ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 22 марта 2005 г. N 1250/20-1
О РАБОТЕ ТФОМС ПО СБОРУ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОМС
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ИТОГАМ 2004 Г.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по
итогам проведенного анализа данных формы ведомственного
статистического наблюдения N СВ "Сведения о поступлении на счет
территориального фонда обязательного медицинского страхования
страховых взносов на ОМС неработающего населения", утвержденной
Приказом ФОМС от 15.03.2001 N 16 (в ред. Приказов ФОМС от
08.01.2002 N 1 и от 02.04.2002 N 20) за 2004 год, сообщает
следующее.
Уплата страховых взносов на ОМС неработающего населения (далее
- Взносы) в 2004 году осуществлялась в 88 субъектах Российской
Федерации и г. Байконуре, в г. Москве Взносы на счет
территориального фонда ОМС не перечислялись.
В 2004 г. в 52 субъектах Российской Федерации уплата Взносов
осуществлялась за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и централизованно за счет средств бюджетов муниципальных
образований.
В доходы бюджетов территориальных фондов ОМС в 2004 г.
поступило Взносов в целом по Российской Федерации на сумму 64677,1
млн. рублей.
По сравнению с предыдущим годом суммы Взносов, утвержденные в
бюджетах территориальных фондов ОМС и поступившие в доходы
территориальных фондов ОМС, в целом по Российской Федерации
увеличились в среднем в 1,3 раза.
В рамках организационно-методической работы по обеспечению
исполнения Закона Российской Федерации "О медицинском страховании
граждан в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации,
в части уплаты Взносов и устранения выявленных нарушений порядка
уплаты Взносов, Федеральным фондом ОМС направлены письма о
принятии необходимых и исчерпывающих мер по устранению имеющихся
нарушений в территориальные фонды ОМС Белгородской, Ивановской,
Иркутской, Челябинской областей, Эвенкийского автономного округа,
письма о порядке уплаты Взносов и взыскании задолженности с
плательщиков Взносов в 19 субъектов Российской Федерации, а также
обращения к Главам администраций Смоленской области,
Краснодарского края, Губернатору Нижегородской области, в
прокуратуры Республики Хакасия, Республики Алтай, Кемеровской и
Новосибирской областей, Приморского края.
После обращения Федерального фонда ОМС к полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе уплата Взносов в Саратовской области взята под
контроль прокуратурой области.
В результате принятых фондами ОМС необходимых мер увеличилась
сумма поступлений средств на ОМС неработающего населения и
значительно активизировалась работа территориальных фондов ОМС по
взысканию задолженности в судебном порядке с плательщиков Взносов.
В результате проведения территориальными фондами ОМС работы по
контролю за своевременным и полным перечислением Взносов
плательщикам Взносов начислено пеней и штрафов в сумме 1891,9 млн.
рублей.
В 42 субъектах Российской Федерации территориальными фондами
ОМС поданы 442 исковых заявления в арбитражные суды о взыскании
задолженности с плательщиков Взносов. В доходы бюджетов
территориальных фондов ОМС зачислено недоимки, пеней и штрафов по
страховым взносам на ОМС неработающего населения на сумму 1799,6
млн. рублей, в том числе 928,9 млн. рублей, взысканных с
плательщиков Взносов по решениям арбитражных судов, что в 3 раза
превышает сумму предыдущего года.
Несмотря на то, что задолженность плательщиков Взносов перед
ТФОМС остается достаточно высокой, отмечена тенденция не только к
снижению темпов роста задолженности, но и уменьшению имеющейся
задолженности. По состоянию на 01.01.2005 сумма указанной
задолженности снизилась на 5% по отношению к уровню на 01.01.2004
и составила в целом по Российской Федерации 43323 млн. рублей, в
том числе по пеням и штрафам - 22301 млн. рублей.
С целью обеспечения исполнения Правил реструктуризации
задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по
состоянию на 1 января 2001 года, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.08.2001 N 624 "О
проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года" (далее -
Постановление), в 2004 г. проведено 6 заседаний Комиссии ФОМС по
реструктуризации задолженности плательщиков Взносов, на которых
утверждено 1 соглашение на сумму 991,6 тыс. руб. Рассмотрены
документы 124 плательщиков о списании пеней на сумму 258,7 млн.
руб., из них 47 плательщикам, погасившим задолженность по Взносам,
были списаны пени на сумму 197,2 млн. руб. В территориальные фонды
ОМС направлены 39 выписок из протокола, 7 сопроводительных писем с
разъяснениями по замечаниям, выявленным в результате рассмотрения
документов.
По состоянию на 01.01.2005 в 9 субъектах Российской Федерации
задолженность плательщиков Взносов перед территориальными фондами
ОМС превысила 1 млрд. рублей, что в сумме составило 25,4 млрд.
рублей, или 58,6% по отношению к уровню в целом по Российской
Федерации (в том числе: Саратовская область - 7,4 млрд. руб.,
Кемеровская область - 4,8 млрд. руб., Приморский край - 2,7 млрд.
руб., Волгоградская область - 2,4 млрд. руб., Пермская обл. - 2,0
млрд. руб., Республика Коми - 1,8 млрд. руб., Самарская область -
1,7 млрд. рублей, Архангельская область - 1,5 млрд. рублей,
Чеченская Республика - 1,1 млрд. рублей).
В 9 субъектах Российской Федерации и г. Байконуре задолженность
плательщиков Взносов отсутствует (Липецкая область, Республика
Дагестан, Республика Татарстан, Алтайский край, Еврейская
автономная область, Ненецкий, Чукотский, Таймырский и Коми-
Пермяцкий автономные округа).
Оценивая в целом положительно работу территориальных фондов ОМС
по итогам 2004 года по организации поступления финансовых средств
на ОМС неработающего населения, необходимо отметить существующие в
ряде субъектов Российской Федерации проблемы при утверждении в
соответствующих бюджетах средств, необходимых на ОМС неработающего
населения, своевременности и полноте их перечисления.
Учитывая изложенное, территориальным фондам ОМС необходимо
совершенствовать организацию работы территориальных фондов ОМС по
учету Взносов, обеспечить исполнение норм действующего
законодательства по взысканию с плательщиков задолженности прошлых
лет и не допускать образования задолженности по текущим платежам
на ОМС неработающего населения.
Первый заместитель Директора
Ю.Е.ЯКОВЛЕВ
|
