ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 28 февраля 2005 г. N ЧД-6-09/158@
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕЕСТРАХ, ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С РАНЕЕ
ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ
Федеральная налоговая служба по вопросу предоставления
сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) в ЕГРИП, органам
государственной власти на основании ранее заключенных соглашений
сообщает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и
пункта 23 Правил ведения ЕГРИП, утвержденных Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 и от
16.10.2003 N 630, ФНС России (МНС России) заключила ряд
межведомственных соглашений, устанавливающих порядок
предоставления органам государственной власти сведений,
содержащихся в государственных реестрах, в электронном виде.
Предоставление указанных сведений на территориальном уровне
должно было осуществляться на основании двусторонних соглашений,
заключенных в соответствии с межведомственными соглашениями, если
иное не было установлено этими соглашениями.
Поскольку Порядок, утвержденный Приказом ФНС России от
21.10.2004 N САЭ-3-09/7@ (далее - Порядок), не предусматривает
заключения двусторонних соглашений при представлении заявки
территориальным органом федерального органа исполнительной власти,
с которым ранее заключено соглашение, необходимо учитывать
следующее.
Пунктом 6 Порядка определено, что Порядок и Заявка,
представленная конкретным заинтересованным лицом в ФНС России или
в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации,
признаются соглашением, заключенным ФНС России или управлением ФНС
России по субъекту Российской Федерации и получателем сведений.
Таким образом, дата принятия решения о предоставлении сведений
согласно заявке (заявкам), представленной вышеуказанным
территориальным органом, которому ранее предоставлялись
аналогичные сведения, признается датой заключения нового
двустороннего соглашения. В связи с заключением нового соглашения
ранее заключенное соглашение не применяется.
Если ранее заключенное соглашение устанавливает и иные
обязательства сторон, то действие соглашения в этой части
сохраняется.
Предоставление территориальным органом федерального органа
исполнительной власти сведений, которые не предусмотрены ранее
заключенным на федеральном уровне межведомственным соглашением, не
допускается.
В письме ФНС России от 19.01.2005 N ШС-6-09/28@ приведен
перечень действующих соглашений с федеральными органами
государственной власти, заключенных ФНС России (МНС России) в 2004
- 2003 гг.
Соглашения с исполнительными органами федеральных органов
исполнительной власти, которые в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти" упразднены, не
применяются.
По вопросу предоставления органам местного самоуправления
открытых общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП,
сообщаем.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 7 Федерального
закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ пунктами 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и
23 Правил ведения ЕГРИП установлено, что органам местного
самоуправления сведения, содержащиеся в государственных реестрах,
предоставляются бесплатно в случаях и порядке, которые установлены
федеральными законами и нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации. Соответствующее положение
предусмотрено абзацем 2 пункта 1 Порядка.
В настоящее время законодательными и нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации не установлены случаи, в
том числе в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", при которых органам местного самоуправления сведения,
содержащиеся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП, предоставляются на
безвозмездной основе.
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N
410 утверждены Правила взаимодействия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления с территориальными органами федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов.
Предоставление органам местного самоуправления сведений,
содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, указанными Правилами не
предусмотрено.
На основании вышеизложенного правовых оснований для
предоставления органам местного самоуправления сведений,
содержащихся в государственных реестрах, нет.
Соглашения о предоставлении сведений, содержащихся в
государственных реестрах (ЕГРЮЛ и ЕГРИП) в электронном виде,
органам местного самоуправления на безвозмездной основе не
подлежат применению, как противоречащие действующему
законодательству.
Д.А.ЧУШКИН
|
