ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 21 июля 2006 г. N 01-06/25693
                                   
              О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ
                О НАРУШЕНИЯХ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
   
       В   целях  выработки  единообразия  действий  должностных   лиц
   таможенных    органов    при    выявлении    нарушений    валютного
   законодательства, ответственность за которые предусмотрена  статьей
   15.25    Кодекса    Российской   Федерации   об    административных
   правонарушениях  (далее - КоАП России), а также в связи  с  письмом
   Росфиннадзора от 20.03.2006 N 43-01-06-23/793 разъясняем  некоторые
   вопросы  возбуждения  дел  об  административных  правонарушениях  и
   ведения по ним производства.
       1.    Согласно   статье   28.2   КоАП   России   о   совершении
   административного   правонарушения  составляется   протокол.   КоАП
   России  не  предусматривает возможность отражения в одном протоколе
   нескольких  административных правонарушений. При  совершении  лицом
   двух   и  более  административных  правонарушений  административное
   наказание   назначается  за  каждое  совершенное   административное
   правонарушение (часть 1 статьи 4.4 КоАП России).
       В  связи  с  этим  по  каждому случаю осуществления  незаконной
   валютной  операции  должно  возбуждаться дело  об  административном
   правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП России.
       Вместе   с   тем   при   совершении  деяния,   предусмотренного
   диспозицией  частей  4 или 5 статьи 15.25 КоАП России,  допускается
   возбуждение  одного  дела  об административном  правонарушении  при
   одновременном   выявлении  нескольких  эпизодов   (ГТД,   платежей)
   невыполнения  резидентом  обязанности,  установленной  статьей   19
   Федерального   закона   "О   валютном  регулировании   и   валютном
   контроле",  если  такое  правонарушение  совершено  при  исполнении
   одного внешнеторгового договора (контракта).
       Формулировка  части  6  статьи  15.25  КоАП  России   позволяет
   составлять  один  протокол  об административном  правонарушении  по
   одной   валютной  операции  в  случае  непредставления   нескольких
   справок или подтверждающих документов по одной валютной операции.
       2.  Согласно  части  5  статьи 28.2  КоАП  России  протокол  об
   административном   правонарушении,   составленный    в    отношении
   юридического   лица,   подписывается   должностным    лицом,    его
   составившим,   и   законным   представителем   юридического   лица.
   Законными  представителями  юридического  лица  в  соответствии   с
   частью  2  статьи  25.4 КоАП России являются  его  руководитель,  а
   также   иное   лицо,  признанное  в  соответствии  с  законом   или
   учредительными  документами органом юридического  лица.  Полномочия
   законного    представителя   юридического    лица    подтверждаются
   документами, удостоверяющими его служебное положение.
       Такими    документами    являются    учредительные    документы
   юридического  лица.  В учредительных документах  юридического  лица
   могут  быть указаны полномочия его законного представителя, а также
   может  содержаться  ссылка на акт, которым указанный  представитель
   избирается  (назначается) на должность. Такими  актами  могут  быть
   протокол общего собрания учредителей и (или) приказ о назначении.
       В  соответствии  с  частью 4 статьи 25.5 КоАП  России  защитник
   допускается  к  участию в производстве по делу об  административном
   правонарушении  с момента составления протокола об административном
   правонарушении. В соответствии с частью 5 статьи 25.5  КоАП  России
   в  рассмотрении  дела об административном правонарушении  наряду  с
   законным   представителем  юридического  лица   может   участвовать
   защитник.
   
                                              Заместитель руководителя
                                                           В.М.МАЛИНИН