ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 13 сентября 2006 г. N 1597-6-0
   
       Правовое  управление Федеральной службы по  труду  и  занятости
   <...>  о  порядке определения непрерывного стажа работы  в  районах
   Крайнего Севера сообщает следующее.
       В   соответствии   со  статьями  146,  148  Трудового   кодекса
   Российской  Федерации  оплата  труда  на  работах  в  местностях  с
   особыми   климатическими  условиями  производится   в   порядке   и
   размерах,  не  ниже  установленных законами  и  иными  нормативными
   правовыми актами.
       Согласно  статье  317  Трудового кодекса, лицам,  работающим  в
   районах   Крайнего   Севера  и  приравненных  к   ним   местностях,
   выплачивается  процентная  надбавка  к  заработной  плате  за  стаж
   работы   в   данных  местностях.  Размер  процентной   надбавки   к
   заработной  плате и порядок ее выплаты устанавливаются  федеральным
   законом.
       Поскольку    законодательный   акт,   устанавливающий    размер
   процентной  надбавки, а также порядок ее применения, до  настоящего
   времени  не принят, в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса
   впредь  до  приведения законов и иных нормативных  правовых  актов,
   действующих  на  территории Российской Федерации, в соответствие  с
   Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а  также
   законодательные  акты  бывшего  Союза  ССР  применяются  постольку,
   поскольку они не противоречат Трудовому кодексу.
       Действующее   законодательство,  применяя  термин  "непрерывный
   трудовой стаж", вместе с тем не дает его юридического определения.
       Под  непрерывным  трудовым  стажем в  районах  Крайнего  Севера
   следует  понимать периоды работы в районах Крайнего Севера, которые
   суммируются  в  установленном порядке  при  условии,  что  перерывы
   между  этими периодами не превышают установленных законодательством
   сроков.
       В  соответствии  со  статьей 11 Закона  РФ  "О  государственных
   гарантиях  и  компенсациях  для лиц,  работающих  и  проживающих  в
   районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях"  размер
   процентной  надбавки  к заработной плате за стаж  работы  в  данных
   районах  или  местностях  и  порядок ее применения  устанавливаются
   Правительством Российской Федерации.
       Порядок  определения  стажа работы в  районах  Крайнего  Севера
   регулируется   Инструкцией  о  порядке  предоставления   социальных
   гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего  Севера
   и   в   местностях,   приравненных  к  районам   Крайнего   Севера,
   утвержденной  Приказом  Минтруда РСФСР от 22.11.90  N  2,  а  также
   Постановлением  Правительства Российской Федерации  от  07.10.93  N
   1012  "О  порядке  установления и исчисления  трудового  стажа  для
   получения  процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим
   в  районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях  и  в
   остальных районах Крайнего Севера".
       При  этом  следует учитывать, что определением Верховного  Суда
   Российской  Федерации  от 23.12.2004 N КАС04-596  отдельные  пункты
   Инструкции признаны недействующими и не подлежащими применению.
       Для   определения   районов  Крайнего  Севера   и   местностей,
   приравненных  к  районам Крайнего Севера, следует руководствоваться
   Перечнем  районов  Крайнего  Севера и  местностей,  приравненных  к
   районам   Крайнего   Севера,  утвержденным  Постановлением   Совета
   Министров СССР от 10.11.67 N 1029.
   
                                                             Начальник
                                                  правового управления
                                                    Федеральной службы
                                                  по труду и занятости
                                                           И.И.ШКЛОВЕЦ