ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2005 г. N ГКПИ2005-40
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С.,
ознакомившись с заявлением Министерства юстиции Российской
Федерации о ликвидации политической партии "Объединенная
Российская партия "Русь" в связи с допущенными при ее создании
нарушениями закона,
установил:
Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в
Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации
политической партии "Объединенная Российская партия "Русь",
которая создана путем преобразования в политическую партию
общероссийской политической общественной организации "Российская
партия стабильности" и зарегистрирована Минюстом России 25 апреля
2002 г., регистрационный номер 5021, а после регистрации 8 апреля
2003 г. внесенных партией в устав изменений и дополнений стала
именоваться политической партией "Объединенная Российская партия
"Русь", указывая на то, что при ее создании и регистрации были
допущены грубые нарушения п. 2 ст. 3, п. 5 ст. 11, п. 6 ст. 15,
подп. "з" п. 1 ст. 17 Федерального закона "О политических
партиях". Нарушения носят неустранимый характер, поскольку
учредительные документы, явившиеся основанием для создания и
государственной регистрации политической партии, не соответствуют
действительности, что влечет ликвидацию юридического лица в
соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное
заявление не может быть принято к производству Верховного Суда РФ
по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает
исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской
Федерации в качестве суда первой инстанции рассматривает дела о
приостановлении деятельности или ликвидации политических партий,
общероссийских и международных общественных объединений, о
ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих
местные религиозные организации на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подп. "г" п. 1 ст. 38 Федерального закона от
11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с последующими
изменениями и дополнениями) уполномоченные органы, осуществляющие
контроль за деятельностью политических партий, вправе вносить в
суд заявление о приостановлении деятельности или ликвидации
политической партии, ее регионального отделения или иного
зарегистрированного структурного подразделения в соответствии с
пунктом 3 статьи 39, пунктом 3 статьи 41 и пунктом 3 статьи 42
настоящего Федерального закона.
Пункт 3 статьи 41 названного Закона устанавливает основания, по
которым осуществляется ликвидация политической партии по решению
Верховного Суда Российской Федерации, перечень которых является
исчерпывающим. Так, политическая партия на основании заявления
федерального уполномоченного органа может быть ликвидирована по
решению Верховного Суда Российской Федерации в случае:
а) невыполнения требований пунктов 4 и 5 статьи 9 настоящего
Федерального закона;
б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений,
послуживших основанием для приостановления деятельности
политической партии;
в) неучастия политической партии в выборах в соответствии со
статьей 37 настоящего Федерального закона;
г) отсутствия региональных отделений политической партии
численностью не менее пятисот членов политической партии более чем
в половине субъектов Российской Федерации;
д) отсутствия необходимого числа членов политической партии,
предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального
закона;
е) неоднократного непредставления политической партией в
установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных
сведений, необходимых для внесения изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о
полученных лицензиях.
Как усматривается из содержания названных правовых норм к
подсудности Верховного Суда Российской Федерации отнесены лишь
дела о ликвидации политических партий по основаниям, установленным
специальным Законом - п. 3 ст. 41 Федерального закона "О
политических партиях".
Требования же о ликвидации политической партии в качестве
юридического лица в связи с представлением в регистрирующий орган
документов, не соответствующих действительности, по основаниям,
предусмотренным п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",
согласно которому регистрирующий орган вправе обратиться в
соответствующий суд с требованием о ликвидации юридического лица в
случае допущенных при создании такого юридического лица грубых
нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят
неустранимый характер, по существу являются требованиями не о
ликвидации политической партии в том смысле, в котором это
предусмотрено ст. 27 ГПК РФ и Федеральным законом "О политических
партиях", а являются иными требованиями - о ликвидации
юридического лица, которые Верховному Суду Российской Федерации по
первой инстанции неподсудны.
Указанные требования в силу ст. 24 ГПК РФ подлежат рассмотрению
в соответствующем районном суде, куда заявитель не лишен
возможности обратиться с данным заявлением.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК
РФ,
определил:
возвратить Министерству юстиции Российской Федерации заявление
о ликвидации политической партии "Объединенная Российская партия
"Русь" в связи с допущенными при ее создании нарушениями закона,
поскольку оно неподсудно Верховному Суду Российской Федерации по
первой инстанции.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
|
