МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                                   
                            11 мая 2006 г.
                                   
                             N 12918/МЗ-14
                                   
       Департамент  развития  медицинской  помощи  и  курортного  дела
   рассмотрел   обращение  по  вопросу  денежных  выплат   медицинским
   работникам  первичного  звена,  работающих  на  условиях  неполного
   рабочего  дня,  неполной  рабочей недели,  находящихся  в  отпуске,
   командировке,   на   больничном   листе   и   т.д.   и   получающим
   стимулирующие   надбавки   в  рамках  национального   приоритетного
   проекта в сфере здравоохранения и сообщает следующее.
       В  соответствии с пп. 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от  22
   декабря  2005  г.  N  180-ФЗ "Об отдельных  вопросах  исчисления  и
   выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности  и
   родам   и   размерах   страхового  обеспечения   по   обязательному
   социальному  страхованию от несчастных случаев  на  производстве  и
   профессиональных  заболеваний  в  2006  году"  исчисление   средней
   заработной    платы   для   исчисления   пособия    по    временной
   нетрудоспособности    и   пособия   по   беременности    и    родам
   осуществляется  в порядке, установленном Правительством  Российской
   Федерации   в   соответствии  со  статьей  139  Трудового   кодекса
   Российской  Федерации с учетом условий, установленных  нормативными
   правовыми актами об обязательном социальном страховании.
       Таким  образом,  в  среднем заработке  при  исчислении  пособий
   учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды  выплат,
   в  том  числе  надбавки  и доплаты к тарифным ставкам  (должностным
   окладам),  применяемые в организации, на которые в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации начисляются налоги  и  (или)
   страховые   взносы,   поступающие  в   бюджет   Фонда   социального
   страхования Российской Федерации.
       Поскольку  денежные  выплаты  врачам  и  медсестрам  первичного
   звена,  осуществляемые  в  рамках  национального  проекта  в  сфере
   здравоохранения,  являются  надбавками  стимулирующего   характера,
   т.е.  частью  заработной  платы и выплачиваются  за  дополнительный
   объем  работы,  и  на  них  начисляются налоги  и  (или)  страховые
   взносы,   поступающие   в  бюджет  Фонда  социального   страхования
   Российской  Федерации, их следует учитывать при  оплате  больничных
   листков.
       Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за
   исключением  пособия  по  временной нетрудоспособности  в  связи  с
   несчастным    случаем   на   производстве   или    профессиональным
   заболеванием), максимальный размер пособия по беременности и  родам
   женщинам,   подлежащим   обязательному   социальному   страхованию,
   установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N  81-ФЗ  "О
   государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей",  за  полный
   календарный месяц не может превышать 15000 рублей.
       Денежные  выплаты работникам, осуществляемые в  соответствии  с
   постановлением  Правительства Российской Федерации  от  30  декабря
   2005  г.  N  851,  являются  надбавками  стимулирующего  характера,
   следовательно,   являются  частью  заработной  платы.   Поэтому   в
   соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской  Федерации
   их  необходимо  учитывать при исчислении средней  заработной  платы
   для  всех  случаев,  предусмотренных Трудовым  кодексом  Российской
   Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и т.д.)  в
   порядке, установленном законодательством.
       В  случае,  если  работник  отработал  неполный  месяц  (был  в
   отпуске,   болел   и   т.д.),  надбавка  стимулирующего   характера
   начисляется за фактически отработанное время.
       Порядок  выплаты надбавки стимулирующего характера  работникам,
   которым   действующим  законодательством  установлена   сокращенная
   продолжительность  рабочего времени (инвалиды, женщины,  работающие
   в сельской местности и т.д.), определяется следующим образом.
       Сокращенная  продолжительность рабочего времени,  установленная
   законодательством для отдельных категорий работников  является  для
   них  полной  нормой  труда  и поэтому не влечет  уменьшения  оплаты
   труда.
       Так,  согласно статье 23 Федерального закона от 24 ноября  1995
   г.  N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
   инвалидам    I    и    II   группы   устанавливается    сокращенная
   продолжительность рабочего времени не более 35  часов  в  неделю  с
   сохранением заработной платы в полном объеме.
       Поэтому,  для работников, которым законодательством установлена
   сокращенная   продолжительность  рабочего   времени   при   условии
   сохранения  оплаты  труда в полном объеме, надбавка  стимулирующего
   характера должна выплачиваться в полном объеме.
       В соответствии со статьями 212, 224 главы 23 Налогового кодекса
   Российской     Федерации,    все    суммы    доходов,    полученные
   налогоплательщиком, облагаются налогом по единой  налоговой  ставке
   в размере 13%.