ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                 от 17 августа 2006 г. N ММ-6-21/820@
                                   
                        О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ НАЛОГА
                     НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
   
       Федеральная   налоговая  служба  направляет  для   сведения   и
   использования в работе письмо Минфина России от 17.05.2006 N 03-07-
   01-02/30  о  порядке  уплаты налога на добычу полезных  ископаемых,
   поступившее в ФНС России.
       Доведите  соответствующие разъяснения до органов исполнительной
   власти субъектов Российской Федерации.
   
                                                          М.П.МОКРЕЦОВ
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                                      
              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 17 мая 2006 г. N 03-07-01-02/30
   
       Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики  рассмотрел
   письмо  о  порядке  уплаты  налога на  добычу  полезных  ископаемых
   (далее  -  НДПИ)  в  случае нахождения участка недр  на  территории
   нескольких поселений и сообщает следующее.
       В  соответствии  со  статьей 343 Налогового кодекса  Российской
   Федерации   (далее  -  Кодекс)  НДПИ  подлежит  уплате   по   месту
   нахождения      каждого     участка     недр,      предоставленного
   налогоплательщику  в пользование в соответствии с законодательством
   Российской  Федерации.  При этом сумма налога,  подлежащая  уплате,
   рассчитывается  исходя из доли полезного ископаемого,  добытого  на
   каждом   участке  недр,  в  общем  количестве  добытого   полезного
   ископаемого соответствующего вида. Местом нахождения участка  недр,
   предоставленного   налогоплательщику  в   пользование,   признается
   территория  субъекта (субъектов) Российской Федерации,  на  которой
   (которых) расположен участок недр (статья 335 Кодекса).
       Согласно   статьям  58  и  61  Бюджетного  кодекса   Российской
   Федерации  налоговые доходы бюджетов поселений могут формироваться,
   в  том  числе,  за  счет  НДПИ  в  случае,  если  законом  субъекта
   Российской  Федерации  (за исключением закона  субъекта  Российской
   Федерации  о  бюджете  субъекта Российской Федерации  на  очередной
   финансовый  год или иного закона субъекта Российской  Федерации  на
   ограниченный  срок действия) установлены единые для всех  поселений
   субъекта  Российской  Федерации  нормативы  отчислений  в   бюджеты
   поселений  от отдельных федеральных и (или) региональных налогов  и
   сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
       Вместе   с  тем  необходимо  отметить,  что  Бюджетный   кодекс
   Российской  Федерации не наделяет налогоплательщика  правами  и  не
   устанавливает  для  них  обязанностей как для  субъектов  бюджетных
   правоотношений.     Права    и    обязанности    налогоплательщиков
   устанавливаются только законодательством о налогах и  сборах.  Так,
   нормативы зачислений налога на прибыль организаций в федеральный  и
   региональный   бюджеты   установлены   статьей   284   Кодекса,   и
   соответственно   уплата  налога  на  прибыль   организаций   должна
   производиться  отдельными платежными поручениями  в  федеральный  и
   региональный  бюджеты. Аналогичная обязанность установлена  нормами
   статьи 243 Кодекса при уплате единого социального налога.
       Таким  образом,  полагаем,  что  вменение  налогоплательщику  в
   обязанность исчислять и уплачивать НДПИ по поселениям не  относится
   к    сфере   налоговых   правоотношений   и   противоречит   нормам
   законодательства о налогах и сборах, в частности статьям, 21, 23  и
   нормам главы 26 Кодекса. Перераспределение средств, поступающих  от
   НДПИ,  по  поселениям,  по  нашему  мнению,  должно  осуществляться
   органами    казначейства    с   учетом    нормативов    отчислений,
   установленных законами субъектов Российской Федерации.
   
                                                 Директор Департамента
                                                           М.А.МОТОРИН