ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2005 г. N 206
О ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11
октября 2004 г. N 1304 "О Федеральном медико-биологическом
агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 42, ст. 4107) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном медико-
биологическом агентстве.
2. Установить, что перечень организаций и территорий,
подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим
агентством, утверждается Правительством Российской Федерации по
представлению Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, согласованному с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.
3. Установить, что до 1 января 2006 г. обеспечение деятельности
Федерального медико-биологического агентства по контролю и надзору
в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия на
обслуживаемых территориях и в организациях осуществляют
федеральные государственные учреждения Агентства.
4. Установить, что размеры тарифных ставок (окладов) Единой
тарифной сетки по оплате труда медицинских и фармацевтических
работников федеральных государственных учреждений здравоохранения
и санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных
Федеральному медико-биологическому агентству, увеличиваются на 25
процентов, а других работников указанных учреждений - на 20
процентов.
5. Предоставить Федеральному медико-биологическому агентству
право заключать с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, фондами
обязательного медицинского страхования за счет средств
соответствующего бюджета и средств обязательного медицинского
страхования договоры на оказание подведомственными Агентству
федеральными государственными учреждениями здравоохранения и
санитарно-эпидемиологического надзора услуг по выполнению целевых
программ и оказанию медицинской помощи, в том числе
специализированной медицинской помощи, в рамках программ
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
6. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от
15 декабря 2004 г. N 789 "Вопросы Федерального медико-
биологического агентства" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 51, ст. 5202) следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет
свою деятельность непосредственно, а также через свои
территориальные органы и подведомственные организации.";
б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Установить с 1 января 2006 г. предельную численность
работников территориальных органов Федерального медико-
биологического агентства в количестве 1500 единиц (без персонала
по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных
работников (в расчете на квартал) в размере 38884,6 тыс. рублей.".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2005 г. N 206
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ
I. Общие положения
1. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере санитарно-
эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных
отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том
числе при подготовке и выполнении космических полетов по
пилотируемым программам, проведении водолазных и кессонных работ)
и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации (далее - обслуживаемые
организации и обслуживаемые территории), и функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-
санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и
населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-
социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-
курортного лечения, организацию проведения судебно-медицинской и
судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови, трансплантацию
органов и тканей человека.
2. Федеральное медико-биологическое агентство находится в
ведении Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
3. Федеральное медико-биологическое агентство руководствуется в
своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет свою
деятельность непосредственно или через свои территориальные
органы, а также через подведомственные организации во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический
надзор;
5.2. в установленном порядке в пределах своей компетенции
устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции
(работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
сведения о которых составляют государственную тайну или относятся
к охраняемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации информации ограниченного доступа;
5.3. организует:
5.3.1. проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния
особо опасных факторов физической, химической и биологической
природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и
населения обслуживаемых территорий;
5.3.2. проведение медико-санитарных мероприятий по
предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и
биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
5.3.3. ведение социально-гигиенического мониторинга;
5.4. регистрирует лиц, пострадавших от воздействия особо
опасных факторов физической, химической и биологической природы, в
том числе подвергшихся радиационному облучению в результате
чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
5.5. информирует органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-
эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях;
5.6. готовит в установленном порядке предложения о введении
(отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях;
5.7. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,
в том числе в области медико-гигиенического обеспечения работ по
комплексной утилизации химических и атомных объектов,
экологической реабилитации указанных объектов, а также работ,
осуществляемых в рамках Федеральной космической программы;
5.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в
том числе имущества, переданного федеральным государственным
унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и
федеральным казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика
федеральных целевых, научно-технических, инновационных и
специальных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.10. организует оказание следующих государственных услуг в
сфере медико-санитарного обеспечения работников обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий:
5.10.1. медицинская (включая дорогостоящие виды и лечение за
границей), медико-социальная и лекарственная помощь;
5.10.2. санаторно-курортное лечение и реабилитация;
5.11. организует:
5.11.1. работу в области защиты работников обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий от чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
5.11.2. проведение медико-социальной экспертизы по установлению
связи заболевания (смерти) с профессиональной деятельностью, а
также причинной связи заболевания (смерти) с воздействием особо
опасных факторов физической, химической и биологической природы;
5.11.3. возмещение вреда, причиненного здоровью работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий в
результате воздействия особо опасных факторов физической,
химической и биологической природы (в том числе вследствие
техногенных аварий и катастроф);
5.11.4. проведение медико-биологических и химико-аналитических
испытаний гражданского оружия и патронов к нему в части оценки
допустимого воздействия на человека поражающих факторов этого
оружия;
5.12. осуществляет:
5.12.1. организационно-техническое обеспечение деятельности по
вопросам международной гуманитарной помощи, осуществляемой в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.12.2. распределение в установленном порядке в отношении
подведомственных организаций квот на этиловый спирт, головную
фракцию этилового спирта и денатурированный спирт;
5.12.3. координацию проектов, осуществляемых подведомственными
организациями за счет средств иностранных государств и
международных организаций;
5.13. ведет:
5.13.1. регистр работников, занятых на работах с химическим
оружием;
5.13.2. радиационно-эпидемиологический регистр работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.14. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и
утверждает показатели экономической эффективности их деятельности,
проводит в подведомственных организациях проверки финансово-
хозяйственной деятельности и использования имущественного
комплекса;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.18. обеспечивает в установленном порядке формирование
мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную
подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности
находящихся в его ведении организаций по мобилизационной
подготовке;
5.19. организует профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.20. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.21. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.22. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное медико-биологическое агентство с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в
установленной сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
в установленной сфере деятельности научные и иные организации,
ученых и специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций;
6.6. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства
вопросам;
6.7. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере
деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства
Российской Федерации;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений,
порядок ношения форменной одежды.
7. Федеральное медико-биологическое агентство не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-
правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное медико-биологическое агентство возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации по представлению
Министра здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на
Агентство функций.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Министром здравоохранения и социального развития
Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального медико-
биологического агентства устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Заместитель руководителя Федерального медико-биологического
агентства, выполняющий функции по организации и осуществлению
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является
главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым
организациям и обслуживаемым территориям - заместителем главного
государственного санитарного врача Российской Федерации по
вопросам, входящим в его компетенцию.
9. Руководитель Федерального медико-биологического агентства:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального
развития Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Агентства и территориальных
органов Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Агентства;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Агентства и его территориальных органах;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Агентства и заместителей
руководителей территориальных органов Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Агентства в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников,
смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Агентства в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые
договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации издает приказы по вопросам,
отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального медико-
биологического агентства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное медико-биологическое агентство является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральное медико-биологическое агентство имеет
геральдический знак-эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в
установленном порядке.
13. Место нахождения Федерального медико-биологического
агентства - г. Москва.
|
