ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 апреля 2005 г.
N 15
ОБ УСИЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
БЕШЕНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации
Г.Г.Онищенко, проанализировав эпидемиологическую и
эпизоотологическую обстановку по бешенству в Российской Федерации
и эффективность проводимых организационных и профилактических
мероприятий, установил, что работа по борьбе с этой инфекцией
осуществляется в недостаточном объеме и не позволяет добиться
снижения заболеваемости животных и людей.
В 2003-2004 годах в стране зарегистрировано 7561 случай
заболеваний и гибели животных от бешенства, что на 17% больше, чем
в 2001-2002 годах. В январе-феврале 2005 года эпизоотологическая
ситуация значительно ухудшилась, за этот период зарегистрировано
1106 случаев бешенства животных или более трети от уровня
предыдущего года.
В 2004 году 44% всех случаев заболеваний выявлено среди диких
животных, в основном среди лисиц, за январь-февраль текущего года
- 52%, что свидетельствует об активизации природных очагов этой
инфекции.
Особенно неблагополучная эпизоотологическая обстановка по-
прежнему имеет место в Центральном, Южном, Приволжском и Уральском
федеральных округах Российской Федерации (Республики Башкортостан
и Татарстан, Краснодарский, Ставропольский и Красноярский края,
Белгородская, Воронежская, Курская, Московская, Пензенская,
Астраханская, Ростовская, Оренбургская. Челябинская, Курганская и
Тюменская области).
В Московской области в 2004 году зарегистрирован 91 случай
бешенства животных, в основном, среди лисиц и енотовидных собак,
за январь-март 2005 года - 55 случаев.
Активизация природных очагов способствует вовлечению в
эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных. В
2004 году на долю собак и кошек пришлось 30% от общего числа
зарегистрированных случаев заболеваний среди животных, на долю
крупного рогатого скота - 22%.
Работа по организации учета, регистрации и вакцинации домашних
и сельскохозяйственных животных ведется в недостаточных объемах.
Повсеместно возрастает количество безнадзорных собак и кошек,
неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция. В ряде
субъектов Российской Федерации до сих пор не приняты нормативные
правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних
животных.
Проводимая в г. Москве стерилизация безнадзорных собак не
способствует снижению их численности, в связи с чем, занос вируса
бешенства в популяцию этих животных может привести к быстрому
распространению заболевания. В городе медленно ведется
строительство приютов для безнадзорных животных.
Принятые ранее решения по борьбе с бешенством выполняются
неудовлетворительно. Мероприятия, направленные на снижение
численности диких животных - распространителей этой инфекции, даже
в субъектах Российской Федерации с крайне неблагополучной
эпизоотологической обстановкой проводятся в недостаточном объеме.
В результате в последние годы не снижается число лиц,
обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и других
различных повреждений, полученных от животных (2002 год - 449
тыс., 2003 год - 445 тыс., 2004 год - 442 тыс.). При этом только в
2004 году число лиц, получивших различные повреждения от животных
с установленным диагнозом бешенства или с подозрением на это
заболевание, составило 6201 человек. Ежегодно более 200 тыс.
человек получают назначения на проведение курса антирабического
лечения, что наносит значительный экономический ущерб.
За последние три года в Российской Федерации, несмотря на
наличие высокоэффективной антирабической вакцины и антирабического
иммуноглобулина, зарегистрировано 47 случаев заболеваний людей
гидрофобией. В 2004 году заболело и умерло от этой инфекции 17
человек, в том числе в Чеченской Республике - 3, Республике
Мордовия и Краснодарском крае - по 2, Республике Башкортостан,
Кабардино-Балкарской Республике, Астраханской, Московской,
Тверской, Челябинской, Омской, Оренбургской, Ростовской и
Самарской областях - по 1 случаю. В феврале-апреле 2005 года имели
место 4 летальных исхода от бешенства, в том числе 3 в Московской
области.
Основной причиной такого положения является
неудовлетворительная организация санитарно-просветительной работы
среди населения об эпизоотологической обстановке по бешенству,
мерах личной и общественной профилактики, тяжелых последствиях в
случае несвоевременного обращения по поводу укусов животными за
медицинской помощью.
В целях усиления борьбы с бешенством, предупреждения
заболевания людей этой инфекцией и руководствуясь Федеральным
Законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать главам администраций субъектов Российской
Федерации:
1.1. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие
правила содержания домашних животных и организацию действенного
контроля за их соблюдением.
1.2. Обязать руководителей соответствующих служб и организаций
независимо от организационно-правовой формы провести комплекс
работ по учету поголовья собак и кошек, проведению им
профилактической вакцинации, выделению площадок для их выгула,
созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных.
1.3. Выделить необходимые ассигнования для строительства мест
содержания безнадзорных и подозрительных на бешенство животных, а
также кремационных печей для утилизации трупов животных.
1.4. Сформировать с учетом конкретной эпизоотологической и
эпидемиологической обстановки группы охотников для интенсификации
промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и
волка), предусматривать при необходимости увеличение сроков
промысловой и любительской охоты на этих животных и количества
выдаваемых лицензий.
2. Министерств) сельского хозяйства Российской Федерации
рекомендовать организовать ежегодное проведение профилактической
вакцинации против бешенства сельскохозяйственных животных в
объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического
благополучия.
3. Руководителям средств массовой информации рекомендовать
регулярное освещение вопросов, связанных с правилами содержания
животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства, а
также тяжелых последствий в случае несвоевременного обращения за
медицинской помощью при укусах животными.
4. Руководителям органов управления здравоохранением в
субъектах Российской Федерации:
4.1. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой
оказания медицинской и антибарической помощи лицам, обратившимся
по поводу укусов животными.
4.2. Обеспечить неснижаемый запас антибарической вакцины и
иммуноглобулина для оказания помощи лицам, пострадавшим от укусов
животными.
5. Главным государственным санитарным врачам субъектов
Российской Федерации совместно с главными государственными
ветеринарными инспекторами субъектов Российской Федерации провести
анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по
бешенству и внести на рассмотрение санитарно-противоэпидемических
комиссий предложения об усилении мероприятий, направленных на
предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и
животных бешенством.
6. Доложить о проведенной работе по реализации настоящего
постановления к 1 октября 2005 года.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации Л.П.Гульченко.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
|
