ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 февраля 2005 года
Дело N 78-В05-7
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Корчашкиной Т.Е.,
Потапенко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 февраля 2005 года
истребованное по надзорной жалобе Б. дело по жалобе Б. на действия
Инспекции МНС по Красногвардейскому району, переданное для
рассмотрения в порядке надзора на основании определения судьи
Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В. от 31 января
2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Потапенко С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
нотариус Б. обратилась в суд с жалобой на действия инспекции
Министерства по налогам и сборам РФ по Красногвардейскому району
Санкт-Петербурга (далее - Инспекция). В обоснование требований
пояснила, что Инспекция МНС по Красногвардейскому району
необоснованно отказала ей в перерасчете излишне уплаченных в 1999
- 2000 годах взносов в Пенсионный фонд в счет будущих платежей и
просила обязать Инспекцию зачесть в счет будущих платежей излишне
уплаченные в 1999 - 2000 годах взносы.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от
05.11.2002 жалоба Б. удовлетворена, на инспекцию МНС по
Красногвардейскому району возложена обязанность зачесть в счет
будущих платежей по взносам в Пенсионный фонд РФ в состав единого
социального налога излишне уплаченные Б. в 1999 - 2000 годах
страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-
Петербургского городского суда от 10.12.2002 решение суда отменено
и по делу вынесено новое решение, которым Б. в удовлетворении
жалобы отказано.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от
04.06.2004 дело по жалобе Б. на действия Инспекции МНС по
Красногвардейскому району Санкт-Петербурга направлено для
рассмотрения по существу в президиум Санкт-Петербургского
городского суда.
Постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда
определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-
Петербургского городского суда от 12.12.2002 оставлено без
изменения.
В надзорной жалобе Б. просит отменить состоявшиеся по делу
определение судебной коллегии и постановление президиума
городского суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации находит их подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального
кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения
норм материального или процессуального права.
По данному делу президиум Санкт-Петербургского городского суда
допустил существенное нарушение норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам и президиум Санкт-
Петербургского городского суда, разрешая данный спор, исходила из
того, что введение единого социального налога (глава 24 НК РФ) не
означает правового регулирования уплаты страховых взносов, которое
позволило бы зачесть в счет будущих платежей излишне уплаченные
нотариусами страховые взносы.
Между тем до 2001 г. обязанность уплачивать взносы в
государственные внебюджетные фонды возлагалась на
налогоплательщиков - физических лиц, в том числе и частных
нотариусов, соответствующими законодательными актами, в частности
Федеральным законом от 05.02.1997 N 26-ФЗ "О тарифах страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1997 год" (далее - Федеральный закон N
26-ФЗ) и Федеральным законом от 08.01.1998 N 9-ФЗ "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1998 год" (далее - Федеральный закон N
9-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобы
граждан и запросы судов, касающиеся проверки конституционности
отдельных положений ст. ст. 1 и 5 Федерального закона "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1997 год", признав неконституционными
положения Федерального закона N 26-ФЗ, установил, что положения
Федерального закона N 9-ФЗ должны быть пересмотрены как
воспроизводящие неконституционные нормы (постановление КС РФ от
24.02.1998 N 7-П).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-
ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах" суммы излишне
уплаченных налогоплательщиками страховых взносов во внебюджетные
фонды по состоянию на 1 января 2001 г. подлежат зачету в счет
уплаты единого социального налога или возврату в порядке,
установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно приказу МНС России от 29.12.2000 N БГ-3-07/466 "Об
утверждении Методических указаний о порядке взыскания
задолженности плательщиков по страховым взносам в государственные
социальные внебюджетные фонды, зачету (возврату) переплаты сумм
страховых взносов в эти фонды и единого социального налога
(взноса)", если по страховым взносам в какой-либо Фонд по
состоянию на 1 января 2001 г. имеются излишне уплаченные суммы, то
по решению налогового органа, принятому на основании письменного
заявления налогоплательщика, эти суммы могут быть зачтены в счет
предстоящих платежей той доли единого социального налога (взноса),
которая подлежит зачислению в этот Фонд.
Поскольку излишне уплаченные частными нотариусами за 1999 -
2000 гг. суммы страховых взносов во внебюджетные фонды по решению
налогового органа не возвращены, а зачтены в 2002 г. в счет
платежей по единому социальному налогу за 2002 г., то в данном
случае необходимо произвести перерасчет налогооблагаемой базы
налогоплательщиков, исчисленной в соответствии со ст. 13 Закона
Российской Федерации от 07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с
физических лиц", действовавшей до 1 января 2001 г.
Согласно ст. 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в
исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым
периодам, в текущем налоговом периоде перерасчет налоговых
обязательств производится в периоде совершения ошибки.
Учитывая изложенное и принимая во внимание постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П,
налоговые органы обязаны производить зачет в счет будущих платежей
по взносам в Пенсионный фонд РФ в состав единого социального
налога излишне уплаченные в 1999 - 2000 гг. страховые взносы в
Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах определение судебной коллегии по
гражданским делам и постановление президиума Санкт-Петербургского
городского суда подлежат отмене, а решение суда первой инстанции -
оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК
РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
отменить определение судебной коллегии по гражданским делам от
10 декабря 2002 г. и постановление президиума Санкт-Петербургского
городского суда от 29 сентября 2004 г. и оставить в силе решение
Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 5 ноября
2002 года.
|
