МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 01-СШ/31
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 42-7.1-15/5.2-160
ПИСЬМО
от 13 апреля 2006 года
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ
АДМИНИСТРАТОРОВ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ НА ВОЗВРАТ
(ВОЗМЕЩЕНИЕ) ПОСТУПЛЕНИЙ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное
казначейство в связи с поступающими от территориальных органов
Федерального казначейства (далее - органы Федерального
казначейства) запросами по порядку исполнения платежных документов
администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение)
поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации со
счета Управления Федерального казначейства по субъекту Российской
Федерации, открытого на балансовом счете N 40101 "Доходы,
распределяемые органами федерального казначейства между уровнями
бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101),
впредь до особых указаний сообщают.
Срок исполнения платежных документов на возврат (возмещение)
поступлений плательщикам, представленных всеми без исключения
администраторами поступлений в бюджеты (далее - администратор), не
должен превышать 3-х рабочих дней со дня поступления платежных
документов в орган Федерального казначейства, независимо от того,
в электронном виде они представлены или на бумажном носителе. В
случае недостаточности поступлений в какой-либо бюджет для
осуществления возврата поступлений в указанный срок возврат
осуществляется в последующие дни, в пределах сумм поступлений,
подлежащих перечислению в соответствующие бюджеты.
При этом в соответствии с Положением о безналичных расчетах в
Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской
Федерации 3 октября 2002 г. N 2-П, Положением о правилах ведения
бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на
территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком
Российской Федерации 5 декабря 2002 г. N 205-П, Положением о
справочнике банковских идентификационных кодов участников
расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального
банка Российской Федерации (Банка России), утвержденным
Центральным банком Российской Федерации 6 мая 2003 г. N 225-П,
Порядком расчета контрольного ключа в номере лицевого счета,
утвержденным Центральным банком Российской Федерации 8 сентября
1997 г. N 515, Приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении правил указания
информации в полях расчетных документов на перечисление налогов,
сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации",
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря
2004 г. N 116н "О порядке проведения и учета Федеральным
казначейством операций по кассовым поступлениям в бюджетную
систему Российской Федерации, а также их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N
152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации", Приказом Федерального
казначейства от 27 июня 2005 г. N 7н, ФНС N САЭ-3-10/285 "Об
обмене информацией в электронном виде между управлениями
Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и
управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской
Федерации", Общероссийским классификатором объектов
административно-территориального деления, утвержденным
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995
г. N 413, совместным письмом Министерства финансов Российской
Федерации и Федерального казначейства от 28 июля 2005 г. N 02-14-
10а/2275/42-7.1-01/5.2-207 органы Федерального казначейства вправе
вернуть администратору без исполнения платежные документы по
следующему исчерпывающему перечню причин:
- несоответствие указанных в платежном документе значений БИКа
и корсчета банка значениям Справочника банковских
идентификационных кодов (БИК) Российской Федерации;
- указание балансового счета, отличного от счета N 40101;
- указание значения кода валюты в расчетном счете, отличного от
значения 810;
- некорректный ключевой разряд в расчетном счете;
- несоответствие значения ОКАТО в поле 105 платежного документа
значениям Общероссийского классификатора объектов административно-
территориального деления;
- наличие незаполненных полей в платежном документе,
предусмотренных совместным письмом Министерства финансов
Российской Федерации и Федерального казначейства от 28 июля 2005
г. N 02-14-10а/2275/42-7.1-01/5.2-207;
- указание администратором в поле 104 платежного документа не
администрируемого им кода классификации доходов бюджетов
Российской Федерации;
- несоответствие реквизитов распоряжения (решения)
администратора поступлений в бюджет о возврате (возмещении)
налогоплательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм,
оформленному на его основании платежному документу (за исключением
информации, указанной в поле 24 "Назначение платежа" платежного
документа);
- несоответствие даты платежного документа администратора
поступлений в бюджет дате его приема органом Федерального
казначейства на срок более чем на 7 календарных дней (в связи с
тем, что в соответствии с пунктом 2.12 Положения о безналичных
расчетах в Российской Федерации, утвержденного Центральным банком
Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П, расчетные
документы действительны к предъявлению в обслуживающий банк в
течение десяти календарных дней, не считая дня их выписки);
- несоответствие подписей в платежном документе, направленном
администратором на бумажном носителе (при отсутствии электронного
документооборота), представленной им в орган Федерального
казначейства карточке образцов подписей.
Никаких иных причин возврата платежных документов без
исполнения быть не должно, таких, в частности, как:
- необходимость уточнения информации, указанной в поле
платежного документа 24 "Назначение платежа". Визуальный контроль
данного поля не осуществляется;
- нарушение сроков принятия администратором решений о возврате
(возмещении) поступлений плательщикам;
- отсутствие ссылок на статьи Налогового кодекса, номера и даты
решений суда;
- и другие.
В связи с этим поручаем руководителям управлений Федерального
казначейства по субъектам Российской Федерации в кратчайший срок
проанализировать ситуацию по соблюдению сроков исполнения
платежных документов на возврат (возмещение), представленных
администраторами, соблюдению причин возврата платежных документов
на возврат (возмещение) администраторам без исполнения, согласно
представленному выше перечню, и принять необходимые меры по
соблюдению установленных сроков исполнения платежных документов на
возврат (возмещение) и недопущению фактов их необоснованного
возврата без исполнения.
Одновременно с этим предупреждаем руководителей управлений
Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации о
персональной ответственности за соблюдение требований,
установленных нормативными правовыми актами и указаниями
Министерства финансов Российской Федерации и Федерального
казначейства.
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
Руководитель
Федерального казначейства
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
|
