ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2005 г. N 1
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 380
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации в порядке осуществления права законодательной
инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 380 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации".
2. Назначить представителем Верховного Суда Российской
Федерации при рассмотрении данного законопроекта в Федеральном
Собрании Российской Федерации В.М. Жуйкова - заместителя
Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Председатель
Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.ДЕМИДОВ
Вносится
Верховным Судом
Российской Федерации
проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 380
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в статью 380 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации следующее изменение:
из абзаца первого исключить слово "судьей".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 380 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В статье 380 Гражданского процессуального кодекса (ГПК)
перечислены случаи возвращения надзорных жалоб или представлений
прокурора без рассмотрения по существу - когда:
жалоба или представление не отвечает требованиям,
предусмотренным статьей 378 настоящего Кодекса;
жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на
обращение в суд надзорной инстанции;
пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке
надзора и к жалобе не приложено вступившее в законную силу
определение суда о восстановлении этого срока (в ред. Федерального
закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ);
до принятия жалобы или представления к рассмотрению по существу
поступила просьба об их возвращении или отзыве;
жалоба или представление поданы с нарушением правил
подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.
Установлено, что возвращение производится судьей суда надзорной
инстанции.
Практика применения ГПК показала, что норма о возвращении
надзорной жалобы только судьей неоправданна и ведет к затягиванию
процесса обжалования судебных постановлений, вступивших в законную
силу, в связи с чем предлагается отказаться от нее, исключив из
абзаца 1 ст. 380 ГПК слово "судьей".
Случаи, при которых надзорная жалоба возвращается подавшему ее
лицу, совершенно очевидны, они связаны с несоблюдением требований,
установленных ГПК к содержанию надзорной жалобы или порядку ее
подачи, либо с желанием самого лица, подавшего жалобу.
Для выявления таких случаев не требуется участия судьи. Это
могут успешно делать сотрудники аппарата судов: они имеют высшее
юридическое образование, опыт работы с надзорными жалобами и
изучают их в предварительном плане до передачи судье.
Возможность возвращения надзорных жалоб не только судьей, но и
указанными лицами ускорит процесс рассмотрения надзорных жалоб,
поскольку позволит значительно быстрее - до передачи судье и
повторного их изучения судьей - возвратить не подлежащие
рассмотрению по существу надзорные жалобы с необходимыми
разъяснениями подавшим их лицам с тем, чтобы они могли устранить
недостатки и подать жалобы с соблюдением установленного порядка.
Вносимое предложение позволит также освободить судей от
невызывающей необходимостью работы и создать им лучшие условия для
рассмотрения надзорных жалоб, поданных в соответствии с
требованиями ГПК.
Принятие законопроекта не требует дополнительного
финансирования и внесения изменений в другие федеральные законы.
|
