СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ СОДРУЖЕСТВА
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О КОНЦЕПЦИИ ВОЕННОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ДО 2010 ГОДА
(Минск, 18 марта 2005 года)
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых
Государств
решил:
одобрить проект Решения о Концепции военного сотрудничества
государств-участников Содружества Независимых Государств до 2010
года и внести его на рассмотрение очередного заседания Совета глав
государств Содружества Независимых Государств.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О КОНЦЕПЦИИ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ДО 2010 ГОДА
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Концепцию военного сотрудничества государств-
участников Содружества Независимых Государств до 2010 года
(прилагается).
2. Реализацию Концепции военного сотрудничества государств-
участников Содружества Независимых Государств до 2010 года
возложить на Совет министров обороны государств-участников
Содружества Независимых Государств.
Совершено в городе ____________ ______года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
Проект
Утверждена
Решением Совета глав
государств Содружества
Независимых Государств
о Концепции военного сотрудничества
государств-участников Содружества
Независимых Государств
до 2010 года
от ___________ года
КОНЦЕПЦИЯ
ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ДО 2010 ГОДА
I. Общие положения
1.1. Цель настоящей Концепции военного сотрудничества
государств-участников Содружества Независимых Государств до 2010
года (далее - Концепция) - расширение и дальнейшее развитие
военного сотрудничества государств-участников Содружества
Независимых Государств (далее - государства-участники СНГ) на
многосторонней основе.
1.2. Концепция определяет общие взгляды государств-участников
СНГ на принципы, основные направления, формы и систему обеспечения
развития военного сотрудничества на многосторонней основе через
министерства обороны, органы военного управления государств-
участников СНГ, а также органы координации и взаимодействия
военного сотрудничества Совета министров обороны государств-
участников СНГ (далее - СМО СНГ), осуществляющие свою деятельность
на постоянной основе.
1.3. Основные положения Концепции могут использоваться при
разработке проектов документов, направленных на совершенствование
правовой базы военного сотрудничества, а также при заключении
двусторонних и многосторонних международных договоров.
II. Принципы и основные направления
развития военного сотрудничества
2.1. Развитие военного сотрудничества государств-участников СНГ
в период до 2010 года осуществляется на основе принципов:
уважения суверенитета государств-участников СНГ и
неукоснительного соблюдения их национального законодательства,
принципов и норм международного права;
укрепления доверия в военной сфере, координации усилий в
соблюдении международных договоренностей в вопросах разоружения и
контроля над вооружениями в соответствии с изменениями
геостратегической обстановки;
координации позиций в решении вопросов сокращения и ограничения
вооружений, нераспространения оружия массового поражения и
технологий его изготовления;
координации усилий в борьбе с международным терроризмом и иными
проявлениями экстремизма;
оказания помощи государствам-участникам СНГ при разработке
проектов национальных законодательных актов в области борьбы с
международным терроризмом;
совместного предотвращения и урегулирования конфликтов;
устранения возможных противоречий во взаимоотношениях,
обеспечения мирного и добрососедского развития государств-
участников СНГ.
2.2. Основные направления развития военного сотрудничества:
а) в военно-политической области:
информационно-консультативный обмен между министерствами
обороны государств-участников СНГ по вопросам разработки
нормативной базы развития национальных вооруженных сил, сближения
и унификации национальных нормативных правовых баз;
создание единого оборонного пространства в рамках СНГ;
сотрудничество в области контроля за соблюдением международных
договоров о сокращении и ограничении вооружений;
б) в военной области:
взаимодействие министерств обороны государств-участников СНГ в
решении вопросов строительства и развития национальных вооруженных
сил, повышения их боеспособности, боевой и мобилизационной
готовности;
совершенствование форм и методов организации и проведения
совместных мероприятий оперативной подготовки вооруженных сил
государств-участников СНГ;
проведение мероприятий по совершенствованию объектов военной
инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в
интересах обеспечения военной безопасности государств-участников
СНГ;
подготовка военных кадров и специалистов вооруженных сил в
высших военных учебных заведениях (далее - ВВУЗы) государств-
участников СНГ;
проведение мероприятий по созданию и развитию совместных
(объединенных) военных систем (кроме объединенной системы
противовоздушной обороны государств-участников СНГ);
совершенствование системы совместного боевого дежурства по
противовоздушной обороне (далее - ПВО), управления воздушным
движением и контроля за порядком использования воздушного
пространства государств-участников СНГ;
совершенствование объединенной системы ПВО на основе развития
соответствующих национальных систем, объединенных единой системой
управления, формирование региональных систем ПВО с переходом от
координации применения сил и средств ПВО к управлению ими с
единого регионального командного пункта, а также единства
требований к боевой готовности, боевой и оперативной подготовке
органов управления и войск;
взаимодействие в области топографического и
гидрометеорологического обеспечения вооруженных сил государств-
участников СНГ;
взаимодействие в области совершенствования системы
информационно-аналитического обеспечения безопасности полетов
авиации вооруженных сил государств-участников СНГ;
дальнейшее совершенствование объединенной системы ПВО,
организация охраны воздушного пространства, управления воздушным
движением, контроля за порядком использования воздушного
пространства государств-участников СНГ;
совместное развитие военной науки;
в) в военно-технической области:
разработка и реализация совместных научно-технических и
исследовательских программ и проектов;
создание системы межгосударственной каталогизации предметов
снабжения вооруженных сил государств-участников СНГ;
содействие в создании, дооборудовании и модернизации
специальных объектов, предназначенных для размещения, ремонта,
эксплуатации и боевого применения или уничтожения (утилизации)
вооружения и военной техники (далее - ВВТ);
создание условий для упрощения военно-технического
сотрудничества государств-участников СНГ, взаимное предоставление
льгот и привилегий для поставки продукции военного назначения в
рамках объединенной системы ПВО государств-участников СНГ;
оснащение войск и органов управления, выполняющих задачи
противовоздушной обороны (контроль за порядком использования
воздушного пространства и управление воздушным движением), ВВТ на
основе согласованной военно-технической политики;
использование единых критериев при оценке боевой готовности
ВВТ;
использование единых технических нормативных правовых актов при
разработке, производстве и ремонте вооружения и техники;
совместное использование полигонов вооруженных сил государств-
участников СНГ для проведения испытаний образцов ВВТ;
создание системы обмена военно-технической информацией;
военно-техническое сопровождение поставок продукции военного
назначения;
дальнейшая интеграция в области создания совместных предприятий
по ремонту ВВТ, находящихся в эксплуатации в государствах-
участниках СНГ, а также центров (лабораторий) для метрологического
обеспечения эксплуатации и ремонта ВВТ;
взаимное признание протоколов испытаний и сертификатов
соответствия оборонной продукции государств-участников СНГ;
г) в военно-научной области:
проведение консультаций по вопросам формирования и реализации
военно-научной политики в министерствах обороны Договаривающихся
государств-участников СНГ, организации научной работы в военных
научно-исследовательских организациях (далее - НИО), в ВВУЗах, на
полигонах другого государства-участника СНГ, включая совместные
эксперименты и испытания;
разработка (координация разработки) и участие в осуществлении
совместных научно-исследовательских программ и проектов;
обеспечение создания совместных военно-научных творческих
коллективов на временной и долгосрочной основе;
привлечение отдельных военных ученых и специалистов одного
государства-участника СНГ к выполнению работ другого;
создание системы обмена военно-научной информацией;
обмен опытом подготовки научно-педагогических и научных кадров;
обмен научной и научно-технической литературой, учебниками,
пособиями, научными трудами и другими материалами;
обмен опытом разработки нормативных документов,
регламентирующих научную работу в военной сфере;
проведение совместных семинаров, научных конференций, рабочих
встреч и выставок, изучение по взаимной двусторонней
договоренности возможностей участия ученых, экспертов НИО и ВВУЗов
третьих государств или международных организаций в программах и
проектах, реализуемых в данной форме сотрудничества;
разработка нормативной правовой базы сотрудничества в военно-
научной сфере;
подготовка научных и научно-педагогических кадров в
адъюнктурах, докторантурах ВВУЗов и других научных подразделениях
министерств обороны государств-участников СНГ путем очного
(заочного) обучения и соискательства;
унификация основополагающих уставных документов вооруженных сил
государств-участников СНГ;
д) в области миротворческой и антитеррористической
деятельности:
определение порядка финансирования, содержания и материально-
технического обеспечения деятельности групп военных наблюдателей и
Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ, а также социальной
защищенности их персонала;
совершенствование форм и способов применения групп военных
наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ в целях
повышения эффективности операций по поддержанию мира;
согласованное развитие системы подготовки военного,
гражданского и полицейского (милицейского) персонала,
предназначенного для комплектования групп военных наблюдателей и
Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ;
обобщение и распространение опыта подготовки и применения
воинских контингентов, гражданского, полицейского (милицейского)
персонала в операциях по поддержанию мира под эгидой ООН, ОБСЕ,
НАТО и других международных организаций;
совершенствование финансового, технического, психологического и
тылового обеспечения персонала Коллективных сил по поддержанию
мира в СНГ;
обобщение опыта в организации и проведении учений, командно-
штабных тренировок, научно-практических конференций, семинаров и
т.д. по вопросам борьбы с международным терроризмом;
подготовка аналитических обзоров о фактах терроризма и иных
проявлениях экстремизма, причинах этих явлений и значении борьбы с
ними в целях национальной безопасности государств-участников СНГ;
е) в области военно-исторической работы и геральдического
обеспечения:
разработка совместных военно-исторических трудов, подготовка
сборников документов и материалов по военно-исторической тематике;
обмен военно-исторической информацией и архивными материалами;
обобщение и распространение опыта организации военно-
исторической работы и геральдического обеспечения;
проведение мероприятий по увековечению памяти погибших воинов и
жертв войны;
разработка военной символики, наград за укрепление военного
сотрудничества между государствами-участниками СНГ;
ж) в социально-правовой и гуманитарной областях:
взаимодействие министерств обороны государств-участников СНГ в
вопросах социально-правовой защиты военнослужащих и членов их
семей, взаимного культурного обмена и обмена опытом организации
воспитания военнослужащих (морально-психологического обеспечения);
выработка согласованных предложений, подготовка проектов
модельных нормативных документов в целях сближения нормативно-
правовых актов государств-участников СНГ, регламентирующих
социально-правовую защищенность военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей;
з) в области военно-промышленной кооперации и интеграции
оборонных предприятий:
создание единого Классификатора и Каталога оборонной продукции,
производимой государствами-участниками СНГ;
восстановление и развитие военно-промышленной кооперации и
интеграции оборонных предприятий государств-участников СНГ, в том
числе в области разработки, производства, ремонта, модернизации и
последующего технического обслуживания ВВТ;
совершенствование форм и методов межгосударственных связей в
области военно-промышленной кооперации и интеграции государств-
участников СНГ;
привлечение производственных мощностей предприятий государств-
участников СНГ в целях совершенствования и модернизации
объединенной системы ПВО СНГ;
создание межгосударственных финансово-промышленных групп по
разработке, производству, ремонту и техническому обслуживанию ВВТ;
привлечение научного потенциала государств-участников СНГ к
совместной разработке новых образцов военной техники и техники
двойного назначения, военной техники 5 - 6 поколений;
и) в области экспорта ВВТ:
выработка согласованных правил взаимодействия на мировом рынке
оружия, координация действий при экспорте продукции военного
назначения в третьи страны в целях предотвращения подрыва позиций
государств-участников СНГ;
обеспечение взаимодействия и сотрудничества государственных
фирм-экспортеров в вопросах экспортной политики.
2.3. Организация взаимодействия:
в информационно-пропагандистском обеспечении военного
строительства в государствах-участниках СНГ и их военного
сотрудничества;
культурно-досуговых учреждений министерств обороны в целях
приобщения военнослужащих к культурным ценностям, истории,
духовному наследию и традициям народов государств-участников СНГ,
их вооруженных сил;
военно-патриотических учреждений государств-участников СНГ в
целях укрепления доверия, взаимного уважения и добрососедских
отношений между народами государств-участников СНГ;
в обмене опытом реабилитационных и психологических служб
министерств обороны государств-участников СНГ;
военно-медицинских, санаторно-курортных, туристических и
спортивно-оздоровительных учреждений министерств обороны
государств-участников СНГ;
в области страхования жизни военнослужащих государств-
участников СНГ;
в морально-психологическом обеспечении мероприятий совместной
боевой и оперативной подготовки.
III. Перспективные уровни и форматы военного
сотрудничества государств-участников СНГ
3. Перспективные уровни и форматы военного сотрудничества
государств-участников СНГ:
а) участие в деятельности уставных органов СНГ по вопросам
военной политики и военного строительства;
б) участие в деятельности комитетов при СМО СНГ и Штабе по
координации военного сотрудничества государств-участников СНГ;
в) участие в организации миротворческой деятельности и развитии
объединенной системы ПВО и других объединенных систем военного
назначения государств-участников СНГ;
г) участие в мероприятиях совместной боевой и оперативной
подготовки (на межрегиональном и региональных уровнях).
IV. Основные формы развития военного сотрудничества
4. Основные формы развития военного сотрудничества:
а) официальные визиты и рабочие встречи;
б) совместные мероприятия по подготовке вооруженных сил
государств-участников СНГ;
в) согласование вопросов проведения инспекционной деятельности
и участия в них представителей государств-участников СНГ в рамках
международных договоров в области контроля над вооружением;
г) участие в разработке и реализации совместных программ и
проектов разработки, производства, ремонта, модернизации и
утилизации ВВТ, технического обеспечения национальных вооруженных
сил, совместных региональных группировок войск, миротворческих и
коалиционных сил, объединенных военных систем;
д) совместные военно-научные исследования, в том числе по
созданию новейших военных технологий;
е) обучение военнослужащих в военно-учебных заведениях,
подготовка военно-научных и научно-педагогических кадров;
ж) обмен военно-научной, военно-правовой, военно-технической и
другой информацией;
з) участие в составе миротворческих контингентов и в
миротворческих операциях;
и) проведение совместных культурных, спортивных и других
мероприятий в рамках военного сотрудничества;
к) информационно-аналитическое обеспечение развития военного
сотрудничества;
л) информационно-оперативное обеспечение военного
сотрудничества;
м) информационно-правовое обеспечение развития военного
сотрудничества.
V. Материально-техническое, финансовое и иное ресурсное
обеспечение развития военного сотрудничества
Материально-техническое, финансовое и иное ресурсное
обеспечение совместных мероприятий, направленных на реализацию
Концепции, осуществляется заинтересованными государствами-
участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств,
ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на
соответствующие цели, а также за счет внебюджетных источников.
Финансирование целевых программ в рамках Концепции
осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и
финансирования межгосударственных целевых программ Содружества
Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав
правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.
VI. Координация выполнения решений
о развитии военного сотрудничества
Координация выполнения решений о развитии военного
сотрудничества предусматривает:
выработку согласованных подходов к вопросам обеспечения
совместной и национальной безопасности государств-участников СНГ;
разработку целевых государственных (межгосударственных)
комплексных программ по формированию и развитию систем
национальной безопасности государств-участников СНГ;
выполнение положений международных договоров,
межгосударственных программ по вопросам военного сотрудничества
государств-участников СНГ;
анализ реализации ранее принятых решений о развитии военного
сотрудничества на многосторонней основе.
Контроль исполнения решений, принятых в рамках настоящей
Концепции, осуществляется на национальном уровне государств-
участников СНГ.
Анализ хода выполнения настоящей Концепции и подготовка
информации Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ
осуществляется СМО СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ на
основе информации, предоставляемой государствами-участниками СНГ,
а также органами Содружества.
В зависимости от развития обстановки в настоящую Концепцию
могут вноситься изменения и дополнения.
|
