Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. N 8002
-------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 20 июня 2006 г. N 595
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
В целях реализации Постановлений Правительства Российской
Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о
переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом" (подпункт "д" пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48
"О составе и порядке подготовки документации о переводе земель
лесного фонда в земли иных (других) категорий" (подпункт "к" пункт
2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе
их в нелесные земли (РД-15-07-2006).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждена
Приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 июня 2006 г. N 595
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на
освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
(далее - Инструкция) разработана на основании "Положения о
переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом", утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455.
2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений
на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные
земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического
изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и
иных работ, при наличии на выбранном участке полезных ископаемых
(далее в соответствующих случаях - разрешения или разрешение),
устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных
разрешений и порядок учета в территориальных органах указанной
Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).
3. Разрешение является составной частью комплекта документов,
необходимых для подготовки решений территориальных органов
Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель
в нелесные земли.
4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
являющимся органом государственного горного надзора (далее -
Служба), согласно принадлежности соответствующего участка лесных
земель к территории, на которой этот орган осуществляет свою
деятельность в области государственного горного надзора.
В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях
деятельности двух и более территориальных органов Службы,
соответствующее разрешение выдается одним их этих органов,
определенным Управлением центрального аппарата Службы,
осуществляющим полномочия по контролю и надзору за охраной недр.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо,
заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее -
заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган
Службы заявление произвольной формы о выдаче разрешения и
приобщенные к нему следующие документы:
а) для случая использования участка в целях проведения
геологоразведочных работ и геологического изучения недр:
- копию лицензии на пользование недрами;
- проект на производство геологоразведочных работ;
б) для случая использования участка в целях разведки и добычи
полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых:
- копию лицензии на пользование недрами;
- копию горноотводного акта;
- технический проект на разработку месторождения;
в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений
(включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные
поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных
ископаемых):
- разрешение на застройку площади залегания полезных
ископаемых;
- письменное согласие недропользователя, в пределах горного
отвода которого испрашивается разрешение;
- технический проект на строительство и эксплуатацию
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае,
когда не требуется оформление разрешения на застройку площадей
залегания полезных ископаемых).
Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план
поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25000 с указанием границ
горного отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане
угловыми пунктами 1-2-3-...1.
6. Поступившие в территориальный орган Службы документы,
указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам
регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение,
ведающее вопросами надзора за охраной недр (далее - Отдел).
7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших
документов проверяет их состав и соответствие установленным
требованиям.
8. В зависимости от результатов проверки комплектности
представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает
проект решения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или
проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной
форме) с указанием основания для отказа.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения является
несоблюдение требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение
установленных требований по охране недр.
9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его
обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в
выдаче разрешения представляется на подпись руководителю
территориального органа или его заместителю, ведающему вопросами
надзора за охраной недр.
Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью
территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче
разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с
сопроводительным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом,
исполняющим его обязанности), направляется заявителю.
В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю
недр, на территории горного отвода которого намечается
строительство объекта, направляется копия разрешения или копия
уведомления об отказе в выдаче разрешения.
10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений
осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к
Инструкции.
11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче
разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений
должны храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче
разрешений - в течение пяти лет, считая с даты их регистрации в
делопроизводстве территориального органа.
К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче
разрешения должны быть приобщены полученные территориальным
органом от заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны
храниться в течение тех же сроков, какие установлены для хранения
копий разрешений либо копий уведомлений об отказе в выдаче
разрешений.
Приложение N 1
ОБРАЗЕЦ
Герб
России
РАЗРЕШЕНИЕ N
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
"__" __________ 20__ г. гор. _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору)
НА ОСНОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАСТРОЙКУ ПЛОЩАДИ ЗАЛЕГАНИЯ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И (ИЛИ) ПРОЕКТА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(дата выдачи и N разрешения, кем выдано; наименование проекта,
кем утвержден, дата утверждения)
РАЗРЕШАЕТ ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации, получающей разрешение)
__________________________________________________________________
(цель перевода лесных земель)
__________________________________________________________________
ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ В
ПРЕДЕЛАХ
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование месторождения и полезного ископаемого)
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ _____________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование административного района, области, республики)
ОБОЗНАЧЕННОГО НА ПЛАНЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУНКТАМИ 1-2-3-...1 И
РАВНОГО _________________ га
Руководитель
(Заместитель руководителя)
____________________________
(полное наименование
территориального органа
М.П. ____________________________
Федеральной службы по
____________________________ ___________ ________________
экологическому, (подпись) (расшифровка
технологическому подписи)
и атомному надзору)
Приложение N 2
ОБРАЗЕЦ
КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКАЗОВ В ИХ ВЫДАЧЕ)
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ
ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
------T------T-------T----------T--------T----------T-----------T-----------T-------¬
¦Ре- ¦Дата ¦Наиме- ¦Местопо- ¦ Цель ¦Наимено- ¦Наимено- ¦Наименова- ¦Приме- ¦
¦ест- ¦выдачи¦нование¦ложение ¦перевода¦вание ¦вание ¦ние терри- ¦чание ¦
¦ровый¦разре-¦и адрес¦участка ¦ лесных ¦полезного ¦объекта ¦ториального¦ ¦
¦номер¦шения ¦органи-¦лесного ¦земель в¦ископае- ¦строитель- ¦органа ¦ ¦
¦ ¦(отка-¦зации, ¦фонда ¦нелесные¦мого и ¦ства ¦Федеральной¦ ¦
¦ ¦за в ¦полу- ¦(соответ- ¦ земли ¦месторож- ¦(населенный¦службы по ¦ ¦
¦ ¦выдаче¦чившей ¦ственно ¦ ¦дения в ¦пункт, ¦экологичес-¦ ¦
¦ ¦разре-¦разре- ¦админист- ¦ ¦пределах ¦фабрика, ¦кому, ¦ ¦
¦ ¦шения)¦шение ¦ративному ¦ ¦участка ¦трубопровод¦технологи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦на ос- ¦делению), ¦ ¦переводи- ¦и др.), ¦ческому и ¦ ¦
¦ ¦ ¦воение ¦его пло- ¦ ¦мых ¦если учас- ¦атомному ¦ ¦
¦ ¦ ¦участ- ¦щадь (га) ¦ ¦земель ¦ток лесного¦надзору и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ков ¦ ¦ ¦ ¦фонда пере-¦Ф.И.О. ¦ ¦
¦ ¦ ¦лесных ¦ ¦ ¦ ¦водится ¦должност- ¦ ¦
¦ ¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦в целях ¦ного лица, ¦ ¦
¦ ¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦строитель- ¦выдавшего ¦ ¦
¦ ¦ ¦перево-¦ ¦ ¦ ¦ства ¦разрешение ¦ ¦
¦ ¦ ¦де их в¦ ¦ ¦ ¦наземного ¦(отказав- ¦ ¦
¦ ¦ ¦нелес- ¦ ¦ ¦ ¦объекта ¦шего в его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдаче) ¦ ¦
¦ ¦ ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+-------+----------+--------+----------+-----------+-----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----+------+-------+----------+--------+----------+-----------+-----------+--------
|
