МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2005 г. N 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И СОТРУДНИЧЕСТВА
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте
международного права и сотрудничества.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 17 сентября 2002 г. N 258 "Об утверждении
Положения о Департаменте международного сотрудничества".
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
Утверждено
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29 апреля 2005 г. N 53
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И СОТРУДНИЧЕСТВА
I. Общие положения
1. Департамент международного права и сотрудничества <1>
является структурным подразделением центрального аппарата
Министерства юстиции Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "Департамент".
<2> Далее - "Минюст России" или "Министерство".
2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, Положением о Министерстве юстиции
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, в том
числе настоящим Положением.
3. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции
Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Далее - "Министр".
4. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром по представлению директора
Департамента.
5. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром по представлению директора Департамента.
6. Структурные подразделения Департамента обеспечивают
выполнение задач и функций Департамента и осуществляют свою
деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми
директором Департамента.
7. Департамент осуществляет свою деятельность, основываясь на
принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов,
отнесенных к его компетенции, и коллегиальности при их обсуждении,
а также персональной ответственности каждого работника за
состояние дел на порученном участке и выполнение конкретных
поручений.
8. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность
федеральных государственных гражданских служащих Департамента
определяются Федеральным законом "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами
и должностными регламентами.
9. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Департаменте организуются и осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Минюста России.
II. Основные задачи Департамента
10. Основными задачами Департамента являются:
1) участие в реализации государственной политики в сфере
подготовки и заключения международных договоров Российской
Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным, уголовным и иным делам, в осуществлении функций Минюста
России, связанных с заключением иных международных договоров
Российской Федерации;
2) организация сотрудничества Минюста России с
межгосударственными, межправительственными и международными
неправительственными организациями <4>, а также с органами,
организациями и учреждениями других государств по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
--------------------------------
<4> Далее - "международные организации".
3) участие в организации исполнения обязательств и реализации
прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам или из договоренностей на принципе
взаимности в этой сфере, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
4) организация исполнения обязательств и реализации прав,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о
передаче лиц, осужденных к лишению свободы, или из договоренностей
на принципе взаимности в этой сфере, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) реализация в рамках компетенции Минюста России
законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок
принятия решений о нежелательности пребывания иностранного
гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
6) координация деятельности структурных подразделений
центрального аппарата, территориальных органов и федеральных
государственных учреждений Минюста России, а также
подведомственных ему федеральных служб в сфере международного
сотрудничества.
III. Функции Департамента
11. В целях реализации возложенных на него задач Департамент
осуществляет следующие основные функции:
1) анализирует состояние сотрудничества Минюста России с
международными организациями, органами, организациями и
учреждениями других государств;
2) разрабатывает предложения об основных направлениях и
совершенствовании участия Министерства, его территориальных
органов и федеральных государственных учреждений в международном
сотрудничестве;
3) разрабатывает текущие и перспективные планы участия Минюста
России в международном сотрудничестве, совместно с другими
структурными подразделениями центрального аппарата,
территориальными органами и федеральными государственными
учреждениями Министерства организует их исполнение;
4) организует и в пределах своих полномочий обеспечивает
взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата
Минюста России с международными организациями и их
представительствами в Российской Федерации, органами,
организациями и учреждениями других государств по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
5) координирует деятельность территориальных органов,
федеральных государственных учреждений Министерства и
подведомственных ему федеральных служб в сфере международного
сотрудничества;
6) разрабатывает в установленном порядке проекты международных
договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам,
проекты международных договоров межведомственного характера по
линии Минюста России, организует и проводит соответствующие
переговоры, готовит для представления Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения о
заключении таких международных договоров, а также предложения об
их одобрении и внесении на ратификацию;
7) ведет учет международных договоров Российской Федерации о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам, международных договоров межведомственного
характера по линии Министерства, осуществляет по ним необходимую
справочную работу;
8) участвует в подготовке заключений по вопросам соответствия
положений международного договора Российской Федерации российскому
законодательству и их юридической силы в Российской Федерации, а
также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и
выполнением такого договора;
9) проводит совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России и подведомственными
Министерству федеральными службами правовую экспертизу поступающих
в Минюст России проектов международных договоров Российской
Федерации и нормативных правовых актов, связанных с заключением,
исполнением и прекращением действия международных договоров,
готовит по ним заключения;
10) совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Министерства, заинтересованными органами
государственной власти и организациями Российской Федерации
участвует в установленном порядке в разработке проектов
международных договоров и нормативных правовых актов Российской
Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Минюста России;
11) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста
России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
12) организует в пределах компетенции Минюста России исполнение
обязательств и реализацию прав, вытекающих из международных
договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам или из
договоренностей на принципе взаимности в этой сфере, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) в рамках исполнения обязательств и реализации прав,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о
передаче лиц, осужденных к лишению свободы, или из договоренностей
на принципе взаимности в данной сфере, рассматривает
соответствующие предложения ФСИН России, осуществляет сношения по
этим вопросам с компетентными органами иностранных государств, а
также организует рассмотрение обращений этих органов по вопросам
передачи осужденных;
14) рассматривает материалы территориальных органов
Министерства и подведомственных ему федеральных служб и в пределах
своей компетенции готовит решения о нежелательности пребывания
иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской
Федерации;
15) участвует в информационном и методическом обеспечении
деятельности структурных подразделений центрального аппарата,
территориальных органов Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб по исполнению обязательств и реализации прав,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам;
16) по обращениям судов организует оказание содействия и дает
разъяснения в целях установления содержания норм иностранного
права;
17) участвует в подготовке необходимых материалов и заключений
в связи с поступившими в Европейский суд по правам человека
обращениями о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции
о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней
для представления Уполномоченному Российской Федерации при
Европейском суде по правам человека;
18) участвует в обеспечении координации Минюстом России
взаимодействия Российской Федерации с Европейским комитетом по
предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство
обращения или наказания (ЕКПП), организации визитов делегаций ЕКПП
в Российскую Федерацию, а также подготовке ответов на доклады ЕКПП
по итогам этих визитов;
19) участвует совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России в разработке и реализации
комплексных программ международного сотрудничества по вопросам,
относящимся к компетенции Минюста России;
20) разрабатывает программы сотрудничества Минюста России с
международными организациями, органами, организациями и
учреждениями других государств, организует их исполнение;
21) совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России обеспечивает участие
представителей Министерства в работе координационных органов по
вопросам международного сотрудничества;
22) ведет учет нормативных правовых актов государств -
участников Содружества Независимых Государств и координирующих
органов СНГ;
23) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными
государствами;
24) организует совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России участие представителей
Министерства в проводимых в Российской Федерации и за рубежом
международных мероприятиях;
25) совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России готовит информационно-
справочные материалы для руководства Министерства по вопросам
участия Минюста России в международном сотрудничестве;
26) организует и проводит переговоры по вопросам сотрудничества
Министерства с международными организациями, органами,
организациями и учреждениями других государств;
27) в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение
поручений Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
IV. Полномочия Департамента
12. При осуществлении своих функций Департамент:
1) вносит предложения по совершенствованию деятельности
структурных подразделений центрального аппарата Минюста России,
его территориальных органов и федеральных государственных
учреждений по вопросам участия Министерства в международном
сотрудничестве;
2) непосредственно сносится с соответствующими подразделениями
органов государственной власти и организаций Российской Федерации,
а также в установленном порядке с дипломатическими
представительствами и консульскими учреждениями Российской
Федерации за рубежом, международными организациями и их
представительствами в Российской Федерации, органами,
организациями и учреждениями других государств, их
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;
3) запрашивает информацию, аналитические и справочные материалы
от структурных подразделений центрального аппарата,
территориальных органов, федеральных государственных учреждений
Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;
4) привлекает в установленном порядке для решения поставленных
перед Департаментом задач представителей центрального аппарата,
территориальных органов, федеральных государственных учреждений
Минюста России, подведомственных ему федеральных служб, работников
федеральных органов государственной власти;
5) вносит руководству Министерства предложения о проведении
переговоров о заключении международных договоров Российской
Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным, уголовным и иным делам, международных договоров
Российской Федерации межведомственного характера по линии Минюста
России, а также по вопросам сотрудничества Министерства с
международными организациями, органами, организациями и
учреждениями других государств;
6) рассматривает и направляет поступившие в Минюст России
запросы компетентных органов иностранных государств об оказании
правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам,
по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для
исполнения в федеральные органы государственной власти,
территориальные органы Министерства и подведомственные ему
федеральные службы, информирует компетентные органы иностранных
государств о результатах исполнения этих запросов;
7) рассматривает и направляет в соответствии с международными
договорами и законодательством Российской Федерации в компетентные
органы иностранных государств запросы об оказании правовой помощи
по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также по
вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, в том числе
поступившие в установленном порядке из федеральных органов
государственной власти, территориальных органов Минюста России и
подведомственных ему федеральных служб;
8) в установленном порядке вносит руководству Минюста России
предложения об участии представителей Министерства в проводимых в
Российской Федерации и за рубежом международных мероприятиях, а
также по приему в Минюсте России иностранных представителей либо
согласовывает такие предложения;
9) организует и контролирует исполнение договоренностей,
достигнутых в ходе встреч руководства Министерства с иностранными
представителями, представление отчетов по результатам командировок
за рубеж в установленные сроки;
10) по поручению руководства Министерства представляет Минюст
России на проводимых российскими органами государственной власти и
организациями, международными организациями, органами и
учреждениями других государств мероприятиях по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
11) проводит рабочие встречи и консультации по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента, с представителями органов,
организаций и учреждений других государств, международных
организаций, дипломатических представительств и консульских
учреждений иностранных государств;
12) ведет в установленном порядке переписку по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
V. Права и обязанности директора Департамента
13. Директор Департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Департамент;
2) распределяет обязанности между заместителями руководителя
Департамента;
3) организует взаимодействие и координацию деятельности
структурных подразделений Департамента;
4) вносит в установленном порядке руководству Минюста России
предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;
5) утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента, должностные регламенты федеральных государственных
гражданских служащих Департамента;
6) представляет на утверждение руководству Министерства текущие
и перспективные планы работы Департамента;
7) обеспечивает подбор и расстановку кадров, профессиональную
подготовку федеральных государственных гражданских служащих
Департамента, соблюдение служебного распорядка;
8) обеспечивает соблюдение режима секретности, контролирует
порядок и сроки исполнения в Департаменте документов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну;
9) вносит в установленном порядке предложения о назначении на
должность, перемещении, отстранении и освобождении от занимаемой
должности, оплате труда, материальном и социальном обеспечении
федеральных государственных гражданских служащих Департамента, их
поощрении и наложении на них взысканий;
10) вносит в установленном порядке предложения о представлении
федеральных государственных гражданских служащих Департамента к
присвоению классных чинов, награждению государственными наградами
и наградами Минюста России;
11) вносит на рассмотрение руководства Минюста России
предложения, направленные на совершенствование участия в
международном сотрудничестве Минюста России, его территориальных
органов и федеральных государственных учреждений, а также по
другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
12) организует взаимодействие Департамента со структурными
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами,
федеральными государственными учреждениями Минюста России,
подведомственными ему федеральными службами, федеральными органами
государственной власти;
13) по поручению Министра без предъявления специальных
полномочий подписывает от имени Минюста России документы по
вопросам межведомственного сотрудничества Министерства с органами,
организациями и учреждениями других государств, международными
организациями;
14) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а
также указаниями руководства Минюста России обеспечивает
соблюдение порядка и сроков исполнения поступающих в Департамент
документов, подписывает либо визирует исходящие из Департамента
документы, а также иные документы по вопросам деятельности
Департамента;
15) реализует иные права и исполняет другие обязанности по
руководству Департаментом.
|
