МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2006 г. N 226
О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
С целью эффективного проведения открытого конкурса по отбору
заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа и реализации Приказа Минэкономразвития России
от 31 июля 2006 г. N 212 приказываю:
1. Создать экспертный совет при конкурсной комиссии по отбору
заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа.
2. Утвердить Положение об экспертном совете при конкурсной
комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон
туристско-рекреационного типа (Приложение N 1).
3. Утвердить состав экспертного совета при конкурсной комиссии
по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа (Приложение N 2).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
Г.О.ГРЕФ
Приложение N 1
к Приказу
Минэкономразвития России
от 11 августа 2006 г. N 226
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ЗОН ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
I. Общие положения
1.1. Экспертный совет при конкурсной комиссии по отбору заявок
на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа
(далее - экспертный совет) создается для проведения экспертной
оценки заявок, представляемых на конкурс высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных
образований.
1.2. Экспертный совет создается на период проведения открытого
конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон
туристско-рекреационного типа и является коллегиальным
консультативно-экспертным органом при конкурсной комиссии. Порядок
деятельности экспертного совета определяется настоящим Положением.
1.3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
II. Полномочия экспертного совета
Экспертный совет осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
2.1. Проводит экспертную оценку заявок на создание особых
экономических зон туристско-рекреационного типа по каждому из
критериев с выставлением соответствующих баллов согласно
конкурсной документации, утвержденной Приказом Минэкономразвития
России от 31 июля 2006 г. N 212.
2.2. Направляет конкурсной комиссии результаты экспертной
оценки (экспертное заключение, содержащее совокупную взвешенную
оценку каждой заявке) не позднее чем за два рабочих дня до
заседания конкурсной комиссии.
2.3. Подготавливает по запросу Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации и (или) Федерального
агентства по управлению особыми экономическими зонами аналитико-
статистическую информацию по результатам экспертных оценок на
создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
2.4. Решения экспертного совета имеют рекомендательный
характер.
III. Состав экспертного совета
3.1. Экспертный совет формируется из представителей
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации, специалистов Федерального агентства по управлению
особыми экономическими зонами, других федеральных органов
исполнительной власти, представителей научных и иных организаций,
связанных с туристско-рекреационной деятельностью, независимых
экспертов.
3.2. Состав экспертного совета:
1) председатель экспертного совета;
2) заместитель председателя экспертного совета;
3) ответственный секретарь экспертного совета;
4) члены экспертного совета.
Общий количественный состав экспертного совета должен быть не
менее 7 и не более 15 человек, при этом число членов экспертного
совета должно быть нечетным.
3.3. Министр экономического развития и торговли Российской
Федерации назначает председателя и утверждает состав экспертного
совета по представлению председателя.
3.4. Председатель экспертного совета несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на экспертный совет
задач.
3.5. Любой член экспертного совета вправе выйти из его состава,
направив на имя председателя экспертного совета письменное
заявление о своем решении.
3.6. Изменения в состав экспертного совета вносятся по
инициативе Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации, Федерального агентства по управлению особыми
экономическими зонами и председателя экспертного совета.
IV. Организация работы экспертного совета
4.1. Порядок приема и проведения экспертной оценки заявок.
4.1.1. Председатель экспертной комиссии получает от
председателя конкурсной комиссии информацию об общем количестве
поступивших на конкурс заявок и согласовывает порядок их
обработки.
4.1.2. Ответственный секретарь экспертного совета ведет журнал
регистрации, в котором регистрирует поступившие от Министерства
экономического развития и торговли для экспертизы материалы по
заявкам на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа, информирует о поступлении материалов
председателя экспертного совета и рассылает их (в электронном
виде) членам экспертного совета.
4.1.3. Члены экспертного совета проводят экспертную оценку
каждой заявки по критериям, установленным в конкурсной
документации, и готовят экспертные заключения по прилагаемой
форме.
4.1.4. Члены экспертного совета не позднее трех рабочих дней
после получения материалов для экспертизы направляют
ответственному секретарю экспертного совета подготовленные
экспертные заключения.
4.1.5. В случае неполучения ответственным секретарем экспертных
заключений в установленный срок председатель экспертного совета
имеет право не учитывать данные заключения при подготовке сводной
экспертной оценки.
4.1.6. Расчет сводной экспертной оценки по каждой заявке
производится ответственным секретарем в срок не позднее двух
рабочих дней после получения экспертных заключений.
4.1.7. Председатель экспертного совета в срок не позднее двух
рабочих дней после получения от ответственного секретаря сводной
экспертной оценки подготавливает экспертное заключение, содержащее
совокупную взвешенную оценку по каждой конкурсной заявке, и
направляет его в конкурсную комиссию.
4.2. Порядок проведения заседаний экспертного совета.
4.2.1. Заседания экспертного совета проводятся по мере
необходимости с учетом общего количества поступивших для оценки
заявок.
4.2.2. Заседания экспертного совета возглавляет председатель
или (в его отсутствие) заместитель председателя.
4.2.3. Председатель или (в его отсутствие) заместитель
председателя определяет время и место проведения, а также
утверждает повестки заседаний экспертного совета, подписывает
протоколы и решения экспертного совета.
Созыв заседания обеспечивает ответственный секретарь
экспертного совета. Информация о дате и месте проведения заседания
экспертного совета, а также повестка заседания представляются
членам экспертного совета в срок не позднее двух дней до даты
заседания.
При необходимости членам экспертного совета к заседанию
представляются материалы по вопросам, включенным в повестку
заседания экспертного совета.
4.2.4. Экспертный совет принимает решения, если на его
заседании присутствует не менее половины членов экспертного
совета. Члены экспертного совета обладают равными правами при
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
4.2.5. Решения экспертного совета принимаются простым
большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При
равенстве голосов голос председателя экспертного совета является
решающим.
4.2.6. Решения экспертного совета оформляются протоколом,
который подписывается председателем экспертного совета и
ответственным секретарем экспертного совета.
В протоколе указываются:
1) дата и место проведения заседания;
2) перечень членов экспертного совета (фамилия, инициалы) и
других лиц (фамилия, инициалы, должность и место работы),
присутствовавших на заседании;
3) повестка заседания, фамилии и инициалы докладчиков;
4) принятые решения.
4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности
экспертного совета осуществляет Федеральное агентство по
управлению особыми экономическими зонами.
V. Управление экспертным советом
5.1. Председатель экспертного совета:
1) осуществляет общее руководство работой экспертного совета;
2) ведет заседание экспертного совета;
3) формирует повестку дня заседания экспертного совета;
4) подписывает решения и иные документы, исходящие от имени
экспертного совета.
5.2. Ответственный секретарь экспертного совета:
1) ведет журнал регистрации поступивших заявок;
2) информирует председателя экспертного совета о поступлении
заявок для экспертизы;
3) передает подлежащие экспертизе заявки членам экспертного
совета;
4) организует проведение заседаний экспертного совета;
5) обеспечивает членов экспертного совета необходимыми
информационными материалами и документами;
6) производит расчет сводной экспертной оценки по каждой
заявке;
7) обеспечивает своевременное подписание протокола заседания
экспертного совета председательствующим на заседании экспертного
совета;
8) заверяет выписки из оформленных протоколов;
9) направляет в конкурсную комиссию экспертные заключения.
5.3. В отсутствие ответственного секретаря его функции по
поручению председателя экспертного совета выполняет один из членов
экспертного совета.
Приложение
к Положению об экспертном совете
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По заявке ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на создание особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа
__________________ 2006 г. г. Москва
Таблица 1
----T------------------------T------T--------T-----------T-------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. ¦Значение¦Максималь- ¦Балл ¦
¦п/п¦ квалификационного ¦ изм. ¦квалифи-¦ное значе- ¦заявки ¦
¦ ¦ показателя ¦ ¦кацион- ¦ние квали- ¦по ква-¦
¦ ¦ ¦ ¦ного по-¦фикационно-¦лифика-¦
¦ ¦ ¦ ¦казателя¦го показа- ¦ционно-¦
¦ ¦ ¦ ¦по оце- ¦теля из ¦му по- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ниваемой¦всех пред- ¦казате-¦
¦ ¦ ¦ ¦заявке ¦ставленных ¦лю (Е)*¦
¦ ¦ ¦ ¦(V) ¦заявок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(max V) ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦1 ¦Динамика числа туристов ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(посетителей) за послед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние 3 года (2003 - 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гг.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦2 ¦Доля инвестиций в основ-¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной капитал организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы туризма, функцио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нирующих на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общем объеме инвести- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ций** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦3 ¦Доля налоговых поступле-¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний от организаций сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма, функционирующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации - участника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса, в общем объеме¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых поступлений** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦4 ¦Средний период прожива- ¦дни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния туристов в гостини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цах и аналогичных кол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лективных средствах раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мещения гостиничного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦типа** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦5 ¦Количество лиц, прошед- ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ших санаторно-курортное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечение, на 10000 насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦6 ¦Уровень обеспеченности ¦един./¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристско-рекреационными¦кв. км¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсами территории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемой под создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОЭЗ (рассчитывается от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дельно по каждому пока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зателю как отношение ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личества туристических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов к общей площади¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории)***: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) природные заповедни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки, национальные парки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ботанические сады, зоо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦парки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) недвижимые памятники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦истории и культуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) музеи, профессиональ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные театры, цирки, выс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) лечебно-оздоровитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные местности, курорты; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5) месторождения мине- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ральных вод и лечебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грязей, санаторно-ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рортные учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦7 ¦Удельный вес занятых в ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризме и санаторно-ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рортной сфере в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности занятого на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦селения на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦8 ¦Общее количество мест ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения на 10000 на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦селения на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦9 ¦Уровень обеспеченности ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услугами учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рии, планируемой под со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здание особой экономиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской зоны (рассчитывает-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ся отдельно по каждому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателю): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) число больничных коек¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 10000 населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) число мест в санатор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но-курортных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 10000 населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) число посещений амбу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦латорно-поликлинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в смену на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) количество врачей об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щей практики на 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦10 ¦Доля обучающихся, полу- ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чающих профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образование по туристи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческим и медицинским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностям (специа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦листов-организаторов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризму, гидов, перевод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чиков, врачей по восста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новительной медицине), в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей численности обуча-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющихся в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зования в субъекте Феде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рации, на территории ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торого планируется соз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дание ОЭЗ*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦11 ¦Темпы роста объемов ту- ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ристских услуг в сопос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавимых ценах за послед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние три года (2003 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005) на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦12 ¦Средняя продолжитель- ¦дни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ность пребывания одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туриста в регионе** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦13 ¦Темпы роста пассажиро- ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потока на междугороднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильном, железно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожном, воздушном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦речном (морском) транс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порте в регионе за 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года (2003 - 2005) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦14 ¦Наличие аэропортов мест-¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного и международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения в регионе*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦15 ¦Количество зарегистриро-¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванных в регионе коммер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих организаций и ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дивидуальных предприни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мателей, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристской и санаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦курортной деятельностью,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 10000 населения, про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦живающего на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦16 ¦Темпы роста доходов бюд-¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жета субъекта Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации без учета фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансовой помощи из феде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рального бюджета в рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чете на душу населения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последние три года (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дотаций на выравнивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной обеспеченно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти, прочих дотаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочих видов финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦При расчете сумм финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совой помощи не учитыва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ются субвенции и субси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дии из Фонда компенса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ций*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------+--------+-----------+-------+
¦ ¦Общий балл заявки (Еоб) ¦ ¦ ¦ ¦SUM ¦
L---+------------------------+------+--------+-----------+--------
Таблица 2
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование критерия ¦Средний¦Уд. вес¦Сводная¦
¦ ¦ балл, ¦крите- ¦оценка,¦
¦ ¦ m <*> ¦рия, w ¦ m x w ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ 1. Оценка концепции комплексного развития ¦
¦ особой экономической зоны ¦
+----------------------------------------T-------T-------T-------+
¦1.1. Соответствие стратегических целей и¦ ... ¦ 0,04 ¦ ¦
¦тактических задач, поставленных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦концепции комплексного развития ОЭЗ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦целям и задачам стратегии социально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономического развития субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации, на территории которого ¦ ¦ ¦ ¦
¦планируется создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.2. План развития услуг по размещению ¦ ... ¦ 0,05 ¦ ¦
¦туристов (в гостиницах, мотелях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦пансионатах, кемпингах, санаторно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦курортных учреждениях и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.3. План развития услуг транспортной ¦ ... ¦ 0,04 ¦ ¦
¦сети по обслуживанию туристов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.4. План развития комплекса ¦ ... ¦ 0,04 ¦ ¦
¦придорожного сервиса (наличие кемпингов,¦ ¦ ¦ ¦
¦остановок для отдыха, автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦станций и станций технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания автотранспорта, придорожных¦ ¦ ¦ ¦
¦кафе и магазинов, торговля сувенирами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметами первой необходимости, наличие¦ ¦ ¦ ¦
¦почтово-телефонной связи и дорожной ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.5. План развития услуг по обеспечению ¦ ... ¦ 0,03 ¦ ¦
¦туристов питанием (в ресторанах, кафе, ¦ ¦ ¦ ¦
¦барах, кафетериях, пансионатах и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.6. План развития услуг по обеспечению ¦ ... ¦ 0,03 ¦ ¦
¦туристско-экскурсионного обслуживания и ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации досуга туристов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.7. План развития услуг, направленных ¦ ... ¦ 0,03 ¦ ¦
¦на удовлетворение деловых интересов ¦ ¦ ¦ ¦
¦туристов (участие в конгрессах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦симпозиумах, научных конференциях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ярмарках и выставках) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.8. Перечень предполагаемых инвесторов ¦ ... ¦ 0,05 ¦ ¦
¦(резидентов ОЭЗ) с указанием планируемых¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов и объемов инвестирования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦подтвержденных соответствующими докумен-¦ ¦ ¦ ¦
¦тами (декларациями о намерениях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционными меморандумами и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.9. План обеспечения резидентов ОЭЗ ¦ ... ¦ 0,05 ¦ ¦
¦квалифицированными трудовыми ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦1.10. План разработки и добычи ¦ ... ¦ 0,04 ¦ ¦
¦природных лечебных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ 2. Характеристика туристско-рекреационного потенциала ¦
¦ территории, на которой планируется создание ОЭЗ ¦
+----------------------------------------T-------T-------T-------+
¦2.1. Наличие сложившейся туристско- ¦ ... ¦ 0,07 ¦ ¦
¦рекреационной специализации территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦(сформировавшихся туристических потоков,¦ ¦ ¦ ¦
¦устоявшийся туристический имидж ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории), на которой планируется ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦2.2. Отсутствие на территории, на ¦ ... ¦ 0,04 ¦ ¦
¦которой планируется ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание ОЭЗ, экологически вредного ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦2.3. Уровень криминогенной ситуации на ¦ ... ¦ 0,03 ¦ ¦
¦территории, на которой планируется ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦2.4. Уровень безопасности на транспорте ¦ ... ¦ 0,03 ¦ ¦
¦на территории, планируемой под создание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОЭЗ, и территориях, по которым пролегают¦ ¦ ¦ ¦
¦маршруты доставки туристов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦2.5. Уровень безопасности на территории,¦ ... ¦ 0,03 ¦ ¦
¦планируемой под создание ОЭЗ, с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦наличия и периодичности чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуаций природного техногенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦ 3. Оценка ожидаемых последствий создания ¦
¦ и функционирования особой экономической зоны ¦
+----------------------------------------T-------T-------T-------+
¦3.1. Планируемое количество создаваемых ¦ ... ¦ 0,07 ¦ ¦
¦рабочих мест в первые пять лет ¦ ¦ ¦ ¦
¦функционирования ОЭЗ (прирост количества¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих мест за 2007 - 2011 ¦ ¦ ¦ ¦
¦гг. к количеству существующих на ¦ ¦ ¦ ¦
¦01.01.2006 рабочих мест, %) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦3.2. Планируемые дополнительные ¦ ... ¦ 0,07 ¦ ¦
¦поступления в бюджетную систему ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации от функционирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ОЭЗ (объем дополнительных доходов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты разных уровней за весь период ¦ ¦ ¦ ¦
¦функционирования ОЭЗ, тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦3.3. Планируемый прирост числа туристов ¦ ... ¦ 0,10 ¦ ¦
¦по итогам функционирования ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦3.4. Планируемый объем привлекаемых ¦ ... ¦ 0,08 ¦ ¦
¦инвестиций, в том числе иностранных ¦ ¦ ¦ ¦
¦(совокупный объем капитальных вложений ¦ ¦ ¦ ¦
¦резидентами в развитие туристско- ¦ ¦ ¦ ¦
¦рекреационной деятельности за весь ¦ ¦ ¦ ¦
¦период функционирования ОЭЗ, тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦3.5. Оценка возможных экологических ¦ ... ¦ 0,08 ¦ ¦
¦последствий развития туризма на данной ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории, наличие положительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключения экологической экспертизы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦документы, определенные ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательством для проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной экологической экспертизы¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
--------------------------------
<*> Член комиссии заполняет ячейки таблицы 2, отмеченные
многоточием.
Таблица 3
----------------------------------T-----------------T------------¬
¦ Направления оценки ¦Значение весового¦Общая оценка¦
¦ ¦ коэффициента ¦направления ¦
+---------------------------------+-----------------+------------+
¦Первое направление оценки заявки ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----------------+------------+
¦Второе направление оценки заявки ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----------------+------------+
¦Совокупная взвешенная оценка ¦ ¦ ¦
¦заявки, баллы ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-----------------+-------------
Примечание ________________________________________________
Подпись члена экспертного совета __________________________
Приложение N 2
к Приказу
Минэкономразвития России
от 11 августа 2006 г. N 226
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ЗОН ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
----T-------------T----------------------------------------------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦1. ¦МАУ ¦Ректор Академии народного хозяйства при ¦
¦ ¦Владимир ¦Правительстве Российской Федерации ¦
¦ ¦Александрович¦(председатель экспертного совета, по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦2. ¦БАТКИБЕКОВ ¦Директор Департамента стратегии социально- ¦
¦ ¦Саид ¦экономических реформ Министерства ¦
¦ ¦Белетбекович ¦экономического развития и торговли Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации (заместитель председателя ¦
¦ ¦ ¦экспертного совета) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦3. ¦АЛПАТОВ ¦Заместитель Руководителя Федеральной службы по¦
¦ ¦Андрей ¦надзору в сфере природопользования (член ¦
¦ ¦Алексеевич ¦экспертного совета, по согласованию) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦4. ¦ФЕДУЛИН ¦Ректор Московского государственного ¦
¦ ¦Александр ¦университета сервиса (член экспертного совета,¦
¦ ¦Алексеевич ¦по согласованию) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦5. ¦БАРЗЫКИН ¦Заместитель председателя Комитета по ¦
¦ ¦Юрий ¦экономической политике, предпринимательству и ¦
¦ ¦Александрович¦туризму Государственной Думы Федерального ¦
¦ ¦ ¦Собрания Российской Федерации, заместитель ¦
¦ ¦ ¦председателя Комитета по предпринимательству в¦
¦ ¦ ¦сфере туристической, курортно-рекреационной и ¦
¦ ¦ ¦гостиничной деятельности Торгово-промышленной ¦
¦ ¦ ¦палаты Российской Федерации (член экспертного ¦
¦ ¦ ¦совета, по согласованию) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦6. ¦КРУЖАЛИН ¦Проректор МГУ им. М.В. Ломоносова (член ¦
¦ ¦Виктор ¦экспертного совета, по согласованию) ¦
¦ ¦Иванович ¦ ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦7. ¦ЗОЛОТУХИН ¦Заместитель начальника управления по контролю ¦
¦ ¦Николай ¦и надзору в области недвижимости локальных ¦
¦ ¦Александрович¦монополий и ЖКХ Федеральной антимонопольной ¦
¦ ¦ ¦службы (член экспертного совета, по ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦8. ¦КАКОРИНА ¦Заместитель директора Департамента по развитию¦
¦ ¦Екатерина ¦медицинской помощи и курортного дела ¦
¦ ¦Петровна ¦Министерства здравоохранения и социального ¦
¦ ¦ ¦развития Российской Федерации (член ¦
¦ ¦ ¦экспертного совета, по согласованию) ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦9. ¦ИСАКОВИЧ ¦Президент НО "Межрегиональный Фонд устойчивого¦
¦ ¦Леонид ¦развития туризма", генеральный директор ООО ¦
¦ ¦Григорьевич ¦"Академсервис", г. Москва (ответственный ¦
¦ ¦ ¦секретарь экспертного совета, по согласованию)¦
L---+-------------+-----------------------------------------------
|
