ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                 от 19 сентября 2006 г. N 05-11/32575
                                   
                         О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ,
                  УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
                    ОБ АП ПО СТ. 20.25 КОАП РОССИИ
   
       Главное  управление федеральных таможенных доходов  рассмотрело
   письмо   от   20.07.2006  N  63-11/13803  "О  привлечении   лиц   к
   административной  ответственности  по  ст.  20.25  КоАП  России"  и
   сообщает следующее.
       Согласно статье 28.3 КоАП России, протоколы об административных
   правонарушениях,  предусмотренные  частью  1  статьи   20.25   КоАП
   России,  вправе  составлять должностные  лица  федеральных  органов
   исполнительной  власти, их учреждений, структурных подразделений  и
   территориальных  органов,  а  также иных  государственных  органов,
   уполномоченных    осуществлять    производство    по    делам    об
   административных   правонарушениях,  вследствие   чего   таможенные
   органы  наделены  правом составлять протоколы  об  административном
   правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП России.
       Приказ  ФТС  России  от 15.03.2005 N 198 "О  должностных  лицах
   таможенных  органов Российской Федерации, уполномоченных составлять
   протоколы   об   административных  правонарушениях  и  осуществлять
   административное  задержание"  устанавливает  перечень  должностных
   лиц   таможенных   органов  Российской  Федерации,   уполномоченных
   составлять    протоколы   об   административных    правонарушениях,
   предусмотренные КоАП России.
       Согласно  подпункту "б" пункта 1 указанного Приказа должностные
   лица   таможенных  органов  Российской  Федерации,   осуществляющие
   производство   по  делам  об  административных  правонарушениях   и
   указанные   в   приложении  к  данному  Приказу,  наделены   правом
   составлять    протоколы   об   административных    правонарушениях,
   предусмотренные   частью  1  статьи  20.25  КоАП  России.   Следует
   отметить,   что   производство   по   делам   об   административных
   правонарушениях   включает   в  себя  составление   протоколов   об
   административных правонарушениях.
       Вышеуказанный   Приказ   ФТС  России   не   ограничивает   круг
   должностных   лиц   таможенных   органов   Российской    Федерации,
   уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных
   правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП России.
       Как было указано в письме Управления таможенных расследований и
   дознания  ФТС  России  от  31.03.2006  N  18-12/10613  "О  внесении
   изменений  в КоАП РФ", должностные лица таможенных органов,  наряду
   с  должностными лицами иных государственных органов, уполномоченных
   осуществлять    производство   по   делам    об    административных
   правонарушениях,   наделяются  правом   составлять   протоколы   об
   административных правонарушениях, предусмотренных частью  1  статьи
   20.25   КоАП   России.   При  этом  отмечено,   что   особенностями
   производства  по  делам об административных правонарушениях  данной
   категории  являются выявление административного  правонарушения  на
   этапе   исполнения   постановления  по  делам  об  административных
   правонарушениях и непроведение административного расследования.
       Принимая  во внимание часть 1 статьи 28.5 КоАП России, протокол
   об     административном    правонарушении    должен    составляться
   незамедлительно   после   выявления  совершения   административного
   правонарушения.
       С  учетом  изложенного должностные лица отдела  (подразделения)
   таможни,   в   функции  которого  входит  организация   работы   по
   исполнению    постановлений    по   делам    об    административных
   правонарушениях в сфере таможенного дела, и указанные в  приложении
   к   Приказу  ФТС  России  от  15.03.2005  N  198,  при  обнаружении
   правонарушения,  предусмотренного  частью  1  статьи   20.25   КоАП
   России,    вправе    составлять   протоколы   об   административных
   правонарушениях.
                                                                      
                                                Заместитель начальника
                                                   Главного управления
                                        федеральных таможенных доходов
                                           полковник таможенной службы
                                                       Е.Ю.БАРЫШНИКОВА