МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                       ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
                                   
                                ПИСЬМО
               от 26 апреля 2006 г. N 42-7.1-15/9.1-193
                                   
                         ОБ ОПЛАТЕ УСЛУГ СВЯЗИ
   
       В  связи  с многочисленными обращениями территориальных органов
   Федерального казначейства с просьбой разъяснить возможность  оплаты
   услуг  связи (предоставленных ОАО "Ростелеком") бюджетополучателями
   на  расчетный  счет  организации, не являющейся поставщиком  услуг,
   Федеральное казначейство сообщает следующее.
       В  связи  с  тем,  что  Федеральное  казначейство  не  наделено
   полномочиями    давать   разъяснения   по   вопросам,    касающимся
   санкционирования расходов, по данному вопросу был направлен  запрос
   в Министерство финансов Российской Федерации.
       На  основании письма Министерства финансов Российской Федерации
   (N 02-13-10/939 от 20.04.2006) сообщаем следующее.
       В  соответствии  с  Инструкцией о порядке  открытия  и  ведения
   органами    Федерального    казначейства   Министерства    финансов
   Российской   Федерации  лицевых  счетов  для  учета   операций   по
   исполнению  расходов  федерального бюджета,  утвержденной  Приказом
   Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г.  N
   142н  (далее  - Инструкция N 142н), заключение получателем  средств
   договоров  (соглашений) контрактов на поставку товаров,  выполнение
   работ   и   услуг   (далее  -  договор)  с  поставщиками   товаров,
   исполнителями    работ,   услуг   является    принятием    денежных
   обязательств.
       Вместе  с тем, согласно пункту 56 Инструкции N 142н, при оплате
   денежных  обязательств  получатель  средств  представляет  в  орган
   Федерального   казначейства   договор,   заключенный    в    форме,
   предусмотренной для совершения сделок, и документы,  подтверждающие
   возникновение у получателя средств денежных обязательств по  оплате
   за  выполненные  работы,  оказанные услуги (акт  выполнение  работ,
   счет). В то же время орган Федерального казначейства при наличии  у
   получателя   средств   денежного   обязательства   после   проверки
   платежных  документов и соответствующих документов,  подтверждающих
   факт  оказания  услуг,  в  установленном  порядке  представляет   в
   учреждение  банка расчетные и кассовые документы для  осуществления
   им  платежа со счета органа Федерального казначейства на банковские
   счета  исполнителей работ, услуг, указанных в платежных  документах
   получателя средств.
       Исходя из изложенного, оплата денежных обязательств получателей
   бюджетных  средств  по договору на оказание услуг  междугородной  и
   международной  телефонной связи, заключенному с  юридическим  лицом
   (агентом)  от  имени и за счет ОАО "Ростелеком" на  расчетный  счет
   юридического   лица,   возможна  только  в  случае   предоставления
   бюджетополучателями  в орган Федерального казначейства  договора  с
   юридическим  лицом,  из  которого следует, что  данное  юридическое
   лицо  действует на основании договора или по доверенности от  имени
   ОАО  "Ростелеком"  (как  агент), и документов,  подтверждающих  его
   полномочия (доверенность, договор).
       Исходя  из  изложенного, оплата услуг связи бюджетополучателями
   на  расчетный  счет агента, не являющегося поставщиком  услуг,  при
   указанных  выше условиях, не противоречит бюджетному и гражданскому
   законодательству Российской Федерации.
   
                                                        Т.Г.НЕСТЕРЕНКО