ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2005 года
Дело N 11-Г05-1
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Еременко Т.И.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 9 марта 2005 года дело по
кассационному представлению прокурора Республики Татарстан на
решение Верховного Суда Республики Татарстан от 8 декабря 2004
года, которым частично удовлетворено его заявление о признании
недействующими некоторых положений утвержденного постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 года N 438
Положения "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Хаменкова В.Б., возражения против представления представителя
Кабинета Министров Республики Татарстан Фахретдинова М.Х.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
прокурор Республики Татарстан обратился в Верховный Суд
Республики Татарстан с вышеуказанным заявлением, указав в
обоснование требований, что пункт 2.1 в части слов "граждан
Республики Татарстан", абзац 8 пункта 3.1, абзац 27 пункта 3.3 в
части слов "а также за деятельностью негосударственных музеев в
Республике Татарстан", абзац 33 пункта 3.3, абзацы 11 и 12 пункта
4.1 оспоренного Положения противоречат Федеральным законам "О
гражданстве Российской Федерации", "О лицензировании отдельных
видов деятельности", "О Музейном фонде Российской Федерации и
музеях в Российской Федерации", Закону Российской Федерации "О
вывозе и ввозе культурных ценностей".
Решением суда от 8 декабря 2004 года прокурору отказано в
признании недействующим абзаца 8 пункта 3.1 Положения, в остальной
части его заявление удовлетворено.
В кассационном представлении прокурор Республики Татарстан
просит об отмене решения суда об отказе в удовлетворении его
заявления, считая его в этой части незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного
представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и
оснований для его отмены не находит.
В соответствии с абзацем 8 пункта 3.1 оспариваемого Положения
Министерство несет ответственность за осуществление лицензирования
закрепленных видов деятельности.
Не соглашаясь с доводами прокурора о противоречии данной нормы
федеральному законодательству, суд обоснованно указал на то, что
данная норма не предусматривает осуществления Министерством
культуры Республики Татарстан лицензирования какого-либо
конкретного вида деятельности в области культуры, а устанавливает
возможность осуществления им лицензирования лишь в случае
закрепления за органом государственной власти республики того или
иного вида деятельности.
Как пояснил в заседании Судебной коллегии представитель
Кабинета министров Республики Татарстан, в настоящее время за
Министерством культуры республики закреплено право лицензирования
деятельности по реставрации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) регионального и местного значения.
Следовательно, в силу абзаца 8 пункта 3.1 Положения
Министерство несет ответственность за осуществление лицензирования
указанного вида деятельности, что не может рассматриваться как
противоречие федеральному закону.
Ссылка в кассационном представлении на то, что такое
закрепление функции лицензирования носит временный характер, также
свидетельствует о правомерности вывода суда о соответствии
федеральному закону оспариваемой нормы, действующей именно в этот
период времени.
Иных доводов, по которым решение суда могло быть отменено,
представление прокурора не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда и в обжалуемой части
следует признать правильным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361
ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Татарстан от 8 декабря 2004
года оставить без изменения, а кассационное представление
прокурора Республики Татарстан - без удовлетворения.
|
