Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8088
-------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2006 г. N 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ,
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ
ОТ 8 ИЮЛЯ 2005 Г. N 216
В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных
пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219),
подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля
2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 31, ст. 3234), и Федеральным законом от 8 августа 2001 г.
N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 33 (часть I), ст. 3436) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ
(далее - Инструкция) (приложение).
2. Руководителю Оперативно-розыскного департамента ФСКН России
обеспечить оказание методической и практической помощи
территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими
деятельности по проведению проверок юридических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих
веществ.
3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового
обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование изготовления
бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в пределах
выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России.
4. Управлению материально-технического обеспечения Департамента
тылового обеспечения ФСКН России по заявкам Управления по контролю
за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного
департамента ФСКН России обеспечить изготовление необходимого
количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.
5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить
изготовление необходимого количества бланков и журналов,
предусмотренных Инструкцией.
6. Внести в Приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216 "Об
утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков" (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 1 августа 2005 г., регистрационный N
6856) следующее изменение:
пункт 23 Регламента Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков дополнить абзацем четырнадцатым
следующего содержания: "план проведения проверок юридических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих
веществ, на полугодие.".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции
Харичкина О.Н.
8. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы
по проведению органами по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ проверок юридических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих
веществ (далее - проверки).
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом
проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план),
разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального
закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436) (далее -
Федеральный закон).
3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных
Федеральным законом.
4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо,
ответственное за разработку проекта плана.
5. В плане указываются:
- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих
свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу
наркоконтроля;
- срок проведения проверки;
- сотрудник Управления по контролю за легальным оборотом
наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России
(подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков
территориального органа ФСКН России) (далее - подразделение органа
наркоконтроля, осуществляющее проверку), на которого возлагается
организация проведения проверки (далее - ответственный
исполнитель).
В плане также предусматривается графа для отметки о результатах
проведения проверки.
6. При получении органом наркоконтроля сведений о реорганизации
или ликвидации юридического лица, включенного в план,
ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения
таких сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении
изменений в план.
7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем
проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении
которых проводятся проверки (приложение 1), и журнал регистрации
актов по результатам проверок юридических лиц (приложение 2).
II. Организация работы при проведении проверок
8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению
проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя
начальника органа наркоконтроля.
9. В рапорте в обязательном порядке указываются:
9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное
основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения
внеплановой проверки);
9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения
проведения проверки (количество сотрудников подразделения органа
наркоконтроля, осуществляющего проверку, необходимость привлечения
к проведению проверки сотрудников Экспертно-криминалистического
управления Департамента специального и криминалистического
обеспечения ФСКН России (экспертно-криминалистического
подразделения территориального органа ФСКН России) и иных
подразделений органа наркоконтроля);
9.3. Сведения о юридическом лице:
- полное наименование с указанием организационно-правовой формы
и места его нахождения;
- количество и местонахождение филиалов и (или)
представительств (при их наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
- фамилия, имя, отчество руководителя;
9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 июля 2000 г. N 577 "О порядке представления сведений о
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой
деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 33, ст. 3397), Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств,
сильнодействующих и ядовитых веществ" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350), а также сведения о
проверках, проведенных в отношении юридического лица
территориальными органами и подведомственными организациями
Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев, предшествующих
планируемому дню начала проверки.
10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее -
приказ) (приложение 3) подписывается:
в ФСКН России - директором ФСКН России;
в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа.
Копия приказа заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля,
дата и номер его заносятся в журнал учета юридических лиц, в
отношении которых проводятся проверки.
11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих
приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие
изменения.
12. В случае проведения проверок на режимных объектах
проверяющие должны иметь при себе справки о допуске к работе со
сведениями, составляющими государственную тайну, по
соответствующей форме.
Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе
образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в
приложениях 4 и 5 соответственно.
13. Предписание об устранении выявленных в результате
проведения проверки нарушений законодательства Российской
Федерации выносится:
в ФСКН России - директором ФСКН России;
в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа.
Приложение 1
к Инструкции (пункт 7),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
__________________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтроля,
осуществляющего проверку)
__________________________________________________________________
ЖУРНАЛ N ______
учета юридических лиц, в отношении которых
проводятся проверки
Том N ____
Начат "__" __________ 20__ г.
Окончен "__" _________ 20__ г.
На __________ листах
Журнал в _______ томах
Инв. N ____
Срок хранения
-----T------------------T-------------T------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Дата и номер ¦ Период ¦Номер акта и ¦
¦п/п ¦юридического лица ¦ приказа ¦ проведения ¦ принятое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проверки ¦ решение ¦
+----+------------------+-------------+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+------------------+-------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+-------------+------------+--------------
Приложение 2
к Инструкции (пункт 7),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
__________________________________________________________________
(наименование подразделения органа наркоконтроля,
осуществляющего проверку)
__________________________________________________________________
ЖУРНАЛ N ______
регистрации актов по результатам проверок
юридических лиц
Том N ____
Начат "__" __________ 20__ г.
Окончен "__" _________ 20__ г.
На __________ листах
Журнал в _______ томах
Инв. N ____
Срок хранения
-----T------T------------T------------T------------T-------------¬
¦ N ¦Номер ¦Наименование¦ Фамилии, ¦ Количество ¦ Куда ¦
¦п/п ¦ акта ¦юридического¦ имена, ¦экземпляров ¦ направлены ¦
¦ ¦ ¦ лица ¦ отчества ¦ ¦ материалы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностных ¦ ¦номер и дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц, которые¦ ¦ исходящего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ провели ¦ ¦ документа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проверку ¦ ¦ ¦
+----+------+------------+------------+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+------+------------+------------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------+------------+------------+------------+--------------
Приложение 3
к Инструкции (пункт 10),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
_________________________________________________________________
(в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
ПРИКАЗ
"__" _________ 20__ г. N ______
_________________
(место издания)
О проведении проверки юридического лица
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 8 января
1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
веществах", статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N
134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)", подпунктами 4, 5 пункта 9 Указа Президента Российской
Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков", на
основании ________________________________________________________
(указывается пункт плана проведения проверок
__________________________________________________________________
юридических лиц или иное основание для проведения проверки)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку выполнения требований законодательства
Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом _________________________________________________________
(указывается: наркотических средств, психотропных
__________________________________________________________________
веществ, их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица с указанием
__________________________________________________________________
организационно-правовой формы, в отношении которого проводится
__________________________________________________________________
проверка, предмет проводимой проверки, в том числе нормативные
__________________________________________________________________
правовые акты, обязательные требования которых
__________________________________________________________________
подлежат выполнению)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Проведение проверки поручить ______________________________
(специальные звания,
__________________________________________________________________
фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных
на проведение проверки сотрудников органа наркоконтроля)
3. Провести мероприятия по проверке с "__" ________ 20__ г. по
"__" __________ 20__ г.
__________________________ ____________ ________________________
(должность, специальное (подпись) (инициалы, фамилия)
звание лица,
подписавшего приказ)
Приложение 4
к Инструкции (пункт 12),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
__________________________________________________________________
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
Акт N ____
по результатам проверки юридического лица
Акт составлен ________________________________________________
(время, дата и место составления акта)
На основании приказа _____________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
о проведении проверки юридического лица от "__" _____ 20__ г. N __
__________________________________________________________________
(специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
__________________________________________________________________
сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)
__________________________________________________________________
с ___ час. "__" ___ 20__ г. по __ час. "__" ___ 20__ г. по адресу:
__________________________________________________________________
(место проведения проверки)
проведена проверка выполнения требований законодательства
Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом
__________________________________________________________________
(указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы)
__________________________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность представителя
__________________________________________________________________
проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
подтверждающего его полномочия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате проведения проверки установлено: <*>
__________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
__________________________________________________________________
нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается
ответственность за совершение указанных нарушений)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С актом по результатам проверки ознакомлен:
__________________________ ___________ _________________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица,
другие присутствующие
лица)
__________________________ ____________ ________________________
Принимавшие участие в проверке должностные лица иных органов
государственного контроля (надзора)
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа
__________________________________________________________________
государственного контроля (надзора) и их подписи)
__________________________________________________________________
Акт по результатам проверки составлен:
__________________________ ____________ ________________________
(специальные звания, (подпись) (фамилия, инициалы)
должности сотрудников
органа наркоконтроля,
проводивших проверку)
К акту прилагаются <*> ___________________________________________
(акты об отборе образцов (проб)
__________________________________________________________________
продукции, обследовании объектов, заключения проведенных
__________________________________________________________________
исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц органов
__________________________________________________________________
наркоконтроля и иных органов государственного контроля
(надзора), работников, на которых возлагается ответственность
за нарушения обязательных требований, другие документы
или их копии, связанные с результатами проверки)
Акт по результатам проверки получил "__" ___________ 20__ г.
__________________________ ____________ ________________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица)
Примечание: первый лист акта подписывается должностными лицами
органа наркоконтроля, проводившими проверку, в нижней части листа
на свободном поле.
--------------------------------
<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа
наркоконтроля, проводившими проверку.
Приложение 5
к Инструкции (пункт 12),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
__________________________________________________________________
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
Акт N ____
об отборе образцов (проб) продукции
Акт составлен ________________________________________________
(время, дата и место составления акта)
__________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
должность сотрудника наркоконтроля, составившего акт)
с участием _______________________________________________________
(специальные звания, фамилии, имена, отчества,
__________________________________________________________________
должности сотрудников наркоконтроля, принимавших участие
__________________________________________________________________
в отборе образцов (проб) продукции)
__________________________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность представителя
__________________________________________________________________
проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
__________________________________________________________________
подтверждающего его полномочия, в присутствии которого
__________________________________________________________________
проводился отбор образцов (проб) продукции)
изъяты следующие образцы (пробы): <*> ____________________________
__________________________________________________________________
(с указанием наименования, количества
и индивидуальных признаков)
Подписи:
_______________________________________________ _________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, (подпись)
должность сотрудника наркоконтроля,
составившего акт)
_______________________________________________ _________________
(должность представителя юридического лица) (подпись)
Копию акта получил:
__________________________ ____________ ________________________
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица)
--------------------------------
<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностным лицом,
составившим акт.
|
