий, разрабатывающих
уникальные сырьевые базы калийных солей (Верхнекамское
месторождение) и апатита (Хибины);
- реализация Программы развития отечественной металлургии до
2010 г., принятая Правительством Российской Федерации, требует
укрепления минерально-сырьевой базы нерудного металлургического
сырья, используемого для производства конкурентоспособных
современных огнеупоров, окомкования металлорудных концентратов, а
также в литейном производстве, в качестве флюсов и т.д. В
настоящее время минерально-сырьевая база нерудного сырья в России
по многим видам не подготовлена, и металлургическая промышленность
в значительной степени зависит от импортных поставок плавикового
шпата (до 180 тыс. т), бентонитов (более 300 тыс. т),
кристаллического графита (до 28 тыс. т), высокоглиноземистого
сырья и продукции огнеупоров на их основе, в т.ч. более 200 тыс. т
магнезиальных порошков.
Крайне важным для решения социально-экономических проблем
регионов является развитие и эффективное использование целого
комплекса неметаллических полезных ископаемых относимых, согласно
действующему законодательству Российской Федерации, к
общераспространенным. Их федеральная значимость заключается в
обеспечении занятости населения геополитически и экономически
важных регионов - в первую очередь Южного, Центрального и
Приволжского Федеральных округов, обеспечении строительства
федеральных магистралей наземного транспорта, крупных городских
агломератов. За счет разработки и внедрения инновационных
технологий общераспространенные полезные ископаемые используются
для получения энергосберегающих конструкционных материалов,
керамики, жидкого стекла, абразивов, агроминеральной продукции. В
связи с этим первоначальный риск на подготовку МСБ
общераспространенных полезных ископаемых для решения федеральных
задач государство должно взять на себя.
Исходя из анализа современного состояния отечественной
минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых, ее
использования и воспроизводства, федеральные интересы и
приоритетность видов сырья и объектов определяется необходимостью:
- создания новых и альтернативных сырьевых баз, в том числе в
новых перспективных районах, приближенных к центрам потребления,
для обеспечения сокращения импортной зависимости базовых
экономических комплексов и выход на мировой рынок с новой
конкурентоспособной продукцией;
- локализации выявленных прогнозных ресурсов на перспективных
площадях и подготовки инвестиционно-привлекательных объектов для
лицензирования и воспроизводства запасов;
- обеспечения реализации планов экономического развития и
защиты геополитических интересов России в удаленных ее регионах.
Мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы
неметаллических полезных ископаемых приведены в таблице 13 и для
конкретных видов сырья, и регионов, включают:
- для горнохимического и горнотехнического сырья - проведение
геологоразведочных работ на высококачественный барит в Республике
Хакасия и на Дальнем Востоке, на каолины - в Оренбургской и
Челябинской областях, в Приморье переоценку запасов кварцевого
сырья для производства концентратов особо чистого кварца;
- для группы агрохимического сырья - проведение
геологоразведочных работ преимущественно в пределах основной
сельскохозяйственной зоны России для создания альтернативных
сырьевых баз остродефицитных сульфатных калийных солей в
Прикаспии, легкообогатимых фосфоритовых руд - в Оренбургской и
Челябинской областях и укрепление сырьевой базы апатита в
Мурманской области;
- для группы нерудного металлургического сырья - создание
альтернативных сырьевых баз плавикового шпата в Республике
Башкортостан и в Красноярском крае, высококачественных бентонитов
- на Северном Кавказе и на Сахалине, в Кемеровской области,
высокоглиноземистого сырья - на Урале и в Красноярском крае,
кристаллического графита в Еврейской автономной области.
Таблица 13
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (млн. т) +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Северо-Западный Федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выделение новых ме- ¦
¦ный округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таллогенических зон ¦
¦Всего ¦ 3 ¦15 ¦- ¦2 ¦13 ¦с перспективой соз- ¦
¦в том числе: ¦кварцевое сырье 200¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания новых сырьевых¦
¦средства федерального ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баз кварцевого сы- ¦
¦бюджета ¦каолин 100 млн. т; ¦15 ¦- ¦2 ¦13 ¦рья, каолина и апа- ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тита в Республиках ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карелия и Коми, Мур-¦
¦ ¦кварцевое сырье 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦манской области ¦
¦ ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 250 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выделение новых ме- ¦
¦Всего ¦кат. Р ¦42 ¦- ¦- ¦42 ¦таллогенических зон ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с перспективой соз- ¦
¦средства федерального ¦фосфориты - 40 млн.¦42 ¦- ¦- ¦42 ¦дания новых сырьевых¦
¦бюджета ¦т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баз бентонита и бор-¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного сырья в Волго- ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градской области, ¦
¦ ¦бентонит - 45 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарском и ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольском краях¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выделение новых ме- ¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таллогенических зон ¦
¦Всего ¦ 3 ¦10 ¦- ¦- ¦10 ¦с перспективой соз- ¦
¦в том числе: ¦фосфориты - 50 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания новых сырьевых¦
¦средства федерального ¦т ¦10 ¦- ¦- ¦10 ¦баз борных руд в ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оренбургской области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Республике Башкор-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тостан ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выделение новых ме- ¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таллогенических зон ¦
¦Всего ¦ 3 ¦70 ¦- ¦29 ¦41 ¦с перспективой соз- ¦
¦в том числе: ¦кварцевое сырье 200¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания новых сырьевых¦
¦средства федерального ¦тыс. т, ¦70 ¦- ¦29 ¦41 ¦баз кварцевого сы- ¦
¦бюджета ¦фосфориты - 50 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦рья, в т.ч. ОЧК, в ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ненецком АО, Челя- ¦
¦ ¦апатиты - 100 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бинской и Свердлов- ¦
¦ ¦т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье 300¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выделение новых ме- ¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таллогенических зон ¦
¦Всего ¦ 3 ¦61 ¦- ¦19 ¦42 ¦с перспективой соз- ¦
¦в том числе: ¦апатиты - 100 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания новых сырьевых¦
¦средства федерального ¦т, ¦61 ¦- ¦19 ¦42 ¦баз барита, каолина,¦
¦бюджета ¦барита - 9 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бентонита, плавико- ¦
¦ ¦каолина - 100 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого шпата и кварце-¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого сырья в Респуб-¦
¦ ¦бентонита - 60 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦лике Хакасия, Алтай-¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском и Красноярском ¦
¦ ¦плавикового шпата -¦ ¦ ¦ ¦ ¦краях ¦
¦ ¦60 млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦200 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 40 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный Федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выделение новых ме- ¦
¦ный округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таллогенических зон ¦
¦Всего ¦ 3 ¦58 ¦- ¦22 ¦36 ¦с перспективой соз- ¦
¦в том числе: ¦борные руды - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дания новых сырьевых¦
¦средства федерального ¦млн. т, ¦58 ¦- ¦22 ¦36 ¦баз барита, борных ¦
¦бюджета ¦барит - 37 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руд, бентонита, пла-¦
¦ ¦бентонита - 40 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦викового шпата в Ев-¦
¦ ¦т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рейском АО, Хабаров-¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском и Приморском ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краях, Магаданской ¦
¦ ¦плавикового шпата -¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦10 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 14 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 1 ¦ ¦256 ¦- ¦72 ¦184 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦256 ¦- ¦72 ¦184 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ПР для подготов-¦
¦Всего ¦ 1 ¦176,3 ¦35,8 ¦115,5 ¦25 ¦ки перевода в запасы¦
¦в том числе: ¦фосфориты - 30 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦фосфоритов в Брян- ¦
¦средства федерального ¦т, ¦128,3 ¦35,8 ¦82,5 ¦10 ¦ской области ¦
¦бюджета ¦запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦кат. С ОЧК - 490 ¦48 ¦- ¦33 ¦15 ¦ ¦
¦источников ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦федеральный округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ПР для подготов-¦
¦Всего ¦ 2 ¦184 ¦11 ¦93 ¦80 ¦ки перевода в запасы¦
¦в том числе: ¦каолин - 100 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каолина, графита, ¦
¦средства федерального ¦т, ¦90 ¦11 ¦44 ¦35 ¦калийных солей в Ка-¦
¦бюджета ¦графит - 3 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лининградской, Ле- ¦
¦средства внебюджетных ¦оптический флюорит ¦94 ¦- ¦49 ¦45 ¦нинградской, Мурман-¦
¦источников ¦- 60 т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, Рес- ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Коми ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 30 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптический флюорит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 40 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 63 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 300¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦Всего ¦кат. Р ¦152,8 ¦46,8 ¦61 ¦45 ¦ных ПР для подготов-¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки перевода в запасы¦
¦средства федерального ¦бентонит - 7 млн. ¦124,8 ¦46,8 ¦61 ¦17 ¦бентонита, калийных ¦
¦бюджета ¦т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦солей в Республиках ¦
¦средства внебюджетных ¦кат. Р ¦28 ¦- ¦- ¦28 ¦Алания и Кабардино- ¦
¦источников ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Балкария, Краснодар-¦
¦ ¦бентонит - 20 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском и Ставрополь- ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском краях, Волго- ¦
¦ ¦калийные соли - 500¦ ¦ ¦ ¦ ¦градской и Ростов- ¦
¦ ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ПР для подготов-¦
¦Всего ¦ 2 ¦252 ¦56,5 ¦135,5 ¦60 ¦ки перевода в запасы¦
¦в том числе: ¦плавиковый шпат - 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦плавикового шпата, ¦
¦средства федерального ¦млн. т, ¦202 ¦51,5 ¦120,5 ¦30 ¦каолина, барита, ка-¦
¦бюджета ¦каолин - 150 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лийных солей, фосфо-¦
¦средства внебюджетных ¦т; ¦50 ¦5 ¦15 ¦30 ¦ритов, самородной ¦
¦источников ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серы в Республике ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Башкортостан, Орен- ¦
¦ ¦барит - 2,4 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦бургской, Пермской ¦
¦ ¦самородная сера - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях ¦
¦ ¦20 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 50 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОЧК - 30 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 300¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 30 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ПР для подготов-¦
¦Всего ¦ 1 ¦397,5 ¦20,5 ¦92 ¦285 ¦ки перевода в запасы¦
¦в том числе: ¦каолин - 80 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦каолина, кварцевого ¦
¦средства федерального ¦кварцевое сырье - ¦131,5 ¦17,5 ¦54 ¦60 ¦сырья, графита, ка- ¦
¦бюджета ¦2,1 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лийных солей, апати-¦
¦средства внебюджетных ¦графит - 5,3 млн. ¦266 ¦3 ¦38 ¦225 ¦тов и фосфоритов в ¦
¦источников ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Свердловской, Челя- ¦
¦ ¦калийные соли - 400¦ ¦ ¦ ¦ ¦бинской областях ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 25 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 50 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ПР для подготов-¦
¦Всего ¦ 2 ¦231,4 ¦13,4 ¦31 ¦187 ¦ки перевода в запасы¦
¦в том числе: ¦боровые руды - 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барита, боровых руд,¦
¦средства федерального ¦тыс. т, ¦163,4 ¦13,4 ¦26 ¦124 ¦бентонита, высоко- ¦
¦бюджета ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦глиноземного сырья, ¦
¦средства внебюджетных ¦32 млн. т; ¦68 ¦- ¦5 ¦63 ¦калийных солей, апа-¦
¦источников ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦титов и фосфоритов в¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярском крае, ¦
¦ ¦барит - 4 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской, Иркут- ¦
¦ ¦боровые руды - 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Читинской об- ¦
¦ ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластях ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦12 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 200 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 30 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 14 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 300¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 50 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 20 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация выявлен-¦
¦ный округ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ПР для подготов-¦
¦Всего ¦ 2 ¦86 ¦23 ¦29 ¦34 ¦ки перевода в запасы¦
¦в том числе: ¦боровые руды - 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барита, боровых руд,¦
¦средства федерального ¦тыс. т, ¦42 ¦1 ¦12 ¦29 ¦бентонита, каолина в¦
¦бюджета ¦каолин - 70 млн. т;¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приморском крае, Са-¦
¦средства внебюджетных ¦кат. Р ¦44 ¦22 ¦17 ¦5 ¦халинской и Магадан-¦
¦источников ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях ¦
¦ ¦барит - 10 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 30 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 8 млн. т¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 2 ¦ ¦1480 ¦207 ¦557 ¦716 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦882 ¦177 ¦400 ¦305 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦598 ¦30 ¦157 ¦411 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. С С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов фосфоритов в¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦35 ¦- ¦- ¦35 ¦Брянской области ¦
¦в том числе: ¦фосфориты - 20 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦т ¦35 ¦- ¦- ¦35 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Западный ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦федеральный округ ¦кат. ВС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов барита, као-¦
¦Всего ¦ 1 ¦224 ¦1 ¦85 ¦138 ¦лина, графита, высо-¦
¦в том числе: ¦барит - 2 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коглиноземного сы- ¦
¦средства внебюджетных ¦апатиты - 50 млн. ¦224 ¦1 ¦85 ¦138 ¦рья, калийных солей,¦
¦источников ¦т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фосфоритов в Кали- ¦
¦ ¦кат С С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нинградской, Ленин- ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градской, Мурманской¦
¦ ¦каолин - 30 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦областях, Республике¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карелия ¦
¦ ¦сырье - 4 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 1 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 10 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 150¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптический флюорит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 50 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прирост запасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦Всего ¦кат. С С ¦112 ¦7 ¦48 ¦57 ¦запасов поваренной ¦
¦в том числе: ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соли, калийных солей¦
¦средства внебюджетных ¦поваренная соль - ¦112 ¦7 ¦48 ¦57 ¦и бентонита в Рес- ¦
¦источников ¦0,75 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публиках Алания и ¦
¦ ¦калийные соли - 150¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кабардино-Балкария, ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарском и Ста-¦
¦ ¦бентонит - 11,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вропольском краях, ¦
¦ ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгоградской и Рос-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской областях ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. ВС С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов барита, као-¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦177 ¦2 ¦85 ¦90 ¦лина, самородной се-¦
¦в том числе: ¦барит - 1 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры, бентонита, ка- ¦
¦средства внебюджетных ¦каолин - 90 млн. т,¦177 ¦2 ¦85 ¦90 ¦лийных солей, фосфо-¦
¦источников ¦самородная сера - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритов в Пензенской, ¦
¦ ¦6,2 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оренбургской, Перм- ¦
¦ ¦бентонит - 5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской областях, Рес- ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Башкортостан¦
¦ ¦калийные соли - 150¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 34 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦56 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. ВС С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов барита, гра-¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦98 ¦6 ¦27 ¦65 ¦фита, высокоглино- ¦
¦в том числе: ¦барит - 0,5 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦земного сырья, маг- ¦
¦средства внебюджетных ¦графит - 1 млн. т, ¦98 ¦6 ¦27 ¦65 ¦незита, апатита в ¦
¦источников ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Свердловской и Челя-¦
¦ ¦сырье - 3 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бинской областях ¦
¦ ¦магнезит - 20 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 30 млн. т¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦округ ¦кат. ВС С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов барита, со- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦341 ¦4 ¦77 ¦260 ¦ды, магнезита, высо-¦
¦в том числе: ¦барит - 10 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коглиноземного сы- ¦
¦средства внебюджетных ¦сода - 150 млн. т, ¦341 ¦4 ¦77 ¦260 ¦рья, бентонита и ¦
¦источников ¦магнезит - 50 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графита в Республике¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия, Краснояр- ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском крае, Иркут- ¦
¦ ¦сырье - 4 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, Кемеровской и ¦
¦ ¦бентонит - 8 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Читинской областях ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 1 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 150¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 45 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прирост запасов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение прироста ¦
¦ный округ ¦кат. ВС С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов барита, по- ¦
¦Всего ¦ 1 2 ¦238 ¦4 ¦42 ¦192 ¦варенной соли, бор- ¦
¦в том числе: ¦барит - 2 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных руд, графита, ¦
¦средства внебюджетных ¦поваренная соль - ¦238 ¦4 ¦42 ¦192 ¦брусита в Еврейской ¦
¦источников ¦0,75 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО, Приморском крае,¦
¦ ¦борные руды - 0,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магаданской и Саха- ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линской областях ¦
¦ ¦графит - 0,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦брусит - 2 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 20 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 10 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 3 ¦ ¦1225 ¦24 ¦364 ¦837 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦1225 ¦24 ¦364 ¦837 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого неметаллы по ¦Прогнозные ресурсы:¦2961 ¦231 ¦993 ¦1737 ¦ ¦
¦разделу А ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦кварцевое сырье - ¦1138 ¦177 ¦472 ¦489 ¦ ¦
¦бюджета ¦400 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦каолин - 200 млн. ¦1823 ¦54 ¦521 ¦1248 ¦ ¦
¦источников ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 100 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 46 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦60 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦600 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 320 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 450 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 40 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 52 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 46 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦42 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптический флюорит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 60 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 3 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 20 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 200 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2130 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 190 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 138 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 130 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 42 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 16,4 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦15 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптический флюорит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 40 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 5,3 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1800 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самородная сера - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦20 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 200 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 30 млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Запасы кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В + С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦490 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 140 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 80 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 109 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 34,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 15,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 3,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2,5 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптический флюорит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 50 т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самородная сера - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦6,2 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 150 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 11 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поваренная соль - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1,5 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦магнезит - 70 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦брусит - 2 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого неметаллы по ¦Прогнозные ресурсы ¦4919 ¦- ¦713 ¦4206 ¦ ¦
¦разделу Б ¦кат. Р : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦кварцевое сырье - ¦1862 ¦- ¦408 ¦1454 ¦ ¦
¦бюджета ¦600 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦каолин - 150 млн. ¦3057 ¦- ¦305 ¦2752 ¦ ¦
¦источников ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 300 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 100 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 50 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦40 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 20 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 400 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 100 млн. т;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦300 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 100 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 150 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 85 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 30 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 10 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦20 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 10 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 150 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 30 млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кат. Р ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦500 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 100 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 15 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 5 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 10 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 150 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 20 млн. т; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Запасы кат. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В + С + С : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кварцевое сырье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦150 тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каолин - 80 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦апатиты - 50 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фосфориты - 40 млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бентонит - 15 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барит - 2,5 млн. т,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавиковый шпат - 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графит - 2,5 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦калийные соли - 150¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борные руды - 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сода - 50 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокоглиноземное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырье - 15 млн. т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦магнезит - 20 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦брусит - 2 млн. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по неметаллам по ¦ ¦7880 ¦231 ¦1706 ¦5943 ¦ ¦
¦разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦3000 ¦177 ¦880 ¦1943 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦4880 ¦54 ¦826 ¦4000 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ В. Научное и научно-методическое обеспечение ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Итого по разделу В, ¦ ¦240 ¦16,5 ¦76,5 ¦147 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦240 ¦16,5 ¦76,5 ¦147 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по неметаллам по ¦ ¦8120 ¦247,5¦1782,5¦6090 ¦ ¦
¦разделам А + Б + В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦геологоразведочные работы¦ ¦7880 ¦231 ¦1706 ¦5943 ¦ ¦
¦по разделам А + Б ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства федерального ¦ ¦3000 ¦177 ¦880 ¦1943 ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства внебюджетных ¦ ¦4880 ¦54 ¦826 ¦4000 ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦научное и научно-методи- ¦ ¦240 ¦16,5 ¦76,5 ¦147 ¦ ¦
¦ческое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Подземные воды
Подземные воды по их качеству и сферам использования
подразделяются на питьевые и технические (пресные и
слабосолоноватые), минеральные (лечебные), теплоэнергетические,
промышленные, содержащие извлекаемые концентрации полезных
компонентов (минерализованные воды и рассолы).
Федеральным интересам в наибольшей степени отвечают питьевые и
минеральные воды; удовлетворение текущих и перспективных
потребностей населения России их качественными запасами имеет
огромное значение как для социальной стабильности, так и для
поддержания "здоровья нации".
Пресные подземные воды - единственный источник обеспечения
населения питьевой водой высокого качества, защищенный от
загрязнения с поверхности; минеральные воды - доступное и
эффективное лечебное средство. Подземные воды отличаются
динамичностью запасов и ресурсов; зависимостью состояния и
качества от изменчивых природных и антропогенных факторов.
Ресурсный потенциал пресных подземных вод России оценивается в
869 млн. куб. м/сутки (316 куб. км/год), разведанные запасы - в
89,4 млн. куб. м/сутки. Разведано и включено в государственный
баланс 4624 месторождения подземных вод, фактически введено в
эксплуатацию 2124 месторождения, добыча питьевых подземных вод на
которых составляет 15,3 млн. куб. м/сутки. Использование
разведанных запасов в среднем составляет 17,5%, а на введенных в
эксплуатацию месторождениях - 31%. Нераспределенный фонд
разведанных месторождений составляет около 50%; многие
месторождения разведывались 20 - 30 лет назад и решение вопроса о
возможности их освоения или списания с государственного баланса
требует оценки специальными работами.
Общая добыча пресных подземных вод составляет 31,1 млн. куб.
м/сутки, из них 20 млн. куб. м/сутки используется на хозяйственно-
питьевое водоснабжение населения, 5,6 млн. куб. м/сутки - на
производственно-техническое водоснабжение, 0,5 млн. куб. м/сутки -
на орошение земель. Величина потерь и сброса вод без использования
составляет 5,0 млн. куб. м/сутки и, в основном, приходится на
шахтные и карьерные водоотливы.
Подавляющее количество месторождений и участков питьевых
подземных вод было разведано в России до 1990 года. Освоено для
питьевых целей и технологического обеспечения водой объектов
промышленности и сельского хозяйства менее 50% месторождений,
отбор подземных вод в пределах которых для хозяйственно-питьевого
водоснабжения составляет около 15 млн. куб. м/сутки (около 30% от
запасов, подготовленных для промышленного освоения).
Минеральные подземные воды Федеральным законом от 23.02.95 N 26-
ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах" отнесены к "национальному достоянию народов
Российской Федерации".
Общее количество разведанных месторождении и участков
минеральных вод на 01.01.2003 составляет 895, а их
эксплуатационные запасы - 328 тыс. куб. м/сутки, около 300
участков эксплуатируется без утверждения запасов. Нераспределенный
фонд не превышает 25% от общего числа разведанных месторождений.
Разведанные и эксплуатируемые месторождения минеральных вод
распределены на территории России неравномерно, 75% из них
сосредоточено в Центральном районе Европейской части и на Северном
Кавказе. Меньше всего разведанных и эксплуатируемых месторождений
в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, где немногочисленные
месторождения выявлены в южных районах.
Прогнозные ресурсы питьевых и технических вод, подземных вод
определены по результатам оценок, выполненных во второй половине
девяностых годов. При этом в качестве источников формирования
эксплуатационных ресурсов учитывались только восполняемые ресурсы
(естественные ресурсы подземных вод и привлекаемые ресурсы
поверхностных вод) без учета многолетней сработки емкостных
запасов. В целом по Российской Федерации прогнозные ресурсы
составляют 1097,8 млн. куб. м/сутки, модуль прогнозных ресурсов -
0,74 л/сек кв. км, эксплуатационные запасы - 89,4 млн. куб.
м/сутки. Соответственно по Центральному федеральному округу -
67,9; 1,29; 26,12; по Северо-Западному округу - 111,6; 0,77; 4,
52; по Приволжскому округу - 97,1; 1,08; 15,9; по Южному
федеральному округу - 38,9; 0,76; 15,45; по Уральскому округу -
175,4; 1,14; 5,52; по Сибирскому округу - 357,7; 0,81; 14,9; по
Дальневосточному округу - 249,9; 0,46; 6,97.
Прогнозные ресурсы оценены для пресных подземных вод (с
минерализацией до 1 г/куб. дм), являющихся источником хозяйственно-
питьевого водоснабжения населения. В районах, где отсутствуют
пресные воды, оценены прогнозные ресурсы подземных вод с
минерализацией до 3 г/куб. дм, которые могут быть использованы
после соответствующей водоподготовки. Их общая величина превышает
350 куб. км/год (около 1100 млн. куб. м/сутки).
Степень изученности прогнозных ресурсов (отношение величины
утвержденных эксплуатационных запасов по сумме категорий к
прогнозным ресурсам) в целом по Российской Федерации составляет
8%. Наиболее высокой изученностью характеризуется Центральный
федеральный округ (38%), из субъектов Российской Федерации -
Московская область и г. Москва (88%), Республика Северная Осетия -
Алания (75%), Липецкая (73%), Курганская (55%), Тамбовская (55%),
Воронежская (54%), Ростовская (47%) и Белгородская области (44%),
Краснодарский край (42%) и Тульская область (40%).
Прогнозные ресурсы минеральных вод были оценены до 1990 года с
составлением мелкомасштабных карт (1:5000000, 1:2500000,
1:1500000), на которых были даны ориентировочные величины
прогнозных ресурсов минеральных вод. На платформенных территориях
- в виде модуля ресурсов, составляющего от 1 до 20 - 50 куб.
м/сутки с кв. км. Ресурсы углекислых и термальных вод оценены в
локальных структурах - наложенных впадинах и зонах тектонической
трещиноватости. Величины их составляют от 0,5 до 2 - 5 тыс. куб.
м/сутки.
Значительная часть водозаборов минеральных вод эксплуатируется
без утвержденных запасов, в ряде случаев минеральные лечебные воды
используются и для других целей (заводнения нефтяных
месторождений, хозяйственно-питьевого водоснабжения,
технологических целей и т.д.), что для многих типов минеральных
вод чревато негативными последствиями.
Решение задач по воспроизводству ресурсной базы подземных вод
обеспечивается реализацией следующих мероприятий:
1. Опережающие прогнозные и целевые рекогносцировочные
поисковые работы (оценка ресурсного потенциала подземных вод).
Оценка ресурсного потенциала подземных вод осуществляется в
пределах гидрогеологических структур (районов), используемых и
перспективных для обеспечения потребности населения в хозяйственно-
питьевом водоснабжении и минеральных лечебных водах. Опережающие
региональные работы направлены на оценку общей величины ресурсов
подземных вод и возможность увеличения их использования на
территориях интенсивной эксплуатации и выявления перспективных
участков в районах, слабо обеспеченных разведанными запасами с
учетом перспектив промышленного и транспортного строительства.
2. Поисковые и поисково-оценочные работы (геологическое
изучение для выявления и оценки перспективных участков) направлены
на локализацию ресурсного потенциала для обеспечения защищенными
источниками питьевого водоснабжения городов и населенных пунктов,
в том числе в период чрезвычайных ситуаций. Для минеральных вод -
это поиски и оценка новых перспективных участков на территориях со
слабой общей обеспеченностью разведанными запасами минеральных
вод, либо отдельных ценных по потребительским свойствам типов. В
рамках этого мероприятия предусматриваются также: работы по оценке
состояния и подготовка месторождений нераспределенного фонда недр
с целью повышения их инвестиционной привлекательности, либо
исключения из государственного баланса при невозможности освоения
по тем или иным причинам; работы по выявлению и оценке состояния
ранее пробуренных гидрогеологических скважин в нераспределенном
фонде недр с целью охраны подземных вод от загрязнения и
истощения. Для обеспечения сохранности запасов питьевых и
минеральных вод необходима консервация или ликвидация технически
непригодных скважин с целью предупреждения несанкционированного
использования, в том числе для сброса промышленных отходов, а
также возможных террористических актов (бактериологического или
химического загрязнения подземных вод).
3. Оценка и разведка (геологическое изучение и оценка
эксплуатационных запасов подземных вод на участках размещения
действующих водозаборов). Оценка эксплуатационных запасов
подземных вод на участках действующих водозаборов, не имеющих
оцененных запасов и не прошедших государственную экспертизу, имеет
целью обеспечение рационального использования ресурсов подземных
вод, иногда получение прироста их запасов и осуществляется по
данным эксплуатационной разведки и мониторинга в основном за счет
внебюджетных источников финансирования.
4. Научное, информационное и нормативно-методическое
обеспечение работ.
Реализация долгосрочной программы требует совершенствования
нормативно-правового, информационного, методического и научного
обеспечения.
Нормативно-методические документы, регламентирующие требования
к геологическому изучению, оценке эксплуатационных запасов и
ресурсов подземных вод и их государственному учету были
разработаны до 1992 г. и требуют переработки применительно к
современным условиям. По ведению мониторинга минеральных вод такие
документы отсутствуют, для питьевых вод - требуют
совершенствования и доработки.
Особого внимания заслуживает проблема организации эффективного
мониторинга и единой информационной аналитической системы о
месторождениях, участках и проявлениях подземных вод, которая
позволяла бы осуществлять управление ресурсной базой с учетом
динамики ее состояния.
В первую очередь, необходима организация эффективного
государственного учета эксплуатационных запасов и их
использования.
Актуальна задача разработки методики геолого-экономической
оценки месторождений подземных вод для выбора наиболее
рациональных способов их эксплуатации, а также ценностной оценки
их при передаче в пользование, что особенно важно для некоторых
типов минеральных вод, розлив которых обеспечивает высокую
прибыль.
Научные исследования опережающего характера необходимы в первую
очередь по следующим направлениям:
изучение механизмов формирования ресурсов и качества подземных
вод в сложных геологических условиях с целью разработки методов
прогноза ресурсов и качества их при эксплуатации;
разработка методов оценки эксплуатационных запасов и
оптимальных режимов и способов эксплуатации сложных месторождений,
исключающих истощение запасов и недопустимое изменение качества
подземных вод, в том числе путем создания опытных полигонов.
Реализация программных мероприятий:
позволит оценить ресурсный потенциал подземных вод на
территории России;
обеспечит воспроизводство и расширение сырьевой базы подземных
вод в районах, где их разведанность и освоение незначительны;
будет стимулировать освоение сырьевой базы путем привлечения
инвестиций;
в регионах с достаточно интенсивным освоением подземных вод
позволит упорядочить освоение разведанных запасов;
обеспечит более рациональное использование запасов и ресурсов
подземных вод и охрану их от истощения и загрязнения;
позволит упорядочить государственный учет и баланс подземных
вод;
создаст информационную базу (гидрогеологическую основу) для
лицензирования и лицензионный фонд перспективных участков;
для минеральных вод обеспечит лечебно-оздоровительные
учреждения природными лечебными ресурсами, приближенными к местам
проживания населения.
При реализации программного мероприятия "Опережающие
прогнозные и целевые рекогносцировочные поисковые работы (оценка
ресурсного потенциала подземных вод)" прогнозные ресурсы
подземных вод составят на 2005 - 2020 гг. 46,84 млн. куб. м/сутки.
При реализации программного мероприятия "Поисковые и
поисково-оценочные работы (геологическое изучение для выявления и
оценки перспективных участков)" запасы подземных вод по категориям
А + В + С + С составят 12,28 млн. куб. м/сутки, прогнозные
1 2
ресурсы - 0,53 млн. куб. м/сутки. При реализации программного
мероприятия "Оценка и разведка (геологическое изучение и оценка
эксплуатационных запасов подземных вод на участках размещения
действующих водозаборов)" запасы подземных вод по категориям
А + В + С + С составят 9,61 млн. куб. м/сутки.
1 2
Основными социальными результатами реализации программных
мероприятий является обеспечение населения России (более 500
городов и населенных пунктов) защищенными от загрязнения
источниками (в том числе, на периоды чрезвычайных ситуаций)
подземной питьевой воды, отвечающей требованиям стандартов
качества, и улучшение в связи с этим санитарно-гигиенических
условий жизни, снижение заболеваемости и увеличение
продолжительности жизни населения.
Развитие ресурсной базы минеральных вод будет способствовать
социально-экономическому развитию многих населенных пунктов и
субъектов Российской Федерации, повысит привлекательность их для
организации отдыха, лечения и туризма. Более равномерное освоение
минеральных вод на территории РФ позволит обеспечить этим
доступным природным лечебным средством широкие слои населения
путем приближения мест их добычи к потребителям, что будет
способствовать снижению заболеваемости, в том числе в экологически
неблагоприятных районах. Организация розлива питьевых минеральных
вод на местной сырьевой базе позволит уменьшить количество
некачественных и фальсифицированных питьевых вод на
потребительском рынке.
Экономическая эффективность будет достигнута путем сокращения
затрат на локализацию ресурсного потенциала и проведение поисково-
оценочных работ, выбора оптимальных источников водоснабжения и
схем водозаборов.
Воспроизводство и расширение сырьевой базы минеральных вод в
районах, где их освоение незначительно, позволит стимулировать
привлечение инвестиций, а также планировать развитие и обеспечение
природными лечебными ресурсами лечебно-оздоровительных учреждений.
В регионах с достаточно интенсивным освоением минеральных вод
реализация программы позволит упорядочить освоение разведанных
запасов, обеспечить более рациональное использование запасов и
ресурсов минеральных вод и создать информационную базу
(гидрогеологическую основу) для лицензирования и лицензионный фонд
перспективных участков.
Экологическая эффективность будет обеспечена, прежде всего,
усилением охраны месторождений подземных вод от истощения и
загрязнения, минимизацией негативных последствий планируемого
отбора подземных вод на другие компоненты окружающей природной
среды (ландшафты, растительность, поверхностные водные объекты).
Таблица 14
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОД (ПИТЬЕВЫХ И МИНЕРАЛЬНЫХ)
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T----------------------------T--------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦ Характеристика ¦
¦работ, Федеральные округа¦ты (тыс. куб. м/ +-------T--------------------+ мероприятий ¦
¦ ¦сут.) ¦2005 - ¦ в т.ч. по годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2020 +-----T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦гг., ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ ¦2010 ¦2020 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
¦ (оценка ресурсного потенциала подземных вод) ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦округ ¦кат. Р - 2920 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей, перспективных¦
¦Всего ¦ ¦126 ¦7 ¦49 ¦70 ¦для постановки поис-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-оценочных и ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦125 ¦6 ¦49 ¦70 ¦разведочных работ, ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦1 ¦1 ¦- ¦- ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков недр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московского угольно-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го бассейна, КМА, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского и Туль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского промрайонов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(питьевые подземные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды), в Ивановской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Калужской областях¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(минеральные подзем-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Западный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦ный округ ¦кат. Р - 10200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей, перспективных¦
¦Всего ¦ ¦3 ¦- ¦1,3 ¦1,7 ¦для постановки поис-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-оценочных и ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦3 ¦- ¦1,3 ¦1,7 ¦разведочных работ, ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков Ленин- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градского и Москов- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского (ордовикский и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каменноугольный во- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доносные комплексы) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦артезианских бассей-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦округ ¦кат. Р - 1350 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей, перспективных¦
¦Всего ¦ ¦13,9 ¦- ¦6,1 ¦7,8 ¦для постановки поис-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-оценочных и ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦7,9 ¦- ¦4,1 ¦3,8 ¦разведочных работ, ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦6 ¦- ¦2 ¦4 ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков недр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Самарской области и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми-Пермякского АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(питьевые подземные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды), Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Татарстан, Чувашии и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(минеральные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦Всего ¦кат. Р - 21516 ¦164,1 ¦8 ¦68,1 ¦88 ¦щадей, перспективных¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для постановки поис-¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦155,8 ¦8 ¦65,4 ¦82,8 ¦ково-оценочных и ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦7,9 ¦- ¦2,7 ¦5,2 ¦разведочных работ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков недр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Восточно-Предкавказ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского и Азово-Кубан-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского артезианских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бассейнов, Черномор-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского побережья и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кабардино-Балкарской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики (питьевые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и минеральные под- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земные воды) и Став-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропольского края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(минеральные подзем-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦округ ¦кат. Р - 4,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей, перспективных¦
¦Всего ¦ ¦41,3 ¦2 ¦16,3 ¦23 ¦для постановки поис-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-оценочных и ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦41,3 ¦2 ¦16,3 ¦23 ¦разведочных работ, ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков недр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Курганской, Челябин-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Свердловской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областей (минераль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные подземные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦округ ¦кат. Р - 10445 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей, перспективных¦
¦Всего ¦ ¦3,2 ¦0,1 ¦0,8 ¦2,3 ¦для постановки поис-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-оценочных и ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦2,1 ¦0,1 ¦0,8 ¦1,2 ¦разведочных работ, ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦1,1 ¦- ¦- ¦1,1 ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков недр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелового водоносного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса Западно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирского артезиан-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского бассейна, Ир- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыш-Обского артезиа-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нского бассейна, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также Алтае-Саянской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрогеологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области для водо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжения и бальнео-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечения населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявление новых пло-¦
¦ный округ ¦кат. Р - 400,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей, перспективных¦
¦Всего ¦ ¦15,5 ¦0,6 ¦5,9 ¦9 ¦для постановки поис-¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ково-оценочных и ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦12,5 ¦0,6 ¦4,9 ¦7 ¦разведочных работ, ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦3 ¦- ¦1 ¦2 ¦создание лицензион- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда инвести- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-привлекатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков недр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Поронайский артези-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анский бассейн) и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Корякского АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(питьевые подземные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды), Приморского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края и Камчатской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (минеральные¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 1 ¦Прогнозные ресурсы:¦367 ¦17,7 ¦147,5 ¦201,8 ¦ ¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 46836 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦348 ¦16,7 ¦141,8 ¦189,5 ¦ ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦19 ¦1 ¦5,7 ¦12,3 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы (геологическое изучение для выявления и оценки ¦
¦ перспективных участков) ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦кат. С - 510 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦Всего ¦ 2 ¦912,3 ¦68,7 ¦295,6 ¦548 ¦ных вод для перевода¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы (подсчет¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦659,6 ¦32,4 ¦279,2 ¦348 ¦и государственная ¦
¦внебюджетные источники ¦830 ¦252,7 ¦36,3 ¦16,4 ¦200 ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем субъектам Феде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации округа ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Западный федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦ный округ ¦кат. С - 906 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦Всего ¦ 2 ¦891,4 ¦53,6 ¦292,4 ¦545,4 ¦ных вод для перевода¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы (подсчет¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦707,8 ¦35 ¦292,4 ¦380,4 ¦и государственная ¦
¦внебюджетные источники ¦1084 ¦183,6 ¦18,6 ¦- ¦165 ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем субъектам Феде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации округа ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦кат. С - 747 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦Всего ¦ 2 ¦1010,2 ¦106,6¦287,6 ¦616 ¦ных вод для перевода¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы (подсчет¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦802 ¦44,4 ¦287,6 ¦470 ¦и государственная ¦
¦внебюджетные источники ¦1223 ¦208,2 ¦62,2 ¦- ¦146 ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем субъектам Феде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации округа ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦Всего ¦кат. Р - 123 ¦789,9 ¦86,1 ¦227 ¦476,8 ¦ных ресурсов подзем-¦
¦в том числе: ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных вод для перевода¦
¦федеральный бюджет ¦кат. С - 3050 ¦565,1 ¦27,3 ¦227 ¦310,8 ¦их в запасы (подсчет¦
¦внебюджетные источники ¦ 2 ¦224,8 ¦58,8 ¦- ¦166 ¦и государственная ¦
¦ ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) по ¦
¦ ¦859 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем субъектам Феде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации округа ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦кат. Р - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦Всего ¦кат. С - 172 ¦462,1 ¦42,3 ¦156,2 ¦263,6 ¦ных вод для перевода¦
¦в том числе: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы (подсчет¦
¦федеральный бюджет ¦Запасы: ¦385 ¦16,2 ¦156,2 ¦212,6 ¦и государственная ¦
¦внебюджетные источники ¦кат. А + В + С - ¦77,1 ¦26,1 ¦- ¦51 ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) Кур- ¦
¦ ¦70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганской, Свердлов- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской и Тюменской об-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластей, Ханты-Ман- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийского и Ямало-Не-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нецкого АО (питьевые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и минеральные под- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦округ ¦кат. Р - 404 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦Всего ¦Запасы: ¦1156,2 ¦73,2 ¦387,3 ¦695,7 ¦ных вод для перевода¦
¦в том числе: ¦кат. С - 2382 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы (подсчет¦
¦федеральный бюджет ¦ 2 ¦974 ¦42 ¦387,3 ¦544,7 ¦и государственная ¦
¦внебюджетные источники ¦кат. А + В + С - ¦182,2 ¦31,2 ¦- ¦151 ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) по ¦
¦ ¦165 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем субъектам Феде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации округа ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Локализация прогноз-¦
¦ный округ ¦кат. С - 108 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦Всего ¦ 2 ¦916,9 ¦60,5 ¦310 ¦546,4 ¦ных вод для перевода¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их в запасы (подсчет¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦672,5 ¦31,5 ¦265 ¦376 ¦и государственная ¦
¦внебюджетные источники ¦164 ¦244,4 ¦29 ¦45 ¦170,4 ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) Рес- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Саха (Яку- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия), Хабаровского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, Корякского АО,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магаданской, Саха- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линской области, Ев-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рейской АО (питьевые¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземные воды), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приморского края, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амурской, Камчатской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Магаданской облас-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей, Чукотского АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(минеральные подзем-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 2 ¦Прогнозные ресурсы:¦6139 ¦491 ¦1956,1¦3691,9 ¦Локализация прогноз-¦
¦в том числе: ¦кат. Р - 531 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ресурсов подзем-¦
¦федеральный бюджет ¦Запасы: ¦4766 ¦228,8¦1894,7¦2642,5 ¦ных вод для перевода¦
¦внебюджетные источники ¦кат. С - 7875 ¦1373 ¦262,2¦61,4 ¦1049,4 ¦их в запасы (подсчет¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и государственная ¦
¦ ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертиза запасов ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод) ¦
¦ ¦4395 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Центральный федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦округ ¦кат. С - 276 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 2 ¦266,8 ¦32,9 ¦70,9 ¦163 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦78,6 ¦5,4 ¦10,2 ¦63 ¦вод по всем субъек- ¦
¦внебюджетные источники ¦2102 ¦188,2 ¦27,5 ¦60,7 ¦100 ¦там Федерации округа¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Северо-Западный федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦ный округ ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 1 ¦102,1 ¦- ¦37 ¦65,1 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦752 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦23,6 ¦- ¦8,5 ¦15,1 ¦вод по всем субъек- ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦78,5 ¦- ¦28,5 ¦50 ¦там Федерации округа¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Приволжский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦округ ¦кат. С - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 2 ¦547,1 ¦43,4 ¦186,2 ¦317,5 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦28,4 ¦1,5 ¦9,4 ¦17,5 ¦вод по всем субъек- ¦
¦внебюджетные источники ¦936 ¦518,7 ¦41,9 ¦176,8 ¦300 ¦там Федерации округа¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Южный федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦округ ¦кат. С - 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 2 ¦627,5 ¦57,4 ¦168,4 ¦401,7 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦25,3 ¦2 ¦5,6 ¦17,7 ¦вод по всем субъек- ¦
¦внебюджетные источники ¦2520 ¦602,2 ¦55,4 ¦162,8 ¦384 ¦там Федерации округа¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Уральский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦округ ¦кат. С - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 2 ¦96,6 ¦- ¦41 ¦55,6 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦8,6 ¦- ¦3 ¦5,6 ¦вод Курганской, ¦
¦внебюджетные источники ¦238 ¦88 ¦- ¦38 ¦50 ¦Свердловской и Тю- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менской областей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ханты-Мансийского и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ямало-Ненецкого АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(минеральные подзем-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные воды) ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Сибирский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦округ ¦кат. С - 178 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 2 ¦915,4 ¦- ¦298,8 ¦616,6 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ 1 ¦21,8 ¦- ¦5,2 ¦16,6 ¦вод по всем субъек- ¦
¦внебюджетные источники ¦1790 ¦893,6 ¦- ¦293,6 ¦600 ¦там Федерации округа¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Дальневосточный федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Эксплуатационная ¦
¦ный округ ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦Всего ¦ 1 ¦153,5 ¦20,6 ¦51,1 ¦81,8 ¦ка участков, прирост¦
¦в том числе: ¦662 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов подземных ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦56,7 ¦2,6 ¦21,6 ¦32,5 ¦вод по всем субъек- ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦96,8 ¦18 ¦29,5 ¦49,3 ¦там Федерации округа¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Всего по разделу 3 ¦Запасы: ¦2709 ¦154,3¦853,4 ¦1701,3 ¦Эксплуатационная ¦
¦в том числе: ¦кат. С - 610 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разведка и доразвед-¦
¦федеральный бюджет ¦ 2 ¦243 ¦11,5 ¦63,5 ¦168 ¦ка участков, прирост¦
¦внебюджетные источники ¦кат. А + В + С - ¦2466 ¦142,8¦789,9 ¦1533,3 ¦запасов подземных ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вод ¦
¦ ¦9000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделу А ¦ ¦9215 ¦663 ¦2957 ¦5595 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦5357 ¦257 ¦2100 ¦3000 ¦ ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦3858 ¦406 ¦857 ¦2595 ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦ Б. Научное, информационное и нормативно-методическое обеспечение работ ¦
+-------------------------T-------------------T-------T-----T------T-------T--------------------+
¦Всего ¦ ¦110 ¦30 ¦40 ¦40 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦110 ¦30 ¦40 ¦40 ¦ ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+--------------------+
¦Итого по разделам А + Б ¦ ¦9325 ¦693 ¦2997 ¦5635 ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ ¦5467 ¦287 ¦2140 ¦3040 ¦ ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦3858 ¦406 ¦857 ¦2595 ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+-------+-----+------+-------+---------------------
Таблица 14а
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
(ПИТЬЕВЫХ И МИНЕРАЛЬНЫХ) НА 2005 - 2010 ГГ.
(млн. руб., в ценах 2005 года)
--------------------------T-------------------T------------------------------------------------¬
¦Стадии геологоразведочных¦Ожидаемые результа-¦ Финансовые средства ¦
¦работ, федеральные окру- ¦ты (тыс. куб. м / +------------------------------------------------+
¦га, затраты, результаты ¦сут.) ¦ В том числе по годам ¦
¦ ¦ +------T------T------T------T------T------T------+
¦ ¦ ¦ 2005 ¦2006 -¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Опережающие прогнозные и целевые рекогносцировочные поисковые работы ¦
¦ (оценка ресурсного потенциала подземных вод) ¦
+-------------------------T-------------------T------T------T------T------T------T------T------+
¦Центральный федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. Р - 2300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ ¦7 ¦49 ¦8,5 ¦9,4 ¦10,3 ¦10,4 ¦10,4 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦6 ¦49 ¦8,5 ¦9,4 ¦10,3 ¦10,4 ¦10,4 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦1 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦350 ¦1950 ¦370 ¦380 ¦400 ¦400 ¦400 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Северо-Западный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный округ ¦кат. Р - 8020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ ¦- ¦1,3 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,3 ¦0,3 ¦0,3 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦- ¦1,3 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,3 ¦0,3 ¦0,3 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦1300 ¦6720 ¦1330 ¦1340 ¦1350 ¦1350 ¦1350 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Приволжский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. Р - 1060 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ ¦- ¦6,1 ¦1,1 ¦1,2 ¦1,2 ¦1,3 ¦1,3 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦- ¦4,1 ¦0,7 ¦0,8 ¦0,8 ¦0,9 ¦0,9 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦2 ¦0,4 ¦0,4 ¦0,4 ¦0,4 ¦0,4 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦150 ¦910 ¦160 ¦180 ¦190 ¦190 ¦190 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦кат. Р - 16910 ¦8 ¦68,1 ¦12 ¦13,1 ¦14,3 ¦14,3 ¦14,4 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦8 ¦65,4 ¦11,4 ¦12,6 ¦13,8 ¦13,8 ¦13,8 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦2,7 ¦0,6 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,6 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦2650 ¦14260 ¦2770 ¦2790 ¦2900 ¦2900 ¦2900 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. Р - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ ¦2 ¦16,3 ¦2,8 ¦3,1 ¦3,4 ¦3,5 ¦3,5 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦2 ¦16,3 ¦2,8 ¦3,1 ¦3,4 ¦3,5 ¦3,5 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦- ¦3 ¦- ¦0,6 ¦0,8 ¦0,8 ¦0,8 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. Р - 8210 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ ¦0,1 ¦0,8 ¦0,1 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,1 ¦0,2 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦0,1 ¦0,8 ¦0,1 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,1 ¦0,2 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦1340 ¦6870 ¦1360 ¦1370 ¦1380 ¦1380 ¦1380 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Дальневосточный федераль-¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный округ ¦кат. Р - 310 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ ¦0,6 ¦5,9 ¦1,1 ¦1,2 ¦1,2 ¦1,2 ¦1,2 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ ¦0,6 ¦4,9 ¦0,9 ¦1 ¦1 ¦1 ¦1 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦1 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦40 ¦270 ¦50 ¦55 ¦55 ¦55 ¦55 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Всего по разделу 1 ¦Прогнозные ресурсы:¦17,7 ¦147,5 ¦25,8 ¦28,4 ¦30,9 ¦31,1 ¦31,3 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. Р - 36836 ¦16,7 ¦141,8 ¦24,6 ¦27,3 ¦29,8 ¦30 ¦30,1 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦1 ¦5,7 ¦1,2 ¦1,1 ¦1,1 ¦1,1 ¦1,2 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ ¦5853 ¦30983 ¦6040 ¦6115,6¦6275,8¦6275,8¦6275,8¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ 2. Поисковые и поисково-оценочные работы (геологическое изучение для выявления и оценки ¦
¦ перспективных участков) ¦
+-------------------------T-------------------T------T------T------T------T------T------T------+
¦Центральный федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. С - 340 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦68,7 ¦295,6 ¦51,9 ¦56,9 ¦62,3 ¦62,2 ¦62,3 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦32,4 ¦279,2 ¦48,5 ¦53,7 ¦59 ¦59 ¦59 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦36,3 ¦16,4 ¦3,4 ¦3,2 ¦3,3 ¦3,2 ¦3,3 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦550 ¦130 ¦830 ¦138 ¦148 ¦158 ¦158 ¦158 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Северо-Западный федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный округ ¦кат. С - 600 ¦53,6 ¦292,4 ¦50,8 ¦56,2 ¦61,8 ¦61,8 ¦61,8 ¦
¦Всего ¦ 2 ¦35 ¦292,4 ¦50,8 ¦56,2 ¦61,8 ¦61,8 ¦61,8 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦18,6 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦53,6 ¦292,4 ¦50,8 ¦56,2 ¦61,8 ¦61,8 ¦61,8 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦722 ¦210 ¦1012 ¦202 ¦220 ¦230 ¦230 ¦230 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Приволжский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. С - 490 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦106,6 ¦287,6 ¦50 ¦55,2 ¦60,8 ¦60,8 ¦60,8 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦44,4 ¦287,6 ¦50 ¦55,2 ¦60,8 ¦60,8 ¦60,8 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦62,2 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦810 ¦200 ¦1100 ¦200 ¦210 ¦230 ¦230 ¦230 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Южный федеральный округ ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦кат. Р - 123 ¦86,1 ¦227 ¦39,4 ¦43,6 ¦48 ¦48 ¦48 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦Запасы: ¦27,3 ¦227 ¦39,4 ¦43,6 ¦48 ¦48 ¦48 ¦
¦внебюджетные источники ¦кат. С - 2019 ¦58,8 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦ 2 ¦390 ¦2201 ¦410 ¦441 ¦450 ¦450 ¦450 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦кат. А + В + С - ¦10 ¦113 ¦18 ¦20 ¦25 ¦25 ¦25 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦572 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Уральский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. Р - 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦Запасы: ¦42,3 ¦156,2 ¦27,2 ¦30 ¦33 ¦33 ¦33 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. С - 114 ¦16,2 ¦156,2 ¦27,2 ¦30 ¦33 ¦33 ¦33 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 2 ¦26,10 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦кат. А + В + С - ¦19 ¦142 ¦25 ¦27 ¦30 ¦30 ¦30 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ 1 ¦- ¦4 ¦- ¦1 ¦1 ¦1 ¦1 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦47 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Сибирский федеральный ¦Прогнозные ресурсы:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. Р - 404 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦Запасы: ¦73,2 ¦387,3 ¦67,3 ¦74,4 ¦81,8 ¦81,9 ¦81,9 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. С - 1577 ¦42 ¦387,3 ¦67,3 ¦74,4 ¦81,8 ¦81,9 ¦81,9 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 2 ¦31,2 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦кат. А + В + С - ¦267 ¦1420 ¦270 ¦280 ¦290 ¦290 ¦290 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ 1 ¦60 ¦344 ¦65 ¦69 ¦70 ¦70 ¦70 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦110 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Дальневосточный федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный округ ¦кат. С - 71 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦60,5 ¦310 ¦55,5 ¦59,8 ¦64,9 ¦64,9 ¦64,9 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦31,5 ¦265 ¦46,1 ¦50,9 ¦56 ¦56 ¦56 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦29 ¦45 ¦9,4 ¦8,9 ¦8,9 ¦8,9 ¦8,9 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦109 ¦20 ¦160 ¦25 ¦30 ¦35 ¦35 ¦35 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Всего по разделу 2 ¦Прогнозные ресурсы:¦491 ¦1956,1¦342,1 ¦376,1 ¦412,6 ¦412,6 ¦412,7 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. Р - 531 ¦228,8 ¦1894,7¦329,3 ¦364 ¦400,4 ¦400,5 ¦400,5 ¦
¦внебюджетные источники ¦Запасы: ¦262,2 ¦61,4 ¦12,8 ¦12,1 ¦12,2 ¦12,1 ¦12,2 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦кат. С - 5220 ¦1236 ¦6914 ¦1270 ¦1375 ¦1423 ¦1423 ¦1423 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ 2 ¦89 ¦442 ¦83 ¦89 ¦90 ¦90 ¦90 ¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2930 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ 3. Оценка и разведка ¦
+-------------------------T-------------------T------T------T------T------T------T------T------+
¦Центральный федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. С - 172 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦32,9 ¦70,9 ¦14,4 ¦14,1 ¦14,2 ¦14,1 ¦14,1 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦5,4 ¦10,2 ¦1,8 ¦2 ¦2,2 ¦2,1 ¦2,1 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦27,5 ¦60,7 ¦12,6 ¦12,1 ¦12 ¦12 ¦12 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦1402 ¦250 ¦1324 ¦254 ¦260 ¦270 ¦270 ¦270 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Северо-Западный Федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный округ ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 1 ¦- ¦37 ¦7,4 ¦7,3 ¦7,5 ¦7,4 ¦7,4 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦502 ¦- ¦8,5 ¦1,5 ¦1,6 ¦1,8 ¦1,8 ¦1,8 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦- ¦28,5 ¦5,9 ¦5,7 ¦5,7 ¦5,6 ¦5,6 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦ ¦67 ¦435 ¦80 ¦85 ¦90 ¦90 ¦90 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Приволжский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. С - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦43,4 ¦186,2 ¦38,2 ¦36,9 ¦37 ¦37,1 ¦37 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦1,5 ¦9,4 ¦1,6 ¦1,8 ¦2 ¦2 ¦2 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦41,9 ¦176,8 ¦36,6 ¦35,1 ¦35 ¦35,1 ¦35 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦624 ¦92 ¦535 ¦100 ¦105 ¦110 ¦110 ¦110 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Южный федеральный округ ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦кат. С - 62 ¦57,4 ¦168,4 ¦34,6 ¦33,4 ¦33,4 ¦33,5 ¦33,5 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦ 2 ¦2 ¦5,6 ¦1 ¦1,1 ¦1,1 ¦1,2 ¦1,2 ¦
¦внебюджетные источники ¦кат. А + В + С - ¦55,4 ¦162,8 ¦33,6 ¦32,3 ¦32,3 ¦32,3 ¦32,3 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦ 1 ¦273 ¦1470 ¦280 ¦290 ¦300 ¦300 ¦300 ¦
¦ ¦1681 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Уральский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. С - 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦- ¦41 ¦8,4 ¦8,2 ¦8,1 ¦8,1 ¦8,2 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦- ¦3 ¦0,5 ¦0,6 ¦0,6 ¦0,6 ¦0,7 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦- ¦38 ¦7,9 ¦7,6 ¦7,5 ¦7,5 ¦7,5 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦159 ¦- ¦162 ¦42 ¦30 ¦30 ¦30 ¦30 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Сибирский федеральный ¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦округ ¦кат. С - 111 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 2 ¦- ¦298,9 ¦61,7 ¦59,2 ¦59,3 ¦59,4 ¦59,3 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. А + В + С - ¦- ¦5,2 ¦0,9 ¦1 ¦1,1 ¦1,1 ¦1,1 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 1 ¦- ¦293,7 ¦60,8 ¦58,2 ¦58,2 ¦58,3 ¦58,2 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦1094 ¦- ¦1205 ¦245 ¦240 ¦240 ¦240 ¦240 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Дальневосточный Федераль-¦Запасы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ный округ ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 1 ¦20,6 ¦51 ¦9,9 ¦9,9 ¦10,3 ¦10,4 ¦10,5 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦441 ¦2,6 ¦21,6 ¦3,8 ¦4,1 ¦4,4 ¦4,6 ¦4,7 ¦
¦внебюджетные источники ¦ ¦18 ¦29,4 ¦6,1 ¦5,8 ¦5,9 ¦5,8 ¦5,8 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦ ¦71 ¦370 ¦72 ¦73 ¦75 ¦75 ¦75 ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Всего по разделу 3 ¦Запасы: ¦154,3 ¦853,4 ¦174,6 ¦169 ¦169,8 ¦170 ¦170 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. С - 380 ¦11,5 ¦63,5 ¦11,1 ¦12,2 ¦13,2 ¦13,4 ¦13,6 ¦
¦внебюджетные источники ¦ 2 ¦142,8 ¦789,9 ¦163,5 ¦156,8 ¦156,6 ¦156,6 ¦156,4 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦кат. А + В + С - ¦753 ¦5501 ¦1073 ¦1083 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦6000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Всего 1 + 2 + 3 ¦Прогнозные ресурсы:¦663 ¦2957 ¦542,5 ¦573,5 ¦613,3 ¦613,7 ¦614 ¦
¦в т.ч. федеральный бюджет¦кат. Р - 37370 ¦257 ¦2100 ¦365 ¦403,5 ¦443,4 ¦443,9 ¦444,2 ¦
¦внебюджетные источники ¦Запасы: ¦406 ¦857 ¦177,5 ¦170 ¦169,9 ¦169,8 ¦169,8 ¦
¦Запасы (тыс. куб. м/сут.)¦кат. С - 5600 ¦1989 ¦12415 ¦2343 ¦2458 ¦2538 ¦2538 ¦2538 ¦
¦Прогнозные ресурсы ¦ 2 ¦5942 ¦31425 ¦6123 ¦6204,6¦6364,8¦6365,8¦6365,8¦
¦(тыс. куб. м/сут.) ¦кат. А + В + С - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦8930 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-------------------+------+------+------+------+------+------+-------
V. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация программных мероприятий требует соответствующего
научно-методического обеспечения и сопровождения
геологоразведочных работ, включающих научное обоснование выявления
и создания новых и альтернативных минерально-сырьевых баз,
опережающие прогнозно-минерагенические работы, оптимизацию
технологий геологоразведочных работ, разработку и
совершенствование аналитических методов оценки сырья и прогноза
его технологических свойств, прогрессивные технологические
процессы комплексного извлечения полезных компонентов.
Высокая наукоемкость геологоразведочных работ и все
возрастающие требования к их эффективности и результативности
вызывают необходимость создания новых организационных структур и
форм, обеспечивающих интеграцию научно-исследовательских,
инновационных и собственно производственных процессов, что
отвечает задачам национальной стратегии в области развития науки и
инноваций.
Эффективность реализации программных мероприятий в значительной
мере зависит от уровня и качества их кадрового обеспечения. Вместе
с тем, вследствие старения геологических школ (как научных, так и
производственных), их распада, убыли и утечки кадров, а также
отсутствия их количественного и качественного пополнения
современное состояние кадрового обеспечения отечественных
геологоразведочных работ не отвечает перспективным задачам и
требованиям Программы.
Научно-методическое обеспечение программных мероприятий будет
осуществляться на основе приоритетов, определенных "Основами
политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу"
(утверждены в марте 2002 года Президентом Российской Федерации
В.В. Путиным); "Основами государственной политики в области
использования минерального сырья и недропользования" (утверждены
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003
г. N 494-р).
Целью государственной политики в области науки и технологий
является переход к инновационному пути развития страны на основе
выбранных приоритетов. Приоритеты НИОКР определены в соответствии
о общемировыми тенденциями развития науки и технологий, имеющимся
в России заделом в научно-технической и образовательной сферах, и
ориентированы на решение следующих важнейших задач:
- создание научно-обоснованной государственной системы
комплексного изучения геологического строения недр и решения задач
воспроизводства минеральных ресурсов, обеспечивающей формирование
информационной основы, разработку прогнозных моделей развития
минерально-сырьевого блока, подготовку для руководства страны
предложений по мерам воздействия на ход развития социально
значимых процессов в недропользовании;
- научное обеспечение экономического и правового механизмов
управления недропользованием;
- научно-технологическое обеспечение развития и повышения
эффективности использования минерально-сырьевой базы;
- создание фундаментального научного задела на среднесрочную
перспективу по проблемам минерально-сырьевой безопасности страны и
рационального использования имеющейся минерально-сырьевой базы.
Приоритетные направления научного и научно-методического
обеспечения программных мероприятий:
1. Разработка типовых прогнозно-геологических моделей
месторождений полезных ископаемых и рациональных комплексов для их
выявления в различных регионах страны.
2. Прогноз нефтегазоносных областей, рудных полей, районов и
рудоносных зон с ожидаемыми особо крупными месторождениями
полезных ископаемых.
3. Разработка научного обоснования обстановок, благоприятных
для выявления на территории России месторождений новых и
нетрадиционных типов месторождений.
4. Переоценка ресурсов и запасов месторождений полезных
ископаемых нераспределенного фонда с учетом новой классификации.
5. Разработка технологий применения комплекса современных
экспрессных полевых и лабораторных методов изучения минерального
вещества при поисках и оценке месторождений полезных ископаемых.
6. Создание информационных технологий изучения, воспроизводства
и мониторинга минеральных ресурсов и мониторинга геологической
среды.
7. Создание научно-аналитической базы нормативного правового
обеспечения, изучения и воспроизводства минерально-сырьевых
ресурсов.
8. Актуализация системы мониторинга минерально-сырьевой базы
России и мира для оценки конкурентоспособности отечественного
фонда недропользования и обоснования приоритетных направлений его
воспроизводства.
9. Оценка ликвидности ресурсов и запасов полезных ископаемых,
отечественной системы лицензионного недропользования на
современных нормативно-законодательных основах.
10. Совершенствование систем долгосрочного многовариантного
прогноза потребления, добычи и воспроизводства запасов и ресурсов
ведущих полезных ископаемых для уточнения стратегии минерально-
сырьевой политики.
Основные мероприятия по кадровому обеспечению
геологоразведочных работ предусмотрены "Концепцией геологического
образования в России", утвержденной в августе 1999 г. совместным
решением коллегий Министерства образования Российской Федерации и
Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Эта
"Концепция..." входит в стратегию развития человеческого капитала;
значительная часть положений этой концепции охватывает и задачи
кадрового обеспечения Программы.
К числу наиболее существенных мер по кадровому обеспечению
геологоразведочных работ относятся:
- организация учебно-научно-производственных полигонов на
объектах геологоразведочных работ для проведения студенческих
практик и стажировки аспирантов и преподавателей;
- совместное исполнение НИР вузами и НИИ Роснедра при участии в
работе студентов и аспирантов;
- подготовка кадров высшей квалификации через целевую
аспирантуру и докторантуру;
- развитие целевой подготовки кадров по новым и дефицитным
специальностям (менеджмент и право в геологии и недропользовании,
информационные технологии, комплексные геологические,
геофизические и геохимические методы прогноза и поисков важнейших
видов полезных ископаемых);
- разработка предложений по совершенствованию научно-
методического обеспечения подготовки кадров в области
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой
базы.
Указанные меры позволят добиться решения одной из главных задач
геологического образования в стране и кадрового обеспечения
сохранения информационной преемственности между поколениями в
целях возрождения и развития передовых отечественных геологических
школ.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии с базовыми положениями государственной
минерально-сырьевой политики ресурсное обеспечение программных
мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета,
принимающего на себя риски ранних стадий ГРР, и внебюджетных
средств, которые направляются на получение прироста запасов на
объектах, выявленных с использованием федеральных средств.
В соответствии с "Основами государственной политики в области
использования минерального сырья и недропользования" и практикой
последних лет в Программе принято, что основной объем затрат на
воспроизводство запасов при разведке месторождений приходится на
внебюджетные источники - средства недропользователей. Ранние
стадии ГРР в силу непредсказуемости результатов и высоких уровней
геологических и финансовых рисков обладают существенно меньшей
инвестиционной привлекательностью, чем разведочные стадии,
выявляющие экономически значимые ценности недр, доступные для
использования с получением прибыли.
Повышение инвестиционной привлекательности ранних стадий ГРР с
ростом вклада внебюджетных источников может снизить нагрузку на
федеральный бюджет и ускорить реализацию программных мероприятий.
Для этого необходимо продолжение либерализации правового поля
отечественного недропользования с введением прогрессивных
организационных форм взаимодействия федерального центра и
недропользователей по всем видам работ по выявлению и вовлечению в
освоение ценностей отечественных недр. Особое значение имеет
признание за недропользователями, открывшими месторождение, прав
на все виды его последующего освоения.
"Долгосрочным прогнозом..." намечено формирование политики
конкурентоспособности и эффективности, которая в частности, должна
интегрировать использование точечных мер регулирования
налогообложения в сфере добычи минерального сырья и формирование
новой прогрессивной институциональной среды в природо- и
недропользовании.
Либерализация условий недропользования требует реформы системы
платежей за пользование недрами, взимаемых до возникновения факта
собственно недропользования - получения товарной продукции.
Основные результаты ранних стадий ГРР заключаются в получении
комплекта информационных материалов, обосновывающих
перспективность (неперспективность) соответствующих участков недр,
их потенциальную и реальную ценность, целесообразность
(нецелесообразность) остановки дальнейших работ. Эти материалы,
передаваемые недропользователями государству в счет платежей за
пользование участком недр, создают необходимую основу для
стоимостных оценок и экономических условий последующих видов
освоения таких участков.
Действующим законодательством предусмотрено признание за
недропользователями, открывшими месторождение, прав на дальнейшее
его геологическое изучение и промышленное использование. Кроме
стимулирования вложений в ГРР, эта норма обеспечивает соблюдение
технологической непрерывности геологоразведочного цикла (прогноз,
поиски, оценка, разведка, эксплуатация) и соответствующее
повышение эффективности и результативности работ при сокращении
сроков их проведения.
Органами федеральной власти начата работа по дифференциации
ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в зависимости
от комплекса факторов (геополитических, горно-геологических,
социально-экономических и др.), наиболее интенсивно влияющих на
эффективность (рентабельность, прибыльность) деятельности
предприятий по добыче минерального сырья. Создание и реализация
системы дифференцированного НДПИ будет способствовать привлечению
средств на ГРР, в первую очередь, в удаленных и экономически
неосвоенных районах, т.е. в тех регионах России, где ныне
сосредоточена значительная часть ГРР, выполняемых за счет
федерального бюджета.
Увеличению объемов геологоразведочных работ, финансируемых за
счет средств недропользователей будет способствовать формирование
и утверждение перечней объектов лицензирования на 2 - 3 года,
учитывающих потребности экономики страны и приоритеты социально-
экономического развития регионов.
Изложенными мерами создаются предпосылки для увеличения доли
внебюджетных источников в реализации программных мероприятий,
однако они не исчерпывают все возможные направления либерализации
правового и экономического режима отечественной системы
недропользования.
В экспериментальном порядке возможна реализация отдельных
геологоразведочных проектов при солидарном финансировании работ из
федерального бюджета и средств недропользователей, что допускается
при введении договорных условий пользования недрами.
За последние годы средства внебюджетных источников направлялись
преимущественно на разведку месторождений нефти и золота; вклад
внебюджетных источников в прирост запасов других, менее ликвидных
полезных ископаемых, намного меньше.
С учетом тенденций, сложившихся к 2005 г., на весь период
действия программы по 38 полезным ископаемым, включенным в
программу, это соотношение варьируется в широких пределах,
составляя в среднем около 1:10. При реализации отмеченных мер по
либерализации отечественной системы недропользования возможно
достижение величины 1:12 и более.
Предусмотренные в программе объемы финансирования за счет
средств недропользователей основываются на материалах,
представленных ведущими компаниями. Увеличение внебюджетных
инвестиций на геологоразведочные работы, в частности, по ОАО
"Лукойл" до 19,5 млрд. рублей к 2020 г. позволит компании получить
прирост запасов углеводородов на новых площадях в количестве 2,3
млрд. тонн условного топлива, в том числе нефти - 1280 млн. тонн.
В результате планируемых ОАО "ТВЭЛ" геологоразведочных работ на
новых месторождениях урана ожидается получение прироста запасов в
количестве 302 тыс. тонн, что позволит к 2020 г. обеспечить
мощности действующих предприятий и строительство новых, суммарной
производительностью около 10 тыс. тонн урана в год, и покрыть
значительную часть дефицита, обусловленного снижением поступления
урана из складских запасов.
Расчет потребности в ресурсах для реализации задач Программы
основывается на ретроспективном анализе динамики инвестиций
федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и внебюджетных
источников за 1995 - 2002 гг. с привязкой к ценам 2005 г., и с
использованием соответствующих коэффициентов-дефляторов
Минэкономразвития. Расчет инвестиций выполнен на базе принятых
коэффициентов для укрупненной оценки выявленных прогнозных
ресурсов кат. Р и Р в пересчете на условную категорию С , исходя
1 2 2
из соотношения: Р = 0,5Р ; С = 0,5Р ; С = 0,25Р (таблица 15).
1 2 2 1 2 2
Таблица 15
ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ
КАТ. Р И Р И РАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСОВ КАТ. АВС С
1 2 1 2
----------------------T-----------T------------------------------¬
¦ Полезное ископаемое ¦ Единица ¦ Стоимость единицы ¦
¦ ¦ измерения +------------------------------+
¦ ¦ ¦Прогнозных ре- ¦ Запасов ¦
¦ ¦ ¦сурсов в перес- ¦ ¦
¦ ¦ ¦чете на условную¦ ¦
¦ ¦ ¦кат. С ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Энергетическое сырье ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Нефть и газ ¦руб./т у.т.¦0,66 ¦20,26 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Уран ¦руб./т ¦8239,5 ¦3112,0 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Уголь ¦-"- ¦0,21 ¦0,21 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Черные металлы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦железные руды ¦-"- ¦0,08 ¦0,12 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦марганцевые руды ¦-"- ¦1,23 ¦- ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦титановые руды ¦-"- ¦2,53 ¦6,10 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦хромовые руды ¦-"- ¦9,53 ¦5,35 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Цветные металлы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦никель ¦-"- ¦1024,0 ¦1917,3 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦медь ¦-"- ¦356,26 ¦128,6 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦свинец ¦-"- ¦227,0 ¦50,0 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦олово ¦-"- ¦1090,5 ¦3260,9 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦бокситы ¦-"- ¦1,78 ¦6,47 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Легирующие металлы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦молибден ¦-"- ¦608,7 ¦500,0 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦вольфрам ¦-"- ¦759,1 ¦- ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Алмазы и благородные ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦алмазы ¦руб./карат ¦24,95 ¦9,43 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦золото ¦руб./г ¦17,97 ¦17,12 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦МПГ ¦руб./г ¦4,55 ¦10,1 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦Неметаллические ¦ ¦ ¦ ¦
¦полезные ископаемые ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦апатиты ¦-"- ¦6,32 ¦0,58 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦фосфориты ¦-"- ¦1,77 ¦0,81 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦калийные соли ¦-"- ¦0,4 ¦0,38 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦плавиковый шпат ¦-"- ¦3,90 ¦- ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦магнезит ¦-"- ¦- ¦0,81 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦графит ¦-"- ¦1,84 ¦4,0 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦высокоглиноземное ¦-"- ¦1,0 ¦8,04 ¦
¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦бентонит ¦-"- ¦2,23 ¦1,32 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦барит ¦-"- ¦8,06 ¦11,33 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦натриевые соли ¦-"- ¦0,21 ¦- ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦самородная сера ¦-"- ¦1,9 ¦- ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦борные руды ¦-"- ¦20,0 ¦636,4 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦каолин ¦-"- ¦0,35 ¦0,28 ¦
+---------------------+-----------+----------------+-------------+
¦кварцевое сырье ¦-"- ¦1376 ¦- ¦
L---------------------+-----------+----------------+--------------
Общие затраты на реализацию программных мероприятий составляют
(таблица 16) - 2437655 млн. руб., в т.ч. 2005 г. - 73562 млн.
руб.; из них федеральный бюджет по виду расходов 326 (предметная
статья 226) - 260857 млн. руб. (2005 г. - 7511 млн. руб.),
внебюджетные источники (ВБИ) 2176798 млн. руб., в т.ч. 2005 г. -
66051 млн. руб. Кроме того, предусматриваются расходы на НИОКР по
виду расходов 196 на 2005-2020 гг. 9764 млн. руб. Распределение
затрат по группам и видам полезных ископаемых и по направлениям
работ представлено также в таблицах программных мероприятий по
полезным ископаемым.
Таблица 16
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
"ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИЗУЧЕНИЯ НЕДР
И ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИИ
НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ"
(млн. руб., в ценах 2005 г.)
-----------------------T------------------------------------------------------------T--------T--------¬
¦ Группы полезных ¦ Затраты на ГРР по воспроизводству запасов и МСБ, включая ¦ НИОКР. ¦ Итого: ¦
¦ ископаемых и их виды ¦ федеральный бюджет <*> (вид расходов 326, предметная статья¦ Вид ¦ Статьи ¦
¦ ¦ 226) ¦расходов¦326, 196¦
¦ +----------------------------T-------------------------------+--------+--------+
¦ ¦ Затраты ¦Распределение всех затрат 2005 ¦федера- ¦внебюд- ¦
¦ ¦ ¦ - 2020 гг. по мероприятиям ¦льного ¦жетные ¦
¦ +-------T--------------------+-------------T---------T-------+бюджета ¦источ- ¦
¦ ¦ всего ¦ В том числе ¦Опережающие ¦Поисковые¦Оценка ¦(Статья ¦ники ¦
¦ +-------+-----T------T-------+прогнозно-ми-¦и поиско-¦и раз- ¦196) ¦ ¦
¦ ¦2005 - ¦2005 ¦2006 -¦2011 - ¦нерагеничес- ¦во-оцено-¦ведка ¦ ¦ ¦
¦ ¦2020 ¦г. ¦2010 ¦2020 ¦кие и целевые¦чные ра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг. ¦ ¦гг. ¦гг. ¦рекогносциро-¦боты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вочные поис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ковые работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Углеводородное сырье, ¦2054773¦62306¦349792¦1642675¦63293 ¦1037948 ¦953532 ¦6650 ¦2061423 ¦
¦всего, включая работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на шельфе с 2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦190070 ¦4155 ¦43240 ¦142675 ¦63293 ¦126777 ¦0 ¦6650 ¦196720 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦1864703¦58151¦306552¦1500000¦0 ¦911171 ¦953532 ¦0 ¦1864703 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Уран, всего ¦15195 ¦580 ¦3960 ¦10655 ¦80 ¦9520 ¦5595 ¦214 ¦15409 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦10700 ¦490 ¦3100 ¦7110 ¦80 ¦9520 ¦1100 ¦214 ¦10914 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦4495 ¦90 ¦860 ¦3545 ¦0 ¦0 ¦4495 ¦0 ¦4495 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Твердое топливо ¦7848 ¦264 ¦1580 ¦6004 ¦80 ¦2720 ¦5048 ¦280 ¦8128 ¦
¦(угли), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦2800 ¦96 ¦700 ¦2004 ¦80 ¦2720 ¦0 ¦280 ¦3080 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦5048 ¦168 ¦880 ¦4000 ¦0 ¦0 ¦5048 ¦0 ¦5048 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Черные металлы, всего ¦5885 ¦268 ¦1653 ¦3964 ¦1293 ¦1577 ¦3015 ¦150 ¦6035 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦3000 ¦190 ¦1000 ¦1810 ¦1293 ¦1122 ¦585 ¦150 ¦3150 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦2885 ¦78 ¦653 ¦2154 ¦0 ¦455 ¦2430 ¦0 ¦2885 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Цветные металлы, всего¦29710 ¦1210 ¦8750 ¦19750 ¦1330 ¦7400 ¦20980 ¦360 ¦30070 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦6000 ¦250 ¦1800 ¦3950 ¦1330 ¦4400 ¦270 ¦360 ¦6360 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦23710 ¦960 ¦6950 ¦15800 ¦0 ¦3000 ¦20710 ¦0 ¦23710 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Легирующие металлы, ¦1970 ¦50 ¦720 ¦1200 ¦200 ¦970 ¦800 ¦200 ¦2170 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦1000 ¦30 ¦370 ¦600 ¦200 ¦600 ¦200 ¦200 ¦1200 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦970 ¦20 ¦350 ¦600 ¦0 ¦370 ¦600 ¦0 ¦970 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Алмазы и благородные ¦305179 ¦7990 ¦47189 ¦250000 ¦3030 ¦144395 ¦157754 ¦1560 ¦306739 ¦
¦металлы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦38930 ¦1866 ¦12064 ¦25000 ¦2600 ¦33293 ¦3037 ¦1560 ¦40490 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦266249 ¦6124 ¦35125 ¦225000 ¦430 ¦111102 ¦154717 ¦0 ¦266249 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Неметаллические полез-¦7880 ¦231 ¦1706 ¦5943 ¦710 ¦3540 ¦3630 ¦240 ¦8120 ¦
¦ные ископаемые, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦3000 ¦177 ¦880 ¦1943 ¦710 ¦1940 ¦350 ¦240 ¦3240 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦4880 ¦54 ¦826 ¦4000 ¦0 ¦1600 ¦3280 ¦0 ¦4880 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Подземные воды ¦9215 ¦663 ¦2957 ¦5595 ¦367 ¦6139 ¦2709 ¦110 ¦9325 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦5357 ¦257 ¦2100 ¦3000 ¦348 ¦4766 ¦243 ¦110 ¦5467 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦3858 ¦406 ¦857 ¦2595 ¦19 ¦1373 ¦2466 ¦0 ¦3858 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦Всего по программе ¦2437655¦73562¦418307¦1945786¦70383 ¦1214209 ¦1153063¦9764 ¦2447419 ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦в т.ч. федеральный ¦260857 ¦7511 ¦65254 ¦188092 ¦69934 ¦185138 ¦5785 ¦9764 ¦270621 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+--------+
¦внебюджетные источники¦2176798¦66051¦353053¦1757694¦449 ¦1029071 ¦1147278¦0 ¦2176798 ¦
L----------------------+-------+-----+------+-------+-------------+---------+-------+--------+---------
--------------------------------
<*> Расходы федерального бюджета устанавливаются ежегодно
Федеральным законом "О федеральном бюджете" на соответствующий
год.
<**> Включены затраты по геолого-экономическому анализу
эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой
базы.
VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются через ведомственные целевые
программы (целевые программы ведомства) на среднесрочный период.
Эти программы представляют собой комплекс мероприятий,
направленный на решение конкретных задач по воспроизводству
минерально-сырьевых ресурсов, описываемых измеряемыми целевыми
индикаторами на планируемый год и на среднесрочную перспективу, на
срок до 3 лет.
Целевая программа ведомства является самостоятельным
документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад
о результатах и основных направлениях деятельности по
воспроизводству и использованию минерально-сырьевых ресурсов. В
целевой программе предусматривается распределение полномочий и
ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за
ее реализацию.
Организация реализации Программы, целевых программ ведомства
возлагается на государственных заказчиков - Министерство природных
ресурсов Российской Федерации, а также на Федеральное агентство по
недропользованию.
Отбор проектов, выполняемых в рамках программных мероприятий за
счет средств федерального бюджета, производится государственными
заказчиками. Проекты проходят апробацию с определением
исполнителей на конкурсной основе, а их реализация осуществляется
на основе государственных контрактов.
Привлечение внебюджетных источников финансирования
осуществляется на основе актуализированной законодательной базы,
включая Федеральные законы "О недрах", "О соглашениях о разделе
продукции" и другие федеральные законы, а также постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации и нормативных
документов МПР России, касающихся геологического изучения недр,
воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы.
Отчеты о состоянии реализации Программы, целевых программ
ведомства, включая описание мер по повышению эффективности их
реализации, составляются государственными заказчиками и
представляются МПР России в Минэкономразвития России и Минфин
России в составе первой части докладов о результатах и основных
направлениях деятельности Министерства в срок не позднее 1 апреля
текущего года.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы
возлагаются:
- на Департамент государственной политики и регулирования в
области природопользования Министерства природных ресурсов
Российской Федерации в части организации, реализации и координации
Программы;
- на Федеральное агентство по недропользованию в части
организации работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и ее
рациональному использованию, проведения геологического изучения
недр на территории Российской Федерации и ее континентальном
шельфе;
- на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в
части государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр.
IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности с
отложенным во времени экономическим эффектом. Окончательная и
объективная оценка экономической эффективности в виде чистого
дисконтированного дохода достигается лишь на стадии
предварительного ТЭО разработки выявленных и разведанных
месторождений, а иногда и на стадии металлургического и других
переделов минерального сырья.
Ожидаемые результаты, помимо очевидного экономического эффекта
в виде поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет,
окажут огромное опосредованное влияние на социально-экономическую
ситуацию прежде всего в депрессивных регионах, старых горнорудных,
нефтегазодобывающих районах со сложными природно-климатическими,
демографическими и экологическими условиями. Мультипликативный
эффект от результатов геологоразведочных работ скажется
положительно на работе всех базовых отраслей российской экономики
и, как следствие, будет способствовать созданию новых рабочих
мест, улучшению условий труда, адаптации различных слоев населения
и социальных групп к новым экономическим отношениям, повышению
качества жизни.
Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются через
годовые программы и планы геологоразведочных работ, а также
программы лицензирования объектов недропользования, охватывающие
территории соответствующих субъектов Российской Федерации.
Общая результативность реализации программных мероприятий
определяется следующим:
- расширением поискового задела и выявлением прогнозных
ресурсов для получения приростов запасов с достижением модели их
воспроизводства;
- расширенным воспроизводством минерально-сырьевой базы за счет
перевода в запасы прогнозных ресурсов по мере их выявления, а
также обнаружения новых прогнозных ресурсов для будущего
воспроизводства погашенных запасов.
Главный результат реализации программных мероприятий -
наращивание обеспеченности добычи запасами, в целях повышения
роста производства минерального сырья.
В разделе III Программы в таблице 5 приведены ожидаемые
значения состояния запасов и прогнозных ресурсов категорий Р и P
2 1
(от уровня 2003 г.) на 2010 и 2020 гг.; даны также показатели
воспроизводства запасов и МСБ в целом по периодам 2005 - 2010 и
2011 - 2020 гг., что отвечает количественным характеристикам
результатов реализации программных мероприятий.
В соответствии с исходными установками в Программе принято,
что в общей системе воспроизводства МСБ средства федерального
бюджета расходуются на обеспечение прироста запасов "новыми"
прогнозными ресурсами категорий Р и Р . Эти категории обладают
2 1
различной достоверностью и не могут суммироваться. Соответственно,
в отечественной практике принято использование коэффициентов
приведения прогнозных ресурсов к условной категории запасов С .
2
Эти коэффициенты для укрупненных оценок отвечают 0,5 (значение
вероятности перевода); соответственно, принимается, что
Р = 0,5Р ; С = 0,5Р ; С = 0,25Р . Полученные таким образом
1 2 2 1 2 2
значения условной категории С могут быть приняты в качестве
2
количественных показателей ожидаемых результатов (таблица 17).
Затраты на реализацию мероприятий Программы по всем источникам
финансирования - федеральный бюджет и внебюджетные источники
составляют первые проценты от расчетной стоимости ожидаемой до
2020 г. накопленной добычи полезных ископаемых. Это значительно
ниже ставок возмещения, формировавших ранее фонд воспроизводства
минерально-сырьевой базы, поскольку в предшествующие годы за счет
федеральных средств по подавляющему большинству твердых полезных
ископаемых, включенных в программы, были выполнены необходимые
опережающие работы.
Таблица 17
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2005 - 2010 ГГ.
----------------T------------T-----------------------------------------------------------------------------------¬
¦Группы полезных¦ Ед. изм. ¦Отношения ценности выявленных прогнозных ресурсов кат. Р и Р в пересчете на усл. ¦
¦ископаемых и их¦ ¦ 1 2 ¦
¦ виды ¦ ¦кат. С ценности прироста запасов кат. АВС С , в числителе - выявленные прогнозные ¦
¦ ¦ ¦ 2 1 2 ¦
¦ ¦ ¦ ресурсы, в знаменателе - прирост запасов ¦
¦ ¦ +-----------T-----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦2005 - 2010¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦ гг. +-----------T-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+---------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Энергетическое сырье ¦
+---------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Нефть + газ ¦млрд. т у.т.¦ 45 ¦ ¦7,0 ¦ ¦7,15 ¦ ¦7,44 ¦ ¦7,62 ¦ ¦7,81 ¦ ¦7,98 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦2,50 ¦--- ¦3,50 ¦---- ¦2,98 ¦---- ¦2,86 ¦---- ¦2,54 ¦---- ¦2,17 ¦---- ¦1,81 ¦
¦ ¦млрд. т у.т.¦18,0 ¦ ¦ 2 ¦ ¦2,4 ¦ ¦2,6 ¦ ¦ 3 ¦ ¦3,6 ¦ ¦4,4 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Уран ¦тыс. т ¦380,0¦ ¦60,0 ¦ ¦63,2 ¦ ¦63,4 ¦ ¦63,9 ¦ ¦64,4 ¦ ¦65,1 ¦ ¦
¦ +------------+-----¦1,26 ¦---- ¦1,33 ¦---- ¦1,32 ¦---- ¦1,27 ¦---- ¦1,23 ¦---- ¦1,22 ¦---- ¦1,21 ¦
¦ ¦тыс. т ¦302,0¦ ¦45,0 ¦ ¦48,0 ¦ ¦50,0 ¦ ¦52,0 ¦ ¦53,0 ¦ ¦54,0 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Угли ¦млн. т ¦2700 ¦ ¦440 ¦ ¦445 ¦ ¦450 ¦ ¦450 ¦ ¦455 ¦ ¦460 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,41 ¦--- ¦0,44 ¦---- ¦0,44 ¦---- ¦0,39 ¦---- ¦0,39 ¦---- ¦0,40 ¦---- ¦0,40 ¦
¦ ¦млн. т ¦6582 ¦ ¦990 ¦ ¦1020 ¦ ¦1140 ¦ ¦1140 ¦ ¦1144 ¦ ¦1148 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Черные металлы ¦
+---------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Руды железа ¦млн. т ¦324 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ 51 ¦ ¦ 52 ¦ ¦ 55 ¦ ¦ 56 ¦ ¦ 60 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,24 ¦-----¦0,45 ¦-----¦0,30 ¦-----¦0,27 ¦-----¦0,24 ¦-----¦0,19 ¦-----¦0,17 ¦
¦ ¦млн. т ¦1328 ¦ ¦110,6¦ ¦170,3¦ ¦190,3¦ ¦225,3¦ ¦287,9¦ ¦343,6¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Руды хрома ¦млн. т ¦60,0 ¦ ¦5,0 ¦ ¦6,0 ¦ ¦8,0 ¦ ¦10,0 ¦ ¦13,0 ¦ ¦18,0 ¦ ¦
¦ +------------+-----¦0,59 ¦--- ¦5,00 ¦--- ¦1,20 ¦--- ¦1,23 ¦---- ¦0,83 ¦---- ¦0,52 ¦---- ¦0,35 ¦
¦ ¦млн. т ¦101,5¦ ¦ 1 ¦ ¦ 5 ¦ ¦6,5 ¦ ¦ 12 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 52 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Цветные металлы ¦
+---------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Никель ¦тыс. т ¦2200 ¦ ¦320 ¦ ¦345 ¦ ¦360 ¦ ¦375 ¦ ¦390 ¦ ¦410 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,42 ¦--- ¦0,52 ¦--- ¦0,49 ¦--- ¦0,42 ¦--- ¦0,41 ¦---- ¦0,39 ¦---- ¦0,34 ¦
¦ ¦тыс. т ¦5295 ¦ ¦620 ¦ ¦700 ¦ ¦850 ¦ ¦925 ¦ ¦1000 ¦ ¦1200 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Медь ¦тыс. т ¦2800 ¦ ¦435 ¦ ¦450 ¦ ¦460 ¦ ¦475 ¦ ¦485 ¦ ¦495 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,85 ¦--- ¦0,87 ¦--- ¦0,85 ¦--- ¦0,87 ¦--- ¦0,90 ¦--- ¦0,87 ¦--- ¦0,76 ¦
¦ ¦тыс. т ¦3300 ¦ ¦500 ¦ ¦530 ¦ ¦530 ¦ ¦530 ¦ ¦560 ¦ ¦650 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Свинец ¦тыс. т ¦3250 ¦ ¦500 ¦ ¦520 ¦ ¦530 ¦ ¦545 ¦ ¦570 ¦ ¦585 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦2,83 ¦--- ¦2,78 ¦--- ¦2,89 ¦--- ¦2,94 ¦--- ¦2,87 ¦--- ¦2,78 ¦--- ¦2,72 ¦
¦ ¦тыс. т ¦1150 ¦ ¦180 ¦ ¦180 ¦ ¦180 ¦ ¦190 ¦ ¦205 ¦ ¦215 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Цинк ¦тыс. т ¦3250 ¦ ¦500 ¦ ¦520 ¦ ¦530 ¦ ¦545 ¦ ¦570 ¦ ¦581 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦1,01 ¦--- ¦1,25 ¦--- ¦1,30 ¦--- ¦1,33 ¦--- ¦1,21 ¦--- ¦1,00 ¦---- ¦0,59 ¦
¦ ¦тыс. т ¦3220 ¦ ¦400 ¦ ¦400 ¦ ¦400 ¦ ¦450 ¦ ¦570 ¦ ¦1000 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Олово ¦тыс. т ¦120 ¦ ¦15 ¦ ¦16 ¦ ¦20,4 ¦ ¦21,5 ¦ ¦22,6 ¦ ¦24,5 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦0,86 ¦-- ¦0,75 ¦-- ¦0,70 ¦---- ¦0,89 ¦---- ¦0,90 ¦---- ¦0,90 ¦---- ¦0,98 ¦
¦ ¦тыс. т ¦140 ¦ ¦20 ¦ ¦23 ¦ ¦ 23 ¦ ¦ 24 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 25 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Бокситы ¦млн. т ¦40 ¦ ¦4 ¦ ¦5 ¦ ¦6 ¦ ¦7 ¦ ¦8 ¦ ¦10 ¦ ¦
¦ +------------+-- ¦1,14 ¦- ¦1,33 ¦- ¦1,25 ¦- ¦1,20 ¦- ¦1,17 ¦- ¦1,14 ¦-- ¦1,00 ¦
¦ ¦млн. т ¦35 ¦ ¦3 ¦ ¦4 ¦ ¦5 ¦ ¦6 ¦ ¦7 ¦ ¦10 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Легирующие металлы ¦
+---------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Молибден ¦тыс. т ¦140 ¦ ¦18 ¦ ¦19 ¦ ¦19 ¦ ¦19 ¦ ¦19 ¦ ¦46 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦1,87 ¦-- ¦1,50 ¦-- ¦1,58 ¦-- ¦1,58 ¦-- ¦1,58 ¦-- ¦1,46 ¦-- ¦3,29 ¦
¦ ¦тыс. т ¦75 ¦ ¦12 ¦ ¦12 ¦ ¦12 ¦ ¦12 ¦ ¦13 ¦ ¦14 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Вольфрам ¦тыс. т ¦52 ¦ ¦7 ¦ ¦8 ¦ ¦8 ¦ ¦8 ¦ ¦8 ¦ ¦13 ¦ ¦
¦ +------------+-- ¦2,08 ¦- ¦3,50 ¦- ¦2,67 ¦- ¦2,00 ¦- ¦1,60 ¦- ¦1,60 ¦-- ¦2,17 ¦
¦ ¦тыс. т ¦25 ¦ ¦2 ¦ ¦3 ¦ ¦4 ¦ ¦5 ¦ ¦5 ¦ ¦6 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Цирконий ¦тыс. т ¦1450 ¦ ¦220 ¦ ¦225 ¦ ¦230 ¦ ¦240 ¦ ¦255 ¦ ¦280 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦2,64 ¦--- ¦2,50 ¦--- ¦2,50 ¦--- ¦2,50 ¦--- ¦2,55 ¦--- ¦2,68 ¦---- ¦2,92 ¦
¦ ¦тыс. т ¦550 ¦ ¦88 ¦ ¦90 ¦ ¦92 ¦ ¦94 ¦ ¦95 ¦ ¦96,0 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Алмазы и благородные металлы ¦
+---------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Алмазы ¦млн. кар. ¦1200 ¦ ¦180 ¦ ¦185 ¦ ¦190 ¦ ¦205 ¦ ¦215 ¦ ¦225 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦1,17 ¦--- ¦1,13 ¦--- ¦1,13 ¦--- ¦1,13 ¦--- ¦1,19 ¦--- ¦1,21 ¦--- ¦1,24 ¦
¦ ¦млн. кар. ¦1023 ¦ ¦160 ¦ ¦164 ¦ ¦168 ¦ ¦172 ¦ ¦178 ¦ ¦181 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Золото коренное¦т ¦1420 ¦ ¦160 ¦ ¦200 ¦ ¦210 ¦ ¦260 ¦ ¦280 ¦ ¦310 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,88 ¦--- ¦0,62 ¦--- ¦0,75 ¦--- ¦0,78 ¦--- ¦0,94 ¦--- ¦1,00 ¦--- ¦1,18 ¦
¦ ¦т ¦1615 ¦ ¦260 ¦ ¦265 ¦ ¦270 ¦ ¦276 ¦ ¦281 ¦ ¦263 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Золото россып- ¦т ¦184 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 28 ¦ ¦ 28 ¦ ¦ 32 ¦ ¦ 34 ¦ ¦ 36 ¦ ¦
¦ное +------------+--- ¦0,26 ¦--- ¦0,20 ¦-----¦0,23 ¦-----¦0,23 ¦-----¦0,27 ¦-----¦0,29 ¦-----¦0,32 ¦
¦ ¦т ¦710 ¦ ¦123 ¦ ¦121,4¦ ¦119,8¦ ¦118,3¦ ¦116,7¦ ¦110,8¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Платиноиды ¦т ¦455 ¦ ¦50 ¦ ¦55 ¦ ¦60 ¦ ¦75 ¦ ¦100 ¦ ¦115 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,44 ¦--- ¦0,30 ¦--- ¦0,33 ¦--- ¦0,35 ¦--- ¦0,43 ¦--- ¦0,57 ¦--- ¦0,65 ¦
¦ ¦т ¦1035 ¦ ¦167 ¦ ¦169 ¦ ¦171 ¦ ¦174 ¦ ¦176 ¦ ¦178 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Неметаллы ¦
+---------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+
¦Кварцевое сырье¦тыс. т ¦1215 ¦ ¦160 ¦ ¦170 ¦ ¦190 ¦ ¦205 ¦ ¦230 ¦ ¦260 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦2,48 ¦--- ¦2,46 ¦--- ¦2,27 ¦--- ¦2,38 ¦--- ¦2,41 ¦--- ¦2,56 ¦--- ¦2,74 ¦
¦ ¦тыс. т ¦490 ¦ ¦65 ¦ ¦75 ¦ ¦80 ¦ ¦85 ¦ ¦90 ¦ ¦95 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Каолин ¦млн. т ¦175 ¦ ¦8 ¦ ¦13 ¦ ¦20 ¦ ¦29 ¦ ¦43 ¦ ¦62 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦1,25 ¦- ¦1,60 ¦-- ¦1,63 ¦-- ¦1,18 ¦-- ¦1,16 ¦-- ¦1,23 ¦-- ¦1,24 ¦
¦ ¦млн. т ¦140 ¦ ¦5 ¦ ¦8 ¦ ¦17 ¦ ¦25 ¦ ¦35 ¦ ¦50 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Апатиты ¦млн. т ¦181 ¦ ¦28 ¦ ¦29,5 ¦ ¦30 ¦ ¦30,5 ¦ ¦31 ¦ ¦32 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦2,26 ¦-- ¦2,33 ¦---- ¦2,36 ¦-- ¦2,31 ¦---- ¦2,26 ¦-- ¦2,21 ¦-- ¦2,13 ¦
¦ ¦млн. т ¦80 ¦ ¦12 ¦ ¦12,5 ¦ ¦13 ¦ ¦13,5 ¦ ¦14 ¦ ¦15 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Фосфориты ¦млн. т ¦75 ¦ ¦10 ¦ ¦10,5 ¦ ¦11 ¦ ¦12,5 ¦ ¦14,5 ¦ ¦16,5 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦0,69 ¦-- ¦0,67 ¦---- ¦0,66 ¦-- ¦0,65 ¦---- ¦0,66 ¦---- ¦0,73 ¦---- ¦0,75 ¦
¦ ¦млн. т ¦109 ¦ ¦15 ¦ ¦ 16 ¦ ¦17 ¦ ¦ 19 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ 22 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Бентонит ¦млн. т ¦ 34 ¦ ¦4 ¦ ¦6 ¦ ¦6 ¦ ¦6 ¦ ¦6 ¦ ¦ 6 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,99 ¦- ¦1,00 ¦- ¦1,00 ¦- ¦1,00 ¦- ¦1,00 ¦- ¦1,00 ¦--- ¦0,92 ¦
¦ ¦млн. т ¦34,5 ¦ ¦4 ¦ ¦6 ¦ ¦6 ¦ ¦6 ¦ ¦6 ¦ ¦6,5 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Барит ¦млн. т ¦ 20 ¦ ¦2,4 ¦ ¦2,7 ¦ ¦3 ¦ ¦3,5 ¦ ¦3,9 ¦ ¦4,5 ¦ ¦
¦ +------------+---- ¦0,78 ¦--- ¦0,96 ¦--- ¦0,77 ¦- ¦0,75 ¦--- ¦0,78 ¦--- ¦0,78 ¦--- ¦0,75 ¦
¦ ¦млн. т ¦25,5 ¦ ¦2,5 ¦ ¦3,5 ¦ ¦4 ¦ ¦4,5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 6 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Плавиковый шпат¦млн. т ¦18 ¦ ¦2,7 ¦ ¦2,8 ¦ ¦2,9 ¦ ¦ 3 ¦ ¦3,2 ¦ ¦3,4 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦7,20 ¦--- ¦9,00 ¦--- ¦9,33 ¦--- ¦7,25 ¦--- ¦7,50 ¦--- ¦6,40 ¦--- ¦5,67 ¦
¦ ¦млн. т ¦2,5 ¦ ¦0,3 ¦ ¦0,3 ¦ ¦0,4 ¦ ¦0,4 ¦ ¦0,5 ¦ ¦0,6 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Графит ¦млн. т ¦3,4 ¦ ¦0,4 ¦ ¦0,45 ¦ ¦0,52 ¦ ¦0,59 ¦ ¦0,67 ¦ ¦0,77 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦0,97 ¦---- ¦0,87 ¦---- ¦0,94 ¦---- ¦1,00 ¦---- ¦1,04 ¦---- ¦1,03 ¦---- ¦1,00 ¦
¦ ¦млн. т ¦3,5 ¦ ¦0,46 ¦ ¦0,48 ¦ ¦0,52 ¦ ¦0,57 ¦ ¦0,65 ¦ ¦0,77 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Борные руды ¦млн. т ¦1,3 ¦ ¦0,18 ¦ ¦0,19 ¦ ¦0,21 ¦ ¦0,22 ¦ ¦0,24 ¦ ¦0,26 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦2,17 ¦---- ¦2,25 ¦---- ¦2,11 ¦---- ¦2,10 ¦---- ¦2,00 ¦---- ¦2,00 ¦---- ¦2,00 ¦
¦ ¦млн. т ¦0,6 ¦ ¦0,08 ¦ ¦0,09 ¦ ¦0,1 ¦ ¦0,11 ¦ ¦0,12 ¦ ¦0,13 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Калийные соли ¦млн. т ¦900 ¦ ¦140 ¦ ¦144 ¦ ¦147 ¦ ¦152 ¦ ¦156 ¦ ¦161 ¦ ¦
¦ +------------+--- ¦1,50 ¦--- ¦2,00 ¦--- ¦1,69 ¦--- ¦1,55 ¦--- ¦1,45 ¦--- ¦1,36 ¦--- ¦1,24 ¦
¦ ¦млн. т ¦600 ¦ ¦70 ¦ ¦85 ¦ ¦95 ¦ ¦105 ¦ ¦115 ¦ ¦130 ¦ ¦
+---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Высокоглинозе- ¦млн. т ¦15 ¦ ¦1,9 ¦ ¦2,1 ¦ ¦2,3 ¦ ¦2,6 ¦ ¦2,9 ¦ ¦3,2 ¦ ¦
¦мистое сырье +------------+--- ¦13,64¦---- ¦12,67¦---- ¦13,13¦---- ¦13,53¦---- ¦14,44¦---- ¦15,26¦--- ¦16,00¦
¦ ¦млн. т ¦1,1 ¦ ¦0,15 ¦ ¦0,16 ¦ ¦0,17 ¦ ¦0,18 ¦ ¦0,19 ¦ ¦0,2 ¦ ¦
L---------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Примечание: в расчет ожидаемых прогнозных ресурсов кат. Р и
1
Р на 2005 г. частично включены прогнозные ресурсы, выявленные на
2
01.01.2003.
Социально-экономические эффекты от реализации Программы
определяются из роста вклада горнодобывающей промышленности в
отечественный валовой внутренний продукт, увеличения базы
налогообложения, сохранения и повышения уровня занятости населения
в традиционных и новых горнодобывающих регионах страны.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, создает
необходимые предпосылки для дальнейшего развития инфраструктуры
России, укрепления национального присутствия в отдаленных регионах
и защиты отечественных геополитических интересов.
В целом, выполнение работ по Программе направлено на сохранение
за Россией на перспективу лидирующих позиций в глобальном
минерально-сырьевом обеспечении запасами топливно-энергетического
сырья и важнейшими твердыми полезными ископаемыми.
В геологоразведочной отрасли реализация планируемых работ
позволит увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит
необходимый уровень прироста ресурсного потенциала (таблица 18),
достижение оптимального соотношения между приростом запасов и
добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысит
обеспеченность экономики страны основными видами минерально-
сырьевых ресурсов.
Таблица 18
ПРИРОСТ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В 2005 - 2020 ГГ.
-------------------------------T---------------------------------¬
¦ Полезные ископаемые ¦ Прогнозируемый прирост ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦углеводородное сырье, всего ¦18 - 20 млрд. т у.т. ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦в т.ч. балансовые запасы нефти¦4 млрд. т ценностью 18 трлн. руб.¦
¦и газа ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦угля и урана ¦4,4 трлн. руб. ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦стратегических видов твердых ¦не менее 4 трлн. руб. ¦
¦полезных ископаемых ¦ ¦
L------------------------------+----------------------------------
По углеводородному сырью указанный показатель будет достигнут
уже к 2010 г.
Экономическая эффективность геологоразведочных работ в России
достаточно велика. Коэффициент эффективности (КЭ), рассчитываемый
как отношение приращиваемой ценности недр (с учетом цен мирового
рынка на минеральное сырье) к произведенным затратам на
геологоразведочные работы, варьирует в широких пределах - от
десятков до сотен единиц в зависимости от группы полезных
ископаемых и источников финансирования, составляя в среднем 70
руб. на 1 руб. затрат. Экономическая эффективность
геологоразведочных работ на нефть и газ в России в 2005 - 2020 гг.
составит около 100 руб./т условного топлива, работ на твердые
полезные ископаемые и подземные воды - в среднем 50 - 60 руб. на 1
рубль затрат.
Развитие геологоразведочных работ, внедрение современных
технологий позволяет в планируемой перспективе не только закрепить
наметившийся уровень экономической эффективности, но и существенно
повысить его. Внедрение в сферу геологического изучения и
воспроизводства МСБ передовых технических и технологических
разработок позволит получить экономический эффект в размере 130 -
140 млрд. руб. Прямые поступления в бюджетную систему страны от
уплаты налогов и платежей за пользование ресурсами недр за
планируемый период составят свыше 5 трлн. руб., в том числе налог
на добычу полезных ископаемых - около 400 млрд. руб. Сумма разовых
платежей при проведении аукционов составит около 40 млрд. руб.,
плата за геологическую информацию - более 3 млрд. руб.
Экономический эффект, учитывающий внедрение рациональных
технологий недропользования, достигнет к 2020 г. 120-150 млрд.
руб. против 90 млрд. руб. в 2005 - 2010 гг.
Социально-экономическая эффективность геологоразведочных работ
определяется, прежде всего, сохранением и повышением уровня
занятости трудоспособного населения. Интенсификация темпов
воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы,
улучшение территориального размещения добывающих предприятий, их
обеспечение запасами полезных ископаемых позволит создать 250 -
300 тыс. новых рабочих мест, включая сопутствующее гражданское и
промышленное строительство.
Ключевое значение имеют стабилизация и улучшение социально-
экономического положения в кризисных субъектах Российской
Федерации (Северный Кавказ), районах особых геополитических
интересов (Курильские о-ва, Чукотка, Чукотский автономный округ,
Магаданская обл. и др.), в депрессивных районах Крайнего Севера,
включая территории проживания малочисленных народностей Сибири и
Дальнего Востока, поскольку такие районы, как правило, не обладают
более эффективной, чем добывающая, промышленностью.
Именно добывающие предприятия в удаленных необжитых районах
создают условия для развития инфраструктуры, повышения занятости
местного и мигрирующего населения в основном производстве и сфере
услуг, увеличивают поступление средств в бюджеты всех уровней,
укрепляют национальную безопасность через присутствие
государственных и негосударственных структур и населения в
удаленных пограничных районах, чем способствуют защите
геополитических интересов России.
Общий мультипликативный экономический эффект от выполнения
намеченных работ в настоящее время не поддается точной
количественной оценке, поскольку в значительной степени зависит от
развития экономики страны в целом.
При разработке проекта Программы учитывались два возможных
варианта ее реализации: "инерционный" и "перспективный". Первый
вариант исходил из лимитов ресурсного обеспечения, принятых в
подпрограмме "Минерально-сырьевые ресурсы" ФЦП "Экология и
природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)". Эти лимиты при их
принятии до 2020 г. не обеспечивали решение главной задачи работ
по Программе - достижение баланса между потреблением минерального
сырья и воспроизводством его запасов по большинству важнейших
полезных ископаемых. "Перспективный" вариант обеспечивает
достижение главной цели Программы при удвоении затрат на работы по
воспроизводству МСБ в ближайшие 3 - 5 лет.
Первый уровень рисков (угроз) может возникнуть при неполном
ресурсном обеспечении программных мероприятий за счет федерального
бюджета; в этом случае не обеспечивается создание поискового
задела и фонда прогнозных ресурсов, необходимых для прироста
запасов за пределами 2010 г.
Риски (угрозы) второго уровня возможны в случае недостатка
внебюджетных средств, необходимых для прироста запасов на
объектах, выявленных за счет федерального бюджета. В этой ситуации
созданный поисковый задел не в полном объеме реализуется в запасы;
баланс в системе потребление-воспроизводство по ряду полезных
ископаемых не достигается, а воспроизводство МСБ не обеспечивается
в необходимых объемах. Для устранения рисков такого рода
предлагается система правовых и экономических мер для повышения
инвестиционной привлекательности как ГРР, так и объектов
недропользования.
Внутрисистемные (внутриотраслевые) риски возможны в связи с
институциональными преобразованиями федеральных государственных
предприятий при их перепрофилировании, со снижением кадровой
обеспеченности исполнителей работ, а также технико-технологическим
отставанием. Соответственно, при этом возникает угроза снижения
качества и результативности ГРР, выполняемых по госзаказам
отечественными организациями, а также опасность значительного (в
разы) удорожания ГРР при использовании услуг зарубежных компаний.
|
