МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 11 мая 2005 г. N 07-04-07/451
                                   
       Департамент    регулирования    государственного    финансового
   контроля,   аудиторской   деятельности,  бухгалтерского   учета   и
   отчетности,  с  учетом  мнения  Правового  департамента,   сообщает
   следующее.
       Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа
   2001  г.  N  119-ФЗ  "Об  аудиторской  деятельности"  предусмотрено
   проведение   обязательного   аудита  государственных   внебюджетных
   фондов.   Правила   проведения  конкурса  по   отбору   аудиторских
   организаций  для  осуществления  обязательного  ежегодного   аудита
   организаций,   в  уставном  (складочном)  капитале   которых   доля
   государственной  собственности составляет  не  менее  25  процентов
   (далее   -   Правила),   утверждены  Постановлением   Правительства
   Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409. Типовое положение  о
   конкурсной   комиссии   по  отбору  аудиторских   организаций   для
   осуществления обязательного ежегодного аудита (далее  -  Положение)
   утверждено Приказом Минфина России от 31 октября 2002 г. N 107н.
       В  соответствии  с  пунктом  1 статьи  143  Бюджетного  кодекса
   Российской    Федерации   вне   федерального   бюджета   образуются
   государственные   фонды  денежных  средств,  управляемые   органами
   государственной власти Российской Федерации.
       Согласно  пункту  1 статьи 118 Гражданского кодекса  Российской
   Федерации  фондом  признается  не имеющая  членства  некоммерческая
   организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами  на
   основе    добровольных    имущественных    взносов,    преследующая
   социальные,  благотворительные,  культурные,  образовательные   или
   иные  общественно полезные цели. Ввиду отсутствия у  некоммерческой
   организации  уставного  капитала и принимая  во  внимание  пункт  3
   статьи    143   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации,    в
   рассматриваемом  случае  можно говорить об  участии  государства  в
   организации  Фонда  социального страхования  Российской  Федерации.
   При  этом,  согласно статье 17 Федерального закона от 16 июля  1999
   г.  N  165-ФЗ  "Об основах обязательного социального  страхования",
   источниками   поступлений  денежных  средств   в   бюджеты   фондов
   являются,   в   том   числе,  налоги,  дотации,   другие   средства
   федерального бюджета.
       Принимая  во  внимание вышеизложенное, положения  Постановления
   Правительства  Российской Федерации от 12 июня 2002  г.  N  409,  а
   также  Приказ  Минфина  России от 31  октября  2002  г.  N  107н  в
   рассматриваемом случае применяются.
       Принимая   во   внимание  положения  пункта   2   Постановления
   Правительства  Российской Федерации от 30 июня 2004  г.  N  329  "О
   Министерстве  финансов  Российской Федерации"  и  пункта  8  Правил
   проведения   конкурса   по  отбору  аудиторских   организаций   для
   осуществления   обязательного  ежегодного  аудита  организаций,   в
   уставном   (складочном)  капитале  которых   доля   государственной
   собственности  составляет  не  менее  25  процентов,   утвержденных
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 12  июня  2002
   г.   N   409,   в  состав  конкурсной  комиссии  следует   включать
   представителей Минфина России.
       В  отношении состава конкурсных комиссий Правилами и Положением
   участие  территориальных органов Минфина России в работе конкурсной
   комиссии не предусмотрено.
   
                                                 Директор Департамента
                                                          Л.З.ШНЕЙДМАН