ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2006 г. N 181/1148-4
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА
ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ
В соответствии с пунктом 13 статьи 21, пунктом 21 статьи 63,
пунктом 15 статьи 64 и статьей 74 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке электронного голосования,
подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления
итогов голосования на избирательном участке, участке референдума,
установления итогов голосования и определения результатов выборов,
референдума вышестоящими комиссиями (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
Утверждена
Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 14 июля 2006 г. N 181/1148-4
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА,
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке электронного голосования,
подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления
итогов голосования на избирательном участке, участке референдума,
установления итогов голосования и определения результатов выборов,
референдума вышестоящими комиссиями (далее - Инструкция)
разработана на основании пункта 13 статьи 21, пункта 21 статьи 63,
пункта 15 статьи 64 и статьи 74 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
1.2. Решения о проведении электронного голосования, о перечне
избирательных участков, участков референдума, на которых
используются комплексы для электронного голосования, принимаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее
поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации не позднее чем за 45 дней до дня голосования
и публикуются соответствующей комиссией в установленном порядке в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях
либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума
иным путем, а также передаются в иные средства массовой
информации.
1.3. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)
референдумах использование комплексов для электронного голосования
обязательно при подсчете голосов для выборов и (или) референдумов
всех уровней.
1.4. При проведении выборов, референдума электронное
голосование проводится с использованием электронных бюллетеней.
Общее число избирательных участков, участков референдума, где
проводится электронное голосование, не должно превышать одного
процента от числа избирательных участков, участков референдума,
образованных на территории, на которой проводятся выборы,
референдум, но не может быть менее пяти.
1.5. Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) -
комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для
проведения электронного голосования с использованием электронного
бюллетеня для голосования, автоматизированного подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов
голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах
голосования в виде электронных документов и на бумажном носителе.
2. Работа участковой комиссии
2.1. Организация работы участковой комиссии
в день голосования
2.1.1. После начала работы участковой комиссии, но до открытия
помещения для голосования:
- члены участковой комиссии подсчитывают и погашают
неиспользованные открепительные удостоверения, о чем составляется
соответствующий акт;
- члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которых
должно быть не менее двух, определяемые решением участковой
комиссии в качестве лиц, обеспечивающих функционирование КЭГ -
операторов КЭГ, записывают исходные данные на энергонезависимые
карты памяти каждого устройства для электронного голосования,
используемого в помещении для голосования и переносного устройства
электронного голосования, используемого вне помещения для
голосования. Исходные данные поступают из вышестоящей комиссии
накануне дня голосования в формате, применяемом в ГАС "Выборы";
- председатель участковой комиссии организует проведение
тестовой проверки комплекса для электронного голосования, включая
переносные устройства электронного голосования, по каждому виду
выборов, референдуму, переводя КЭГ в режим "Тестирование" при
помощи карточки с штрих-кодом с надписью "Режим "Тестирование".
Члены комиссии с правом решающего голоса, участвующие в
проведении тестирования, получают у председателя участковой
комиссии карточки с штрих-кодом для доступа к голосованию при
проведении тестирования из общего тиража карточек с штрих-кодом,
полученных участковой комиссией. На карточке со стороны, где нет
штрих-кода, по указанию председателя участковой комиссии
оператором КЭГ ручкой делается надпись "Тест". Необходимое для
проведения тестирования число карточек с штрих-кодом определяется
как произведение наибольшего числа кандидатов (избирательных
объединений), внесенных в электронные избирательные бюллетени,
числа альтернативных вопросов референдума либо числа позиций "Да"
и "Нет" ("За" и "Против") в электронных бюллетенях для голосования
на референдуме на число тестируемых устройств, включая переносные;
- члены комиссии с правом решающего голоса, проводящие
тестирование в присутствии лиц, указанных в пункте 2.5.3
Инструкции, проводят открытое тестовое голосование,
последовательно выбирая в каждом электронном бюллетене первую
строку, то есть голосуя за первого кандидата (избирательное
объединение), первый альтернативный вопрос референдума, позицию
"Да" ("За") вопроса референдума.
После того, как закончилось голосование на всех тестируемых
устройствах электронного голосования, распечатанный на бумажной
ленте принтера результат оглашается председателем участковой
комиссии.
Затем проводится голосование по второму кандидату
(избирательному объединению), второму альтернативному вопросу
референдума, позиции "Нет" ("Против") вопроса референдума также по
всем электронным бюллетеням с использованием другой карточки с
штрих-кодом и так далее. Кроме того, проверяется невозможность
голосования до активации карточки с штрих-кодом и невозможность
повторного голосования по ранее использованной карточке с штрих-
кодом;
- после окончания тестирования и суммирования данных,
записанных на энергонезависимых картах памяти устройств для
электронного голосования в помещении для голосования и переносных
устройств электронного голосования вне помещения для голосования,
на ленту распечатывается информация о тестовом электронном
голосовании на переносных устройствах электронного голосования вне
помещения для голосования и протокол об итогах тестового
электронного голосования.
Число голосов, поданных за каждого кандидата (каждое
избирательное объединение), альтернативные вопросы референдума,
позицию "Да" и "Нет" ("За" и "Против") вопроса референдума должно
быть равно числу тестируемых устройств;
- завершение тестирования оформляется соответствующим актом.
2.1.2. Бумажная лента с информацией о тестовом электронном
голосовании, подписанная председателем участковой комиссии и
заверенная печатью комиссии, акт о проведении тестирования
направляются в вышестоящую комиссию вместе с подписанным
протоколом об итогах электронного голосования после установления
итогов электронного голосования.
2.1.3. Карточки с штрих-кодом, использованные при проведении
тестирования, хранятся у председателя участковой комиссии до
момента их погашения после окончания голосования в соответствии с
пунктом 2.7.1 Инструкции.
2.1.4. Незамедлительно после открытия помещения для голосования
участковая комиссия передает информацию об открытии помещения для
голосования в вышестоящую комиссию по телефону, а в течение дня
голосования, в соответствии с установленными организующей выборы,
референдум комиссией сроками передачи данных, информирует
вышестоящую комиссию и лиц, перечисленных в пункте 2.5.3
Инструкции, присутствующих на избирательном участке, участке
референдума, об участии избирателей, участников референдума в
выборах, референдуме. Число избирателей, участников референдума,
принявших участие в выборах, референдуме, передаваемое в
вышестоящую комиссию, высвечивается на экране блока сетевого
контроллера, размещенного перед одним из членов комиссии с правом
решающего голоса, выдающим карточки с штрих-кодом избирателям,
участникам референдума.
2.1.5. Участковая комиссия обеспечивает проведение электронного
голосования в помещении для голосования и вне помещения для
голосования.
2.1.6. Участковая комиссия осуществляет иные полномочия в
соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме
Российской Федерации", федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации о выборах и референдумах.
2.2. Порядок голосования
2.2.1. Перед началом голосования (после открытия помещения для
голосования) операторы КЭГ устанавливают в сетевой контроллер и
каждое переносное устройство для электронного голосования
энергонезависимые карты памяти с записанными на них исходными
данными и опечатывают их. На ленте печатающего устройства,
предназначенной для фиксации сделанного избирателем, участником
референдума выбора (контрольной ленте), в ее начале проставляются
подписи председателя, секретаря участковой комиссии, которые
заверяются печатью участковой комиссии, после чего данное
устройство опечатывается. В процессе голосования выводимая на
ленту информация недоступна для визуального просмотра. Затем
председатель участковой комиссии, получив доклады от операторов
КЭГ о технической готовности комплекса к началу голосования,
переводит КЭГ в режим голосования, проведя карточкой с штрих-кодом
с надписью "Ключевая" по оптическому считывателю.
Председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 2.5.3 Инструкции,
показания на дисплее блока сетевого контроллера с числом
проголосовавших избирателей, участников референдума, равным нулю,
и объявляет о начале голосования.
2.2.2. Избиратель, участник референдума, прибывший в помещение
для голосования, проставляет в списке избирателей, участников
референдума серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и выбирает любую карточку с
нанесенным штрих-кодом. Член участковой комиссии с правом
решающего голоса активирует карточку с штрих-кодом путем его
считывания на оптическом считывателе. С согласия избирателя,
участника референдума либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников
референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель, участник референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка избирателей, участников референдума в получении карточки с
штрих-кодом. В случае голосования по открепительному удостоверению
в списке избирателей, участников референдума делаются
дополнительные отметки. При голосовании по открепительному
удостоверению член участковой комиссии активирует карточку с штрих-
кодом с учетом того, что избиратель может голосовать только по
тому виду выборов (избирательному округу), референдуму, по
которому он обладает активным избирательным правом, правом на
участие в референдуме.
2.2.3. Избиратель, участник референдума подходит к устройству
для электронного голосования и прикладывает карточку с штрих-кодом
к светящемуся прямоугольнику - считывателю так, чтобы штрих-код
был внизу (рис. 1).
Рис. 1
Если считанный устройством штрих-код соответствует коду,
занесенному в базу кодов при активации карточки членом участковой
комиссии, и при этом не был использован ранее, избирателю,
участнику референдума становится доступен экран для начала
голосования (рис. 2).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ВИД ВЫБОРОВ ВАШ ВЫБОР ¦
¦ ¦
¦ -----------------------------¬ -----------------------------¬ ¦
¦ ¦Название выборов 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 6 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название референдума ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L----------------------------- L----------------------------- ¦
¦ ¦
¦ -----------------------------¬ ¦
¦ ¦ ЗАВЕРШИТЬ ЗАПОЛНЕНИЕ ¦ ¦
¦ ¦ ЭЛЕКТРОННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ¦ ¦
¦ L----------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 2
Избиратель, участник референдума в любой последовательности
приступает к голосованию по перечисленным видам выборов,
референдуму путем касания части экрана с названием конкретных
выборов, референдума. После этого на экране появляется электронный
бюллетень для выбранного вида выборов, референдума, форма которого
приведена в приложениях к Инструкции N 1, 2 (не приводится) и 3 с
фамилиями кандидатов, либо наименованиями избирательных
объединений, либо вопросами референдума (альтернативными вопросами
референдума) и вариантами волеизъявления "Да" и "Нет" ("За" или
"Против") (рис. 3, 4 и 5).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Электронный бюллетень для голосования ¦
¦ ¦
¦ (название выборов) ¦
¦ ¦
¦ "__" ___________ 200_ года ¦
¦ ¦
¦ ----T--------------------------------------------------------¬ ¦
¦ ¦ 1 ¦ Фамилия, имя, отчество кандидата 1 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 2 ¦ Фамилия, имя, отчество кандидата 2 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 3 ¦ Фамилия, имя, отчество кандидата 3 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 4 ¦ Фамилия, имя, отчество кандидата 4 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 5 ¦ Фамилия, имя, отчество кандидата 5 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 6 ¦ Фамилия, имя, отчество кандидата 6 ¦ ¦
¦ L---+--------------------------------------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 3
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Электронный бюллетень для голосования ¦
¦ ¦
¦ (название выборов) ¦
¦ ¦
¦ "__" ___________ 200_ года ¦
¦ ¦
¦ ----T--------------------------------------------------------¬ ¦
¦ ¦ 1 ¦ Наименование избирательного объединения 1 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 2 ¦ Наименование избирательного объединения 2 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 3 ¦ Наименование избирательного объединения 2 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 4 ¦ Наименование избирательного объединения 4 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 5 ¦ Наименование избирательного объединения 5 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 6 ¦ Наименование избирательного объединения 6 ¦ ¦
¦ L---+--------------------------------------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 4
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Электронный бюллетень для голосования ¦
¦ ¦
¦ (название референдума) ¦
¦ ¦
¦ "__" ___________ 200_ года ¦
¦ ¦
¦ ----T--------------------------------------------------------¬ ¦
¦ ¦ 1 ¦ Формулировка вопроса 1 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 2 ¦ Формулировка вопроса 2 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 3 ¦ Формулировка вопроса 2 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 4 ¦ Формулировка вопроса 4 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 5 ¦ Формулировка вопроса 5 ¦ ¦
¦ +---+--------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ 6 ¦ Формулировка вопроса 6 ¦ ¦
¦ L---+--------------------------------------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 5
В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов, числа
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,
числа вопросов референдума информация на экране может
располагаться в два столбца (например, рис. 6).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Электронный бюллетень для голосования ¦
¦ ¦
¦ (название выборов) ¦
¦ ¦
¦ "__" ___________ 200_ года ¦
¦ ¦
¦---T---------------------------T--T---------------------------¬ ¦
¦¦ 1¦Наименование избирательного¦ 8¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 1 ¦ ¦ объединения 8 ¦ ¦
¦+--+---------------------------+--+---------------------------+ ¦
¦¦ 2¦Наименование избирательного¦ 9¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 2 ¦ ¦ объединения 9 ¦ ¦
¦+--+---------------------------+--+---------------------------+ ¦
¦¦ 3¦Наименование избирательного¦10¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 3 ¦ ¦ объединения 10 ¦ ¦
¦+--+---------------------------+--+---------------------------+ ¦
¦¦ 4¦Наименование избирательного¦11¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 4 ¦ ¦ объединения 11 ¦ ¦
¦+--+---------------------------+--+---------------------------+ ¦
¦¦ 5¦Наименование избирательного¦12¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 5 ¦ ¦ объединения 12 ¦ ¦
¦+--+---------------------------+--+---------------------------+ ¦
¦¦ 6¦Наименование избирательного¦13¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 6 ¦ ¦ объединения 13 ¦ ¦
¦+--+---------------------------+--+---------------------------+ ¦
¦¦ 7¦Наименование избирательного¦14¦Наименование избирательного¦ ¦
¦¦ ¦ объединения 7 ¦ ¦ объединения 14 ¦ ¦
¦L--+---------------------------+--+---------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 6
При электронном голосовании объем сведений о кандидатах,
наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена,
отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка кандидатов
и (или) его соответствующей региональной части, эмблемы
избирательных объединений соответствуют данным, размещаемым на
бюллетенях, изготовленных на бумажном носителе.
2.2.4. При проведении выборов, референдума с применением КЭГ
форма и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей
комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае
проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня
утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием
решения о проведении повторного голосования.
2.2.5. Выбор вида выборов, референдума и сама процедура
голосования осуществляется путем касания части экрана с выбранной
строкой (для устройства, снабженного сенсорным экраном). На
переносном устройстве для электронного голосования выбор вида
выборов, референдума, фамилии кандидата, наименования
избирательного объединения осуществляется путем нажатия
соответствующих клавиш, расположенных на передней панели
устройства, а голосование - нажатием на клавишу "ДА" (рис. 7).
-----------------------------------------------------------¬
¦ --------------------------------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ /\ ¦
¦ ¦ ¦ / \ ¦
¦ ¦ ¦ / \ ¦
¦ ¦ ¦ -------- ¦
¦ ¦ ¦ -------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ДА ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L------- ¦
¦ ¦ ¦ -------- ¦
¦ ¦ ¦ \ / ¦
¦ ¦ ¦ \ / ¦
¦ ¦ ¦ \/ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ L-------------------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------
Рис. 7
2.2.6. После того как избиратель, участник референдума
проголосовал за кандидата, избирательное объединение, ответил на
вопрос референдума "Да" или "Нет" ("За" или "Против"),
альтернативный вопрос референдума, на экране появляется
развернутое окно с продолжением электронного бюллетеня с
отображением сделанного избирателем, участником референдума выбора
и просьбой подтвердить этот выбор или вернуться к предшествующему
экрану для повторения голосования (например, рис. 8).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ВАШ ВЫБОР ¦
¦ ----------------------¬ ¦
¦ ¦ ДА ¦ ¦
¦ ¦ НЕТ ¦ ¦
¦ L---------------------- ¦
¦ ¦
¦ Фамилия, имя, отчество кандидата ¦
¦ ¦
¦ 1949 года рождения; место жительства Ленинградская область, ¦
¦ г. Сосновый Бор; Ленинградская электростанция им. В.И. Ленина, ¦
¦ начальник смены; депутат Совета депутатов города Сосновый Бор; ¦
¦ самовыдвижение; член Российской партии; ¦
¦ основание для регистрации - ¦
¦ подписи избирателей ¦
¦ ¦
¦ Для подтверждения Вашего выбора ¦
¦ нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 8
Для подтверждения выбора нажимается кнопка "ДА".
Для повторения голосования (выбора другого кандидата)
нажимается кнопка "НЕТ".
2.2.7. После подтверждения сделанного выбора на экране
отображается результат голосования, внесенный в соответствующую
строку (рис. 9).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ВИД ВЫБОРОВ ВАШ ВЫБОР ¦
¦ ¦
¦ -----------------------------¬ -----------------------------¬ ¦
¦ ¦Название выборов 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 2 ¦ ¦Фамилия, имя, отчество ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кандидата ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 4 ¦ ¦Фамилия, имя, отчество ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кандидата ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название выборов 6 ¦ ¦Краткое наименование ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦избирательного объединения ¦ ¦
¦ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦
¦ ¦Название референдума ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L----------------------------- L----------------------------- ¦
¦ ¦
¦ -----------------------------¬ ¦
¦ ¦ ЗАВЕРШИТЬ ЗАПОЛНЕНИЕ ¦ ¦
¦ ¦ ЭЛЕКТРОННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ¦ ¦
¦ L----------------------------- ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 9
2.2.8. Для продолжения голосования избиратель, участник
референдума касается части экрана с названием выборов,
референдума, по которым он еще не голосовал.
2.2.9. Для завершения заполнения электронных бюллетеней по всем
видам выборов, референдума необходимо нажать кнопку с надписью
"Завершить заполнение электронных бюллетеней" (рис. 9).
После этого на экран выводится сообщение с просьбой подтвердить
завершение голосования (рис. 10).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ----------------------¬ ¦
¦ +---------------------+ ¦
¦ ¦ НЕТ ¦ ¦
¦ ¦ ДА ¦ ¦
¦ +---------------------+ ¦
¦ L---------------------- ¦
¦ ¦
¦ ВЫ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОТИТЕ ЗАВЕРШИТЬ ГОЛОСОВАНИЕ И ¦
¦ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ ВАШ ВЫБОР? ¦
¦ ¦
¦ Для завершения голосования и подтверждения ¦
¦ Вашего выбора нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 10
При выборе кнопки "ДА" голосование завершается.
При выборе кнопки "НЕТ" избиратель, участник референдума
получает возможность вернуться к голосованию по любому из
перечисленных видов выборов, референдума.
2.2.10. Если избиратель, участник референдума покинул
избирательный участок, участок референдума, не завершив
голосование (не нажав кнопку "ДА"), для приведения экрана в
исходное состояние председатель участковой комиссии в присутствии
лиц, перечисленных в пункте 2.5.3 Инструкции, переводит устройство
электронного голосования в исходное состояние, прикладывая
карточку с штрих-кодом с надписью "Ключевая" к светящемуся
прямоугольнику (считывателю) и касаясь экрана.
2.2.11. После того как избиратель, участник референдума,
приложив карточку с штрих-кодом к светящемуся прямоугольнику
(считывателю), активировал штрих-код и приступил к голосованию,
данному штрих-коду программным путем присваивается признак
"Голосует", что делает карточку с этим штрих-кодом непригодной для
повторного использования при голосовании. При попытке повторного
использования карточки на экран для голосования выводится
сообщение "Код недействителен".
При попытке использовать карточку с штрих-кодом, активированную
на любом другом избирательном участке, участке референдума, на
экран для голосования выводится сообщение "Код недействителен".
При попытке повторной активации карточки с штрих-кодом на этом
же избирательном участке, участке референдума в информационном
окошке блока сетевого контроллера появляется сообщение "Код
присутствует в базе" и карточка не активируется.
2.3. Порядок электронного голосования
вне помещения для голосования
2.3.1. Голосование вне помещения для голосования проводится в
день голосования с использованием переносных устройств
электронного голосования.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели.
2.3.2. Голосование вне помещения для голосования проводится
только на основании письменного заявления или устного обращения (в
том числе переданного при содействии других лиц) избирателя,
участника референдума о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится
вместе со списком избирателей, участников референдума.
2.3.3. Заявления (устные обращения) могут быть поданы в
участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания
времени голосования.
2.3.4. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том,
что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
Председатель участковой комиссии разъясняет, что голосование вне
помещения для голосования будет проводиться с использованием
переносных устройств электронного голосования, снабженных
энергонезависимыми картами памяти. Для голосования вне помещения с
использованием переносных устройств для электронного голосования
председатель участковой комиссии перед выездом (выходом) членов
комиссии для проведения голосования обеспечивает активацию
необходимого количества карточек с штрих-кодом. Количество
карточек с штрих-кодом, активированных по указанию председателя
участковой комиссии оператором КЭГ на переносных устройствах
электронного голосования и выданных членам участковой комиссии с
правом решающего голоса перед их выездом (выходом) для проведения
голосования вне помещения для голосования, должно строго
соответствовать количеству поданных заявлений (устных обращений).
При голосовании вне помещения для голосования число
проголосовавших избирателей, участников референдума с помощью
переносного устройства электронного голосования может быть меньше
или равно числу заявлений.
2.3.5. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям
(устным обращениям), получают у председателя участковой комиссии
активированные карточки с штрих-кодом и расписываются в их
получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не
менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе реестр либо заверенную выписку из
него, содержащую необходимые данные об избирателе, участнике
референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также само заявление.
При регистрации устного обращения в реестре указываются время
его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, участника
референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне
помещения для голосования, адрес его места жительства, а также
подпись члена комиссии, принявшего устное обращение. Если устное
обращение передано при содействии другого лица, в реестре также
указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого
лица. По прибытии членов участковой комиссии к избирателю,
участнику референдума устное обращение подтверждается письменным
заявлением избирателя, участника референдума.
2.3.6. В заявление о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования избиратель, участник референдума
вносит серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение
карточки с штрих-кодом. С согласия избирателя, участника
референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
карточки с штрих-кодом.
2.3.7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,
выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей,
участников референдума, вправе выдать карточки с штрих-кодом
только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре. При развертывании
устройства для электронного голосования вне помещения для
голосования члены комиссии обеспечивают тайну волеизъявления
избирателя, участника референдума.
2.3.8. По окончании голосования с использованием каждого
переносного устройства для электронного голосования участковая
комиссия составляет акт, в котором указывается количество карточек
с штрих-кодом, выданных членам участковой комиссии с правом
решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для
голосования, количество письменных заявлений избирателей,
участников референдума о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных
избирателям, участникам референдума и возвращенных карточек с
штрих-кодом, а также сведения о членах участковой комиссии с
правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для
голосования, и присутствовавших при этом членах участковой
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях. Содержимое
акта оглашается присутствующим на избирательном участке, участке
референдума лицам, перечисленным в пункте 2.5.3 Инструкции.
2.3.9. Возвращенные в участковую комиссию активированные
карточки с штрих-кодами (в случае отказа избирателя, участника
референдума голосовать) хранятся у секретаря участковой комиссии и
погашаются в установленном порядке после окончания времени
голосования.
2.3.10. После окончания времени голосования и проверки
целостности опечатывания мест установки энергонезависимых карт
памяти информация, хранящаяся на энергонезависимых картах памяти
переносных устройств для электронного голосования, по указанию
председателя участковой комиссии переносится оператором КЭГ на
сервисный блок сетевого контроллера, где суммируется с
информацией, записанной на энергонезависимых картах памяти
устройств электронного голосования в помещении для голосования.
2.4. Протокол участковой комиссии
об итогах электронного голосования
2.4.1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
электронного голосования на соответствующем избирательном участке,
участке референдума.
2.4.2. Протокол участковой комиссии об итогах электронного
голосования (далее - протокол) выводится на печать комплексом для
электронного голосования в виде ленты шириной 60 мм.
Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса, удостоверен печатью
участковой комиссии и содержать дату и время (часы, минуты)
подписания протокола. Протокол составляется в двух экземплярах.
2.4.3. Протокол об итогах электронного голосования участковой
комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, дата голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка, участка референдума, адреса помещения для электронного
голосования;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1 - Число избирателей, участников референдума, внесенных
в список на момент окончания электронного голосования;
строка 2 - Число карточек с штрих-кодом, полученных участковой
комиссией;
строка 3 - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4 - в том числе в помещении вышестоящей комиссии;
строка 5 - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума в помещении для электронного голосования в
день голосования;
строка 6 - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для
электронного голосования в день голосования;
строка 7 - Число погашенных карточек с штрих-кодом;
строка 8 - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших с помощью переносных устройств для электронного
голосования вне помещения для электронного голосования;
строка 9 - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших в помещении для электронного голосования;
строка 10 - Число недействительных электронных бюллетеней
(электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники
референдума не выразили свою волю);
строка 11 - Число действительных электронных бюллетеней
(электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники
референдума выразили свою волю).
Если законом предусмотрено голосование по открепительным
удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также
строки:
строка 11а - Число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11б - Число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям, участникам референдума на
избирательном участке, участке референдума до дня голосования (в
случае проведения повторного голосования - Число открепительных
удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям до дня
повторного голосования);
строка 11в - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке, участке референдума;
строка 11г - Число погашенных открепительных удостоверений (в
случае проведения повторного голосования - Число открепительных
удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям до дня
повторного голосования, в зависимости от вида выборов - Число
неиспользованных открепительных удостоверений или - Число
погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 11д - Число утраченных карточек с штрих-кодом;
строка 11е - Число карточек с штрих-кодом, не учтенных при
получении.
В строку 12 и последующие строки протокола об итогах
голосования вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
при выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления по пропорциональной избирательной
системе - краткое наименование избирательных объединений,
зарегистрировавших федеральный (общерегиональный) список
кандидатов, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки;
при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума;
число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся в
электронном бюллетене;
при проведении референдума - число голосов участников
референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый
альтернативный вопрос референдума, содержащимся в электронном
бюллетене для голосования на референдуме.
Нумерация строк протокола и их содержание устанавливаются в
соответствии с законом с учетом нумерации и терминологии,
используемых при проведении голосования с использованием
бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
Форма протокола для каждого вида выборов, референдума
формируется средствами ГАС "Выборы" территориальной избирательной
комиссией и программным путем вводится в комплекс для электронного
голосования.
2.4.4. Протокол также должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей,
участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
г) дату и время (часы, минуты) подписания протокола;
д) печать участковой комиссии.
2.4.5. Числа по всем строкам протокола при печати выводятся
цифрами и прописью.
2.5. Подготовка к установлению итогов голосования
2.5.1. Председатель участковой комиссии до начала подсчета
голосов обязан проверить наличие всех составленных в день
голосования либо ранее избирательных документов, документов,
связанных с подготовкой и проведением референдума, а также готовых
для заполнения бланков документов, а именно:
1) реестра учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение
избирательного законодательства, поступивших в участковую
комиссию;
2) акта о передаче вышестоящей комиссией карточек с штрих-кодом
и энергонезависимых карт памяти;
3) заявлений избирателей, участников референдума о выдаче им
открепительных удостоверений (если они поступили);
4) доверенностей на получение открепительных удостоверений
(если они предъявлялись);
5) акта о проведении тестирования комплекса для электронного
голосования, в том числе переносных устройств электронного
голосования;
6) акта об извлечении из печатающего устройства контрольной
ленты с результатами электронного голосования, упаковки ее в
конверт и опечатывании конверта;
7) акта о числе неиспользованных (погашенных) открепительных
удостоверений;
8) ведомости выдачи карточек с штрих-кодом членам комиссии с
правом решающего голоса для выдачи их избирателям, участникам
референдума в помещении для голосования;
9) акта о передаче вышестоящей избирательной комиссией списка
избирателей, участников референдума;
10) реестра регистрации поданных заявлений устных (обращений)
избирателей, участников референдума о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования;
11) письменных заявлений избирателей, участников референдума о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования (если такие заявления поступили);
12) ведомости выдачи активированных карточек с штрих-кодами
членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их
избирателям, участникам референдума для голосования вне помещения
для голосования с использованием переносного устройства
электронного голосования;
13) акта о проведении голосования вне помещения для голосования
с использованием переносного устройства электронного голосования
(если оно проводилось);
14) списка лиц, присутствовавших при проведении электронного
голосования и установлении его итогов, составлении протокола об
итогах электронного голосования (заполняется с момента открытия
помещения для голосования);
15) реестра выдачи заверенных копий протокола участковой
комиссии об итогах электронного голосования на избирательном
участке, участке референдума;
16) бланков решения участковой комиссии;
17) бланков письма участковой комиссии.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 10, 11 и 13
пункта 2.5.1, доводятся до сведения лиц, перечисленных в пункте
2.5.3 Инструкции.
2.5.2. Установление итогов электронного голосования
осуществляется открыто и гласно, с оглашением и внесением в
увеличенную форму протокола об итогах электронного голосования
членами участковой комиссии с правом решающего голоса
последовательно всех результатов выполненных действий.
2.5.3. На заседаниях участковой комиссии, а также при
установлении итогов электронного голосования и осуществлении
работы со списком избирателей, участников референдума, с
карточками с нанесенным на них штрих-кодом, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах электронного голосования,
тестировании комплексов для электронного голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их
аппаратов, зарегистрированные кандидаты, или их доверенные лица,
уполномоченные представители или доверенные лица избирательных
объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы, или
кандидаты из указанных списков, члены или уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума.
Для присутствия на заседаниях участковой комиссии и при
осуществлении ею работы с избирательными документами, документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным выше
лицам не требуется дополнительное разрешение.
Участковая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа названных в данном пункте лиц на свои заседания
и в помещение, в котором проводится установление итогов
электронного голосования, осуществляется работа с избирательными
документами, документами, связанными с подготовкой и проведением
референдума.
На всех заседаниях участковой комиссии и при осуществлении ею
работы с избирательными документами, документами, связанными с
подготовкой и проведением референдума, а также при установлении
итогов электронного голосования вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
Представители средств массовой информации, находящиеся в
помещении для электронного голосования в день голосования, вправе
вести фото- и видеосъемку, не допуская при этом нарушения тайны
голосования.
С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией
протокола об итогах электронного голосования, при составлении
повторного протокола об итогах электронного голосования на
избирательных участках, участках референдума вправе также
присутствовать наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
2.5.4. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии объявляет, что получить карточки с штрих-кодом и
проголосовать могут только избиратели, участники референдума, уже
находящиеся в помещении для голосования. После того как
проголосовали все избиратели, участники референдума, находившиеся
в помещении для голосования при объявлении председателем
участковой комиссии об истечении времени голосования,
председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь
участковой комиссии принимает меры для того, чтобы в помещении для
голосования остались только те лица, которые имеют право
присутствовать при установлении итогов электронного голосования.
2.5.5. Процедура установления итогов электронного голосования
проводится без перерыва, после чего итоги электронного голосования
должны быть доведены до сведения всех членов участковой комиссии и
лиц, присутствующих при их установлении.
2.5.6. Наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать
при установлении итогов электронного голосования, занимают места,
позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей,
участников референдума, внесенных в список избирателей, участников
референдума, карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных карточек с штрих-кодом,
составлением участковой комиссией протокола об итогах электронного
голосования и иных документов.
2.5.7. В помещении, где проводится установление итогов
электронного голосования, вывешивается увеличенная форма протокола
участковой комиссии об итогах электронного голосования, в которой
подписи членов участковой комиссии не воспроизводятся. Увеличенная
форма протокола об итогах электронного голосования должна быть
расположена в помещении для электронного голосования таким
образом, чтобы лица, перечисленные в пункте 2.5.3 Инструкции,
могли прочитать в них данные об итогах электронного голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах электронного голосования
не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах
электронного голосования, а данные, занесенные в нее, не имеют
юридического значения.
2.6. Последовательность дальнейших действий
участковой комиссии
2.6.1. Председатель участковой комиссии объявляет
присутствующим на избирательном участке, участке референдума при
установлении итогов электронного голосования о следующих
дальнейших действиях участковой комиссии:
1) подсчет и погашение неиспользованных карточек с штрих-кодом;
2) работа со списком избирателей, участников референдума;
3) учет голосов избирателей, участников референдума,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования;
4) учет голосов избирателей, участников референдума,
проголосовавших вне помещения для голосования в день голосования;
5) извлечение из принтера контрольной ленты;
6) оглашение распечатанных данных протокола об итогах
электронного голосования и занесение полученной информации в
увеличенную форму протокола об итогах электронного голосования;
7) ввод дополнительных сведений (число избирателей, участников
референдума, внесенных в список на момент окончания электронного
голосования, число полученных и погашенных карточек с штрих-кодом
и т.д.);
8) составление протокола об итогах электронного голосования в
двух экземплярах и проверка контрольных соотношений;
9) проведение итогового заседания участковой комиссии,
рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе электронного
голосования и установления его итогов, принятие решения об итогах
электронного голосования, подписание протокола об итогах
электронного голосования;
10) выдача заверенных копий протокола об итогах электронного
голосования.
2.7. Погашение неиспользованных карточек с штрих-кодом,
работа с погашенными карточками и неиспользованными
открепительными удостоверениями
2.7.1. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и погашают неиспользованные карточки с штрих-кодом,
отрезая часть штрих-кода (рис. 11), после чего число погашенных
карточек с штрих-кодом оглашается и заносится в строку 7
увеличенной формы протокола об итогах электронного голосования.
Рис. 11
2.7.2. Далее оглашается из соответствующего акта число
погашенных открепительных удостоверений, которое заносится в
строку 11г увеличенной формы протокола.
2.7.3. Внесение данных в увеличенную форму протокола участковой
комиссии по каждому виду выборов, референдуму осуществляют
председатель, заместитель председателя, секретарь либо
уполномоченный на это член участковой комиссии с правом решающего
голоса.
2.7.4. Члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, лица, перечисленные в пункте 2.5.3 Инструкции, вправе в
присутствии членов участковой комиссии с правом решающего голоса
визуально ознакомиться с погашенными карточками с штрих-кодом,
неиспользованными открепительными удостоверениями, отрывными
талонами открепительных удостоверений, полученных от избирателей,
участников референдума, голосовавших по предъявлении
открепительных удостоверений.
2.8. Заполнение строки 2 увеличенной формы
протокола об итогах электронного голосования
2.8.1. Председатель, либо заместитель председателя, либо
секретарь участковой комиссии оглашает число карточек с штрих-
кодом, полученных участковой комиссией из вышестоящей комиссии, и
предъявляет присутствующим соответствующий акт. Эти данные
заносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах
электронного голосования.
2.8.2. В случае если в участковую комиссию в силу определенных
обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное
количество карточек с штрих-кодом, оглашается их суммарное число.
2.9. Работа со списком избирателей, участников референдума
2.9.1. В ходе установления итогов электронного голосования
члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка избирателей, участников референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, участников референдума, внесенных в
список на момент окончания электронного голосования (без учета
избирателей, участников референдума, которым выданы открепительные
удостоверения в вышестоящей и участковой комиссиях, а также
избирателей, участников референдума, выбывших по другим причинам).
В это число входят избиратели, участники референдума,
проголосовавшие в день голосования по открепительным
удостоверениям и дополнительно включенные в список избирателей,
участников референдума;
2) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном
участке, участке референдума до дня голосования (устанавливается
по числу отметок "Выдано в участковой комиссии открепительное
удостоверение N __" в списке избирателей, участников референдума);
3) число избирателей, участников референдума, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке
референдума (устанавливается по числу отметок "Голосовал по
открепительному удостоверению N __" в списке избирателей,
участников референдума). Если избиратель, участник референдума
данного избирательного участка, участка референдума в связи с
получением открепительного удостоверения был исключен из списка
избирателей, участников референдума, а в день голосования изъявил
желание принять участие в голосовании на этом же избирательном
участке, участке референдума, то он по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, и
открепительного удостоверения дополнительно включается в список
избирателей, участников референдума, в котором напротив его данных
проставляется отметка "Голосовал по открепительному удостоверению
N ___".
2.9.2. После внесения указанных выше данных внесший их член
участковой комиссии с правом решающего голоса подписывает каждую
страницу списка избирателей, участников референдума, затем
суммирует эти данные по страницам и сообщает председателю, либо
заместителю председателя, либо секретарю участковой комиссии
суммарные данные. После определения итоговых значений,
определяемых как сумма указанных в пункте 2.9.1 Инструкции данных,
установленных по всем страницам списка избирателей, участников
референдума, председатель, либо заместитель председателя, либо
секретарь участковой комиссии вносит итоговые значения в последний
лист (на последнюю страницу) списка избирателей, участников
референдума, подтверждает их своей подписью, заверяет печатью
участковой комиссии и оглашает наименование позиций и
соответствующие суммарные значения.
Для удобства подсчета можно использовать заранее расчерченные
листы для внесения в них суммарных данных с каждой страницы
списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо
убедиться в идентичности записей по каждой странице списка
избирателей, участников референдума и записей, внесенных на
расчерченные листы для суммирования.
Если список избирателей, участников референдума состоит из
нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются
суммарные данные по соответствующей книге списка. При этом
суммарные данные по всем страницам списка вносятся на последний
лист последней книги списка избирателей, участников референдума.
2.9.3. Председатель участковой комиссии оглашает данные,
полученные в результате работы со списком избирателей, участников
референдума, а заместитель председателя, либо секретарь, либо
уполномоченный для этого член участковой комиссии с правом
решающего голоса заносит их в увеличенную форму протокола об
итогах электронного голосования:
1) в строку 1 - число избирателей, участников референдума,
внесенных в список на момент окончания электронного голосования;
2) в строку 11а - число открепительных удостоверений,
полученных участковой комиссией в соответствии с актом их передачи
вышестоящей комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям, участникам референдума на
избирательном участке, участке референдума до дня голосования;
7) в строку 11в - число избирателей, участников референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке, участке референдума.
2.9.4. После внесения указанных данных в увеличенную форму
протокола об итогах электронного голосования со списком
избирателей, участников референдума вправе ознакомиться лица,
перечисленные в пункте 2.5.3 Инструкции, а члены участковой
комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности произведенного подсчета.
2.9.5. Список избирателей, участников референдума помещается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, участников референдума,
исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для
голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой комиссии.
2.10. Учет числа голосов избирателей,
участников референдума, поданных вне помещения
для голосования в день голосования
2.10.1. Для учета голосов избирателей, участников референдума,
поданных вне помещения для голосования, председатель участковой
комиссии, предварительно известив об этом находящихся на
избирательном участке, участке референдума лиц, перечисленных в
пункте 2.5.3 Инструкции, и убедившись, что проголосовали все
избиратели, участники референдума, находившиеся в помещении для
голосования на момент его объявления об истечении времени
голосования, переводит КЭГ в режим подведения итогов электронного
голосования, считывая карточку с штрих-кодом с надписью "Ключевая"
на оптическом считывателе блока сетевого контроллера.
На контрольную ленту автоматически выводятся следующие данные
об итогах электронного голосования в помещении для голосования
(при этом выводимые результаты недоступны для визуального
просмотра):
1) число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума в помещении для электронного голосования в
день голосования;
2) число избирателей, участников референдума, проголосовавших в
помещении для электронного голосования;
3) число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата, каждый зарегистрированный список
кандидатов (при проведении референдума - число голосов участников
референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый
альтернативный вопрос референдума, содержащимся в электронном
бюллетене для голосования на референдуме).
Председатель участковой комиссии оглашает находящееся на экране
сетевого контроллера число избирателей, участников референдума,
получивших карточку с штрих-кодом в помещении для голосования,
дает указание операторам КЭГ отключить от электросети устройства
для электронного голосования.
2.10.2. После проверки целостности опечатывания места установки
энергонезависимой карты памяти из блока сетевого контроллера КЭГ
по указанию председателя участковой комиссии извлекается
энергонезависимая карта памяти с итогами электронного голосования
в помещении для электронного голосования, которая помещается в
приемное устройство сервисного блока сетевого контроллера КЭГ и
извлекается из него после считывания итогов голосования в
помещении для электронного голосования.
2.10.3. После считывания итогов голосования в помещении для
электронного голосования проверяется целостность опечатывания мест
установки энергонезависимых карт памяти переносных устройств для
электронного голосования вне помещения для электронного
голосования, из них извлекаются энергонезависимые карты памяти и
поочередно помещаются в приемное устройство сервисного блока
сетевого контроллера КЭГ. При этом происходит автоматическое
суммирование числа голосов, поданных в помещении для голосования и
вне помещения для голосования в день голосования. Суммарные
результаты записываются на энергонезависимую карту памяти,
извлеченную из сетевого контроллера и вновь помещенную в приемное
устройство сервисного блока.
2.10.4. После завершения суммирования на контрольную ленту
распечатывается информация о результатах каждого электронного
голосования вне помещения для электронного голосования в день
голосования, считанная с энергонезависимых карт памяти,
извлеченных из переносных устройств для электронного голосования
вне помещения для голосования.
Далее на ленте печатаются следующие сведения:
число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам
референдума в помещении для электронного голосования в день
голосования;
число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для электронного
голосования в день голосования;
число избирателей, участников референдума, проголосовавших с
помощью переносных устройств для электронного голосования вне
помещения для электронного голосования;
число избирателей, участников референдума, проголосовавших в
помещении для электронного голосования;
число недействительных электронных бюллетеней (электронных
бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не
выразили свою волю);
число действительных электронных бюллетеней (электронных
бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили
свою волю);
суммарные данные об итогах электронного голосования в помещении
для электронного голосования и вне помещения для электронного
голосования в день голосования в части числа голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата, или (и) числа
голосов избирателей, поданных за каждый федеральный
(общерегиональный) список кандидатов, или (и) числа голосов
участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против")
по вопросам референдума, за каждый альтернативный вопрос
референдума.
Суммарные данные печатаются дважды.
2.10.5. После вывода на печать указанных выше данных вся лента
извлекается из принтера, от нее отрывается контрольная лента, от
которой в свою очередь отрывается часть с повторной распечаткой
суммарных данных, используемых при заполнении увеличенной формы
протокола об итогах электронного голосования. Затем на контрольной
ленте ставятся подписи председателя и секретаря участковой
комиссии, заверяемые печатью участковой комиссии. Участковая
комиссия составляет акт об извлечении ленты (контрольной ленты) из
принтера, контрольная лента запечатывается в отдельный конверт, на
котором ставится печать участковой комиссии, подписи председателя
(в случае его отсутствия - заместителя председателя или секретаря)
участковой комиссии, членов участковой комиссии - операторов КЭГ.
Конверт приобщается к списку избирателей, участников
референдума и может быть вскрыт только по решению вышестоящей
комиссии или суда.
2.10.6. В принтер устанавливается чистая лента для печати двух
экземпляров протокола об итогах электронного голосования и
изготовления копий этого протокола для их последующего заверения.
2.11. Внесение итогов электронного голосования
в увеличенную форму протокола об итогах
электронного голосования
2.11.1. По указанию председателя участковой комиссии сведения,
содержащиеся на той части ленты, на которой повторно было
распечатано суммарное распределение голосов, автоматически
подсчитанное комплексом для электронного голосования, оглашаются и
заносятся в увеличенную форму протокола об итогах электронного
голосования:
в строку 5 - Число карточек с штрих-кодом, выданных
избирателям, участникам референдума в помещении для электронного
голосования в день голосования;
в строку 6 - Число карточек с штрих-кодом, выданных
избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения
для электронного голосования в день голосования;
в строку 8 - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших с помощью переносных устройств для электронного
голосования вне помещения для электронного голосования;
в строку 9 - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших в помещении для электронного голосования;
в строку 10 - Число недействительных электронных бюллетеней
(электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники
референдума не выразили свою волю);
в строку 11 - Число действительных электронных бюллетеней
(электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники
референдума выразили свою волю);
в строку 12 и последующие строки - Число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата,
или (и)
- Число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный
(общерегиональный) список кандидатов,
или (и)
- Число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет"
("За" и "Против") по вопросам референдума, за каждый
альтернативный вопрос референдума.
2.12. Заполнение строки "Сведения
о количестве поступивших в участковую комиссию
в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей, участников референдума жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу"
2.12.1. Перед заполнением строки "Сведения о количестве
поступивших в участковую комиссию в день голосования и до
окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума
жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в увеличенной форме
протокола участковой комиссии об итогах электронного голосования
председатель участковой комиссии доводит до сведения
присутствующих при установлении итогов электронного голосования
информацию о жалобах (заявлениях), поступивших в участковую
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей, участников референдума, и решениях, принятых
участковой комиссией по указанным жалобам (заявлениям).
2.12.2. После этого председатель и секретарь участковой
комиссии подписывают реестр учета жалоб (заявлений), заполняется
графа увеличенной формы протокола об итогах электронного
голосования "Сведения о количестве поступивших в участковую
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых
к протоколу".
Жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию в
указанный период и связанные с конкретным видом выборов,
референдума, приобщаются к протоколу об итогах электронного
голосования по соответствующему виду выборов, референдуму.
Если в участковую комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов жалоб (заявлений) не поступило, в соответствующей
строке увеличенной формы протокола об итогах электронного
голосования проставляется ноль.
2.13. Составление протокола
участковой комиссии об итогах электронного голосования
2.13.1. Для составления протокола об итогах электронного
голосования председатель участковой комиссии передает операторам
КЭГ следующие данные протокола об итогах электронного голосования,
полученные не автоматически, а в результате погашения
неиспользованных карточек с штрих-кодом, работы с открепительными
удостоверениями и со списком избирателей, участников референдума:
число избирателей, участников референдума, внесенных в список
на момент окончания электронного голосования;
число карточек с штрих-кодом, полученных участковой комиссией;
число погашенных карточек с штрих-кодом;
число открепительных удостоверений, полученных участковой
комиссией в соответствии с актом их передачи вышестоящей
комиссией;
число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном
участке, участке референдума до дня голосования;
число избирателей, участников референдума, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке
референдума;
число погашенных открепительных удостоверений;
число утраченных карточек с штрих-кодом, равное нулю;
число не учтенных при получении карточек с штрих-кодом, равное
нулю;
сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей,
участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу
об итогах электронного голосования.
Эти данные вводятся оператором КЭГ с использованием экрана
сервисного блока сетевого контроллера. Так же вводятся фамилии и
инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и
членов участковой комиссии.
2.13.2. Комплекс для электронного голосования проводит проверку
контрольных соотношений, и, в случае их невыполнения, информация
об этом выводится на экран сервисного блока сетевого контроллера.
Если контрольные соотношения, связанные с балансом полученных,
выданных и погашенных карточек с штрих-кодом и открепительных
удостоверений, не выполняются, необходимо проверить правильность
ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы
протокола об итогах электронного голосования.
2.14. Проверка контрольных соотношений
по данным, внесенным в протокол об итогах
электронного голосования
2.14.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах электронного голосования,
председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при
установлении итогов электронного голосования порядок этой проверки
(цифрами обозначены строки протокола об итогах электронного
голосования):
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 + 5 + 6 + 7
2.14.2. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11д
и 11е должна проставляться цифра "0".
2.14.3. В случае если контрольные соотношения не совпали,
участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
погашенных карточек с штрих-кодом. Также уточняется число карточек
с штрих-кодом, полученных от вышестоящей комиссии по акту.
По результатам дополнительного подсчета погашенных карточек с
штрих-кодом возможно внесение изменений в увеличенную форму
протокола об итогах электронного голосования.
2.14.4. Если в результате дополнительного подсчета погашенных
карточек с штрих-кодом и уточнения их числа, полученного от
вышестоящей комиссии, контрольные соотношения снова не
выполняются, участковая комиссия составляет соответствующий акт,
прилагаемый к протоколу об итогах электронного голосования, и
вносит данные о расхождении в строки протокола об итогах
электронного голосования - в строку 11д "Число утраченных карточек
с штрих-кодом" и в строку 11е "Число не учтенных при получении
карточек с штрих-кодом". Если число, указанное в строке 2
увеличенной формы протокола об итогах электронного голосования,
больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 этого
протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой
чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в строку 11д, при
этом в строке 11е проставляется цифра "0". Если сумма чисел,
указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования,
больше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность
между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 и числом,
указанным в строке 2, вносится в строку 11е, при этом в строке 11д
проставляется цифра "0".
Таким образом, второе контрольное соотношение выражается так:
2 равно 3 + 5 + 6 + 7 + 11д - 11е
Перед проверкой данного контрольного соотношения участковая
комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного
порядка вычисления значений строк 11д и 11е.
2.14.5. Если в ходе указанной проверки участковая комиссия
сделала вывод, что имело место хищение (утрата) карточек с штрих-
кодом, не выданных избирателям, участникам референдума, она
направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.14.6. После проверки данных протокола об итогах электронного
голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений
участковая комиссия проверяет выполнение следующего соотношения,
связанного с открепительными удостоверениями: 11а равно 11б + 11г.
При выявлении неисполнения этого соотношения участковая
комиссия должна удостовериться в правильности занесения
соответствующих данных в указанные строки увеличенной формы
протокола об итогах электронного голосования. В случае если ошибка
в заполнении строк не выявлена, участковая комиссия определяет
причину неисполнения соотношения и составляет соответствующий акт,
который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах
электронного голосования.
2.14.7. После этого на ленте распечатывается два экземпляра
протокола об итогах электронного голосования. Числа по всем
строкам протокола об итогах электронного голосования при печати
выводятся цифрами и прописью.
2.14.8. В начале ленты в левом верхнем углу проставляется номер
экземпляра протокола об итогах электронного голосования.
2.14.9. Аналогичным образом составляются протоколы об итогах
электронного голосования по всем видам выборов, референдуму.
2.15. Упаковка погашенных карточек
с штрих-кодом и открепительных удостоверений
2.15.1. После установления итогов электронного голосования
погашенные карточки с штрих-кодом, открепительные удостоверения
(отрывные талоны открепительных удостоверений, полученных от
избирателей, участников референдума в ходе электронного
голосования) упаковываются в отдельные пачки.
Неиспользованные открепительные удостоверения опечатываются в
отдельный конверт, сохранность которого обеспечивается секретарем
участковой комиссии либо до момента погашения, либо до начала
выдачи открепительных удостоверений по письменным заявлениям
избирателей при назначении повторного голосования на
соответствующих выборах.
2.15.2. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней
карточек с штрих-кодом, открепительных удостоверений.
2.15.3. Пачки упаковываются в мешки или коробки, на которые
наклеиваются листы бумаги с указанием номера избирательного
участка, участка референдума, названия выборов, референдума, даты
голосования. На наклеенных листах бумаги также указывается число
погашенных карточек с штрих-кодом, число погашенных открепительных
удостоверений (отрывных талонов открепительных удостоверений).
Мешки или коробки опечатываются печатью участковой комиссии,
заверяются подписью председателя (в случае его отсутствия -
заместителя председателя или секретаря) участковой комиссии и
могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или
суда. На наклеенных листах бумаги вправе поставить свои подписи
члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,
указанных в пункте 2.5.3 Инструкции, которым также предоставляется
возможность поставить свои подписи на наклеенных листах бумаги.
2.16. Проведение итогового заседания
участковой комиссии
2.16.1. После проведения всех необходимых действий и подсчетов,
включая тщательную проверку контрольных соотношений, участковая
комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при
проведении электронного голосования и установлении его итогов,
принимает по ним мотивированные решения, после чего принимает
решение об утверждении итогов электронного голосования на
избирательном участке, участке референдума.
Решение участковой комиссии об итогах электронного голосования
оформляется протоколом об итогах электронного голосования.
2.16.2. Протокол об итогах электронного голосования заполняется
в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса, затем в протоколе
проставляются номер экземпляра, адрес помещения для голосования,
дата и время подписания (часы и минуты), печать участковой
комиссии, после чего он приобретает юридическую силу.
Не допускается заполнение протокола об итогах электронного
голосования и внесение в него каких-либо изменений карандашом.
2.16.3. Если во время заполнения протокола об итогах
электронного голосования некоторые члены участковой комиссии с
правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом
запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен",
"Командировка" и так далее. Запись заверяется подписью
председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря
участковой комиссии.
2.16.4. Протокол об итогах электронного голосования является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если
при подписании протокола об итогах электронного голосования хотя
бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса
расписался другой член комиссии или посторонний, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
повторения процедуры установления итогов электронного голосования
и составления соответствующего протокола.
2.16.5. При подписании протокола об итогах электронного
голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса,
не согласные с его содержанием, вправе приложить к протоколу
особое мнение (в письменном виде), о чем в протоколе делается
соответствующая запись. В этом случае участковая комиссия в рамках
итогового заседания рассматривает поступившее особое мнение члена
участковой комиссии с правом решающего голоса и принимает
соответствующее решение, которое вместе с копией решения об
утверждении итогов электронного голосования на избирательном
участке, участке референдума и первым экземпляром протокола
участковой комиссии об итогах электронного голосования
направляется в вышестоящую комиссию.
2.17. Порядок выдачи копии
протокола участковой комиссии об итогах голосования
2.17.1. После подписания протокола об итогах электронного
голосования председатель участковой комиссии разъясняет
присутствующим порядок дальнейших действий участковой комиссии.
2.17.2. По требованию члена участковой комиссии, лиц,
перечисленных в пункте 2.5.3 Инструкции, участковая комиссия
немедленно после подписания протокола об итогах электронного
голосования, в том числе составленного повторно, обязана выдать
указанным лицам его заверенные копии. Участковая комиссия отмечает
факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся
фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании (кампании
по проведению референдума) лица, которому выдается заверенная
копия протокола об итогах электронного голосования, а лицо,
получившее такую копию, расписывается в реестре, указывая при этом
контактный телефон, по которому он может быть извещен о
проведении, в случае необходимости, заседания участковой комиссии
для подписания повторного протокола.
2.17.3. Ответственность за организацию работы по своевременной
выдаче копий протокола участковой комиссии об итогах электронного
голосования несет председатель участковой комиссии либо лицо, его
заменяющее.
Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в
копиях протокола об итогах электронного голосования данных несет
лицо, заверяющее указанные копии.
Копии протокола об итогах электронного голосования, которые
распечатываются с помощью комплекса для электронного голосования,
заверяет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии, предварительно
проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся
в первом экземпляре протокола об итогах электронного голосования,
подписанном всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного
участка, участка референдума, адрес помещения для голосования,
заполненные по всем строкам протокола числовые данные), после чего
в заверяемой копии на его лицевой стороне в правом верхнем углу
проставляется надпись "Копия". Затем после строки протокола об
итогах электронного голосования "Сведения о количестве поступивших
в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей,
участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу"
либо надписи с указанием даты и времени подписания протокола
заверяющий копию протокола делает запись "Верно" или "Копия
верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в
участковой комиссии, дату и время (часы, минуты) заверения,
расписывается и ставит печать участковой комиссии.
2.18. Порядок работы с протоколом
участковой комиссии об итогах электронного
голосования после его подписания
2.18.1. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об
итогах электронного голосования после его подписания всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и
выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение,
незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в
участковую комиссию не подлежит. Не допускается подключение КЭГ к
ГАС "Выборы" или другим информационным системам, а также передача
данных протокола участковой комиссии об итогах электронного
голосования в вышестоящие комиссии по каналам связи, в том числе с
использованием модемов и других коммутационных устройств.
2.18.2. К первому экземпляру протокола участковой комиссии об
итогах электронного голосования приобщаются особые мнения членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления)
на нарушения законов о выборах, референдуме, поступившие в
участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей, участников референдума, принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии, а также
составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии
всех указанных документов приобщаются ко второму экземпляру
протокола об итогах электронного голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах электронного голосования с
приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую
комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо
иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по
поручению ее председателя. При передаче протокола об итогах
электронного голосования вправе присутствовать другие члены
участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную
участковую комиссию.
Вместе с первым экземпляром протокола об итогах электронного
голосования в вышестоящую комиссию передаются лента с информацией
о тестовом электронном голосовании, подписанная председателем
участковой комиссии и заверенная печатью комиссии, акт о
проведении тестирования, опечатанный конверт с контрольной лентой
и энергонезависимая карта памяти с данными протоколов об итогах
электронного голосования по каждому уровню выборов, референдума.
2.18.3. Второй экземпляр протокола об итогах электронного
голосования предоставляется для ознакомления лицам, перечисленным
в пункте 2.5.3 Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах
электронного голосования вместе с предусмотренной положениями
закона избирательной документацией, документами, связанными с
подготовкой и проведением референдума и печатью участковой
комиссии передаются для хранения в соответствующую вышестоящую
комиссию. Ответственность за сохранность списка избирателей,
участников референдума и печати участковой комиссии несет
председатель вышестоящей комиссии, принявший их на сохранение.
Списки избирателей, участников референдума и печати участковых
комиссий избирательных участков, участков референдума,
образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо
ином специально приспособленном для хранения документов месте,
исключающем доступ к ним посторонних лиц, в течение установленных
законом сроков хранения.
За два дня до истечения срока полномочий участковой комиссии
копии второго экземпляра протокола об итогах электронного
голосования, имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаются, о чем
составляется акт, который передается в соответствующую вышестоящую
комиссию.
2.18.4. Если после подписания протокола об итогах электронного
голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую
комиссию участковая комиссия, составившая данный протокол, выявила
в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
некоторых данных) либо неточность выявлена вышестоящей комиссией в
ходе предварительной проверки правильности составления протокола
об итогах электронного голосования, участковая комиссия обязана на
своем заседании до установления итогов голосования (определения
результатов выборов, референдума) вышестоящей комиссией
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в этот протокол и
составлении повторного протокола об итогах электронного
голосования.
Если неточность в составлении протокола участковой комиссии об
итогах электронного голосования выявлена избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации в ходе предварительной проверки
правильности составления сводной таблицы и протокола об итогах
голосования (результатах выборов, референдума) соответствующей
комиссии, участковая комиссия, в протоколе об итогах электронного
голосования которой обнаружена неточность, соответствующая
вышестоящая комиссия обязаны на своих заседаниях до установления
итогов голосования (определения результатов выборов, референдума)
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протоколы, сводные таблицы и
составлении повторных протоколов и (или) сводных таблиц.
Если неточность в составлении протокола участковой комиссии об
итогах электронного голосования выявлена Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в ходе предварительной проверки
правильности составления сводной таблицы и протокола избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования
(результатах выборов, референдума), соответствующие участковая и
вышестоящие комиссии, включая избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации, обязаны на своих заседаниях незамедлительно
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколы и сводные
таблицы, составлении повторных протоколов и (или) сводных таблиц.
О времени и месте заседаний, на которых будут рассматриваться
вопросы о внесении уточнений в протоколы, сводные таблицы и
составлении повторных протоколов, сводных таблиц, соответствующие
комиссии в обязательном порядке информируют своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденных протоколов, а также
представителей средств массовой информации. Участковая и иные
указанные выше комиссии составляют в двух экземплярах
соответственно протокол об итогах электронного голосования,
протоколы об итогах голосования (результатах выборов, референдума)
на соответствующей территории, на которых делается отметка
"Повторный". По требованию членов комиссий, лиц, указанных в
пункте 2.5.3 Инструкции, комиссии заверяют копии повторных
протоколов в порядке, установленном пунктом 2.17.3 Инструкции,
отмечая факт выдачи копий протокола в соответствующем реестре.
Протокол с отметкой "Повторный" после выдачи его заверенных копий
лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется
в вышестоящую комиссию. Ранее представленный протокол приобщается
к повторному протоколу.
3. Особенности работы
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, окружной,
территориальной избирательных комиссий, избирательной
комиссии муниципального образования при организации
электронного голосования, установлении его итогов,
а также установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдума
на соответствующей территории
3.1. Окружная, территориальная избирательные комиссии,
избирательная комиссия муниципального образования (если они
оснащены комплексами средств автоматизации ГАС "Выборы" и наделены
полномочиями вышестоящих комиссий по отношению к участковым
комиссиям избирательных участков, участков референдума, на которых
проводится электронное голосование), подготавливают на КСА ГАС
"Выборы" энергонезависимые карты памяти для избирательных
участков, участков референдума с описанием выборов, референдума,
на которых проводится электронное голосование, и передают их в
участковые комиссии вместе с тиражом карточек с штрих-кодом по
акту, форма которого приведена в приложении N 4.
3.2. После истечения времени голосования члены окружной,
территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса погашают
неиспользованные карточки с штрих-кодом, отрезая часть штрих-кода
(см. рис. 11). О погашении карточек с штрих-кодом составляется
соответствующий акт. При погашении карточек с штрих-кодом вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 2.5.3 Инструкции.
3.3. При поступлении протокола участковой комиссии об итогах
электронного голосования окружная, территориальная избирательные
комиссии, избирательная комиссия муниципального образования
организуют внесение данных этого протокола в базу данных ГАС
"Выборы".
3.4. При внесении в ГАС "Выборы" данных протокола участковой
комиссии об итогах электронного голосования представитель
соответствующей участковой комиссии и член вышестоящей комиссии с
правом решающего голоса обязаны до нажатия кнопки "Сохранить"
независимо друг от друга сверить данные первого экземпляра
протокола об итогах электронного голосования с данными на экране
монитора, после чего производится запись данных протокола в базе
данных ГАС "Выборы" и делается компьютерная распечатка этих
данных.
3.5. Если в процессе внесения в ГАС "Выборы" содержащихся в
протоколе участковой комиссии об итогах электронного голосования
данных будут допущены технические ошибки, требующие корректировки,
данные повторно вносятся в ГАС "Выборы" исключительно по
мотивированному решению комиссии, организующей прием протокола
участковой комиссии об итогах электронного голосования. При этом в
ГАС "Выборы" вносится номер и дата соответствующего решения
комиссии, а также делается повторная компьютерная распечатка
данных протокола участковой комиссии об итогах электронного
голосования.
3.6. При составлении протокола и сводной таблицы об итогах
голосования, результатах выборов, референдума окружной,
территориальной избирательными комиссиями, избирательной комиссией
муниципального образования необходимо учитывать особенности,
связанные с проведением на отдельных избирательных участках,
участках референдума электронного голосования с использованием
КЭГ, касающиеся, в частности, наименования строк протоколов
участковых комиссий об итогах электронного голосования,
отличающихся от наименования строк протоколов участковых комиссий,
проводивших голосование с использованием бюллетеней, изготовленных
на бумажном носителе.
Отличия по наименованию указанных строк протокола участковой
комиссии приведены в нижеследующей таблице.
------T------------------------T-----T---------------------------¬
¦N ¦ Наименование строк ¦N ¦ Наименование строк ¦
¦стро-¦ протокола об итогах ¦стро-¦ протокола об итогах ¦
¦ки ¦ голосования, ¦ки ¦ электронного голосования, ¦
¦ ¦ проводившегося с ¦ ¦ проводившегося с ¦
¦ ¦ использованием ¦ ¦использованием электронных ¦
¦ ¦ бюллетеней, ¦ ¦ бюллетеней ¦
¦ ¦ изготовленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бумажном носителе ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 2 ¦Число бюллетеней, ¦ 2 ¦Число карточек с штрих- ¦
¦ ¦полученных участковой ¦ ¦кодом, полученных ¦
¦ ¦комиссией ¦ ¦участковой комиссией ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 3 ¦Число бюллетеней, ¦ 3 ¦Число карточек с штрих- ¦
¦ ¦выданных избирателям, ¦ ¦кодом, выданных ¦
¦ ¦участникам референдума, ¦ ¦избирателям, участникам ¦
¦ ¦проголосовавшим досрочно¦ ¦референдума, ¦
¦ ¦ ¦ ¦проголосовавшим досрочно ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 4 ¦в том числе в помещении ¦ 4 ¦в том числе в помещении ¦
¦ ¦территориальной ¦ ¦вышестоящей комиссии ¦
¦ ¦(окружной) комиссии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательной комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 5 ¦Число бюллетеней, ¦ 5 ¦Число карточек с штрих- ¦
¦ ¦выданных избирателям, ¦ ¦кодом, выданных ¦
¦ ¦участникам референдума в¦ ¦избирателям, участникам ¦
¦ ¦помещении для ¦ ¦референдума в помещении для¦
¦ ¦голосования в день ¦ ¦электронного голосования в ¦
¦ ¦голосования ¦ ¦день голосования ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 6 ¦Число бюллетеней, ¦ 6 ¦Число карточек с штрих- ¦
¦ ¦выданных избирателям, ¦ ¦кодом, выданных ¦
¦ ¦участникам референдума, ¦ ¦избирателям, участникам ¦
¦ ¦проголосовавшим вне ¦ ¦референдума, ¦
¦ ¦помещения для ¦ ¦проголосовавшим вне ¦
¦ ¦голосования в день ¦ ¦помещения для электронного ¦
¦ ¦голосования ¦ ¦голосования в день ¦
¦ ¦ ¦ ¦голосования ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 7 ¦Число погашенных ¦ 7 ¦Число погашенных карточек с¦
¦ ¦бюллетеней ¦ ¦штрих-кодом ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 8 ¦Число бюллетеней, ¦ 8 ¦Число избирателей, ¦
¦ ¦содержащихся в ¦ ¦участников референдума, ¦
¦ ¦переносных ящиках для ¦ ¦проголосовавших с помощью ¦
¦ ¦голосования ¦ ¦переносных устройств для ¦
¦ ¦ ¦ ¦электронного голосования ¦
¦ ¦ ¦ ¦вне помещения для ¦
¦ ¦ ¦ ¦электронного голосования ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 9 ¦Число бюллетеней, ¦ 9 ¦Число избирателей, ¦
¦ ¦содержащихся в ¦ ¦участников референдума, ¦
¦ ¦стационарных ящиках для ¦ ¦проголосовавших в помещении¦
¦ ¦голосования ¦ ¦для электронного ¦
¦ ¦ ¦ ¦голосования ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 10 ¦Число недействительных ¦ 10 ¦Число недействительных ¦
¦ ¦бюллетеней ¦ ¦электронных бюллетеней ¦
¦ ¦ ¦ ¦(электронных бюллетеней, по¦
¦ ¦ ¦ ¦которым избиратели, ¦
¦ ¦ ¦ ¦участники референдума не ¦
¦ ¦ ¦ ¦выразили свою волю) ¦
+-----+------------------------+-----+---------------------------+
¦ 11 ¦Число действительных ¦ 11 ¦Число действительных ¦
¦ ¦бюллетеней ¦ ¦электронных бюллетеней ¦
¦ ¦ ¦ ¦(электронных бюллетеней, по¦
¦ ¦ ¦ ¦которым избиратели, ¦
¦ ¦ ¦ ¦участники референдума ¦
¦ ¦ ¦ ¦выразили свою волю) ¦
L-----+------------------------+-----+----------------------------
В протоколе и сводной таблице об итогах голосования окружной,
территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии
муниципального образования используются наименования строк,
установленные соответствующим законом для проведения голосования с
использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
3.7. Внесение данных протокола об итогах электронного
голосования в базу данных ГАС "Выборы" производится с учетом
приведенного в таблице пункта 3.6 Инструкции сопоставления
наименований строк протокола участковой комиссии.
3.8. При суммировании данных протоколов участковых комиссий об
итогах голосования числовые значения строк протоколов об итогах
электронного голосования складываются с числовыми значениями строк
протоколов об итогах голосования с использованием бюллетеней,
изготовленных на бумажном носителе.
3.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии,
признания жалобы (заявления) о нарушении закона при проведении
электронного голосования и установлении его итогов обоснованной
вышестоящая комиссия вправе принять решение о проверке
правильности суммирования данных протоколов нижестоящих комиссий,
соответствия данных сводной таблицы данным первых экземпляров
протоколов, на основании которых она составлена, а также о
проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников
референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников
референдума на соответствующем избирательном участке, участке
референдума, в том числе и на участке, где проводилось электронное
голосование.
3.10. Повторный подсчет голосов избирателей, участников
референдума избирательного участка, участка референдума, на
которых использовались КЭГ, проводится путем сравнения числовых
значений в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола
участковой комиссии об итогах электронного голосования с
результатами волеизъявления избирателей, участников референдума,
зафиксированными на контрольной ленте, извлеченной из опечатанного
конверта комиссией, принявшей решение о проведении повторного
подсчета голосов.
Сначала по контрольной ленте подсчитывается число голосов,
которое должно содержаться в строках 10, 12 и последующих строках
протокола участковой комиссии об итогах электронного голосования.
Затем определяется число электронных бюллетеней, которое должно
содержаться в строке 11 протокола об итогах электронного
голосования как сумма подсчитанных чисел по строке 12 и
последующим строкам.
3.11. Повторный подсчет голосов избирателей, участников
референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей
комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума с обязательным извещением об этом членов
соответствующей комиссии с правом совещательного голоса и лиц,
указанных в пункте 2.5.3 Инструкции, которые вправе присутствовать
при проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников
референдума. Если по результатам проверки, итогам проведения
повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума
или в случае отмены итогов голосования (результатов выборов,
референдума) принято решение о внесении изменений в протокол
соответствующей комиссии и (или) сводную таблицу, комиссия,
составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет
новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный"
("Повторный подсчет голосов") и (или) новую сводную таблицу с
отметкой "Повторная" и незамедлительно направляет их в вышестоящую
комиссию. Заверенные копии протокола с отметкой "Повторный"
("Повторный подсчет голосов") выдаются лицам, указанным в пункте
2.5.3 Инструкции, в порядке, предусмотренном в пункте 2.17.2
Инструкции.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке
электронного голосования,
подсчета голосов избирателей,
участников референдума,
установления итогов голосования
на избирательном участке, участке
референдума, установления итогов
голосования и определения
результатов выборов,
референдума вышестоящими
комиссиями
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"__" _________ 200_ года
----T------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного кандидата¦
¦п/п¦ (фамилии располагаются в алфавитном порядке) ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------------
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"__" _________ 200_ года
-----T-------------------------¬ ----T-------------------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ ¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦
¦п/п ¦ каждого ¦ ¦п/п¦ ¦
¦ ¦ зарегистрированного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кандидата (фамилии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ располагаются в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ алфавитном порядке) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+ +---+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+ +---+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+ +---+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+ +---+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+ +---+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------- L---+--------------------------
Примечание. В зависимости от числа зарегистрированных
кандидатов список может располагаться в два столбца.
------------------------T----------------T-----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ НЕТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------+ ¦
¦ L----------------- ¦
¦ ¦
¦ Фамилия, имя, отчество кандидата ¦
¦ ¦
¦ год рождения; наименование субъекта Российской Федерации, ¦
¦ района, города, иного населенного пункта, где находится место ¦
¦ жительства кандидата; основное место работы или службы; ¦
¦занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы¦
¦или службы - род занятий; сведения о том, что зарегистрированный¦
¦ кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на ¦
¦ непостоянной основе с указанием наименования соответствующего ¦
¦ представительного органа; сведения об основаниях регистрации. ¦
¦ Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении о согласии ¦
¦баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному¦
¦ общественному объединению, в бюллетене указываются краткое ¦
¦ наименование соответствующей политической партии, иного ¦
¦ общественного объединения и статус кандидата в нем. ¦
¦ ¦
¦ Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным ¦
¦ объединением по одномандатному избирательному округу, включен ¦
¦ также в состав зарегистрированного списка кандидатов, ¦
¦ указывается краткое наименование этого избирательного ¦
¦ объединения. ¦
¦ В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или ¦
¦ непогашенной судимости указываются сведения о его судимостях. ¦
¦ ¦
¦ Для подтверждения Вашего выбора ¦
¦ нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Инструкции о порядке
электронного голосования,
подсчета голосов избирателей,
участников референдума,
установления итогов голосования
на избирательном участке, участке
референдума, установления итогов
голосования и определения
результатов выборов,
референдума вышестоящими
комиссиями
Электронный бюллетень для голосования
(название референдума)
"__" __________ 200_ года
-----T-----------------------------------------------------------¬
¦ N ¦Формулировка вопроса 1 ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ Да (За) ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ Нет (Против) ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦Формулировка вопроса 2 ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ Да (За) ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ Нет (Против) ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦Формулировка вопроса 3 ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ Да (За) ¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦ ¦ Нет (Против) ¦
L----+------------------------------------------------------------
------------------------T----------------T-----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ НЕТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------+ ¦
¦ L----------------- ¦
¦ ¦
¦ Формулировка вопроса ¦
¦ ¦
¦ Для подтверждения Вашего выбора ¦
¦ нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Инструкции о порядке
электронного голосования,
подсчета голосов избирателей,
участников референдума,
установления итогов голосования
на избирательном участке, участке
референдума, установления итогов
голосования и определения
результатов выборов,
референдума вышестоящими
комиссиями
АКТ
о передаче карточек с штрих-кодом
и энергонезависимых карт памяти
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
название выборов, референдума
"__" _________ 200_ года "__" часов "__" минут
дата и время составления
__________________________________________________________________
наименование вышестоящей комиссии
__________________________________________________________________
район, город, субъект Российской Федерации
в присутствии ее членов:
__________________________________________________________________
ф.и.о.
передала участковой комиссии избирательного участка (участка
референдума) N ___ карточки с штрих-кодом в количестве
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
число цифрами и прописью
и энергонезависимые карты памяти в количестве
__________________________________________________________________
число цифрами и прописью
Председатель (заместитель
председателя или секретарь)
вышестоящей комиссии ______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены вышестоящей комиссии: ______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
Председатель (заместитель
председателя или секретарь)
участковой комиссии ______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены участковой комиссии: ______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
______________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
|
