МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 апреля 2005 г. N 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации работы с документами органов и организаций
иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей,
представляемыми на аккредитацию в Министерство образования и науки
Российской Федерации, и в соответствии с Положением о деятельности
органов и организаций иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле
за ее осуществлением, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 268, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе с документами
органов и организаций иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей, представляемых для получения разрешения на
открытие представительства иностранной организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации в
Министерство образования и науки Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования
Российской Федерации от 19 сентября 2000 г. N 2655 "Об утверждении
Инструкции по работе с документами органов и организаций
иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей,
представляемыми на аккредитацию в Министерство образования
Российской Федерации".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Свинаренко А.Г.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Утверждена
Приказом Минобрнауки России
от 12 апреля 2005 г. N 110
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема и
рассмотрения документов, представляемых для получения разрешения
на открытие представительства иностранной организации по
усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации
в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее -
Министерство) органами и организациями иностранных государств по
усыновлению (удочерению) детей (далее - иностранные организации),
желающими открыть представительства на территории Российской
Федерации, и порядок выдачи разрешения на открытие
представительства иностранного государства (далее - аккредитация).
2. Прием и регистрация заявления и документов (далее -
документы), представляемых иностранными организациями в
Министерство, осуществляются Департаментом государственной
молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей
Министерства (далее - Департамент).
3. Документы на аккредитацию представляются в пяти экземплярах:
один экземпляр - с оригиналами документов и четыре экземпляра - их
фотокопии. Каждый экземпляр комплекта документов вкладывается в
отдельную папку. Все листы, вложенные в папку, нумеруются
арабскими цифрами в правом верхнем углу. Каждая папка должна иметь
внутреннюю опись вложенных в нее документов.
4. При поступлении документов в Министерство Департамент
проверяет их соответствие перечню, установленному пунктом 3
Положения о деятельности органов и организаций иностранных
государств по усыновлению (удочерению) детей на территории
Российской Федерации и контроле за ее осуществлением,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
28 марта 2000 г. N 268 (далее - Положение), при этом проверка
содержания документов не производится. Документы регистрируются в
журнале по форме согласно Приложению N 1 к настоящей Инструкции.
При отсутствии отдельных документов или при ненадлежащем их
оформлении регистрация документов не производится. Документы
возвращаются Департаментом представителю иностранной организации
<*> с указанием в письменной форме причин возврата.
------------------------------------
<*> Представитель иностранной организации должен иметь
доверенность, легализованную в установленном порядке, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации или
международным договором Российской Федерации, переведенную на
русский язык, и ее перевод должен быть заверен в установленном
порядке.
Датой представления документов в Министерство является дата их
регистрации в журнале.
5. Зарегистрированные документы проходят проверку на предмет
соответствия их требованиям семейному законодательству Российской
Федерации, другим законодательным и иным нормативным правовым
актам.
Иностранная организация имеет право письменно отозвать
документы на любом этапе их рассмотрения. В этом случае документы
под роспись выдаются представителю иностранной организации.
6. Четыре экземпляра комплектов документов (фотокопий) не
позднее десяти рабочих дней со дня их регистрации направляются
соответственно в Министерство иностранных дел Российской
Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской
Федерации для проведения ими проверки деятельности иностранной
организации в пределах своей компетенции и дачи заключения о
возможности аккредитации представительства иностранной организации
(далее - заключение).
7. По результатам рассмотрения документов и на основании
положительных заключений федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент
готовит итоговое заключение, проект приказа Министерства об
аккредитации представительства иностранной организации и оформляет
разрешение на открытие представительства иностранной организации
по форме согласно Приложению N 2 к настоящей Инструкции.
8. Бланки разрешений на открытие представительства иностранной
организации на территории Российской Федерации являются
документами строгой отчетности, имеют регистрационный номер.
9. В разрешении указываются:
наименование иностранной организации, которой разрешается
открыть представительство на территории Российской Федерации;
название государства иностранной организации;
срок действия разрешения;
регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.
Разрешение на открытие представительства иностранной
организации подписывается Министром образования и науки Российской
Федерации (лицом, исполняющим его обязанности), регистрируется в
журнале учета разрешений по форме согласно Приложению N 3 к
настоящей Инструкции и выдается представителю иностранной
организации в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.
10. При получении одного или нескольких отрицательных
заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент запрашивает у
иностранной организации необходимую дополнительную информацию,
если основанием для заключения о невозможности аккредитации
представительства иностранной организации явились причины,
устранение которых возможно при получении дополнительной
информации.
В этом случае повторного согласования с федеральным органом
исполнительной власти, давшим отрицательное заключение, не
производится. Подготовка проекта приказа Министерства и оформление
разрешения на открытие представительства иностранной организации
осуществляются Департаментом в соответствии с пунктом 7 настоящей
Инструкции.
Если же основанием для заключения о невозможности аккредитации
представительства иностранной организации явились причины,
указанные в пункте 6 Положения, Департамент готовит справку для
Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения)
детей (далее - Комиссия).
В справке дается характеристика иностранной организации,
обратившейся за разрешением на открытие своего представительства
на территории Российской Федерации, указываются причины, по
которым открытие такого представительства невозможно. Справка с
приложением заключений федеральных органов исполнительной власти,
указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, одного экземпляра
документов иностранной организации в двухнедельный срок
представляется на рассмотрение Комиссии.
11. Решение Комиссии о возможности открытия (невозможности
открытия) представительства иностранной организации на территории
Российской Федерации является основанием для подготовки
Департаментом документов в соответствии с пунктом 7 настоящей
Инструкции или подготовки проекта приказа Министерства об отказе в
аккредитации представительства иностранной организации на
территории Российской Федерации.
12. При получении отрицательных заключений от всех федеральных
органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей
Инструкции, Департамент готовит проект приказа Министерства об
отказе в аккредитации представительства иностранного государства.
13. Приказ об отказе в аккредитации представительства
иностранной организации выдается представителю иностранной
организации в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.
14. Для продления срока аккредитации представительства
иностранных организаций не позднее чем за 30 дней до истечения
срока аккредитации подают в Министерство заявление с приложением
пяти экземпляров документов, перечень которых утверждается
приказом Министерства.
Министерство направляет копию заявления представительства
иностранной организации о продлении срока его аккредитации с
приложением экземпляра документов, перечень которых утверждается
приказом Министерства, в федеральные органы исполнительной власти,
указанные в пункте 6 настоящей Инструкции.
15. По результатам рассмотрения документов и на основании
положительных заключений федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент
готовит проект приказа Министерства о продлении срока аккредитации
представительства иностранной организации и оформляет разрешение
по форме согласно Приложению N 2 к настоящей Инструкции. При
получении одного или нескольких отрицательных заключений
федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6
настоящей Инструкции, вопрос о продлении срока аккредитации
представительства иностранной организации (отказе в продлении
срока аккредитации) рассматривается в порядке, указанном в пунктах
10 и 11 настоящей Инструкции.
16. В случае нарушения представительством иностранной
организации законодательства Российской Федерации Департамент
готовит представление Министру образования и науки Российской
Федерации (лицу, исполняющему его обязанности) и проект приказа
Министерства о досрочном прекращении аккредитации
представительства иностранной организации.
О досрочном прекращении аккредитации представительства
иностранной организации сообщается Государственной регистрационной
палате при Министерстве юстиции Российской Федерации и делается
соответствующая запись в журнале учета разрешений.
17. На каждую иностранную организацию, обратившуюся в
Министерство, Департамент формирует дело, которое состоит из
заявления иностранной организации; документов, представляемых на
аккредитацию; заключений федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции; приказов
Министерства; решений Комиссии; свидетельства о внесении в сводный
государственный реестр аккредитованных на территории Российской
Федерации представительств иностранных компаний и других
документов по вопросам аккредитации представительства иностранной
организации и его деятельности на территории Российской Федерации.
Приложение N 1
к Инструкции
по работе с документами органов
и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории
Российской Федерации
в Министерство образования
и науки Российской Федерации
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----T---------------T-------T------T--------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Дата ¦Коли- ¦Дата отправки ¦Дата получения¦
¦п/п¦ органа или ¦реги- ¦чество¦ документов в ¦заключений от ¦
¦ ¦ организации ¦страции¦стра- ¦ федеральные ¦ федеральных ¦
¦ ¦ иностранного ¦ ¦ниц ¦ органы ¦ органов ¦
¦ ¦государства по ¦ ¦ ¦исполнительной¦исполнительной¦
¦ ¦ усыновлению ¦ ¦ ¦ власти ¦ власти ¦
¦ ¦ (удочерению) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------+------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+---------------+-------+------+--------------+---------------
Приложение N 2
к Инструкции
по работе с документами органов
и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории
Российской Федерации
в Министерство образования
и науки Российской Федерации
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ Государственный герб ¦
¦ Российской Федерации ¦
¦ ¦
¦ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ¦
¦ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ ¦
¦ ¦
¦ НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ¦
¦ ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) ¦
¦ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¦
¦ ¦
¦ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ЯВЛЯЕТСЯ АККРЕДИТОВАННЫМ ¦
¦ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ ¦
¦ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДО ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ М.П. ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Инструкции
по работе с документами органов
и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории
Российской Федерации
в Министерство образования
и науки Российской Федерации
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----T------------T------T------T--------T-----------T------------¬
¦ N ¦Наименование¦Дата ¦Номер ¦Срок ¦Кем выдано ¦Кем получено¦
¦п/п¦иностранной ¦выдачи¦разре-¦действия+-----------+------------+
¦ ¦организации ¦разре-¦шения ¦разре- ¦Ф.И.О.¦под-¦Ф.И.О.¦под- ¦
¦ ¦ ¦шения ¦ ¦шения ¦ ¦пись¦ ¦пись ¦
+---+------------+------+------+--------+------+----+------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+------------+------+------+--------+------+----+------+------
|
