ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                    от 23 мая 2005 г. N 05-1-01/228
                                   
                    О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
            ПРИМЕНЯЮЩИХ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
                                   
       Федеральная налоговая служба сообщает следующее.
       В  соответствии  с подпунктом 14 пункта 3 статьи  346.12  главы
   26.2  Налогового кодекса Российской Федерации (далее -  Кодекс)  не
   вправе применять упрощенную систему налогообложения организации,  в
   которых   доля   непосредственного   участия   других   организаций
   составляет более 25 процентов.
       Согласно  пункту  1  статьи 161 Бюджетного  кодекса  Российской
   Федерации  от  31.07.1998 N 145-ФЗ бюджетным  учреждением  является
   организация,  созданная органами государственной власти  Российской
   Федерации,  органами  государственной власти  субъектов  Российской
   Федерации,   органами  местного  самоуправления  для  осуществления
   управленческих, социально-культурных, научно-технических  или  иных
   функций некоммерческого характера.
       Органы   государственной   власти   управляют   государственной
   собственностью  и  осуществляют от  имени  Российской  Федерации  и
   субъектов  Российской  Федерации  права  собственника  в  отношении
   имущества, входящего в состав государственной собственности.
       При  этом  следует иметь в виду, что исходя из решения  Высшего
   Арбитражного  Суда  Российской Федерации от 19.11.2003  N  12358/03
   Российская Федерация и субъекты Российской Федерации не могут  быть
   признаны  организациями в том смысле, в котором статья  11  Кодекса
   использует указанный термин.
       В  связи  с  этим  государственные бюджетные учреждения  вправе
   применять   упрощенную  систему  налогообложения,   предусмотренную
   главой 26.2 Кодекса.
       При  этом организация, изъявившая желание перейти на упрощенную
   систему  налогообложения,  при соблюдении условий,  предусмотренных
   статьями  346.12  и 346.13 Кодекса, переводится на указанный  режим
   налогообложения в целом по всем осуществляемым данной  организацией
   видам  деятельности,  за  исключением  предусмотренных  пунктом   2
   статьи  346.26 Кодекса видов деятельности, подлежащих обязательному
   переводу  на  систему  налогообложения в  виде  единого  налога  на
   вмененный доход.
       Одновременно  с  этим сообщаем, что согласно  пункту  1  статьи
   346.15    Кодекса    при   определении   объекта    налогообложения
   организациями  не учитываются доходы, предусмотренные  статьей  251
   Кодекса.
       В  соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Кодекса при
   определении налоговой базы не учитываются доходы в виде  имущества,
   полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.
       К  средствам  целевого  финансирования в  том  числе  относится
   имущество,  полученное  в  виде  средств  бюджетов  всех   уровней,
   государственных   внебюджетных  фондов,   выделяемых   внебюджетным
   учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.  При
   этом     налогоплательщики,    получившие     средства     целевого
   финансирования,  обязаны вести раздельный учет доходов  (расходов),
   полученных  (произведенных)  в рамках  целевого  финансирования.  К
   средствам   бюджетов  всех  уровней,  государственных  внебюджетных
   фондов,  выделяемым  бюджетным  учреждениям  по  смете  доходов   и
   расходов  бюджетного учреждения, но не использованным  по  целевому
   назначению в течение налогового периода либо использованным  не  по
   целевому  назначению, применяются нормы бюджетного законодательства
   Российской Федерации.
       Одновременно сообщаем, что в письме ФНС России от 11.04.2005  N
   05-1-01/141   не   указывается   "о  порядке   исчисления   единого
   социального  налога  при  смешанном  финансировании",  поскольку  в
   соответствии   с   пунктом  2  статьи  346.11  Кодекса   применение
   упрощенной  системы  налогообложения организациями  предусматривает
   замену  уплаты налога на прибыль организаций, налога  на  имущество
   организаций  и  единого социального налога уплатой единого  налога,
   исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности  организаций
   за налоговый период.
       Организации,  применяющие  упрощенную систему  налогообложения,
   производят  уплату  страховых взносов  на  обязательное  пенсионное
   страхование   в   соответствии   с   законодательством   Российской
   Федерации.
       Иные налоги уплачиваются организациями, применяющими упрощенную
   систему   налогообложения,   в   соответствии   с   общим   режимом
   налогообложения.
       Таким   образом,   налогоплательщики,  применяющие   упрощенную
   систему   налогообложения,   не  являются   плательщиками   единого
   социального  налога,  но обязаны исчислять и  уплачивать  страховые
   взносы на обязательное пенсионное страхование.
   
                                               Главный государственный
                                             советник налоговой службы
                                                             В.В.ГУСЕВ