ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 19 апреля 2005 г. N 12-03-15/7150ф
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
В связи с обращениями перевозчиков с жалобами на решения
таможенных органов региона об отказе в выдаче копий грузовых
таможенных деклараций (далее - ГТД) для предоставления в налоговые
органы в целях реализации права перевозчика на возмещение суммы
налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при применении
налоговой ставки 0 процентов разъясняю следующее.
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 164 Налогового кодекса
Российской Федерации налогообложение по налоговой ставке 0
процентов производится, в том числе, при производстве и реализации
работ (услуг) по сопровождению, транспортировке, погрузке и
перегрузке импортированных в Российскую Федерацию товаров.
Пункт 4 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации
содержит перечень документов, которые должны быть представлены в
налоговый орган для подтверждения обоснованности применения
налоговой ставки 0 процентов при реализации вышеназванных работ и
услуг. Согласно подпункту 3 указанного пункта одним из таких
документов является ГТД (ее копия) с отметками пограничного
таможенного органа, через который товар был ввезен на таможенную
территорию Российской Федерации.
Согласно п. 3 Инструкции о подтверждении таможенными органами
фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории
Российской Федерации (на таможенную территорию Российской
Федерации), утвержденной приказом ГТК России от 21.07.2003 N 806
(далее - Инструкция), подтверждение фактического вывоза (ввоза)
товаров производится на основании обращений, непосредственно
представляемых заявителем.
За подтверждением фактического вывоза (ввоза) товаров имеют
право обращаться, в том числе, российские перевозчики, выполняющие
работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и
перегрузке товаров, а также иные лица, выполняющие подобные работы
(услуги).
Для получения подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров
заявитель представляет в таможенный орган необходимый пакет
документов, среди которых представляется экземпляр таможенной
декларации или ее копия, заверенная в установленном порядке.
Согласно п. 34 Инструкции в случаях, когда представить
документы, необходимые для подтверждения фактического вывоза
(ввоза) товаров, невозможно, на основании мотивированного
обоснования заявителя об отсутствии у него документов (копий) по
письменному решению начальника таможни либо лица, его замещающего,
допускается изготовление и направление заявителю копий таможенных
деклараций, а также транспортных, товаросопроводительных и (или)
иных документов с отметками таможенных органов, подтверждающих
вывоз товаров из Российской Федерации, хранящихся в архиве
таможенного органа. Таможенные органы представляют перевозчикам
копии ГТД для подтверждения их права на возмещение суммы НДС при
применении налоговой ставки 0 процентов.
Кроме того, правомерность требований перевозчиков о
предоставлении копий ГТД подтверждается постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, в
котором указано, что по смыслу ст. 16 Таможенного кодекса
Российской Федерации 1993 года информация, содержащаяся в грузовой
таможенной декларации, даже если она является конфиденциальной,
может быть передана третьим лицам в случаях, предусмотренных
законодательными актами Российской Федерации. В данном случае
такими лицами являются перевозчики, а законодательным актом -
Налоговый кодекс Российской Федерации. Следовательно, таможенные
органы должны представлять перевозчикам копию грузовой таможенной
декларации для подтверждения их права на возмещение суммы налога
на добавленную стоимость при применении налоговой ставки 0
процентов при наличии мотивированного обоснования.
Учитывая вышеизложенное, необходимо исключить практику
необоснованных отказов в выдаче перевозчикам запрашиваемых
документов.
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин
|
