ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 9 февраля 2005 г. N 24-1-10/95@
                                   
          О ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ БАНКА
   
       Федеральная налоговая служба рассмотрела запрос о правомерности
   привлечения налоговыми органами к ответственности банка и  сообщает
   следующее.
       Согласно  положениям  статьи 76 Налогового  кодекса  Российской
   Федерации  (далее  -  Кодекс)  приостановление  налоговым   органом
   операций  по счетам налогоплательщика-организации в банке  означает
   прекращение  банком  всех  расходных  операций  по  данному  счету.
   Пунктом  9 указанной статьи установлено, что при наличии решения  о
   приостановлении  операций  по счетам  организации  банк  не  вправе
   открывать этой организации новые счета.
       В   соответствии   с   пунктами  4  и  5  статьи   76   Кодекса
   приостановление  операций  налогоплательщика-организации   по   его
   счетам  в  банке  действует  с  момента  получения  банком  решения
   налогового  органа  о приостановлении таких операций  и  до  отмены
   этого  решения и подлежит безусловному исполнению банком. При  этом
   согласно  пункту  6  указанной статьи приостановление  операций  по
   счетам  налогоплательщика отменяется решением налогового органа  не
   позднее  одного операционного дня, следующего за днем представления
   налоговому  органу документов, подтверждающих выполнение  указанным
   лицом решения о взыскании налога.
       В  соответствии с главой 2 Положения Банка России о безналичных
   расчетах  в  Российской Федерации от 03.10.2002  N  2-П  решение  о
   приостановлении  операций по счетам налогоплательщика  не  является
   расчетным   документом.  Возможность  возврата  банком   налоговому
   органу    решения    о   приостановлении   операций    по    счетам
   налогоплательщика не предусмотрена действующим законодательством  о
   налогах и сборах.
       С  учетом  изложенного,  позиция банка о  возможности  возврата
   налоговым  органам  решений о приостановлении  операций  по  счетам
   налогоплательщика    и   соответствующих   инкассовых    поручений,
   выставленных к счетам должника, поскольку кредитные организации  не
   обязаны  хранить предъявленные к счету клиента расчетные  документы
   после его закрытия, не является обоснованной.
       Закрытие  банком счета налогоплательщика не является основанием
   для отмены решения налогового органа о приостановлении операций  по
   счетам  налогоплательщика,  следовательно,  открытие  банком  новых
   счетов    налогоплательщику   и   исполнение   по   ним   поручений
   налогоплательщика  на  перечисление  средств   другому   лицу,   не
   связанного  с исполнением обязанностей по уплате налога  или  сбора
   либо   иного  платежного  поручения,  имеющего  в  соответствии   с
   законодательством Российской Федерации преимущество  в  очередности
   исполнения  перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд),  является
   нарушением  статьи  76  Кодекса  и  влечет  применение   к   банку-
   нарушителю налоговой ответственности, предусмотренной п.  1  статьи
   132 и статьей 134 Кодекса.
   
                                                            Б.М.КОРОЛЬ