ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2005 г. N 5
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДЕТСКИХ ИГР И ИГРУШЕК
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации
Г.Г. Онищенко, проанализировав положение дел с соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований при производстве и
реализации детских игр и игрушек за период 2002 - 2004 годов,
установил.
Несмотря на принимаемые Федеральной службой меры, качество и
безопасность игрушек остаются неудовлетворительными. В 2004 году
из проверенных 758 тыс. штук игрушек изъято из оборота 67%, в том
числе импортных - 71,3%, в связи с превышениями допустимых
значений токсичности игрушек по содержанию формальдегида, фенола и
т.д., а также уровня звука, издаваемого игрушками.
Выявлены значительные нарушения санитарных норм по
органолептическим показателям - превышение допустимого уровня
запаха на 1 - 5 баллов в Брянской, Калужской, Ярославской,
Новосибирской, Орловской и других областях; по индексу токсичности
в Брянской, Тульской, Ростовской областях. Обнаружено содержание
метилового спирта в изделиях в Смоленской и Орловской областях,
содержание фенола превышало предельно допустимые концентрации в 2
- 130 раз в Мордовской, Бурятской и Чувашской Республиках,
Смоленской, Тамбовской, Нижегородской, Ростовской и других
областях; превышение формальдегида в 1,7 - 6 раз выявлено в
Республиках Мордовия, Северная Осетия и др.
В Новосибирской области в 2004 году из 97 образцов игрушек 15%
не отвечали гигиеническим нормативам по токсикологическим и
санитарно-химическим показателям.
В г. Москве только за 2004 год отмечено 26 случаев загрязнения
игрушек ртутью.
В Кемеровской области за отчетный период выявлено и изъято из
реализации 230 образцов игрушек, не соответствующих санитарным
нормам и правилам. Вынесено 26 постановлений о прекращении
реализации продукции, наложено 111 штрафов.
Уровень звука, издаваемый игрушками, превышающий допустимый на
1 - 13 дБА, выявлен в Тверской, Оренбургской, Орловской областях,
Чувашской Республике и др.
Отмечалась реализация игрушек без документов, подтверждающих их
безопасность, в Тульской, Брянской, Смоленской, Орловской обл. и
др.
Субъектами предпринимательской деятельности нарушаются
положения потребительского законодательства, касающиеся
необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах. Так, в
г. Москве на оптовом предприятии ООО "Ассоль + К" изымались из
оборота игрушки из ПВХ без информации о фирме-изготовителе и
потребительской маркировки. Проведенные лабораторные испытания
игрушек установили несоответствие гигиеническим требованиям по
санитарно-химическим и органолептическим показателям (превышение
ПДК фенола - в 4 раза, уровень запаха - 3 балла).
Наибольшее количество игрушек, не соответствующих санитарным
нормам и правилам, изготовлено в Китае производителями: "The expo
group of companies", F/18, 171, South Road, Mongkok, kowlook, Hong
Kong Sar; "Таймекс Лайн"; "Chenghai Guanhwa Import and Export Co,
Ltd; "Toys Ltd"; TM "Toys", и экспортируется компаниями: ООО
"Торговая компания "СИМБА", г. Москва, ул. Молодогвардейская, д.
58, стр. 7; ООО "Алиса", Московская область, г. Люберцы, ул.
Шоссейная, д. 12; "Грат-Вест", г. Москва, рынок "Лужники"; ООО
"Мир детства", г. Москва, ул. Павловская, 18; ООО "Одиссей", г.
Москва, пр. Мичурина, д. 7, и др.
Вместе с тем при осуществлении госсанэпиднадзора за
производством и реализацией детских игр и игрушек в ряде
территорий в недостаточном объеме проводятся лабораторные
исследования отечественных и импортируемых детских игр и игрушек
(в Рязанской, Ярославской, Белгородской, Калужской, Владимирской,
Ивановской, Орловской, Тульской, Ульяновской, Пензенской,
Кировской и Нижегородской областях; Усть-Ордынском Бурятском,
Таймырском, Коми-Пермяцком автономных округах, в Республиках
Мордовия и Дагестан и др.).
В Коми-Пермяцком и Ямало-Ненецком автономных округах
отсутствуют токсикологические лаборатории, в ряде регионов
лаборатории аккредитованы не в полном объеме, что затрудняет
проведение санитарно-эпидемиологической оценки и надзор за
производством и реализацией товаров детского обихода, в том числе
игрушек.
В целях обеспечения безопасности качества производимых и
реализуемых детских игр и игрушек на территории Российской
Федерации на основании статьи 51 Федерального закона "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Руководителям Территориальных управлений Роспотребнадзора в
субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту -
Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской
Федерации:
1.1. Повысить действенность государственного санитарно-
эпидемиологического надзора за выполнением требований санитарного
законодательства юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, производящими и реализующими детские игры и
игрушки.
1.2. Обеспечить систематический контроль за соблюдением
хозяйствующими субъектами, реализующими игрушки, своевременного
доведения до потребителей в наглядной и доступной форме
необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах в
соответствии с требованиями статей 5, 8, 10 Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей" и пунктов 11, 12, 15 Правил
продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об
утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня
товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период
ремонта или замены аналогичного товара, и перечня
непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих
возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,
габарита, фасона, расцветки или комплектации", и квалифицировать
соответствующие административные правонарушения по части 1 статьи
14.8 КоАП РФ.
1.3. Усилить надзор и контроль за оборотом на рынке игрушек и
детских игр.
1.4. Представить информацию о принятых мерах по усилению
надзора и контроля за производством и реализацией детских игр и
игрушек в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека до 01.10.2005.
1.5. Рекомендовать органам местного самоуправления и
общественным организациям по защите прав потребителей осуществлять
совместные мероприятия по выявлению в торговой сети и
предотвращению реализации некачественных детских игр и игрушек.
2. ФГУ "Центрам гигиены и эпидемиологии" обеспечить
достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных
исследований детских игр и игрушек.
3. Управлению санитарного надзора (Аксенова О.И.) разработать и
представить на утверждение в Федеральную комиссию по санитарно-
эпидемиологическому нормированию методические рекомендации по
проведению лабораторных исследований детских игр игрушек. Срок - I
квартал 2005 года.
4. Контроль за выполнением возложить на заместителя
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека (Л.П. Гульченко).
Г.Г.ОНИЩЕНКО
|
