ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 6 апреля 2005 г. N 186
                                   
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
           О СОЗДАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
          БАНКА ДАННЫХ ПО УЧЕТУ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ВРЕМЕННО
                 ПРЕБЫВАЮЩИХ И ВРЕМЕННО ИЛИ ПОСТОЯННО
                  ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       В  соответствии со статьей 26 Федерального закона  "О  правовом
   положении    иностранных    граждан   в    Российской    Федерации"
   Правительство Российской Федерации постановляет:
       Утвердить   прилагаемое  Положение  о   создании,   ведении   и
   использовании  центрального  банка  данных  по  учету   иностранных
   граждан,  временно пребывающих и временно или постоянно проживающих
   в Российской Федерации.
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                             от 6 апреля 2005 г. N 186
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  О СОЗДАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
            ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО УЧЕТУ ИНОСТРАННЫХ
        ГРАЖДАН, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ И ВРЕМЕННО ИЛИ ПОСТОЯННО
                  ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       1.  Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения  и
   использования  центрального  банка  данных  по  учету   иностранных
   граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно  или
   постоянно  проживающих в Российской Федерации (далее -  центральный
   банк данных).
       2.     Центральный     банк    данных    представляет     собой
   специализированную        межведомственную       автоматизированную
   информационную  подсистему, содержащую  информацию  об  иностранных
   гражданах   и  лицах  без  гражданства,  въезжающих  в   Российскую
   Федерацию,   временно   пребывающих  и   временно   или   постоянно
   проживающих  в  Российской  Федерации и  выезжающих  из  Российской
   Федерации  (далее  -  иностранные  граждане),  предназначенную  для
   совместного  ведения и использования заинтересованными федеральными
   органами  исполнительной  власти  и  являющуюся  составной   частью
   федеральной  межведомственной  информационной  системы  обеспечения
   контроля миграционной ситуации в Российской Федерации.
       3.  Центральный банк данных является федеральным информационным
   ресурсом и находится в ведении Федеральной миграционной службы.
       4.   Ведение   центрального  банка  данных   осуществляется   с
   применением стандартизированных технических и программных  средств,
   прошедших   соответствующую  проверку  и  сертификацию,   а   также
   унифицированных  информационных ресурсов  на  основе  использования
   единых  форматов  и  классификаторов  учетных  данных,  стандартных
   протоколов   и   регламентов   обмена   информацией   в    порядке,
   определяемом  совместными правовыми актами Министерства  внутренних
   дел  Российской Федерации, Министерства экономического  развития  и
   торговли    Российской   Федерации,   Министерства   информационных
   технологий   и  связи  Российской  Федерации,  Федеральной   службы
   безопасности  Российской Федерации и Министерства  иностранных  дел
   Российской Федерации.
       5.  В  центральном  банке  данных накапливается  информация  об
   иностранных   гражданах,   поступающая   от   федеральных   органов
   исполнительной  власти  и  организаций,  оформляющих   въездные   -
   выездные   документы   иностранных   граждан,   осуществляющих   их
   регистрацию  при  пересечении  государственной  границы  Российской
   Федерации   и   по  месту  пребывания  или  проживания,   а   также
   определяющих регламент пребывания.
       Информация  об иностранных гражданах подлежит учету  в  органах
   государственной  власти,  вступающих  в  соответствующие  роду   их
   деятельности   отношения   с   иностранными   гражданами   согласно
   законодательству  Российской  Федерации.  Сведения  о  таком  учете
   содержатся в центральном банке данных.
       Доступ  к информации об иностранных гражданах, содержащейся  на
   ведомственном учете, осуществляется через центральный  банк  данных
   с использованием электронных административных регламентов.
       Федеральные  органы  исполнительной власти, их  территориальные
   органы    (структурные    подразделения),    осуществляющие    учет
   иностранных  граждан, обрабатывают и передают  в  центральный  банк
   данных  информацию об иностранных гражданах, поступающую от органов
   исполнительной     власти    субъектов    Российской     Федерации,
   осуществляющих   учет  иностранных  граждан,  находящихся   на   их
   территории,   а   также  от  органов  местного   самоуправления   и
   организаций,  вступающих  в соответствующие  роду  их  деятельности
   отношения   с  иностранными  гражданами  согласно  законодательству
   Российской Федерации.
       Поставщики   информации   об   иностранных   гражданах    несут
   ответственность за ее полноту и достоверность.
       6.  Срок  представления  информации об  иностранных  гражданах,
   формы  документов, образцы бланков отчетности и порядок  заполнения
   учетных  документов  устанавливаются Министерством  внутренних  дел
   Российской  Федерации, Федеральной службой безопасности  Российской
   Федерации  и Министерством иностранных дел Российской Федерации  по
   согласованию   с   федеральными  органами  исполнительной   власти,
   осуществляющими   учет   иностранных   граждан   или    являющимися
   пользователями центрального банка данных.
       7.  Ответственной за ведение центрального банка данных является
   Федеральная    миграционная    служба,    которая    совместно    с
   заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
       а)    обеспечивает   бесперебойную   эксплуатацию   программно-
   технического  комплекса центрального банка данных (с использованием
   современных     информационных    технологий     и     привлечением
   квалифицированного персонала);
       б)  осуществляет автоматизированный сбор, хранение и обработку,
   а  также  представление  пользователям  информации  об  иностранных
   гражданах.
       8.   Информация   об  иностранных  гражданах,  содержащаяся   в
   центральном   банке   данных,  защищается  от  несанкционированного
   доступа   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
   Федерации.
       9.    Пользователями   центрального   банка   данных   являются
   федеральные   органы  государственной  власти,  их  территориальные
   органы  (структурные подразделения), органы государственной  власти
   субъектов    Российской    Федерации,   Администрация    Президента
   Российской  Федерации, Аппарат Правительства Российской  Федерации,
   палаты  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Центральный
   банк  Российской  Федерации, Счетная палата  Российской  Федерации,
   Центральная   избирательная   комиссия   Российской   Федерации   и
   Генеральная прокуратура Российской Федерации.
       10.  Порядок  доступа  пользователей к информации  центрального
   банка  данных определяется Министерством внутренних дел  Российской
   Федерации,   Министерством  информационных   технологий   и   связи
   Российской  Федерации, Федеральной службой безопасности  Российской
   Федерации  и Министерством иностранных дел Российской Федерации  по
   согласованию   с   федеральными  органами  исполнительной   власти,
   осуществляющими   учет   иностранных   граждан   или    являющимися
   пользователями центрального банка данных.
       11.   Порядок   представления   информации   органам   местного
   самоуправления   и   организациям,  не  являющимся   пользователями
   центрального  банка  данных, а также физическим лицам  определяется
   Министерством  внутренних дел Российской Федерации по  согласованию
   с   Федеральной   службой  безопасности  Российской   Федерации   и
   Министерством иностранных дел Российской Федерации.
       12.  Юридические и физические лица, использующие полученную  из
   центрального  банка  данных  информацию об  иностранных  гражданах,
   несут    ответственность   согласно   законодательству   Российской
   Федерации   за  нарушение  режима  защиты,  обработки   и   порядка
   использования этой информации.