ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 июня 2006 г. N 34-рп
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕЕ ВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ, ИЗЛОЖЕННЫМИ
В ПОРУЧЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. ПУТИНА ОТ 3 МАРТА 2006 Г. N ПР-331
В целях дальнейшего совершенствования и повышения эффективности
работы по обеспечению реализации прав граждан на обращения в
Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Служба) и находящихся в ее ведении организаций в
соответствии с требованиями, изложенными в поручении Президента
Российской Федерации В.В. Путина от 3 марта 2006 г. N Пр-331, и с
учетом структурных изменений в центральном аппарате и
территориальных органов Службы:
1. Начальникам Управления делами, Контрольного управления
центрального аппарата и руководителям территориальных органов
Службы, а также находящихся в ее ведении организаций (далее -
организация) принять меры по укреплению кадрами (ответственными
лицами и исполнителями), их профессиональной подготовки для работы
с обращениями граждан в соответствии с компетенцией управлений
центрального аппарата, территориальных органов Службы и
организаций. Представить предложения по обеспечению физической,
социальной, психологической и медицинской безопасности
ответственных лиц и исполнителей по работе с обращениями граждан.
Срок - до 30 июня 2006 г.
2. Начальнику Контрольного управления центрального аппарата,
руководителям территориальных органов Службы и организаций
обеспечить работу общественных приемных в целях реализации прав
граждан на их обращения. Срок - постоянно.
3. Контрольному управлению центрального аппарата Службы (Козырь
В.И.) обеспечить размещение на сайте Службы в разделе
"Общественная приемная" всей необходимой информации о работе с
населением, в том числе о месте приема граждан соответствующими
руководителями (ответственными лицами), днях и времени приема.
Рекомендовать введение в общественных приемных Службы гибкого
графика приема граждан с учетом уведомления гражданина о времени
приема. Срок - постоянно.
4. Руководителям территориальных органов Службы и организаций
проанализировать итоги работы с обращениями граждан. Доложить о
проделанной работе Контрольному управлению Службы по состоянию за
11 месяцев 2006 года, сопроводив докладом и статистическими
данными, а за 2006 год только статистические данные по прилагаемой
форме (Приложение N 1) с учетом рекомендаций (Приложение N 2).
Информацию представить по электронной почте: inform@gan.ru
соответственно до 10 декабря 2006 года и до 10 января 2007 года.
5. Контрольному управлению центрального аппарата Службы
подготовить обобщенную информацию о работе с обращениями граждан в
2006 году и представить руководителю Службы на подпись в срок до
22 января 2007 года для направления в Правительство Российской
Федерации.
6. Признать утратившим силу распоряжение Службы от 15 декабря
2005 г. N 81-рп "О дальнейшем совершенствовании работы Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с
обращениями граждан".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Приложение N 1
к распоряжению Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 июня 2006 г. N 34-рп
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
К ОТЧЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕЕ ВЕДЕНИИ ФГУП И ФГУ О РАБОТЕ
С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В 2006 ГОДУ
-----------T---------T-----------------------------T---------T---------T---------------------------------------T-----------------------------T---------¬
¦Наименова-¦Поступило¦ Из них ¦ Принято ¦ В том ¦ Результативность рассмотрения ¦ Кроме того ¦Проведено¦
¦ние тер- ¦ писем, +---------T---------T---------+граждан в¦ числе ¦ ¦ ¦заседаний¦
¦ритори- ¦ всего ¦в элект- ¦по соци- ¦доложено ¦ личном +---------+---------T---------T---------T---------+---------T---------T---------+коллегии ¦
¦ального ¦ ¦ронном ¦альным ¦руководи-¦ приеме, ¦руководи-¦решено ¦ меры ¦разъясне-¦отказано ¦виновные ¦рассмот- ¦рассмот- ¦(совета) ¦
¦органа, ¦ ¦виде ¦вопросам ¦телю тер-¦ всего ¦телем ¦положи- ¦ приняты ¦но ¦ ¦привлече-¦рено с ¦рено с ¦по вопро-¦
¦ФГУП, ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦риториа- ¦ ¦террито- ¦тельно ¦ ¦ ¦ ¦ны к от- ¦выездом ¦нарушени-¦сам повы-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦льного ¦ ¦риального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствен-¦на место ¦ем сроков¦шения эф-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа, ¦ ¦органа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦фективно-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГУП, ФГУ¦ ¦ФГУП, ФГУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти рабо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и их за- ¦ ¦и их за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты с об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местите- ¦ ¦местите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ращениями¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям ¦ ¦лями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦
¦ +----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+----T----+
¦ ¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦2005¦2006¦
+----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦
+----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----
Приложение N 2
к распоряжению Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 июня 2006 г. N 34-рп
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТОВ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ
С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН ЗА 2006 ГОД В СООТВЕТСТВИИ
С ПОРУЧЕНИЕМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА
N ПР-331 ОТ 3 МАРТА 2006 Г. И ПОРУЧЕНИЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВА
N МФ-П44-1117 ОТ 21 МАРТА 2006 Г.
Территориальные органы Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и находящиеся в ее ведении
организации (ФГУП и ГУП) представляют отчет об итогах работы с
обращениями граждан за 2006 год не позднее 10 января 2007 г. по
электронной почте: inform@gan.ru и на бумажном носителе по почте.
В содержательной части отчета рекомендуется:
1. Проанализировать динамику поступления письменных обращений
граждан и количество принятых на личном приеме посетителей за
последние два года.
2. Привести перечень тем, по которым чаще всего обращались
граждане.
3. Проанализировать новые темы, появившиеся в почте граждан за
отчетный период.
4. Уделить особое внимание обращениям граждан по социальным
вопросам, включая анализ поступивших откликов на начавшуюся работу
по реализации национальных проектов в области здравоохранения,
образования, доступного жилья и сельского хозяйства.
5. Указать причины, которые вызывают обращения граждан.
6. Перечислить принятые меры по решению проблем, порождающих
обращения граждан.
7. Указать направления работы по разъяснению деятельности
Службы (территориального органа, ФГУП, ГУП).
8. Привести примеры проведенных служебных расследований по
фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений
граждан с привлечением виновных должностных лиц к дисциплинарной
ответственности, а также проверок с выездом на место.
9. Провести примеры взаимодействия между федеральными
министерствами, службами и агентствами, а также региональными
органами управления для решения вопросов, поставленных в
обращениях граждан.
10. Указать перечень мероприятий по проведению методической
учебы специалистов, ответственных за работу с обращениями граждан.
11. Показать степень влияния руководителей территориальных
органов (ФГУП, ГУП) на уровень с обращениями граждан.
В статистических данных, указанных в Приложении N 1,
рекомендуется:
1. В показатель "решено положительно" включаются те письма, в
которых просьба автора обращения удовлетворена.
2. В показатель "меры приняты" включаются письма, по
результатам рассмотрения которых устранены причины, порождающие
обоснованные жалобы заявителей, или восстановлены их нарушенные
конституционные права.
Например, уволен директор завода и рабочим выплачена
задолженность по зарплате, возобновлено уголовное дело по фактам
мошеннических действий директора фирмы и т.д.
3. В показатель "разъяснено" входят те письма, на которые
автору направлен ответ с разъяснением поставленных в обращении
вопросов действующего законодательства.
4. В показатель "отказано" входят письма, из которых
усматривается, что просьба гражданина не подлежит удовлетворению в
связи с отсутствием правовых оснований.
5. Показатели "виновные привлечены к ответственности",
"рассмотрено с выездом на место", "рассмотрено с нарушением
сроков" являются самостоятельными.
6. В показателе "рассмотрено с нарушением сроков" указывается
количество контрольных писем, срок рассмотрения которых превысил
30 дней (без учета обращений, поставленных на дополнительный
контроль вышестоящими органами или руководством федеральной
службы, территориального органа, ФГУП, ФГУ).
7. В пункте "проведено заседаний коллегий и совещаний по
вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан"
указывается количество заседаний коллегий, на которых в той или
иной постановке обсуждались вопросы повышения эффективности работы
с обращениями граждан, а также количество расширенных совещаний
(за исключением оперативных).
По вопросам заполнения статистических данных рекомендуется
обращаться в Отдел по работе со СМИ и обращениями граждан
Контрольного управления (тел.: 911-64-93).
|
