ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2005 года
Дело N 24-Г05-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Маслова А.М.,
Емышевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу К. на
определение Верховного Суда Республики Адыгея от 29 декабря 2004
г., которым заявление К. о назначении даты выборов возвращено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Маслова А.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
К. обратился в Верховный Суд Республики Адыгея с заявлением о
назначении даты выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления муниципального образования "Яблоновский
поселковый округ" и просит возбудить исполнительное производство
по принудительному взысканию со счетов Кабинета Министров
Республики Адыгея денежных средств, необходимых для проведения
выборов, поскольку выборы, назначенные решением Верховного Суда
Республики Адыгея от 30 сентября 2004 года, дополнительным
решением от 6 октября 2004 года на 19 декабря 2004 года, не
состоялись по вине Кабинета Министров Республики Адыгея.
Судьей Верховного Суда Республики Адыгея вынесено указанное
выше определение.
К. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение
судьи Верховного Суда Республики Адыгея.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение
подлежащим отмене.
Судья, вынося определение, руководствовался взаимоисключающими
нормами: ст. 135 ч. 1 п. 5 ГПК РФ, устанавливающей право
возвратить исковое заявление, если в производстве этого или
другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между
теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниями, и
ст. 248 ГПК РФ, обязывающей судью отказать в принятии заявления
или прекратить производство по делу, возникшему из публичных
правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о
том же предмете и вступившее в законную силу.
В определении указано, что К. ссылается на то, что по таким же
требованиям, которые он выдвигает, Верховным Судом Республики
Адыгея уже рассматривалось гражданское дело, и определение
Верховного Суда Республики Адыгея от 4 ноября 2004 года об
отсрочке исполнения решения этого же суда отменено, а Кабинету
Министров Республики Адыгея отказано в отсрочке исполнения
вступивших в законную силу судебных постановлений по определению
даты выборов в муниципальное образование "Яблоновский поселковый
округ". Кроме того, К. не указал в заявлении на то, каким образом
конкретно нарушены его права, в защиту которых он вынужден
обратиться в суд, а не 20 тыс. избирателей, которые его не
наделили полномочиями на обращение в суд за защитой их интересов.
В настоящее время дело из суда кассационной инстанции в Верховный
Суд Республики Адыгея не поступило и в его отсутствие невозможно
выяснить факт наличия вступившего в законную силу решения суда по
спору между теми же сторонами и о том же предмете.
Эти положения нельзя признать достаточными основаниями для
возвращения заявления, поскольку они не основаны на приведенных в
определении процессуальных нормах, а в производстве Верховного
Суда Республики Адыгея не имеется дела по спору между теми же
сторонами, поскольку Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ, отменяя 15 декабря 2004 г. определение
Верховного Суда Республики Адыгея от 4 ноября 2004 г., вынесла
новое определение, которым Кабинету Министров Республики Адыгея в
удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения
решения Верховного Суда Республики Адыгея от 30 сентября 2004 г. и
дополнительного решения этого же суда от 6 октября 2004 г.
отказала.
Не обсужден довод заявления о возбуждении исполнительного
производства.
Кроме того, ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и ст. 3 п. 6 Федерального закона "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26
ноября 1996 года N 138-ФЗ предусматривают, что выборы могут быть
назначены по заявлениям избирателей (жалобе гражданина,
проживающего на территории муниципального образования).
При таких обстоятельствах постановленное определение нельзя
признать законным, оно подлежит отмене с передачей вопроса на
новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Верховного Суда Республики Адыгея от 29 декабря
2004 г. отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
Председательствующий судья
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
В.А.ЕМЫШЕВА
А.М.МАСЛОВ
|
