ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2005 года
Дело N 45-Г05-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Еременко Т.И.,
Меркулова В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению
Зяблицева Алексея Николаевича об отмене решения N 21 от 15.02.2005
Чкаловской районной территориальной избирательной комиссии города
Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по
повторным выборам депутата Палаты Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области по Чкаловскому одномандатному
избирательному округу N 10 "Об отказе Зяблицеву А.Н. в регистрации
кандидатом в депутаты Палаты Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области по Чкаловскому одномандатному
избирательному округу N 10" по кассационной жалобе Зяблицева А.Н.
на решение Свердловского областного суда от 28 февраля 2005 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Меркулова В.П., заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда
обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
решением Чкаловской ОИК от 15.02.2005 отказано Зяблицеву А.Н. в
регистрации кандидатом в депутаты Палаты Представителей
Законодательного Собрания Свердловской области по Чкаловскому
одномандатному избирательному округу N 10 ввиду того, что
Зяблицевым А.Н. представлены недостоверные сведения
биографического характера (об адресе места жительства), что, в
свою очередь, повлекло соответствующую недостоверность данных о
его месте проживания в подписных листах, в результате чего
признаны недействительными значительное количество подписей
избирателей в подписных листах, подвергнутых проверке (из 300
проверенных подписей недействительными признаны 170 подписей, что
составило 56,7%).
Зяблицев А.Н. обратился в Свердловский областной суд с
заявлением об отмене названного решения как незаконного, поскольку
на момент принятия такого решения у избирательной комиссии не было
оснований признавать недостоверными сведения биографического
характера в части указанного адреса места жительства.
Представленное 31.01.2005 заявителем в избирательную комиссию
свидетельство о регистрации по месту пребывания имеет большую
юридическую силу, чем справка ПВУ ГУВД Свердловской области о
недействительности данного свидетельства. Более того, в этом нет
вины самого заявителя, поскольку в получении свидетельства
Зяблицеву А.Н. содействовало частное лицо и заявитель не
предполагал о недостоверности этого свидетельства. Подписные
листы, представленные заявителем в Чкаловскую ОИК, изготовлены с
соблюдением требований закона (приложение N 5 к Избирательному
кодексу Свердловской области), поэтому ссылка комиссии при
принятии оспариваемого решения на подпункт 8 пункта 5 статьи 52
Избирательного кодекса Свердловской области является
необоснованной.
Решением Свердловского областного суда от 28 февраля 2005 года
постановлено: отказать в удовлетворении заявления Зяблицева
Алексея Николаевича об отмене решения N 21 от 15.02.2005
Чкаловской районной территориальной избирательной комиссии города
Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по
повторным выборам депутата Палаты Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области по Чкаловскому одномандатному
избирательному округу N 10 "Об отказе Зяблицеву А.Н. в регистрации
кандидатом в депутаты Палаты Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области по Чкаловскому одномандатному
избирательному округу N 10".
Зяблицев А.Н. подал кассационную жалобу, в которой просит
решение отменить и принять новое, которым удовлетворить заявленные
требования. Полагает, что суд допустил существенные нарушения норм
процессуального права, дал неправильную оценку доводам заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации не находит основания для ее удовлетворения.
Решение Чкаловской ОИК от 15.02.2005 N 21 в части наличия в
подписных листах более 25% недействительных подписей избирателей
среди проверенных подписей судом признано необоснованным, что не
оспаривается в кассационной жалобе.
Судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения
суда первой инстанции в порядке ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе, и возражений относительно
жалобы.
В соответствии с пп. "е" п. 23 ст. 38 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и в соответствии с пп. 6
п. 5 ст. 53 Избирательного кодекса Свердловской области основанием
для отказа в регистрации кандидата может быть недостоверность
сведений, представленных кандидатом в соответствии с п. 2 ст. 33
67-ФЗ и п. 1 ст. 44 Избирательного кодекса Свердловской области.
Согласно п. 2 ст. 33 67-ФЗ от 12.06.2002 и п. 1 ст. 44
Избирательного кодекса Свердловской области в избирательную
комиссию кандидат представляет в том числе заявление в письменном
виде о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу, в котором указываются сведения биографического характера
и, в частности, адрес места жительства.
Как видно из материалов дела, в сведениях, представленных
Зяблицевым А.Н. в Чкаловскую ОИК, адресом места своего жительства
он указал г. Екатеринбург, улицу Июльская, 16-21, что отражено в
свидетельстве N 631 от 31.01.2005 о регистрации по месту
пребывания, выданном начальником паспортно-визовой службы
Кировского РУВД города Екатеринбурга Кривошеевой О.И. Согласно
информации паспортно-визового управления ГУВД Свердловской области
от 08.02.2005 N 21/820, полученной избирательной комиссией в ходе
проверки представленных Зяблицевым А.Н. сведений в порядке ст. 52
Избирательного кодекса Свердловской области, указанное
свидетельство N 631 от 31.01.2005 ПВС Кировского РУВД г.
Екатеринбурга не выдавалось, проживающим по ул. Июльская, 16-21 г.
Екатеринбурга Зяблицев А.Н. не значится, а должность начальника
ПВС Кировского РУВД г. Екатеринбурга с 12.09.2004 занимает капитан
вн. службы Зимина Татьяна Евгеньевна.
Паспорт Зяблицева А.Н. не содержит данных о его регистрации на
территории Свердловской области в органах регистрационного учета
граждан ни по месту жительства, ни по месту пребывания.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что заявление
Зяблицева А.Н. удовлетворению не подлежит, так как в Чкаловскую
ОИК 31.01.2005 были представлены недостоверные сведения об адресе
своего места жительства, сделан правильно, а справка ПВУ ГУВД
Свердловской области обоснованно принята в качестве надлежащего
доказательства.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают
выводов суда и по существу сводятся к их переоценке.
Информация, поступившая из паспортно-визового управления ГУВД
Свердловской области в отношении заявителя, в совокупности со
сведениями его паспорта свидетельствует о недостоверности
сведений, предоставленных Зяблицевым А.Н., который достоверно знал
о содержании свидетельства N 631 от 31.01.2005 о регистрации по
месту пребывания по адресу: г. Екатеринбург, ул. Июльская, 16-21.
В связи с этим доводы об отсутствии вины Зяблицева А.Н. в
недостоверности сведений, указанных в названном свидетельстве о
регистрации по месту пребывания, суд правильно признал
несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в
кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Свердловского областного суда от 28 февраля 2005 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Зяблицева А.Н. - без
удовлетворения.
|
