ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2005 г. N 211
О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ О ТОРГОВЛЕ
НЕКОТОРЫМИ ВИДАМИ МЯСА ПТИЦЫ, ГОВЯДИНЫ И СВИНИНЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации согласованный с Министерством
иностранных дел Российской Федерации, Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и Министерством юстиции Российской
Федерации проект Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле
некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины (прилагается).
Поручить Министерству экономического развития и торговли
Российской Федерации подписать от имени Правительства Российской
Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ О ТОРГОВЛЕ
НЕКОТОРЫМИ ВИДАМИ МЯСА ПТИЦЫ, ГОВЯДИНЫ И СВИНИНЫ
Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенных
Штатов Америки, далее именуемые Сторонами, согласились о
нижеследующем:
Статья 1
Торговля между Российской Федерацией и Соединенными Штатами
Америки некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины будет
осуществляться на условиях согласно Приложениям N 1 и 2.
Приложения N 1 и 2 к настоящему Соглашению являются его
неотъемлемой частью.
Статья 2
Стороны исходят из понимания, что положения разделов I и II, а
также принципы, зафиксированные в разделе III Приложения N 1 к
настоящему Соглашению, будут являться неотъемлемой частью
двусторонней договоренности между Российской Федерацией и
Соединенными Штатами Америки, которая будет достигнута в
результате переговоров об условиях доступа товаров на рынок в
рамках присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой
организации.
Статья 3
Принимая во внимание важность настоящего Соглашения для обеих
Сторон, и в целях обеспечения в рамках настоящего Соглашения
интересов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки оно
подлежит пересмотру по запросу любой из Сторон. Любые поправки,
вносимые в настоящее Соглашение, или его продление вступают в
силу, если только обе Стороны согласуют такие поправки и продление
в письменной форме.
Любая из Сторон может потребовать проведения консультаций по
вопросам реализации настоящего Соглашения или прекращения его
действия. Такие консультации проводятся в течение 30 дней после
получения письменного запроса или в течение иного срока,
согласованного Сторонами.
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и
действует по 31 декабря 2009 г.
Совершено в _____________ "__" ___________ 2005 г. в двух
экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Соединенных Штатов Америки
Приложение N 1
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Соединенных Штатов Америки о торговле
некоторыми видами мяса птицы,
говядины и свинины
УСЛОВИЯ ТОРГОВЛИ НЕКОТОРЫМИ ВИДАМИ МЯСА ПТИЦЫ,
ГОВЯДИНЫ И СВИНИНЫ
I. Введение особой меры тарифного регулирования
1. Импорт некоторых видов мяса птицы (код ТН ВЭД 0207),
говядины (код ТН ВЭД 0202) и свинины (код ТН ВЭД 0203) из
Соединенных Штатов Америки в Российскую Федерацию осуществляется
применительно к дополнительным примечаниям 1 и 2 Российской
Федерации к группе 02 ТН ВЭД России, предусматривающим ввоз на
таможенную территорию Российской Федерации в течение календарного
года определенного объема указанных видов мяса по пониженной
пошлине в рамках особой меры тарифного регулирования (далее -
особая мера).
Количественная мера, применяемая в настоящее время в отношении
экспорта из Соединенных Штатов Америки в Российскую Федерацию мяса
птицы, заменяется особой мерой. Особая мера в отношении некоторых
видов мяса птицы, говядины и свинины применяется в соответствии со
следующими положениями Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле
некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины (далее -
Соглашение):
импорт высококачественной говядины <*> не подпадает под
действие особой меры. Для этого в Таможенный тариф Российской
Федерации включаются специальные тарифные подсубпозиции для
высококачественной говядины. К импорту высококачественной говядины
по этим тарифным подсубпозициям применяются ставки таможенных
пошлин, применявшиеся Российской Федерацией до апреля 2003 г. к
импорту по кодам ТН ВЭД 0201 и 0202, с учетом тех обязательств по
доступу на рынок, которые будут согласованы в ходе переговоров по
присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой
организации;
--------------------------------
<*> Высококачественная говядина - это туши или любые части
крупного рогатого скота возрастом менее 30 месяцев, которых
выращивали в течение (по крайней мере) 100 дней на питательно
сбалансированном, высококалорийном рационе, содержащем не менее 70
процентов зерна и включающем в себя как минимум 9,07 килограмма
общих порций в день. Говядина категории "чойс" или "прайм" в
соответствии со стандартами Министерства сельского хозяйства
Соединенных Штатов Америки автоматически подпадает под данное
определение.
особая мера в отношении некоторых видов мяса птицы включает
обваленное мясо (коды ТН ВЭД 0207 14 10 и 0207 27 10) без
выделения для него отдельных объемов;
в случае если Российская Федерация решит вывести из-под
действия особой меры какую-либо категорию свинины (например,
свиную обрезь (тримминг)), эксперты Сторон согласуют определение
данной категории. Любое такое решение о выведении какой-либо
категории свинины будет действовать на основе принципа режима
наибольшего благоприятствования;
минимальный объем каждой особой меры и доли в ней Соединенных
Штатов Америки указаны в таблице "Параметры особой меры"
Приложения N 2 к Соглашению. В случае любого увеличения общего
объема особой меры в отношении некоторых видов мяса птицы,
говядины и свинины объем особой меры для Соединенных Штатов
Америки увеличивается в соответствии с их долей, указанной в
процентах для конкретного вида мяса в таблице "Параметры особой
меры", и условия ее распределения определяются Соглашением;
в таблице "Параметры особой меры" приведены адвалорные
эквиваленты ставок таможенных пошлин внутри и вне особой меры для
каждого вида мяса, подпадающего под действие особой меры.
2. В случае принятия Российской Федерацией решения о начале
расследования о применении специальных защитных мер в отношении
импорта мяса птицы, говядины и свинины, подпадающих под действие
особой меры, определенной в пункте 1 настоящего раздела, такое
расследование проводится на базе показателей импорта
соответствующего товара, подпадающего под действие особой меры за
3-летний период, - с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2007 г. Любая
специальная защитная мера в отношении мяса птицы, говядины и
свинины, применяемая до присоединения Российской Федерации к
Всемирной торговой организации, должна применяться только в
отношении объемов такого товара вне особой меры.
После того как Российская Федерация станет членом Всемирной
торговой организации, этот вопрос будет регулироваться соглашением
по защитным мерам, применяемым в рамках Всемирной торговой
организации, и применение специальных защитных мер в отношении
мяса птицы, говядины и свинины, подпадающих под действие особой
меры, определенной в пункте 1 настоящего раздела, будет
согласовываться Сторонами.
II. Распределение особой меры,
лицензирование и ветеринарные разрешения
Стороны не предъявляют необоснованных требований в отношении
импорта в Российскую Федерацию некоторых видов мяса птицы,
говядины и свинины, которые создают барьеры в торговле указанными
товарами. Обе Стороны обеспечивают эффективные рыночные
возможности для торговли товарами, подпадающими под действие
особой меры.
В этих целях:
к импорту некоторых видов мяса птицы, говядины и свинины в
рамках особой меры не применяются какие-либо требования, связанные
с реэкспортом этих товаров из Российской Федерации;
любая система лицензирования импорта, которая необходима для
распределения особой меры, является прозрачной, оперативной и
автоматической (применительно к требованиям соглашения по
лицензированию импорта, применяемого в рамках Всемирной торговой
организации), а также не используется в качестве барьера в
торговле. Лицензии на импорт некоторых видов мяса птицы, говядины
и свинины в рамках установленной особой меры выдаются не позднее
чем через 5 календарных дней после получения заявления. Выдача
указанных лицензий не обусловливается требованиями по конечному
использованию этих видов мяса;
компетентные органы Сторон, ответственные за внешнеторговую
деятельность и сельское хозяйство, проводят консультации для
определения необходимости сохранения системы ветеринарных
разрешений на импорт. Если такие разрешения требуются для
осуществления поставок в рамках особой меры, распределение таких
разрешений не является препятствием для ввоза указанных видов мяса
на территорию Российской Федерации.
III. Консультации
1. Компетентные органы Сторон проводят консультации как минимум
2 раза в год по вопросам оказания содействия торговле некоторыми
видами мяса птицы, говядины и свинины между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки.
2. В состав участников таких консультаций входят представители
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации и Торгового представителя Соединенных Штатов Америки,
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и
Министерства сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки. При
этом:
такие консультации проводятся весной и осенью, если Стороны не
договорятся об ином, поочередно в Российской Федерации и
Соединенных Штатах Америки;
в ходе консультаций, не предопределяя их результата,
компетентные органы Сторон рассматривают условия рынка и
возможность увеличения общих объемов особой меры в отношении
некоторых видов мяса птицы, говядины и свинины, а также российские
запросы на перераспределение неиспользованных объемов особой меры
Соединенных Штатов Америки на другие страны и запросы Соединенных
Штатов Америки на перенос американской особой меры с одного года
на другой. Стороны согласовывают действия по любым указанным
запросам, имея в виду, что:
указанные консультации могут также охватывать другие вопросы
перераспределения любых неиспользованных объемов особой меры в
рамках Соглашения с учетом факторов, которые могут нарушить объем
и структуру импорта из Соединенных Штатов Америки;
не предопределяя результатов консультаций, консультации по
любым вопросам перераспределения неиспользованных объемов особой
меры проводятся как минимум за 2 месяца до принятия решения по
перераспределению любых неиспользованных объемов особой меры.
Указанные решения должны быть согласованы с компетентными органами
Соединенных Штатов Америки;
в экстренных случаях, которые могут оказать влияние на поставки
указанных видов мяса на рынок Российской Федерации, консультации
проводятся в течение 10 рабочих дней после получения запроса любой
из Сторон, если Стороны не договорятся об ином. Если в ходе
консультаций будет выявлена серьезная угроза (реальная или
возможная) существенно важным поставкам соответствующих видов мяса
на рынок Российской Федерации, компетентные органы Соединенных
Штатов Америки при рассмотрении такого запроса положительно
отнесутся к временному перераспределению своей части особой меры;
всякое перераспределение особой меры ограничено тем годом, в
котором такое перераспределение было произведено, без ущерба
правам Соединенных Штатов Америки на соответствующую долю особой
меры на последующие годы в рамках Соглашения.
3. Компетентные органы Сторон также проводят консультации по
вопросам, касающимся распределения особой меры, и любым иным
вопросам, относящимся к торговле сельскохозяйственными и
продовольственными товарами между Российской Федерацией и
Соединенными Штатами Америки.
Консультации могут проводиться также и в связи с работой,
проводимой по Меморандуму о взаимопонимании между Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского
хозяйства Соединенных Штатов Америки.
IV. Включение Приложения N 2 к Соглашению
в График тарифных уступок Российской Федерации
по доступу на рынок товаров в рамках присоединения
Российской Федерации к Всемирной торговой организации
Положения Приложения N 2 "Параметры особой меры" к Соглашению,
включая адвалорные эквиваленты, подтвержденные Сторонами, будут
включены в График тарифных уступок Российской Федерации по доступу
на рынок товаров в рамках присоединения Российской Федерации к
Всемирной торговой организации.
V. Санитарные и ветеринарные меры
Признавая связь вопросов о предоставлении эффективных рыночных
возможностей в рамках особой меры с вопросами о санитарных и
ветеринарных мерах, Стороны продолжат работу по проблемам,
относящимся к санитарным и ветеринарным мерам, включая:
а) решение всех вопросов, касающихся инспекции производства
мяса птицы, говядины и свинины в Соединенных Штатах Америки;
б) возможное признание стандартов и процедур Соединенных Штатов
Америки по профилактике трихинеллеза свинины;
в) запрет на экспорт из Соединенных Штатов Америки мясного
фарша из говядины.
Приложение N 2
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Соединенных Штатов Америки о торговле
некоторыми видами мяса птицы,
говядины и свинины
ПАРАМЕТРЫ ОСОБОЙ МЕРЫ
Стороны дополнительно рассмотрят вопрос о параметрах особой
меры в отношении мяса птицы, говядины и свинины, которые могут
действовать после 2009 года. Это рассмотрение основывается на
установленных настоящим Приложением параметрах особой меры и имеет
целью решение вопроса о переходе на чисто тарифное регулирование
(на основе ставки таможенной пошлины в рамках особой меры,
определенной Соглашением между Правительством Российской Федерации
и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле некоторыми
видами мяса птицы, говядины и свинины) либо о сохранении системы
особой меры. Если особая мера в отношении свинины будет продлена
на период после 2009 года, доля Соединенных Штатов Америки в ней
составит 11,5 процента.
---------------------T---------T------T------T------T------T-------¬
¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
L--------------------+---------+------+------+------+------+--------
Мясо птицы <*>
(код ТН ВЭД 0207)
Объем особой меры - тыс. тонн 1090,4 1130,8 1171,2 1211,6 1252
всего
в том числе часть тыс. тонн 811,3 841,3 871,4 901,4 931,5
США
Доля США процентов 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4
Таможенная пошлина процентов 25 25 25 25 25
в особой мере
Таможенная пошлина процентов - 62,5 62,5 62,5 50
вне особой меры
Говядина
(код ТН ВЭД 0202)
Объем особой меры - тыс. тонн 430 435 440 445 450
всего
в том числе часть тыс. тонн 17,7 17,9 18,1 18,3 18,5
США
Доля США процентов 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1
Таможенная пошлина процентов 15 15 15 15 15
в особой мере
Таможенная пошлина процентов 60 55 55 50 50
вне особой меры
Свинина
(код ТН ВЭД 0203)
Объем особой меры - тыс. тонн 467,4 476,1 484,8 493,5 502,2
всего
в том числе часть тыс. тонн 53,8 54,8 49 49,8 50,7
США
Доля США процентов 11,5 11,5 10,1 10,1 10,1
Таможенная пошлина процентов 15 15 15 15 15
в особой мере
Таможенная пошлина процентов 80 60 60 60 40
вне особой меры
-------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> При условии преобразования с 1 января 2006 г. применяемых в
настоящее время количественных ограничений в особую меру.
|
