ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2005 г. N 326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЫЛОВОЙ СЛУЖБЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(с изм., согл. Приказа ФТС РФ от 15.03.2006 N 208)
В целях повышения эффективности работы тыловой службы в
таможенных органах, в соответствии с Положением о Федеральной
таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.08.2004 N 429, Приказом ФТС России от
29.10.2004 N 205 "О типовой структуре регионального таможенного
управления и численности должностных лиц и работников региональных
таможенных управлений" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о тыловой службе
регионального таможенного управления (далее - Типовое положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить
разработку на основании Типового положения и утверждение в течение
месяца положения о тыловой службе конкретного регионального
таможенного управления.
3. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову
осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 13 апреля 2005 г. N 326
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЫЛОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 15.03.2006 N 208)
I. Общие положения
1. Типовое положение о тыловой службе регионального таможенного
управления (РТУ) определяет основные задачи, функции и права
тыловой службы РТУ (далее - Служба).
2. Служба является структурным подразделением РТУ, созданным
для тылового обеспечения таможенных органов, расположенных в
регионе деятельности РТУ.
3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами
в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, а также
настоящим Положением.
4. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно,
так и с участием структурных подразделений РТУ и расположенных в
регионе деятельности РТУ таможенных органов и организаций,
находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы
региона), во взаимодействии с федеральными и территориальными
органами исполнительной власти, а также с другими органами и
организациями.
5. Деятельность Службы осуществляется на основе текущего и
перспективного планирования.
6. Организационное и методическое руководство деятельностью
Службы по выполнению возложенных на нее задач и функций
осуществляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России.
7. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности
должностных лиц РТУ регулируются должностными инструкциями
(регламентами), утвержденными в соответствии с установленным
порядком.
II. Основные задачи Службы
8. Обеспечение таможенных органов региона материально-
техническими ресурсами, совершенствование материально-технической
и социальной базы, создание необходимых условий труда, социальная
защита и жилищное обеспечение должностных лиц и работников
таможенных органов региона.
9. Организация в РТУ и таможенных органах региона медицинского
обеспечения и осуществление согласно установленному
законодательством Российской Федерации порядку медицинской
деятельности.
10. Выполнение задач, возложенных на заказчика (застройщика) в
области капитального строительства и капитального ремонта объектов
таможенной инфраструктуры.
11. Координация деятельности таможенных органов региона по
вопросам материально-технического обеспечения и развития
материально-технической базы, капитального строительства, ремонта,
высвобождения и реализации движимого имущества и эксплуатации
таможенных объектов, укрепления и развития социальной базы, охраны
труда, медицинского обеспечения должностных лиц, пенсионеров
таможенных органов, а также членов их семей, жилищного обеспечения
должностных лиц и работников таможенных органов региона и по
другим вопросам тылового обеспечения.
12. Организация санаторно-курортного лечения и оздоровительного
отдыха должностных лиц, лиц, назначенных на должности работников
организаций бюджетной сферы в соответствии с Федеральным законом
от 30.06.2002 N 78-ФЗ (далее - должностные лица), пенсионеров
таможенных органов региона, а также членов их семей.
13. Организация мероприятий гражданской обороны по обеспечению
живучести и устойчивости функционирования таможенных органов
региона при работе в военное время, а также в условиях
чрезвычайных ситуаций в мирное время.
14. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 N 208.
15. Разработка методических документов по всем направлениям
тылового обеспечения таможенных органов региона.
16. Методическое руководство таможенными органами региона и
контроль за соблюдением и исполнением требований законодательных,
нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к
компетенции Службы.
III. Основные функции Службы
17. Организация деятельности тыловых подразделений таможенных
органов региона в вопросах материально-технического обеспечения,
капитального строительства, капитального ремонта, текущего
ремонта, реализации высвобождаемого движимого имущества,
эксплуатации таможенных объектов.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 15.03.2006 N 208)
18. Организация поставки в таможенные органы региона
приобретаемой продукции функционально-служебного назначения в
соответствии с распределением, согласованным с соответствующими
структурными подразделениями РТУ.
19. Подготовка, согласование в соответствии с установленным
порядком договоров поставки товаров, оказания услуг и на
выполнение работ для нужд таможенных органов региона, контроль за
их выполнением совместно с соответствующими структурными
подразделениями РТУ.
Обеспечение технического сопровождения заключенных договоров,
выполнение сроков и условий поставки продукции, контроль за
качеством поставляемой продукции, проверка ее соответствия
государственным стандартам или согласованным с заказчиком
техническим условиям, другим договорным условиям и обязательствам.
20. Изучение и анализ состояния и перспектив развития товарных
рынков и рынков услуг по основным направлениям работы РТУ в
регионе деятельности.
21. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 N 208.
22. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 N 208.
23. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 N 208.
24. Обеспечение статистической отчетности по всем видам
деятельности Службы.
25. Координация деятельности таможенных органов региона по
вопросам:
а) обеспечения:
- вещевым имуществом должностных лиц таможенных органов;
- печатной продукцией;
- автомобильным транспортом и специальной техникой;
- эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры;
- вооружением, боеприпасами к нему, средствами защиты и
специальными средствами;
б) обязательного личного и имущественного страхования и
обязательного страхования гражданской ответственности транспортных
средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) охраны труда, пожарной безопасности, гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций;
г) исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 N 208;
д) социальной защиты, медицинского, жилищного обеспечения, а
также осуществления согласно установленному законодательством
Российской Федерации порядку медицинской деятельности.
Подготовка и представление руководству ФТС России предложений о
финансировании указанных мероприятий.
26. Контроль за проведением таможенными органами региона мер,
направленных на выплату пособий и на возмещение материального
ущерба застрахованным должностным лицам таможенных органов.
27. Определение потребности в объемах финансирования
приоритетных направлений и первоочередных мер по страховой защите
имущественного комплекса таможенных органов региона.
28. Организация выполнения таможенными органами региона
программы социального и медицинского обеспечения должностных лиц,
пенсионеров таможенных органов, а также членов их семей и контроль
за этой работой.
29. Участие в организации подготовки кадров в таможенных
органах региона по вопросам тылового обеспечения.
30. Ведение установленного учета и отчетности по направлениям
тылового обеспечения таможенных органов региона.
31. Организация в пределах компетенции Службы контроля за
поставкой, учетом, хранением, выдачей, использованием, техническим
обслуживанием, ремонтом и списанием оружия и специальных средств
как в РТУ, так и в таможенных органах региона.
32. Контроль за правильным, рациональным и эффективным
использованием материально-технических ресурсов таможенных органов
региона. Обобщение и анализ практики тылового обеспечения
таможенных органов региона, осуществление необходимых мер и
внесение на рассмотрение руководства РТУ предложений о
совершенствовании системы тылового обеспечения таможенных органов
региона.
33. Организация проектирования, строительства, реконструкции и
капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры.
Выполнение функций заказчика (застройщика) в отношении таких
объектов.
Оказание практической помощи таможенным органам региона в
вопросах проектирования, строительства и реконструкции объектов
таможенной инфраструктуры.
34. Контроль за выполнением мероприятий по учету и реализации
высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном
управлении таможенных органов региона.
35. Участие в разработке годовых и перспективных планов
капитального строительства, капитального ремонта, проектно-
изыскательских работ (ПИР) объектов таможенной инфраструктуры,
приобретения недвижимого имущества для таможенных органов региона,
реализации недвижимого и высвобождаемого движимого имущества,
находящегося в их оперативном управлении.
36. Надзор за соблюдением строительных норм и правил при
капитальном строительстве, эксплуатации и капитальном ремонте
объектов таможенной инфраструктуры в соответствии с функциями
заказчика (застройщика).
Контроль за ходом строительства объектов таможенной
инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения в
регионе, и за вводом их в действие.
Принятие необходимых мер по обеспечению ввода в действие в
установленные сроки объектов таможенной инфраструктуры, в том
числе и объектов социального назначения в регионе.
37. Организация и обеспечение в пределах компетенции Службы
работы комиссий по принятию объектов таможенной инфраструктуры, в
том числе объектов социального назначения, в эксплуатацию, на
баланс, по передаче их с баланса на баланс таможенных органов
региона.
38. Планирование расходов на содержание и техническую
эксплуатацию собственных и арендуемых зданий и сооружений, а также
на текущий ремонт таможенных объектов. Анализ расходования и
эффективности использования выделенных лимитов по статьям
бюджетной классификации на эксплуатацию, капитальный и текущий
ремонт объектов таможенной инфраструктуры. Подготовка предложений
руководству ФТС России об оптимизации затрат на эксплуатацию
объектов таможенной инфраструктуры.
39. Обеспечение эксплуатации собственных и арендуемых зданий и
сооружений. Разработка и контроль исполнения комплексных планов
мероприятий по подготовке объектов таможенной инфраструктуры к
эксплуатации в осенне-зимний период, планирование потребности
топливно-энергетических ресурсов и природного газа. Контроль за
эксплуатацией зданий и сооружений, стоящих на балансе таможенных
органов региона, и учет земельных участков, закрепленных за
таможенными органами региона.
40. Определение перечня и форм документов, необходимых для
принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества,
а также порядка подготовки, принятия таких решений и представления
отчетности.
41. Определение на основе утверждаемых ФТС России табелей
положенности и сводной потребности таможенных органов региона в
материально-технических средствах централизованно и
децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой
продукции.
Подготовка соответствующих заявок и предложений для направления
в ФТС России.
42. Координация поставки в таможенные органы региона
материально-технических средств централизованно планируемой и
распределяемой номенклатуры продукции, ее распределение и
перераспределение на основе утверждаемых ФТС России табелей
положенности.
43. Планирование, приобретение, распределение и
перераспределение между таможенными органами региона материально-
технических средств децентрализованно планируемой и распределяемой
номенклатуры продукции в объеме утвержденных смет расходов.
44. Нормативно-техническое и организационно-методическое
обеспечение таможенных органов региона по вопросам капитального
строительства, капитального ремонта, текущего ремонта и
эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры.
45. Методическое руководство по вопросам развития социальной
базы таможенных органов региона и социальной защищенности
должностных лиц, пенсионеров таможенных органов региона, а также
членов их семей.
46. Планирование объемов приобретения продукции для материально-
технического оснащения таможенных органов региона, учет
поступления выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с
утвержденными планами РТУ по тыловому обеспечению и контроль за их
целевым и эффективным использованием.
47. Осуществление мер по оптимизации расходов и обеспечению
эффективного использования средств, выделяемых на содержание и
развитие таможенных органов региона, в части затрат на
приобретение материально-технических ресурсов, строительство
объектов таможенной инфраструктуры, оплату других работ и услуг.
48. Создание необходимых условий труда для должностных лиц
Службы, а также обеспечение их правовой защиты. Выполнение
мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в РТУ.
49. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства РТУ в
соответствии с установленным порядком предложений о финансировании
мероприятий по гражданской обороне, охране труда, пожарной
безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций в таможенных
органах региона.
50. Организация планирования мероприятий по эвакуации
должностных лиц и работников таможенных органов региона и членов
их семей при возникновении чрезвычайных ситуаций.
51. Участие в планировании и организации командно-штабных
учений и тренировок с должностными лицами и работниками таможенных
органов региона.
Организация подготовки и обучения должностных лиц и работников
таможенных органов региона по вопросам гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций.
52. Разработка мероприятий по охране труда, пожарной
безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных
ситуаций в таможенных органах региона.
Представление руководству РТУ информации, отражающей состояние
дел по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и
защите от чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.
53. Подготовка предложений о развитии социальной базы
таможенных органов региона, направление их в ФТС России, участие в
разработке планов развития указанной социальной базы.
54. Обеспечение функционирования и развития в регионе
деятельности РТУ объектов таможенной инфраструктуры, подготовка и
направление в ФТС России предложений о повышении эффективности их
функционирования.
55. Обеспечение социальных гарантий должностным лицам
таможенных органов региона в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
56. Анализ состояния здоровья должностных лиц таможенных
органов региона, подготовка и представление руководству
предложений о совершенствовании организации медицинского
обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного
отдыха.
57. Подготовка предложений для принятия решений о списании с
собственного баланса пришедших в негодность основных средств,
малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных
ценностей и рассмотрение предложений таможенных органов региона о
списании с их балансов пришедших в негодность основных средств,
малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных
ценностей согласно установленному порядку.
58. Организация проведения в таможенных органах региона
мероприятий по обеспечению сохранности материально-технических
средств, по соблюдению порядка их хранения и расходования,
рационального использования, а также по предупреждению недостачи,
хищений и контроль за выполнением этих мероприятий.
59. Обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в
ФТС России информации об оперативной обстановке во всех таможенных
органах региона, а также о чрезвычайных происшествиях и
конфликтных ситуациях.
60. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства ФТС
России в соответствии с установленным порядком предложений об
издании, отмене, изменении или о дополнении правовых актов ФТС
России по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
61. Взаимодействие по вопросам тылового обеспечения с другими
структурными подразделениями РТУ, таможенными органами региона, с
Главным управлением тылового обеспечения ФТС России.
62. Ведение делопроизводства Службы.
IV. Права Службы
63. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет
право:
1) представлять таможенные органы региона в государственных
органах власти в соответствии с установленным порядком;
2) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления, с
организациями независимо от формы их собственности, с должностными
лицами и другими гражданами;
3) запрашивать от таможенных органов региона необходимую
информацию и документы;
4) вносить в пределах своей компетенции и выделенных денежных
средств на утверждение руководству РТУ предложения о проектно-
сметной документации объектов строительства в соответствии с
установленным порядком;
5) вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о
совершенствовании собственной организационно-штатной структуры, о
распределении и перераспределении ее штатной численности с учетом
утверждаемой ФТС России численности таможенных органов и
выделяемого фонда оплаты труда;
6) исключен. - Приказ ФТС РФ от 15.03.2006 N 208;
7) посещать специализированные выставки, ярмарки и аукционы с
целью получения информации о потенциальных поставщиках.
64. Служба обладает другими правами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами
ФТС России.
V. Заключительные положения
65. Службу возглавляет заместитель начальника управления -
начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем ФТС России по представлению начальника
РТУ.
66. Заместитель начальника управления - начальник Службы:
1) руководит деятельностью Службы и осуществляет контроль за
ней, а также координирует деятельность тыловых подразделений
таможенных органов региона;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Службу задач и функций;
3) распределяет обязанности между начальниками структурных
подразделений Службы;
4) визирует в пределах своей компетенции приказы, распоряжения
и иные правовые акты и документы, организовывает проверки их
исполнения;
5) представляет РТУ в государственных органах;
6) представляет на утверждение начальнику РТУ положения о
структурных подразделениях Службы и должностные инструкции
(регламенты) подчиненных лиц;
7) вносит предложения в пределах предоставленных полномочий в
отношении должностных лиц Службы и таможенных органов региона о
мерах поощрения и дисциплинарного воздействия;
8) обеспечивает создание необходимых условий труда для
должностных лиц РТУ таможенных органов региона, а также их
социальную защищенность;
9) осуществляет другие функции.
67. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Службе осуществляется согласно установленному
порядку.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения,
полковник таможенной службы
В.Ф.ЛАГИРЕВ
|
