СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 3
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2006 ГОД
И ПАРАМЕТРАХ ПРОГНОЗА ДО 2008 ГОДА
(4 апреля 2006 года)
Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития Союзного
государства на 2006 год и параметры Прогноза до 2008 года.
2. Постоянному Комитету Союзного государства направить Прогноз
социально-экономического развития Союзного государства на 2006 год
и параметры Прогноза до 2008 года заинтересованным министерствам и
ведомствам Российской Федерации и Республики Беларусь для
использования в совместной работе по выполнению положений Договора
о создании Союзного государства, Программы действий Российской
Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о
создании Союзного государства, решений Высшего Государственного
Совета и Совета Министров Союзного государства по вопросам
формирования единого экономического пространства.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерству экономики Республики Беларусь внести на
рассмотрение Совета Министров Союзного государства в IV квартале
2006 г. согласованный Прогноз социально-экономического развития
Союзного государства на 2007 год и параметры Прогноза до 2009
года.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
М.ФРАДКОВ
Одобрен
Постановлением
Совета Министров
Союзного государства
от 4 апреля 2006 г. N 3
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
НА 2006 ГОД И ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА ДО 2008 ГОДА
Введение
В основу разработки проекта Прогноза социально-экономического
развития Союзного государства на 2006 г. и по параметрам Прогноза
до 2008 г. положены Программа действий Республики Беларусь и
Российской Федерации и Перечень первоочередных мер по реализации
положений Договора о создании Союзного государства, Методические
рекомендации по разработке прогнозов социально-экономического
развития Союзного государства, проект Программы социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг.,
Стратегия социально-экономического развития России до 2010 г., а
также прогнозы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006 год и Российской Федерации на 2006 г. и на период
до 2008 г., разработанные Министерством экономики Республики
Беларусь и Минэкономразвития Российской Федерации.
В предложениях к проекту учтены также основные положения
Программы экономического сотрудничества Республики Беларусь и
Российской Федерации на 1998 - 2008 гг., важнейшие параметры
проекта бюджета Союзного государства и ожидаемые итоги социально-
экономического развития Беларуси и России за текущий год.
При подготовке предложений к проекту Прогноза социально-
экономического развития Союзного государства основное внимание
было уделено проблемам активизации интеграционных процессов и
максимальной реализации принятых совместных мероприятий по
сотрудничеству в социально-экономической сфере.
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И УСЛОВИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Динамика основных макроэкономических показателей экономик
Российской Федерации и Республики Беларусь в 2005 г. имеет схожие
тенденции, которые определяются действием ряда общих факторов.
В странах Союзного государства наблюдаются относительно высокие
темпы роста ВВП - важнейшего показателя социально-экономического
развития двух стран.
В Республике Беларусь в январе - октябре 2005 г. рост составил
108,6% к соответствующему периоду 2004 г., по итогам 2005 г. он
ожидается на уровне 109%. В Российской Федерации ВВП за
аналогичный период составил 106,2% и 106,4% соответственно. Вместе
с тем в обоих государствах наблюдается тенденция некоторого
снижения темпов экономического роста по сравнению с предыдущим
годом. Во многом это связано со снижением темпов роста экспорта,
хотя факторы, влияющие на динамику внешней торговли товарами,
различные. На замедление темпов экономического развития повлияло
относительное снижение темпов промышленного производства.
Рост промышленного производства за десять месяцев 2005 года в
сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года в
Республике Беларусь составил 109,5% при годовом прогнозе 108 -
109,5%. Наиболее динамично развивающимися отраслями в
промышленности были: машиностроение и металлообработка (114,8%),
пищевая промышленность (113,5%), черная металлургия (108,9),
промышленность строительных материалов (109,0%), топливная
промышленность (107,1%).
В Российской Федерации по оценке за 2005 г. общий объем
промышленного производства за составил 104,0%. Лидерами роста
стали обрабатывающие отрасли - 106,0%, в то время как объем
производства в добывающих отраслях составил всего 101,0%, рост
производства и распределения электроэнергии, газа и воды - только
101,4%. Снижение динамики приростов объемов добычи природных
ресурсов (нефти) было вызвано регулированием доходов от ренты
природных ресурсов и ограниченностью разведанных месторождений.
Взаимная торговля не являлась в 2005 г. доминирующим фактором
стимулирования экономического развития двух государств, поскольку
переход на принцип уплаты НДС по стране назначения на
первоначальном этапе повлек за собой ухудшение ее динамики.
В конце 2004 г. наблюдался резкий рост импорта в Республику
Беларусь из Российской Федерации, связанный с активизацией закупок
сырья и материалов предприятиями накануне изменения принципов
уплаты НДС во взаимной торговле. В 2005 г. отмечено снижение
стоимостных объемов экспорта и импорта, вызванное как падением цен
во взаимной торговле, так и уменьшением физических объемов.
Снижение цен отражает исключение из них НДС. Уменьшение физических
объемов вызвано дополнительными проблемами, с которыми столкнулись
хозяйствующие субъекты двух стран во взаимной торговле в связи с
организацией документооборота в новых условиях.
Особенно болезненно первый этап перехода на новые принципы
уплаты НДС во взаимной торговле сказался на белорусских
экспортерах, т.к. более 70% удельного веса экспорта в Российскую
Федерацию - это товары, доля поставок которых на российский рынок
составляет более 70% в общем объеме экспорта этих товаров, а 90% -
товары, более половины экспорта которых идет в Россию. Возникшие
трудности в торговле с Россией повлекли за собой снижение экспорта
белорусских предприятий, ориентированных на российский рынок,
которые оказались не готовы к осуществлению географической
диверсификации экспорта, что в свою очередь, повлекло за собой
увеличение товарных запасов в первом полугодии 2005 г.
Товарная структура и динамика экспорта Российской Федерации в
Республику Беларусь в основном оставалась стабильной. Около 85% в
его структуре составляют товары, которые практически не закупаются
Беларусью в других странах (удельный вес закупок в России
составляет более 70% в общем объеме импорта отдельного вида
товара). При этом отмечаются изменения в региональной структуре
белорусского импорта из России, в первую очередь за счет снижения
импорта из г. Москвы. Введение новых правил по уплате НДС
заставляет белорусских субъектов хозяйствования выходить на прямых
поставщиков и отказываться от серых схем импорта в Республику
через г. Москву, в результате чего ее доля снизилась с более 30% в
2002 - 2004 гг. до 10,7% в среднем по трем кварталам 2005 г.
Сложности во взаимной торговле не привели к дестабилизации
социально-экономической ситуации в двух странах, т.к. доля
белорусского рынка в структуре сбыта российских предприятий
невысока, а снижение объемов экспорта белорусских предприятий в
Россию было компенсировано ростом стоимостных объемов экспорта
сырьевых товаров и нефтепродуктов на западноевропейские рынки
благодаря благоприятной ценовой конъюнктуре.
Основным отличием текущего года явилась активизация
инвестиционных процессов и усиление социальной составляющей в
экономической политике обоих государств.
Так, в Республике Беларусь рост инвестиций в основной капитал
составил за 10 месяцев 2005 г. 123,9%. При этом инвестиции в
объекты производственного назначения (64,8% от всех инвестиций)
увеличились до 125,3%. Инвестиционная активность предприятий
Республики осуществляется в основном за счет собственных
финансовых средств, которые составляют 48,2% в общем объеме
инвестиционных ресурсов экономики.
Кредиты банков (12,9%) и средства иностранных источников
(2,3%), в том числе из Российской Федерации, пока не играют
главенствующей роли в инвестициях в основной капитал Беларуси.
Банковская система Республики Беларусь активно наращивает объемы
выдачи инвестиционных кредитов реальному сектору экономики. В
частности, объем выдаваемых банками кредитов на инвестиционные
проекты за весь 2005 год должен составить 2800 - 3000 млрд.
рублей, фактически за 10 месяцев 2005 г. уже выдано 2984,8 млрд.
руб. Опережающими темпами выдаются долгосрочные кредиты, доля
которых превысила 50%.
В Российской Федерации общий объем инвестиций в основной
капитал по оценке за 2005 г. составил 110,5% к соответствующему
периоду прошлого года. Отмечается увеличение долгосрочных
финансовых вложений, удельный вес которых по итогам первого
полугодия 2005 г. достиг 25,6%, в то время как в 2004 г. этот
показатель был всего 20,2%. При этом опережающими темпами росли
инвестиции в обрабатывающие производства (за девять месяцев, по
предварительным данным, - на 17,1%) при значительно более скромной
динамике инвестиций в добывающие отрасли. Исключение составляет
рост инвестиций в нефтедобычу (за девять месяцев - на 17,8%). В
отличие от Республики Беларусь для Российской Федерации большое
значение имеет привлечение прямых иностранных инвестиций. При
снижении общего объема иностранных инвестиций в российскую
экономику в январе - сентябре 2005 г. на 7,9% прямые иностранные
инвестиции увеличились на 18,1%.
По-прежнему актуальным остается наращивание инвестиций в
основной капитал за счет совместных проектов организаций Беларуси
и России. Пока происходит лишь увеличение взаимной задолженности
предприятий двух стран по торговым кредитам, отражающим движение
оборотных средств предприятий при осуществлении взаимной торговли
двух государств.
Рост денежных доходов населения также выступает одним из
основных факторов экономического роста двух государств в 2005 г. В
Республике Беларусь номинальные доходы населения увеличились за
десять месяцев текущего года на 29,1%, в реальном исчислении - на
16,4%, реальные располагаемые денежные доходы - на 16,3%. В
Российской Федерации доходы населения за десять месяцев
увеличились на 23,2%, реальные располагаемые денежные доходы - на
8,8%.
Главным источником денежных доходов выступает заработная плата.
В Республике Беларусь удельный вес заработной платы в структуре
денежных доходов растет и по итогам первого полугодия 2005 г.
составил 59,1%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная
плата в сентябре достигла 485 тыс. руб., или 225 долл. США в
эквиваленте. По сравнению с сентябрем 2004 г. она выросла на
31,8%, а в реальном исчислении - на 20,0%.
В Российской Федерации номинальная заработная плата по оценке
за 2005 г. составила 8414 российских рубля (295,2 долл. США) и
выросла по сравнению с 2004 г. на 25%, или на 10,8% в реальном
исчислении.
Рост доходов населения привел к соответствующему развитию
внутреннего рынка. В Республике Беларусь прирост розничного
товарооборота в сопоставимых ценах за январь - октябрь 2005 г.
составил 19,7%. В Российской Федерации увеличился розничный
товарооборот на 12%. При этом отмечается расхождение структур
розничной торговли. В Беларуси, несмотря на тенденцию некоторого
снижения, наибольший удельный вес по-прежнему составляют
продовольственные товары (55% по итогам 10 месяцев 2005 г.). В
России, наоборот, по итогам 10 месяцев 2005 г., доля
непродовольственных товаров составила 53,8%, продовольственных
товаров - 46,2%. Дополнительным фактором, стимулирующим покупки
населения непродовольственных товаров, выступает активное
кредитование со стороны коммерческих банков.
Помимо внутреннего рынка потребительских товаров динамично
развивается рынок услуг, на котором наиболее быстро растущими
являются сегменты информационных услуг в области доступа к сети
Интернет и мобильной связи. Рост абонентов сопровождается
снижением тарифов и повышением рентабельности предприятий,
обеспечивающих мобильную связь и доступ к сети Интернет.
Жилищное строительство, активизировавшееся благодаря росту
денежных доходов населения и реализации государственных программ,
является одним из основных факторов, стимулирующих рост
промышленности, оптовой и розничной торговли, банковского
кредитования.
В Российской Федерации за период 2001 - 2004 гг. ввод в
действие общей жилой площади увеличился на 35,5% и достиг к 2004
г. показателя 28,5 кв. м в среднем на 100 человек населения. В
январе - октябре 2005 г. достигнут прирост в 6% к соответствующему
периоду прошлого года.
В Республике Беларусь к 2004 г. достигнут показатель ввода
общей площади жилья в 35,7 кв. м. в среднем на 100 человек
населения. В январе - октябре 2005 г. ввод в действие жилья вырос
на 8,7% к соответствующему периоду прошлого года.
Общими проблемами в строительной сфере для обоих государств
остается продолжающийся рост рыночной стоимости квадратного метра
жилья в результате нехватки производственных мощностей
строительных организаций и сложностей с получением земельных
участков в условиях динамичного роста спроса на жилье, а также
роста спроса вследствие развития различных форм кредитования
жилищного строительства для обеспечения доступности строительства
жилья для населения.
Высокие темпы социально-экономического развития двух государств
в 2005 г. сопровождались повышением экономической и социальной
стабильности. Увеличилась рентабельность работы предприятий, с
профицитом (особенно в Российской Федерации) исполнялись
государственные бюджеты, повышались социальные выплаты населению,
снижался уровень безработицы.
В целом достаточно благоприятные внешние и внутренние социально-
экономические условия позволяют сконцентрировать работу
правительств двух государств на решение вопросов долгосрочного
развития, повышения конкурентоспособности экономик Беларуси и
России.
2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Важнейшие цели и основные направления развития Союзного
государства в социально-экономической сфере определены в Договоре
о создании Союзного государства и Программе действий Российской
Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о
создании Союзного государства, Соглашении между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий
субъектам хозяйствования, Программе экономического сотрудничества
Республики Беларусь и Российской Федерации на 1999 - 2008 гг.
Стратегической целью экономической интеграции Республики
Беларусь и Российской Федерации с учетом реализации принятых
соглашений по созданию Союзного государства является достижение
устойчивого роста уровня жизни и улучшения условий жизни граждан
двух стран, сокращение малообеспеченности на основе ускорения
темпов и повышения качества экономического роста за счет
рационального использования и объединения потенциалов и ресурсных
возможностей, структурной перестройки экономик Беларуси и России,
повышения их эффективности и конкурентоспособности. Важнейшей
целью в прогнозном периоде остается поддержание и укрепление
сложившейся тенденции макроэкономической и финансовой
стабилизации, повышение качественных показателей производственно-
финансовой деятельности отраслей реального сектора экономики.
Основными направлениями дальнейшего развития интеграционных
процессов в социально-экономической сфере между двумя странами в
прогнозном периоде являются:
- проведение согласованной макроэкономической политики, прежде
всего кредитно-денежной и валютной, бюджетно-налоговой, ценовой;
- синхронизация институциональных преобразований, гармонизация
и унификация нормативно-правовой базы;
- формирование единого экономического пространства, в том числе
таможенного, транспортно-коммуникационного, научно-
технологического и информационного, фондового рынка и рынка труда;
- сближение структурной и промышленной политики, развитие
кооперационных связей;
- разработка и реализация совместных межгосударственных
программ и их финансовое обеспечение;
- проведение согласованной социальной политики, отражающей
жизненные интересы населения (в сфере образования, медицины,
трудовых отношений, культуры, физической культуры и спорта и др.);
- объединение усилий в области охраны окружающей среды.
В качестве приоритетных направлений развития реального сектора
предусматривается внедрение высоких наукоемких технологий,
усиление инновационной направленности в экономическом развитии за
счет более полного использования и укрепления имеющегося в обеих
странах научно-технического и производственного потенциалов,
максимальное снижение материало- и энергоемкости производства,
опережающее развитие секторов, способных производить
конкурентоспособную продукцию, в первую очередь с более высокой
долей добавленной стоимости, особенно сферы услуг. Усилению
кооперационных связей и интеграции производственных потенциалов
двух стран будет способствовать функционирование и создание
межгосударственных транснациональных и финансово-промышленных
групп.
По-прежнему в прогнозном периоде предпочтение будет отдаваться
прагматичному подходу, определяющему конструктивное,
полномасштабное сотрудничество по всем важнейшим направлениям
строительства Союзного государства.
В соответствующих разделах Прогноза конкретизированы
направления и механизмы углубления интеграции и дальнейшего
формирования общего экономического пространства двух стран.
3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Для создания макроэкономических предпосылок по углублению
экономической интеграции Беларуси и России в прогнозном периоде
следует продолжить сближение в части снижения темпов инфляции,
девальвации официальных обменных курсов российского и белорусского
рубля, ставок рефинансирования центральных банков и процентных
ставок по срочным депозитам и кредитам, резервных требований
центральных банков, налоговой нагрузки на экономику, дефицита
госбюджета и госдолга.
Денежно-кредитная и валютная политика. План совместных действий
по созданию условий по введению единой денежной единицы Союзного
государства на 2001 - 2005 гг. включал следующий перечень мер,
комплексное выполнение которых в 2001 - 2005 гг. должно обеспечить
необходимые условия для введения единой денежной единицы Союзного
государства:
1. В денежно-кредитной сфере предусматривалось:
- снижение годового уровня инфляции и величины дефицита
государственного бюджета каждой Стороны до согласованных уровней;
- недопущение формирования обязательных резервов кредитных
организаций Республики Беларусь и Российской Федерации в
иностранной валюте и в государственных ценных бумагах;
- прекращение использования кредитов Национального банка
Республики Беларусь и Центрального банка Российской Федерации на
финансирование дефицита государственного бюджета и других
государственных фондов, включаемых в определение расширенного
бюджета правительства, в том числе покупку государственных ценных
бумаг при их первичном размещении;
- прекращение целевого кредитования со стороны Национального
банка Республики Беларусь предприятий и организаций любых отраслей
экономики и обеспечения предоставления кредитов коммерческим
банкам только на рыночных условиях.
2. В области политики обменного курса белорусского рубля:
- осуществление Национальным банком Республики Беларусь
мероприятий по поддержанию стабильным обменного курса белорусского
рубля к российскому рублю;
- создание в ближайшие годы условий для взаимной
конвертируемости белорусского рубля и российского рубля по текущим
операциям платежного баланса, а в последующем и по его капитальным
статьям.
В 2001 - 2005 гг. в денежно-кредитной сфере Республики Беларусь
достигнуты позитивные сдвиги в направлении финансовой стабилизации
и укрепления доверия к белорусскому рублю в качестве финансового
инструмента. Благодаря постепенному переходу к более жесткой
монетарной политике обеспечено существенное снижение темпов
инфляции.
В рамках прогнозного периода целевые значения инфляции
центральными банками двух стран установлены на почти идентичном
уровне (табл. 1).
Таблица 1
Фактические и прогнозные значения индекса
потребительских цен в России и Беларуси в 2001 - 2007 гг.
(в %, декабрь к декабрю предыдущего года)
-----------T---------T-------T---------T-----------T-------------¬
¦ ¦ 2004 г. ¦2005 г.¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦
¦ ¦ факт ¦оценка ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+---------+-------+---------+-----------+-------------+
¦Россия ¦ 111,7 ¦ 110,9 ¦108 - 109¦106 - 107,5¦104,0 - 105,5¦
+----------+---------+-------+---------+-----------+-------------+
¦Беларусь ¦ 114,4 ¦ 108 ¦107 - 109¦106 - 108 ¦105 - 107 ¦
L----------+---------+-------+---------+-----------+--------------
По мере снижения темпов инфляции Национальный банк Республики
Беларусь постепенно снижал официальную ставку рефинансирования с
80% годовых на конец 2000 г. до 11% с 25 ноября 2005 г. Этот
уровень в настоящее время на один процентный пункт ниже ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (12%
годовых с 26 декабря 2005 г.), которая уже на протяжении года
составляла 13% годовых.
Обязательства по остальным, отмеченным выше, подпунктам плана
совместных действий, касающиеся денежно-кредитной политики, также
выполнены Национальным банком Республики Беларусь. Так, в области
формирования обязательных резервов банков и других кредитных
организаций Национальный банк в последние годы последовательно
осуществлял меры по поэтапному сокращению доли иностранной валюты
и с 2004 г. валютная составляющая в резервах была полностью
исключена.
Использование кредитов Национального банка Республики Беларусь
на целевое финансирование предприятий и организаций, которое в
дальнейшем осуществлялось через государственный бюджет, было
прекращено с 2004 г. Вместе с тем финансирование дефицита
государственного бюджета посредством покупки государственных
ценных бумаг при их первичном размещении до настоящего времени
продолжает практиковаться. В данном контексте следует отметить,
что требования этих пунктов плана совместных действий хоть и
являются общепризнанными принципами денежно-кредитной политики,
тем не менее с прагматической точки зрения их возведение в догму и
жесткое следование им не представляется рациональным. По своей
сути они относятся к законодательным нормам антиинфляционной
направленности и вполне адекватны для стран с устоявшейся,
развитой рыночной экономикой. Применительно к странам с переходной
экономикой такое финансирование экономики может быть допустимым
при условии сохранения уровня инфляции в рамках установленных на
год целевых значений.
Палатой Представителей Национального собрания Республики
Беларусь принят в первом чтении проект Закона о внесении изменений
в Банковский кодекс Республики Беларусь, предусматривающий
унификацию банковского законодательства двух стран.
Для выполнения требований Соглашения в области политики
обменного курса Национальный банк перешел с 2003 г. к режиму
денежно-кредитной политики, основным контрольным показателем
которой выступает обменный курс белорусского рубля к российскому
рублю. При этом в качестве целевого ориентира выступает уровень
реального курса, на обеспечение относительной стабильности
которого и направлены меры денежно-кредитного и валютного
регулирования. В контексте создания монетарного союза такая
привязка к российскому рублю, безусловно, является необходимой
подготовительной мерой, которая была предусмотрена по аналогии с
Маастрихтскими соглашениями для стран-кандидатов, вступающих в
зону евро.
В 2004 г. номинальный обменный курс белорусского рубля к
российскому рублю снизился с 73,19 до 77,91 Br/RUR, или на 6,5%. В
январе - ноябре 2005 г. наблюдалась обратная тенденция, в
результате которой белорусский рубль укрепился на 4%. При этом
индекс реального курса белорусского рубля по состоянию на октябрь
2005 г. соответствовал уровню января 2004 г., что свидетельствует
о целенаправленном регулировании уровня ценовой
конкурентоспособности белорусских производителей-экспортеров.
Вместе с тем следует отметить, что в 2005 - 2007 гг. роль
обменного курса в области регулирования конкурентоспособности
белорусских производителей будет последовательно уменьшаться в
связи с перемещением акцента на некурсовые факторы (повышение
качественных характеристик продукции, снижение себестоимости,
эффективная маркетинговая политика и т.д.). Ориентация на
укрепление реального курса белорусского рубля обусловлена
необходимостью увеличения уровня средней заработной платы в стране
в долларовом эквиваленте, а также стимулирования процесса
трансформации валютных сбережений населения и хозяйствующих
субъектов (включая наличную валюту, которая хранится вне
банковской системы) в рублевые вклады и их вовлечения в
хозяйственный оборот. Реализация данной стратегии потребует
комплексного использования мер государственного регулирования
экономики по повышению конкурентоспособности белорусского
экспорта: снижения налоговой нагрузки, энергоемкости и
материалоемкости производимой продукции, развития сферы малого и
среднего предпринимательства, устранения избыточной занятости на
крупных государственных предприятиях и т.д. Эти меры будут
способствовать расширению импорта инвестиционных товаров,
модернизации основных производственных фондов и внедрению новых
технологий.
В номинальном выражении изменение обменного курса к российскому
рублю в прогнозном периоде предполагается выдерживать на уровне +/-
1,5 - 2% ежегодно. Ключевым фактором обеспечения устойчивости
национальной валюты является прогнозируемая по оценкам
Национального банка Республики Беларусь благоприятная конъюнктура
на валютном рынке республики, связанная со сформировавшейся в 2005
г. тенденцией выхода на положительное сальдо текущего счета
платежного баланса.
Задачи ценовой политики, которые предстоит решать в 2006 - 2008
гг. в рамках совместного Прогноза, по-прежнему нацелены на
унификацию условий ценообразования, законодательной базы,
совершенствование механизмов регулирования цен, ограничивающих
рост издержек производителей. Формирование равных ценовых условий
для производителей обеих стран позволит обеспечить синхронизацию
темповых параметров инфляции на достаточно низком уровне. Анализ
темпов роста потребительских цен в Беларуси за одиннадцать месяцев
2005 г. дает основание полагать, что прогнозные значения по этому
показателю будут выполнены.
В перспективе процесс синхронизации ценовой политики должен
идти по пути применения преимущественно рыночных инструментов.
Принцип открытости границ между нашими странами обуславливает
достижение сопоставимых уровней цен на основные категории товаров
и услуг, такие как электроэнергия, газ, нефть, рабочая сила,
товары, производимые по одной технологии, в том числе
сельскохозяйственное сырье и продукты питания. Это необходимо для
того, чтобы исключить однонаправленность потоков товаров и
факторов производства, которая может привести к получению
экономических преимуществ одним партнером за счет другого.
В среднесрочной перспективе будет наблюдаться снижение темпов
роста потребительских цен. К концу прогнозного периода эти
показатели достигнут примерно одинакового уровня - 5%. Всего за
три года цены потребительского рынка могут возрасти до 20 - 24%
(декабрь 2008 г./декабрь 2005 г.) в обеих странах. Относительно
цен производителей промышленной продукции следует иметь в виду,
что превышение темпов роста цен на промышленную продукцию над
темпами роста цен потребительского рынка представляет угрозу
создания инфляционного потенциала.
В целях упрощения налоговой системы и оптимизации налоговой
нагрузки в 2006 г. в Республике Беларусь предусматривается
снижение совокупной ставки оборотных налогов и сборов с 3,9% до
3%, отмена налога с продаж автомобильного топлива и налога на
приобретение бензина и дизельного топлива с соответствующим
увеличением ставок акцизов на автомобильное топливо и снижение
ставки местных целевых сборов с 4% до 3% прибыли, остающейся в
распоряжении плательщиков. Реализация этих мер приведет к снижению
общей налоговой нагрузки на экономику в 2006 г. на 1,3% к ВВП.
В течение следующего пятилетия (в 2006 - 2010 гг.) одним из
приоритетных направлений налоговой реформы станет упрощение
налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на
экономику. Этот процесс будет сопровождаться мерами по
существенному расширению базы налогообложения и увеличению
фактической собираемости налогов. Упрощение налоговой системы
будет осуществляться на основе сокращения числа налогов, сборов
(пошлин), унификации налоговых баз и упрощения их исчисления по
отдельным налогам, законодательного определения единого для всей
республики порядка исчисления и уплаты местных налогов и сборов.
Такое снижение налогового давления в сочетании с мерами по
стабилизации обменного курса и снижению процентных ставок по
кредитам должно обеспечить стимулирование инвестиций и экспорта,
улучшение структуры и повышение темпов роста производства в
реальном секторе экономики без ущерба для реализации социальных
программ государства по поддержке малообеспеченных слоев населения
и роста заработной платы в бюджетной сфере, развитию
здравоохранения, науки, физической культуры и спорта.
Дефицит бюджета в 2005 - 2008 гг. будет на уровне не более 1,5%
к ВВП, а при благоприятной внутренней и внешней конъюнктуре бюджет
должен быть бездефицитным. Верхний уровень дефицита бюджета в
размере 1,5% ВВП определен Программой социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. Финансирование
дефицита бюджета Республики Беларусь планируется осуществлять на
основе неинфляционных внутренних и внешних источников:
дополнительного размещения государственных ценных бумаг, продажи
принадлежащего государству имущества и расширения внешних
заимствований.
Доходы расширенного правительства бюджета Российской Федерации,
запланированные на 2005 г., составят 39% ВВП и сократятся до 33,1%
к ВВП в 2007 г. Доходы федерального бюджета в 2005 г. составят
23,9% ВВП и в 2007 г. - 18,3% ВВП, в основном за счет снижения
максимальной ставки единого социального налога до 26% и сокращения
поступлений в бюджет по этому виду налога, и перевода натуральных
льгот в денежную форму.
Бюджет Российской Федерации планируется на бездефицитной
основе. Темпы роста сбережения в секторе финансовых учреждений
будут опережать темпы роста ВВП.
Доходы консолидированного бюджета и бюджетов территориальных
внебюджетных фондов (без межбюджетных трансфертов) Российской
Федерации составят в 2007 г. 29,5% ВВП.
Расходы бюджета расширенного правительства Российской Федерации
в 2005 г. составят 31,6% ВВП, в 2007 г. - 31,6% ВВП,
консолидированного бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных
фондов - 23,1% и 30,2% ВВП соответственно.
Существенные изменения прогнозируются в формировании и
расходовании финансовых ресурсов сектора государственных
учреждений в целом. С 2005 г. резко снизится располагаемый доход
сектора. Прогнозируется дефицит бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации. Частичное покрытие этого дефицита будет
осуществляться за счет использования средств Стабилизационного
фонда: в 2005 г. - 81 млрд. руб., в 2006 г. - 197,9 млрд. руб., в
2007 г. - 110,1 млрд. руб.
Долговая политика государства на среднесрочную перспективу
предусматривает снижение совокупного государственного долга
Российской Федерации и замещение внешних источников финансирования
внутренними заимствованиями. Расходы на обслуживание
государственного долга проектируются в 2005 - 2007 гг. в размере
от 1,4% до 1,1% ВВП соответственно.
4. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СОВМЕСТНОГО БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Основной целью бюджетно-налоговой политики в Республике
Беларусь на 2006 г. является достижение долгосрочной устойчивости
бюджетно-налоговой системы и ее соответствия требованиям
конкурентоспособной национальной экономики.
В целях упрощения налоговой системы и оптимизации налоговой
нагрузки на 2006 г. намечено:
- упразднение двух из существующих оборотных налогов и сборов,
взимаемых с выручки от реализации товаров (работ, услуг) - сбора
на формирование местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных
фондов по ставке 0,4% и сбора на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда по ставке 0,5%.
Совокупная ставка оборотных налогов и сборов снизится с 3,9% до
3%;
- отмена налога с продаж автомобильного топлива и налога на
приобретение бензина и дизельного топлива с соответствующим
увеличением ставок акцизов на автомобильное топливо;
- снижение ставки местных целевых сборов с 4% до 3% прибыли,
остающейся в распоряжении плательщиков;
- прекращение взимания сбора с физических лиц при пересечении
ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты
пропуска;
- максимальное сокращение льгот по налоговым платежам,
совершенствование и ужесточение подходов к оказанию
государственной поддержки в индивидуальном порядке.
Реализация этих мер приведет к снижению общей налоговой
нагрузки на экономику в 2006 г. на 1,3% к ВВП.
Такое снижение налоговой нагрузки на экономику потребует
реального сокращения расходов бюджета с концентрацией финансовых
ресурсов на приоритетных направлениях и значительного повышения
эффективности государственных расходов.
В этих условиях бюджетная политика Республики Беларусь на 2006
г. предусматривает:
- оптимизацию и сокращение бюджетных расходов на основе
реформирования сети бюджетных организаций и бюджетополучателей,
инвентаризации государственных программ и оценки эффективности
государственных расходов;
- переход к программно-целевым методам бюджетного планирования,
ориентированным на достижение конкретных результатов;
- упорядочение действующей системы трансфертов и льгот,
представляемых отдельным категориям граждан, с целью повышения их
адресности и снижения нагрузки на бюджет;
- поэтапное разграничение доходных и расходных полномочий между
уровнями бюджетной системы Республики Беларусь;
- приведение бюджетной классификации Республики Беларусь в
соответствие с международными стандартами статистики
государственных финансов;
- консолидацию в бюджете средств целевых бюджетных фондов для
эффективного управления бюджетными ресурсами.
Для компенсации выпадающих доходов бюджета при реализации мер
по снижению налоговой нагрузки на экономику дефицит
республиканского бюджета не должен превысить 1,5% к ВВП.
Финансирование дефицита планируется осуществлять на основе
неинфляционных внутренних и внешних источников: дополнительного
размещения государственных ценных бумаг, продажи принадлежащего
государству имущества и расширения внешних заимствований.
Довольно существенно продвижение в области сближения налогово-
бюджетных систем двух стран. Среди реализованных мер в данном
направлении прежде всего необходимо отметить отказ Беларуси от
предоставления индивидуальных налоговых и таможенных льгот и
переход на действующие в Российской Федерации виды финансовой
помощи юридическим лицам. Осуществляется постепенное поэтапное
сокращение категориальных налоговых льгот, субсидирования
предприятий и организаций и предоставления государственных
гарантий из госбюджета. Произошла консолидация ресурсов
внебюджетных и целевых бюджетных фондов в государственном бюджете
с отказом от их целевого статуса. С 2005 г. осуществлен переход на
взимание косвенных налогов во взаимной торговле Беларуси и России
на принцип "страны назначения" с целью создания равных условий для
бюджетов обоих стран от осуществления внешнеторговых операций,
хотя Беларусь столкнулась со значительными трудностями и
первоначальными издержками для белорусских субъектов
хозяйствования при его реализации.
Унификация налогово-бюджетного законодательства осуществляется
в рамках разработки Налогового и Бюджетного кодексов Республики
Беларусь, учитывающих аналогичные законодательные акты Российской
Федерации. Одновременно при разработке Бюджетного кодекса
проводится унификация методологии составления и предоставления
данных статистики государственных финансов.
В Российской Федерации решаемые бюджетно-налоговой политикой
задачи в большей мере ориентированы на усиление налогового
администрирования, что вызвано как более высоким уровнем развития
рыночных отношений, так и обострившейся проблемой уклонения от
уплаты налогов. Уточняются механизмы изъятия налогов,
совершенствуются законодательные нормы, регулирующие отдельные
спорные моменты во взаимоотношениях налогоплательщиков и налоговых
органов.
Среди наиболее важных направлений дальнейшего совершенствования
российской налоговой системы необходимо отметить следующие:
- завершение работы над Налоговым кодексом Российской
Федерации. Прежде всего это касается регулирования некоторых
имущественных налогов;
- совершенствование налогового администрирования на основе
более четкой координации деятельности и информационного
взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел,
совершенствования процедур регистрации налогоплательщиков и
мониторинга их деятельности;
- совершенствование НДС в части приближения к международным
стандартам, что позволит повысить эффективность и нейтральность
налога, снизить издержки по исполнению налогового
законодательства;
- изменение порядка отнесения расходов на осуществление НИОКР
по налогу на прибыль с целью стимулирования инновационной
активности, а также порядка переноса убытков на будущее,
учитываемых при определении налоговой базы, для стимулирования
инвестиционной деятельности предприятий;
- сохранение плоской шкалы подоходного налога и принятие мер по
обеспечению зачисления доходов от этого налога в местные бюджеты.
Осуществление постепенного увеличения вычетов на образование и
здравоохранение (в т.ч. медицинское страхование), а также
пенсионное страхование.
Предусматривается совершенствование налогового
администрирования, учета и отчетности, применения налоговых
санкций и т.д.
В настоящее кардинальному пересмотру подвергается система
бюджетных расходов Российской Федерации. В частности, содержание
бюджетных учреждений должно производиться не по факту их
существования на основе сметы, а не по результатам деятельности,
что позволит рационализировать расходы на их содержание.
Важной проблемой, которую предстоит решить в ближайшее время,
является неурегулированность вопросов полномочий бюджетных
учреждений по распоряжению внебюджетными доходами, получаемыми от
предоставления платных услуг.
В целом доходы бюджета на 2006 г. увеличатся в сравнении с
текущим годом на 6,9%, в т.ч. согласованные отчисления государств-
участников - на 10%, в которых доля Российской Федерации и
Республики Беларусь соответственно составляет 65% и 35%. В
доходную часть бюджета включены отчисления Республики Беларусь по
погашению задолженности по уплате долевого взноса за 2000 - 2003
гг., добровольные перечисления от негосударственных организаций,
физических лиц, международных организаций.
Неналоговые доходы на 2006 г. включают плату за пользование
средствами бюджета Союзного государства, предоставленными на
возвратной и возмездной основе, и составят 133,2 млн. росс.
рублей, что на одну треть меньше уровня 2005 г.
Организация бюджетного процесса в Союзном государстве должна
пройти ряд изменений. Необходимо усилить ведомственный,
парламентский контроль за исполнением бюджета, повысить финансовую
дисциплину. Сделать рассмотрение исполнения бюджета в союзном
парламенте своевременным (а не запаздывающим на 2 года).
Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях и
значительное повышение эффективности государственных расходов
предполагают усиление научно-технической направленности
государственных программ и повышение требований к их прибыльности
и бюджетной эффективности.
В этих условиях в прогнозном периоде предусматривается:
- инвентаризация государственных программ и оценка
эффективности расходов бюджета Союзного государства;
- переход к программно-целевым методам планирования бюджета
Союзного государства, ориентированным на достижение конкретных
результатов;
- гармонизация действующей системы трансфертов и льгот,
предоставляемых отдельным категориям граждан, с целью достижения
равных прав граждан стран-участниц;
- поэтапное разграничение доходных и расходных полномочий
наднациональных органов управления в бюджетной системе Союзного
государства;
- приведение бюджетной классификации Союзного государства в
соответствие с международными стандартами статистики
государственных финансов.
Министерствами финансов двух стран разработаны собственные
варианты общей части Налогового кодекса Союзного государства,
окончательное согласование которых сдерживается отсутствием
основных законодательных актов Союзного государства (прежде всего
Конституционного Акта).
Введены в действие бюджетная классификация Союзного государства
и механизм исполнения союзного бюджета через национальные
казначейства. Разработан и принят порядок предоставления бюджетных
средств на реализацию совместных программ на возвратной и
возмездной основе.
Остаются открытыми вопросы налогообложения с союзной
собственности, где несмотря на сближение налоговых систем они все
же не унифицированы. Необходима разработка соответствующей
нормативно-правовой базы.
В дальнейшем продолжится сближение налогово-бюджетной политики
двух стран по вышеперечисленным направлениям. Прежде всего это
касается унификации налогового и бюджетного законодательства,
которое будет осуществляться в рамках продолжения разработки в
Беларуси Налогового кодекса, Бюджетного кодекса, а также
разработки второй (специальной) части Налогового кодекса Союзного
государства.
Важнейшим направлением в области налогово-бюджетной политики
является дальнейшая унификация налогового администрирования
государств-участников Союзного государства. На ближайший период
наиболее актуальным в этой области представляется
совершенствование организационной структуры аппарата налоговых
органов, типизация и укрупнение налоговых органов местного уровня,
разработка и внедрение типовых операционных процессов и технологий
в налоговом администрировании на всех уровнях.
Учитывая, что основные пропорции союзного бюджета можно считать
устоявшимися, основное внимание следует уделить качеству
составления и точности исполнения бюджета, контролю за целевым
использованием бюджетных средств.
5. ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ
В Беларуси и России по совместным программам работают более
восьми тысяч предприятий и организаций, где занято свыше 300 тыс.
работающих. В общей сумме расходов бюджета Союзного государства на
2006 г. в размере 3,1 млрд. руб. более 1,4 млрд. руб. (или 45,2%)
выделено на финансирование совместных программ. Финансирование
подавляющего количества мероприятий осуществляется на основании
согласованных и утвержденных в установленном порядке смет доходов
и расходов на их проведение.
В 2006 г. финансирование совместных программ, проектов, как и в
прежние годы, направлено прежде всего на достижение прорывных
результатов в наиболее важных отраслях производства. В частности,
предусматривается финансирование программ, направленных на
развитие и внедрение наукоемких компьютерных технологий на базе
мультипроцессорных вычислительных систем. Выделены средства на
разработку и создание функциональных элементов для
радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного
назначения, развитие дизельного автомобилестроения. Акцент на
развитие современных технологий направлен в значительной мере на
избавление от импортной зависимости в высокотехнологичных
отраслях. Союзные программы важны не только для развития
экономической интеграции и повышения научно-производственного
потенциала Беларуси и России, но и в социальном плане. Расширяются
и углубляются взаимоотношения в области военно-технического
сотрудничества.
Успешно реализуются совместные проекты, начатые в прошлые годы.
В результате выполнения Программы по организации серийного
производства оборудования для выпуска специальных химических
волокон запущены в серийное производство в Санкт-Петербурге модели
станков для формирования вискозной крученой и гладкой нитей. В
ходе реализации Программы "СКИФ" создан суперкомпьютер, вошедший в
сотню самых высокопроизводительных машин мира по международному
компьютерному рейтингу.
В рамках Союзной программы "Космос-БР" были разработаны
передовые средства к технологиям по использованию и обработке
космической информации. В настоящее время ведутся работы по второй
Программе "Космос-СГ", реализация которой продлится до 2007 г.
Одной из задач данной Программы является разработка базы для
микроспутников дистанционного управления Земли, создание и
отработка межгосударственной навигационной информационной системы.
В стадии завершения находится изготовление белорусского
космического аппарата "БелКА", который предусматривается запустить
на орбиту не позднее марта 2006 г. В процессе реализации данного
проекта белорусские ученые и специалисты обеспечили более высокие
информационные возможности космического аппарата, чем это было
предусмотрено ТЭО. В связи с этим увеличилась привлекательность
системы как для белорусских, так и для российских потребителей.
Проект "БелКА" является основой для создания спутников нового
поколения, более легких и эффективных.
Реализация мероприятий и проекта позволит приступить на базе
более качественной информации к дистанционному зондированию Земли,
к решению актуальных научных и практических задач в области
метеорологии, мониторинга окружающей среды и техногенных
катастроф, проведения общей политики в области геодезии и
картографии, формирования единого научно-технологического и
информационного пространства. Имеется определенный задел для
формирования третьей Программы до 2011 г. В 2007 г. Россия
планирует развернуть группировку из 18 космических аппаратов,
которые будут обеспечивать непрерывный сигнал по территории
России, а к 2010 г. - в любой точке мира. Беларусь, имея свой
спутник, сопряженный с этой системой, может эффективно
использовать информационные возможности комплексной системы
навигации, позволяющей нашей стране отслеживать грузы в любой
точке планеты и стать полноправным участником международного
транспортного коридора с Востока на Запад.
К числу приоритетных совместных проектов, предусмотренных на
2006 г., следует отнести программы, направленные на создание,
развитие и внедрение компьютерных технологий, на которые намечено
выделить 70 млн. российских рублей.
Целью Программы "Разработка и создание нового поколения
функциональных элементов СВЧ-электроники, оптоэлектроники и
микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры
специального и двойного назначения" является сокращение отставания
от передовых развитых стран в этой области. Новая Программа
предназначена как для нужд военной техники, так и для гражданского
применения. Финансирование ее на 2006 г. определено в размере 157
млн. росс. руб. В прогнозном году намечено завершить Программу
"Разработка и организация производства специального
технологического оборудования для изготовления сверхбольших
интегральных схем уровня 0,5 - 0,25 мкм на 2003 - 2006 гг.".
К настоящему времени в Союзном государстве осталось лишь три
предприятия (два - в России и одно - в Беларуси) по производству
интегральных схем и систем. Но они работают с проектными нормами
1,2 - 0,8 мкм, тогда как индустриально развитые страны выпускают
изделиях проектными нормами 0,13 мкм и менее.
Практически полностью прекращено производство
монокристаллического кремния - сырьевой базы микроэлектронной
промышленности.
Интенсификация работ в этом направлении позволит
концентрировать средства, координировать разработки и выполнять
крупные интегрированные проекты, создавая конкурентоспособные
изделия на мировом рынке. Это также позволит сформировать
совместный оборонный заказ для Республики Беларусь и Российской
Федерации.
При несомненных достижениях ряда совместных проектов по-
прежнему сохраняется конкуренция в тех отраслях, где гораздо
эффективнее было бы сотрудничество (трактора и автомобилестроение,
военная техника, разработка программного продукта). Беларусь и
Россия продолжают импортировать продукцию и технологии, которые
могли бы быть успешно разработаны в рамках совместных
инновационных программ и проектов.
Вместе с тем до настоящего времени не создана интегрированная
система, нацеливающаяся на инновационное развитие взаимосвязанных
производств и отраслей двух стран. Поэтому наряду с важностью
осуществляемых масштабных проектов центральной задачей должно
стать создание эффективного и постоянно действующего механизма
трансфера технологий, совместных исследований, взаимодействия в
ходе внедрения их результатов в производство. Этот механизм должен
включать в себя меры финансирования, экономического стимулирования
совместной инновационной деятельности, нормативно-правовую базу,
способствующую инновационному пути развития обеих стран.
Приоритетным направлением экономического сотрудничества России
и Беларуси должна стать совместная промышленная, инвестиционная,
инновационная, научно-техническая деятельность, направленная на
модернизацию действующих и создание новых совместных производств,
обеспечивающих массовый выпуск широкого спектра
высокотехнологичной наукоемкой продукции и услуг.
К числу крупномасштабных проектов, предусмотренных на 2006 г.,
следует отнести Программу "Развитие дизельного автомобилестроения
до 2008 г.". Объем ее финансирования составит 284,2 млн. росс.
руб., или почти 20% всех затрат на производственные программы.
Намечается создание и освоение нового поколения автомобилей и
двигателей к ним, соответствующим экологическим требованиям "Евро-
3" и "Евро-4". Масштаб сотрудничества возрастает не только за счет
вовлечения индустриальных гигантов КАМАЗа и ЗИЛа, но и отдельных
отраслей и подотраслей (станкостроение, производство автомобильных
компонентов).
Практически готов к принятию проект Союзной программы "Создание
и организация серийного производства комплексов
высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе
универсального мобильного энергетического средства мощностью 200 -
450 м.с. на 2006 - 2009 гг.". Реализация Программы позволит
создать целую гамму высокопроизводительной техники для масштабного
внедрения в АПК России и Беларуси. По основным технико-
экономическим показателям и надежности разрабатываемые машины
будут на уровне зарубежных аналогов и значительно эффективнее
отечественных узкоспециализированных и однооперационных машин.
В настоящее время состояние производства, транспортировки,
переработки и реализации плодов и овощей в Беларуси и России не
позволяет решить проблему бесперебойного круглогодичного снабжения
населения этой продукцией в свежем и переработанном виде. Решению
задачи призвана способствовать разработка и реализация Программы
"Повышение эффективности производства и переработка плодоовощной
продукции на основе прогрессивных технологий и техники на 2005 -
2007 гг.". Объем финансирования Программы составит 151,9 млн.
росс. руб.
Реализация Союзной программы "Совершенствование и развитие
технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и
распространения гидрометереологической информации и данных о
загрязнении природной среды (второй этап) на 2003 - 2006 гг."
ориентирована на объединение научно-производственного потенциала
гидрометереологических служб России и Беларуси для решения
приоритетных задач в области повышения эффективности обслуживания
различных потребителей Союзного государства. Основной целью
совместной Программы является создание единой научно-
производственной гидрометереологической информационной системы.
Позитивные тенденции отмечаются в реализации Союзной программы
"БелРосТрансген", направленной на создание высокоэффективных и
биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения
на основе белков, получаемых из молока трансгенных животных.
Между Беларусью и Россией успешно реализуются многие совместные
оборонные проекты. В 2005 г. был утвержден проект Концепции основ
законодательства Союзного государства по обороне, который включает
политические, правовые, экономические, военные, социальные и
другие меры, обеспечивающие военную безопасность.
Предусматриваются совместные мероприятия по обеспечению
функционирования региональной группировки войск (сил) Республики
Беларусь и Российской Федерации, проведение крупных совместных
учений, поддержание основных объектов инфраструктуры в боевой
готовности. Очень важное значение имеет также Союзная программа
"Подготовка белорусских военнослужащих в военных учебных
заведениях Министерства обороны Российской Федерации".
В результате реализации союзных проектов, направленных на
укрепление внешних рубежей на прибалтийском направлении, сдано в
эксплуатацию 36 объектов пограничной инфраструктуры. Расходы
Беларуси и России на обустройство границы соответственно
составляют 70 и 30%. Помимо геополитических предпосылок
пограничных преобразований, направленных на укрепление границы,
важным фактором является перекрытие потока нелегальных мигрантов.
Углублению интеграционных процессов в рамках Союзного
государства способствует формирование единой социальной политики
по таким важным направлениям деятельности, как сотрудничество в
сфере трудовых отношений, образования, медицины, культуры, спорта,
молодежной политики, охраны окружающей среды, гидрометереологии,
ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС и другие.
6. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОВМЕСТНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
Современное состояние научно-инновационной сферы России и
Беларуси не в полной мере отвечает условиям повышения
конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.
Недостаточный уровень развития сектора прикладных исследований
и разработок, неразвитость инновационной инфраструктуры в части
коммерциализации передовых технологий приводят к тому, что за
рубеж поставляются, как правило, знания фундаментального
характера, при этом уровень экспорта отечественных технологий
крайне низок.
В России в научно-техническом секторе в последние годы
продолжалось сокращение количества организаций и численности
персонала, выполнявших исследования и разработки (ИР). В
прогнозном периоде предполагается заметная активизация ИР, что
отразится на состоянии научных кадров. Начиная с 2005 г. ожидается
увеличение численности научных работников, к 2008 г. она возрастет
на 5,5% от уровня 2004 г.
В Беларуси в последние годы при стабилизации числа научных
организаций (295 в 2003 - 2004 гг.) сокращалась численность
персонала, выполнявшего ИР (в 2004 г. - на 4,1%). В 2008 г. по
сравнению с 2004 г. ожидается увеличение численности научного
персонала на 1 - 2%.
В России прогнозируется увеличение в 2008 г. внутренних затрат
на научные исследования и разработки в 1,5 - 1,6 раза, а их общая
величина в структуре ВВП составит 1,6 - 1,7% (2004 г. - 1,36%).
В Беларуси наблюдается устойчивый рост объема затрат на
проведение научных исследований и разработок. В 2004 г. по
сравнению с 2003 г. он вырос на 15,2%. Однако наукоемкость ВВП
составила всего 0,63%. В 2006 - 2008 гг. намечается увеличить
внутренние затраты на ИР, что позволит достичь более высокого
уровня наукоемкости ВВП - 1,15 - 1,2%.
В России и Беларуси главной целью политики в научно-технической
и инновационной сферах деятельности в период до 2008 г. будет
создание условий для развития и эффективного использования
накопленного научно-технического потенциала, концентрация ресурсов
на приоритетных направлениях развития науки и технологий,
обеспечивающих решение национальных задач, создание и развитие
национальной инновационной системы.
Для достижения этой цели будет реализовываться комплекс
мероприятий, направленный на формирование адекватной среды для
развития научной и научно-технической деятельности.
Приоритетом государственной научно-технической политики
останется развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка
ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению
качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей
квалификации.
Решение данной задачи будет способствовать созданию условий и
необходимых стимулов для формирования нового поколения
высококвалифицированных кадров и их закрепления в науке.
Продолжится реализация комплекса мер по интеграции
образовательной и научной деятельности, развитию вузовской науки.
Это позволит обеспечить высокий уровень подготовки специалистов,
привлечь молодежь в сферу науки, использовать научный потенциал
высшей школы в решении задач социально-экономического развития
стран, повысить эффективность развития и использования потенциала
образования и науки.
Одной из важнейших задач является обеспечение фундаментальной и
прикладной науки современным оборудованием, приборами,
материалами, внедрение в научно-техническую сферу информационных и
коммуникационных технологий. Это позволит повысить эффективность
труда ученых и специалистов в научно-техническом комплексе и
качество результатов их деятельности.
Для продвижения научных разработок на мировой рынок, повышения
привлекательности сектора исследований и разработок для
иностранных инвесторов будут решаться задачи по укреплению и
расширению международного научно-технического сотрудничества.
Будет продолжена реализация основных положений государственной
политики в сфере инновационной деятельности и интеллектуальной
собственности. С этой целью активизируется работа по формированию
нормативно-правовой базы для создания и охраны объектов
интеллектуальной собственности, широкого использования современных
научно-технических разработок в производстве, формирования
цивилизованного рынка интеллектуальной собственности на основе
оптимального распределения прав на результаты научно-технической
деятельности, созданные за счет средств бюджета или с их
привлечением.
Продолжится реализация крупных инновационных программ и
проектов, обеспечивающих ускоренный промышленный рост и расширение
производства продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Развитие инфраструктуры национальной инновационной системы
(технопарков, бизнес-инкубаторов и т.п.) позволит более эффективно
организовать взаимодействие субъектов научно-инновационной
деятельности с предприятиями реального сектора экономики.
Взаимодействие Беларуси и России в области научно-технического
развития ведется в рамках Соглашения между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о научно-
техническом сотрудничестве. Главной задачей сотрудничества
является формирование общего научно-технологического пространства
Беларуси и России, что обеспечит гармонизацию национальных
законодательств в научно-технической сфере, создание равных
возможностей для белорусских и российских ученых для работы на
территории Союзного государства, выполнение совместных
исследований и разработок по приоритетным для обеих стран
направлениям - информационные технологии и электроника;
производственные технологии; новые материалы и химические
продукты; технологии живых систем; топливо и энергетика; экология
и рациональное природопользование.
Белорусские и российские ученые совместно участвуют во многих
международных проектах, наиболее масштабным из которых является
возглавляемая Европейским центром ядерных исследований (ЦЕРН,
Швейцария) и Объединенным институтом ядерных исследований (Дубна,
Россия) программа в области физики частиц и высоких энергий, в
реализации которой заняты многие предприятия, белорусские
исследователи и инженеры. Эти работы будут продолжены и в
прогнозном периоде.
Разработка и финансирование совместных проектов ведется через
Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований
(БРФФИ), который проводит конкурсы с Российским фондом
фундаментальных исследований (РФФИ), Российским фондом
гуманитарных исследований (РГНФ). В 2005 г. Белорусским
республиканским фондом фундаментальных исследований финансируется
совместно с российскими фондами выполнение 99 совместных проектов,
в том числе с Российским фондом фундаментальных исследований - 67,
с Российским гуманитарным научным фондом - 32 проекта. На 2006 г.
в БРФФИ подано с белорусской стороны 226 заявок на конкурс с РФФИ
и 20 заявок - на конкурс с РГНФ.
Бюджетом Союзного государства финансируются совместные
программы, подпрограммы и мероприятия, которые ориентированы на
совместные разработки и продвижение продукции на внешний рынок. В
области промышленности, энергетики и строительства на 2002 - 2006
гг. программами предусматривается: создание и организация
серийного производства оборудования для выпуска специальных
химических волокон; разработка и производство специального
технологического оборудования для изготовления сверхбольших
интегральных схем; разработка и освоение в производстве семейства
высокопроизводительных вычислительных систем с параллельной
архитектурой (суперкомпьютеров) и создание прикладных программно-
аппаратных комплексов на их основе; создание высокоэффективных и
биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения
на основе белков, получаемых из молока трансгенных животных. Ряд
программ в других областях предусматривает: совершенствование и
развитие единой технологии сбора, обработки и распространения
гидрометеорологической информации о загрязнении природной среды;
защиту общих информационных ресурсов Беларуси и России; разработку
и использование перспективных космических средств и технологий в
интересах экономического и научно-технического развития Союзного
государства, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы.
Беларусь и Россия совместно работают над созданием
многофункциональной космической системы Союзного государства.
Сформирована устойчивая кооперация российских и белорусских
предприятий космических отраслей, определены основные направления
работ по созданию и отработке макетов и стендовых образцов
космических аппаратов, ведется разработка технологической и
приборной базы для микроспутников дистанционного зондирования
Земли, создание и отработка наземного сегмента межгосударственной
навигационно-информационной системы. Ввод в опытную эксплуатацию
космической системы намечен на 2011 г.
В Совете Министров Союзного государства рассматриваются
предложения по финансированию в 2006 г. 19 программ и 35 проектов.
В частности, намечается реализация новых программ: "Развитие и
внедрение в государствах-участниках Союзного государства
наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных
вычислительных систем".
7. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Сотрудничество в инвестиционной сфере является одним из
важнейших аспектов экономической интеграции России и Беларуси. В
последние годы в странах-участницах Союза отмечается
макроэкономическая стабилизация, рост производства и экспорта
продукции, убывающая инфляция, улучшение информационного
обеспечения и другие положительные тенденции, которые способствуют
дальнейшей активизации инвестиционной деятельности в Союзном
государстве.
В Республике Беларусь и Российской Федерации в последние годы
имеют место высокие темпы роста инвестиций в основной капитал.
Темп роста инвестиций в основной капитал Республики Беларусь в
2005 г. оценочно составит 119%, к прошлому году (в 2004 г. -
120,9%). В Российской Федерации за тот же период - 110,5% и 110,9%
соответственно.
Сохраняется ведущая роль инвестирования в объекты
производственного назначения - 66% от общего объема капитальных
вложений. При этом положительным фактором является увеличение
инвестиций в важнейшие отрасли материального производства:
промышленность, сельское хозяйство, строительство. В
технологической структуре инвестиций в основной капитал
опережающими темпами возрастает доля средств на оборудование,
инструменты, механизмы.
Необходима дальнейшая гармонизация и унификация
законодательства обоих государств в сфере инвестиционной
деятельности, включающего гарантии для отечественных и иностранных
инвесторов, предоставление равных условий инвестирования для
зарубежных и национальных инвесторов, государственную поддержку
инвестиционной деятельности предприятий и т.д.
Для развития общего инвестиционного пространства и роста
инвестиционных ресурсов потребуется расширение сотрудничества с
международными финансовыми организациями.
Требуется создание системы конкурсного отбора совместных
инвестиционных проектов в важнейших отраслях экономики, основанных
на новых и высоких технологиях с финансированием их за счет
средств союзного бюджета, а также бюджетов Республики Беларусь и
Российской Федерации.
В число приоритетных направлений инвестирования в 2006 - 2008
гг. будут входить совместные инвестиционные проекты в отдельных
отраслях промышленности, военно-промышленном и агропромышленном
комплексах, развитие туристских, транспортных услуг и
товаропроводящих сетей.
Единая инвестиционная политика Союзного государства в период
2006 - 2008 гг. направлена на развитие производственно-
технологической кооперации, создание транснациональных корпораций
(ТНК), межгосударственных финансово-промышленных групп (в области
автомобилестроения, моторостроения, топливной и дизельной
аппаратуры, технического перевооружения производства химических
волокон, переработки льна и шерсти и других). Они в свою очередь,
будут способствовать учреждению белорусско-российских предприятий,
переливу (экспорту) капитала (например, по добыче природных
ресурсов за рубежом), росту экономик двух стран.
Необходимо активизировать инвестиционное сотрудничество стран
на региональном уровне, что обеспечит рост экспорта, создание
совместных предприятий, расширение рынков сбыта. Интеграционное
взаимодействие хозяйствующих субъектов обеспечит широкий доступ к
различного рода ресурсам: материальным, финансовым, трудовым,
новейшим технологиям.
С целью повышения эффективности инвестиционного и
инновационного сотрудничества в рамках Союзного государства
требуется активизировать лизинговую деятельность между регионами
Беларуси и России, поскольку лизинг, как одна из рыночных и
высокорентабельных форм инвестиций может реально способствовать
модернизации важнейших секторов экономик. В Беларуси созданы
благоприятные рамочные условия для лизинговой деятельности.
Предполагается, что значительным стимулом инвестиционной
активности послужит либерализация налогового режима.
С учетом инвестиционной политики стран-участниц Союза,
ориентированной на внутренние ресурсы, недостатка собственных и
бюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов в
прогнозном периоде требуется усиление инвестиционной роли
банковских систем двух стран. Для увеличения притока финансовых
ресурсов из банковской сферы, в первую очередь, необходимо создать
эффективный механизм трансформации сбережений домашних хозяйств
(населения) в инвестиционные ресурсы; привлечь коммерческие банки
к финансированию инвестиционных проектов; усовершенствовать
механизм привлечения ресурсов с международного рынка капиталов.
Снижение стоимости кредитных ресурсов банков будет способствовать
их возрастающей доступности.
Приоритетными сферами для привлечения инвестиций, в том числе
иностранных будут: создание парка высоких технологий,
машиностроение и приборостроение, нефтехимический комплекс,
переработка сельскохозяйственной продукции, связь, туризм, лесная,
деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Предполагается активное инвестирование в развитие
инфраструктуры прогрессивных видов услуг: телекоммуникационных,
информационных, консалтинговых, страховых, финансовых и т.д.
С целью улучшения информированности и интенсификации
инвестиционного сотрудничества, создания положительного
инвестиционного имиджа Союзного государства потребуется проведение
национальных выставок и экспозиций, совместных инвестиционных
форумов, которые позволят обсуждать конкретные деловые инициативы
и перспективные проекты, вести эффективный обмен мнениями.
Необходимо продолжить работу по рекламированию проектов
Республики Беларусь на постоянно действующей выставке
инвестиционных проектов в г. Москве и предусмотреть создание в
Москве на ВДНХ выставочно-коммерческого центра Беларуси как
площадки для развития бизнеса и продвижения передовых технологий и
идей, а также реклам-презентаций инвестиционных возможностей.
Расчеты показывают, что за период 2005 - 2008 гг. инвестиции в
основной капитал в Республике Беларусь увеличатся в 1,61 - 1,67
раза по сравнению с 2004 г., а среднегодовой темп роста инвестиций
за этот период составит 112 - 113%. В Российской Федерации за тот
же период - в 2,26 раза и 110,1% соответственно.
Реализация намеченных в инвестиционной сфере мер благоприятно
отразится на повышении качества жизни населения,
конкурентоспособности и экономической безопасности Союзного
государства.
8. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА,
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
8.1. Промышленность
Основной целью промышленной политики Союзного государства в
2006 - 2008 гг. является повышение конкурентоспособности
продукции, расширение внутреннего и внешнего рынков ее сбыта,
сохранение устойчивых высоких темпов роста производства и
повышение его эффективности, дальнейшее развитие кооперативных
связей товаропроизводителей двух стран.
Государственное регулирование развития промышленного комплекса
стран-участников в прогнозном периоде будет направлено на решение
проблем, связанных с высокой степенью морального и физического
износа производственного оборудования, невысокой инвестиционной и
инновационной активностью, недостаточной гибкостью и
разветвленностью товаропроводящей сети, необходимостью
институциональных преобразований в промышленности.
Приоритетами в Союзном государстве будет ускоренное развитие
высокотехнологических и наукоемких производств, а также
импортозамещающих.
Механизмами достижения цели и решения назревших проблем будут:
- реализация действующих и разработка новых государственных и
отраслевых целевых программ на основе отбора и поддержки
технологических направлений, обеспечивающих создание принципиально
новых производств и расширение внешних рынков;
- активизация деятельности, связанной с международной
сертификацией продукции и производства;
- введение и применение благоприятных таможенных режимов для
ввоза и использования импортного технологического оборудования,
дефицитных видов сырья и материалов;
- расширение использования предприятиями стран-участников
финансового лизинга, долгосрочных банковских кредитов;
- подготовка согласованных мер для обеспечения эффективного
функционирования промышленных предприятий Союзного государства в
рамках требований Всемирной торговой организации (ВТО), развитие
систем распространения информации и консультирования по проблемам
применения правил ВТО.
Реализация этих направлений должна способствовать увеличению
прогрессивности структуры промышленности Союзного государства,
улучшению технологического потенциала его предприятий (возрастет
удельный вес технологий V и VI технологических укладов), созданию
предпосылок для переоснащения современной техникой и оборудованием
всего народного хозяйства, что позволит сохранить высокие темпы
роста объемов промышленного производства.
Разработка и реализация единого подхода к проведению
структурной политики развития промышленных комплексов Союзного
государства в прогнозном периоде станет важным принципом стратегии
экономического развития Беларуси и России. Исходя из этого,
Прогноз развития отраслей промышленности в 2006 - 2008 гг.
предусматривает увеличение общего объема промышленного
производства в среднем за год в Российской Федерации на 4,4 -
4,8%, в Республике Беларусь - на 6,5 - 8,0%.
Наиболее высокими темпами в российском промышленном комплексе
будут развиваться отрасли, выпускающие продукцию конечного
потребления. При темпе роста 106,9% к предыдущему году этот
комплекс отраслей в 2008 г. должен обеспечить около 52,4% общего
прироста промышленного производства. Темпы роста в машиностроении
и металлообработке составят 108,5% (в том числе в железнодорожном
машиностроении 108,0 - 110,0%, в машиностроении для легкой и
пищевой промышленности 110,0 - 111,5%), в промышленности
строительных материалов - 106,1%. Из потребительских отраслей
наиболее высокая динамика предусматривается в пищевой
промышленности - 104,8%. Отрасли, производящие сырье и материалы,
обеспечат в 2008 г. 31,3% общего прироста промышленного
производства, при темпе роста 104,6% к предыдущему году.
Прогнозируется замедление темпов роста отраслей топливно-
энергетического комплекса до 101,9%, что позволит ему обеспечить
около 12% общего прироста промышленного производства.
Благоприятная мировая конъюнктура на продукцию нефтегазового
комплекса не сможет оказать столь заметного влияния на рост
промышленного производства, как в предыдущие годы.
В белорусской промышленности приоритетное развитие получат:
машиностроение и металлообработка (108,0 - 109,0%), топливная
промышленность (107,5 - 108,5%), лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная промышленность (107,0 - 108,0%),
промышленность строительных материалов (108,0 - 109,0%).
Приоритетными направлениями промышленной политики будут: ресурсо-
и энергосбережение; новые материалы и новые источники энергии;
медицина и фармакология; информационные и телекоммуникационные
технологии; промышленные биотехнологии. В 2006 - 2008 гг.
прогнозируется опережающее развитие наукоемких высокотехнологичных
отраслей и предприятий, связанных с производством оптических и
оптико-механических приборов и аппаратуры, выпуском средств
вычислительной техники, производством бытовых приборов и машин,
приборов для медицины, физиологии и биологии, выпуском продукции
химико-фармацевтической промышленности и медицинской техники.
Особое внимание будет уделено стимулированию развития производств,
использующих местные сырьевые ресурсы: лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности,
перерабатывающих отраслей АПК, промышленности строительных
материалов. Активизируется маркетинговая деятельность, внутри- и
межотраслевая кооперация, а также деятельность по санации,
банкротству, перепрофилированию действующих неэффективных и
бесперспективных предприятий и созданию новых, в том числе
совместных и иностранных предприятий.
Производственно-хозяйственная деятельность отдельных комплексов
и отраслей промышленности Союзного государства в прогнозном
периоде будет связана с рядом характерных особенностей, вытекающих
из принятых в обеих странах концепций промышленного развития.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России, располагая
мощной сырьевой и производственной базой, оказывает значительное
влияние на социально-экономическое развитие страны и ее интеграцию
в мировую экономику.
Вместе с тем в функционировании и развитии ТЭК сформировался
целый ряд проблем, оказывающих влияние на социально-экономическое
развитие страны:
- отставание приростов разведанных геологических запасов
углеводородов от объемов их добычи. Прирост запасов нефти и
конденсата составит в 2005 г. порядка 70% от добычи, а прирост
запасов природного газа - 91%;
- износ основных фондов отраслей ТЭК крайне высок: в
электроэнергетике и газовой промышленности он достигает 58%, в
нефтеперерабатывающей промышленности на ряде предприятий - до 80%.
Свыше 30 лет работает 38% нефтепроводов и 47%
нефтепродуктопроводов, более 20 лет - 75% и 80% соответственно.
Кроме того, действующая технологическая база отраслей ТЭК устарела
морально;
- нарушены экономически обоснованные ценовые пропорции между
отдельными видами взаимозаменяемого топлива, которые приводят к
деформации структуры спроса на топливно-энергетические ресурсы,
характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли
угля;
- опережающий инфляцию рост цен на светлые нефтепродукты
требует последовательной, системной деятельности по формированию
конкурентных рынков;
- процесс реформирования электроэнергетики сдерживается
наличием перекрестного субсидирования между промышленностью и
населением, составляющего в настоящее время около 60 млрд. рублей.
В 2005 г. в топливно-энергетическом комплексе наблюдается
дальнейшее увеличение добычи и производства всех видов
энергоресурсов вследствие сохранения благоприятной
внешнеэкономической конъюнктуры рынка топливно-энергетических
ресурсов и роста внутреннего спроса.
В 2006 - 2008 гг. прогнозируется дальнейший рост добычи и
производства первичных топливно-энергетических ресурсов. В 2008 г.
производство составит 1792,2 - 1818,8 млн. т условного топлива
(106,6 - 108,2% к уровню 2004 г.). При этом доля экспорта топливно-
энергетических ресурсов в общем объеме добычи и производства
энергоресурсов к 2008 г. увеличится до 48 - 48,3%.
Энергоемкость ВВП в 2006 г. может составить 93,6 - 93,3% к
уровню 2004 г., в 2008 г. - 88,6 - 86%.
Внутреннее потребление топливно-энергетических ресурсов
составит 107,1 - 108,6% к уровню 2004 г. При этом продолжается
рост доли газа в потреблении энергоресурсов - с 52,8% в 2004 г. до
53,4 - 53,5% в 2008 г. Несколько снизится доля угля - с 16,4% до
16,1%.
В балансе котельно-печного топлива для электростанций доля газа
будет снижаться с 67,7% в 2004 г. до 64,8% в 2008 г.
Главной причиной значительной доли газа в балансе топлива
является отставание от оптимального соотношения цен на основные
взаимозаменяемые энергоносители - газ и уголь.
Устойчивое функционирование народного хозяйства Республики
Беларусь обеспечивается надежной работой топливно-энергетического
комплекса (ТЭК), развитие которого на среднесрочную и долгосрочную
перспективу определено "Основными направлениями энергетической
политики Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг. и на период до
2015 г.", одобренные Постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 27 октября 2000 г. N 1667. Важнейшими задачами ТЭК на
2006 - 2008 гг. являются: устойчивое, экологически безопасное
функционирование предприятий комплекса на основе эффективного
использования топлива и энергии; активизация процесса модернизации
и технического перевооружения действующих энергообъектов;
реализация республиканских, региональных и отраслевых программ по
энергосбережению; обеспечение рациональной структуры топливно-
энергетического баланса, в том числе за счет увеличения
потребления местных видов топлива.
Для удовлетворения потребности страны в природном газе в 2006
г. его импорт прогнозируется в объеме 21 млрд. куб. м, или 102,4%
к оценке текущего года. Транзит природного газа через территорию
республики в 2006 г. составит 44,4 млрд. куб. м, или 111,3% к
ожидаемому уровню 2005 г. (ожид. 2005 г. - 39,9, 2006 г. - 44,4).
В Республике в 2006 г. планируется потребление 220 тыс. т
сжиженного газа, что составит 98,7% к оценке 2005 г.
В электроэнергетике Российской Федерации ожидается хотя и
умеренный, но устойчивый рост внутреннего спроса на продукцию
отрасли. Производство электроэнергии в целом по России в 2005 г.
ожидается в объеме 950 млрд. кВт. ч, что на 2% превышает уровень
2004 г. При этом потребление электроэнергии увеличится на 1,6%.
Темпы роста выработки электроэнергии прогнозируются в 2008 г. на
уровне 107,3 - 108,9% к 2004 г.
В 2005 - 2008 гг. за счет роста и освоения мощностей на
Бурейской и Ирганайской ГЭС будет происходить увеличение
производства электроэнергии на гидростанциях. В атомной
энергетике, с пуском в промышленную эксплуатацию в 2005 г.
третьего энергоблока на Калининской АЭС, проведением работ по
продлению сроков эксплуатации энергоблоков первого поколения и
увеличением коэффициента использования установленной мощности,
намечается устойчивый рост производства электроэнергии.
Модернизация и реконструкция старых агрегатов позволит
увеличить производство электроэнергии на тепловых электростанциях
в 2008 г. на 10,2 - 11,5% к уровню 2004 г.
Величина экспорта электроэнергии в ближнее и дальнее зарубежье
определена, исходя из условий заключенных и предполагаемых к
заключению контрактов. При этом сальдо-переток экспортно-импортных
поставок в дальнее зарубежье с 2005 по 2008 г. сохранится на одном
уровне.
Основной задачей в электроэнергетике является замена
устаревшего энергетического оборудования. Предусматривается
повышение эффективности использования действующих мощностей в
результате их модернизации и технического перевооружения, ввода
современных высокоэкономичных энергоблоков с парогазовым циклом. В
атомной энергетике продолжится модернизация АЭС первого и второго
поколения с целью повышения их безопасной эксплуатации и
увеличения производства электроэнергии, а также разработка
энергоблоков нового поколения повышенной безопасности.
Реализация мероприятий обеспечит намечаемый рост потребления
без образования дефицита энергетических мощностей.
Дальнейшее реформирование электроэнергетики будет проводиться в
соответствии с Планом мероприятий по реформированию
электроэнергетики на 2005 - 2006 гг. и Федеральным законом "Об
электроэнергетике", которым предусматривается разработка основных
положений функционирования оптового и розничных рынков
электроэнергии и правил оптового рынка электрической энергии.
Завершится формирование распределительных сетевых компаний на
базе региональных сетевых компаний и территориальных генерирующих
компаний на базе региональных генерирующих компаний.
Предусматривается разработка условий и порядка привлечения
инвестиций в создание генерирующих мощностей в целях
предотвращения возникновения дефицита электрических мощностей.
Электроэнергетика является в настоящее время наиболее стабильно
работающим комплексом белорусской экономики. Выработка
электрической энергии в 2006 г. в стране прогнозируется на уровне
32,3 млрд. кВт. ч, что составляет 105,6% к уровню 2005 г.
Потребление ее в 2006 г. будет на уровне 35,98 млрд. кВт. ч, или
102% к 2005 г. Для обеспечения устойчивого энергоснабжения
потребителей Беларуси из-за пределов республики намечено получить
4,5 млрд. кВт. ч электроэнергии, что на 17,9% ниже, чем ожидается
в текущем году. В 2006 г. предполагается обеспечить экспорт
электроэнергии в объеме 820 млн. кВт. ч, или на уровне оценки 2005
г,, рост объема производства по отрасли в целом составит 102,5 -
103,5%.
Рост производства и повышение экономической эффективности
отрасли будет достигаться за счет реконструкции и модернизации
действующих энергообъектов. Основное направление модернизации -
внедрение высокоэффективных парогазовых технологий путем газовой
надстройки на действующих паросиловых энергоблоках Березовской
ГРЭС, Минской ТЭЦ-3 и ТЭЦ-5.
Приоритетным направлением функционирования народного хозяйства
страны остается энергосбережение. Основные задачи и конкретные
показатели работы по данному направлению будут определены
Республиканской программой энергосбережения на 2006 - 2010 гг. В
целях обеспечения в 2006 г. прироста валового внутреннего продукта
и объемов промышленного производства без увеличения потребления
топливно-энергетических ресурсов предусматривается снижение
энергоемкости валового внутреннего продукта на 6 - 7%.
В нефтедобывающей промышленности России сохранится тенденция
сокращения темпов роста добычи нефти с 103,3% в 2005 г. до 101,4 -
101,6% в 2008 г. Это обусловлено ухудшением качества сырьевой базы
отрасли, уменьшением качества выданных в предыдущий период
лицензий на разработку месторождений и ослаблением стимулов к
интенсивному наращиванию добычи у нефтяных компаний в условиях
увеличения налоговой нагрузки.
В целях изменения налоговой нагрузки на нефтяные компании
предусматривается реформирование налогового законодательства в
части дифференциации ставок налога на добычу полезных ископаемых
(нефти) в зависимости от горно-геологических и экономико-
географических условий разработки месторождений.
Республика Беларусь не относится к числу ведущих
нефтедобывающих стран, однако часть потребностей внутреннего рынка
покрывается за счет собственных ресурсов.
Планируемая добыча нефти в Республике Беларусь в 2005 г.
составит 1,78 млн. тонн и в течение 2006 - 2010 гг. будет
постепенно падать с 1760 до 1580 тыс. тонн. В целом
эксплутационный фонд 2006 - 2010 гг. будет держаться на уровне 595
- 600 скважин.
Рост обводненности добываемой нефти привел к увеличению объема
извлекаемой жидкости, снизилась количество скважин малозатратного
фонтанного фонда при одновременном росте более затратного
механизированного фонда. Согласно утвержденному правительством
Плану по интенсификации разработки недр Беларуси на 2006 - 2010
гг. к 2007 г. предполагается разработать технологию добычи
высоковязких видов нефти, применяемых как энергетическое и
промышленное сырье.
Взаимовыгодное продолжение сотрудничества с Россией позволит
компенсировать Беларуси некоторое снижение добычи нефти за счет
роста ее импорта из Российской Федерации.
В нефтеперерабатывающей промышленности России к 2008 г.
прогнозируется увеличение глубины переработки нефтяного сырья - до
73,5 - 73,9% (при 71,5% в 2004 г.) за счет модернизации и
реконструкции действующих нефтеперерабатывающих производств, с
опережающим вводом мощностей вторичных процессов, углубляющих
переработку нефти, повышающих качество и конкурентоспособность
нефтепродуктов.
Рост производства нефтепродуктов обусловлен в основном
повышением спроса внутреннего рынка и сохранением значительных
объемов экспорта нефтепродуктов (82,1 млн. т, или 42,1% от общего
объема первичной переработки нефти в 2004 г., и 78 - 79,1 млн. т,
или 39% в 2008 г.).
Темпы роста объемов переработки нефти в 2008 г. возрастут до
102,6 - 104,1% к 2004 г.
В нефтеперерабатывающей промышленности Республики Беларусь
основными задачами являются: увеличение глубины переработки нефти
и выхода светлых нефтепродуктов, укрепление позиций
нефтеперерабатывающих предприятий на рынке нефтепродуктов за счет
обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции, соответствующей
требованиям европейских стандартов.
В настоящее время разработаны программы развития
нефтеперерабатывающих заводов, предусматривающее реализацию
важнейших инвестиционных проектов:
- в ОАО "Нафтан" - восстановление установки АТ-8, реконструкция
вакуумного блока АВТ-2, реконструкция установки ЛЧ-35-11/600,
реконструкция установки гидроочистки Л-24/7, строительство
вакуумного блока установки "Висбрекинг", установок
низкотемпературной изомеризации и замедленного коксования. В
результате реализации Программы "Нафтан - 2005 - 2010" увеличится
глубина переработки нефти, возрастет производство высокооктановых
бензинов и низкосернистого топлива;
- в ОАО "Мозырский НЗП" - строительство установки гидроочистки
дизельного топлива, установки гидрообессеривания бензинов,
строительство установки изомеризации. Это позволит увеличить
производство бензинов и дизельного топлива европейского качества.
Решающая роль в устойчивом развитии предприятий черной
металлургии Беларуси и России принадлежит эффективному решению
ряда проблем, в том числе расширению ассортимента, повышению
качества выпускаемой продукции, снижению затрат ресурсов на
производство и реализацию единицы полезного продукта, что позволит
им в значительной мере повысить конкурентоспособность продукции и
расширить свои возможности в части оперативного приведения
номенклатуры, ассортимента, объемов, уровней цен и качества в
соответствие с конъюнктурой внутреннего и внешнего рынка. В основе
успешного решения перечисленных проблем лежит увеличение масштабов
и повышение эффективности инвестиционной, в том числе и
инновационной деятельности.
Экономика Беларуси удовлетворяет свои потребности в готовом
прокате на 60%, а в трубах стальных - на 80% за счет импорта из
России данных видов продукции в объемах 890 тыс. тонн и 190 тыс.
тонн в год. Экспорт в Россию указанных видов металлопродукции в
2004 г. составил 435 тыс. тонн и 48 тыс. тонн соответственно.
Для обеспечения высокой точности прогнозируемых параметров
развития металлургического комплекса Союзного государства
необходимо учитывать особенности тех условий, в которых работают
российские и белорусские предприятия. В Беларуси объемы
производства проката готового составляют 3,3%, а объемы
производства труб стальных 1,2% от объемов производства этих видов
продукции в России. Данное обстоятельство создает серьезные
трудности с финансированием НИОКР, связанных с созданием новых
видов высококачественной продукции, прогрессивных технологий и
совершенного технологического оборудования. В этой связи
представляется целесообразным осуществлять взаимовыгодный обмен
результатами НИОКР между металлургическими комплексами Беларуси и
России. При этом следует учитывать, что предприятиям черной
металлургии Беларуси, которая в отличие от России не располагает
собственными источниками энергоресурсов и сырья, для обеспечения
устойчивого наращивания объемов производства и продаж
металлопродукции необходимо проявлять высокую активность и
оперативность в части модернизации оборудования, внедрения энерго-
и ресурсосберегающих технологий, постановки на производство
высококачественных и востребованных на рынках видов продукции.
Предприятия металлургических комплексов России и Беларуси
осуществляют реструктуризацию, что позволит увеличить выпуск
конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей продукции с
высокой долей добавленной стоимости и более высоким уровнем
потребительских свойств. Активно проводятся также работы по
расширению и повышению эффективности работы товаропроводящих
сетей.
В 2006 - 2008 гг. на металлургических предприятиях России
продолжается реконструкция производства с целью повышения
конкурентоспособности продукции за счет улучшения структуры
сортамента металлопродукции, что позволит обеспечить ежегодный
прирост производства готового проката черных металлов на уровне 2
- 3% и к 2008 г. его выпуск составит 110,8 - 113,6% к 2004 г.
К 2008 г. внутреннее потребление готового проката черных
металлов в России составит, по оценке, 31,9 - 33,2 млн. тонн.
Прирост потребления произойдет за счет продукции отечественных
производителей.
К 2008 г. ожидается увеличение внутреннего потребления труб при
увеличении производства до 7,1 млн. тонн, сохранении экспортных
поставок на уровне 2004 г. и сокращении импорта.
Основные усилия предприятий металлургического комплекса
Белоруссии в 2006 - 2008 гг. будут переориентированы с увеличения
переработки сырья на повышение технологичности производства
(повышение качества продукции и освоение новых видов изделий).
Обеспечение качественного роста в отрасли базируется на
дальнейшем развитии РУП "Белорусский металлургический завод" (РУП
"БМЗ"), удельный вес которого в объемах производства отрасли
составляет свыше 80%, а в объемах экспорта металлопродукции - 65%
(в объемах экспорта черных металлов - 88%).
На базе этого предприятия впервые в мировой практике в условиях
одного завода создан и освоен полный технологический цикл от
выплавки стали в электропечах до получения металлокорда, бортовой
проволоки и дугой металлопродукции. Продукция предприятия
экспортируется в более 50 стран мира.
Приоритетными направлениями развития РУП "БМЗ" в предстоящем
пятилетии представляются: увеличение производства
высокотехнологической продукции с глубокой степенью переработки;
улучшение структуры производства и продаж качественных марок
стали, проката, метизной продукции; развитие энергосберегающих
технологий; модернизация производства, а также строительство и
ввод в строй новых производственных мощностей.
В этой связи продолжится реализация важнейших в отрасли
инвестиционных проектов РУП "БМЗ" на 2005 - 2009 гг., включающих
организацию производства бесшовных горячекатаных труб мощностью
250 тыс. тонн в год. Реализация инвестиционного проекта будет
осуществлена в 2005 - 2007 гг. с объемом финансирования порядка
475 млрд. белорусских рублей и 109 млн. евро и сроком окупаемости
5,3 года.
Предполагается реализация также ряда организационно-правовых
мер на макроуровне, способствующих улучшению финансового состояния
предприятий, увеличению объемов привлекаемых инвестиций, а также
объемов валютных поступлений в Республику Беларусь от реализации
продукции на экспорт.
В структуре промышленности Российской Федерации доля химической
и нефтехимической промышленности по объему товарной продукции
составляет около 5,5%. В отрасли сосредоточено более 4,7% основных
фондов промышленности страны. Предприятия обеспечивают около 4,8%
общероссийского объема валютной выручки. В 2008 г. с учетом
экспортного потенциала и спроса внутреннего рынка рост объема
выпуска продукции в отрасли прогнозируется 115,5 - 117,7% к уровню
2004 г.
Объем производства минеральных удобрений в 2008 г.
прогнозируется на уровне 16,85 - 17,5 млн. тонн (темп роста к 2004
г. составит 107,5 - 111,7%).
На протяжении последних лет закупки минеральных удобрений на
внутреннем рынке сельскохозяйственными производителями
осуществлялись в объеме 1,1 - 1,6 млн. тонн. К 2008 г. этот
показатель прогнозируется на уровне 4,8 млн. тонн.
Намечается строительство терминала для перевалки минеральных
удобрений в порту Усть-Луга и реконструкция Балтийского терминала
для погрузки калийных удобрений.
Отраслевая структура химической и нефтехимической
промышленности Беларуси характеризуется большим разнообразием.
Основными видами деятельности в стране является добыча,
транспортировка нефти и продажа нефтепродуктов, производство
минеральных удобрений, выпуск химических волокон и нитей, выпуск
продукции из стекловолокна, производство лаков и красок,
пластмассовых изделий, шинная индустрия.
Беларусь является одним из крупнейших в мире производителей и
экспортеров калийных удобрений.
На долю РУП "ПО Беларуськалий" приходится более 14% мировых
производственных мощностей и 16% мирового экспорта калийных
удобрений. Принимая во внимание истощение минерально-сырьевой
базы, снижение качества добываемой руды, предприятием до окончания
строительства Краснослободского рудника не предусматривается
интенсивного наращивания производства калийных удобрений.
Организации концерна по производству азотных и фосфатных
удобрений в последние годы работают в целом стабильно.
Отечественные производители полностью удовлетворяют потребности
сельского хозяйства в названых видах удобрений. Прогнозируется
увеличение выпуска фосфатных удобрений - на 45,7%, азотных - на
15%.
В Российской Федерации производство химических волокон и нитей
в 2005 г. ожидается в объеме 200 тыс. т, или 108,7% к уровню 2004
г. в связи с благоприятной конъюнктурой рынка. Прирост
производства химических волокон и нитей в 2008 г. прогнозируется
на 31 - 43,5% к уровню 2004 г.
В 2008 г. прирост выпуска полиэтилена составит 4,6 - 7,6%,
полипропилена - 5,5 - 10,6%, полистирола и сополимеров стирола -
51,1 - 70% и смолы поливинилхлоридной - 2,9 - 4,6% к уровню 2004
г.
В Республике Беларусь значительную часть номенклатуры
составляют химические волокна и нити - полиэфирные, полиамидные,
вискозные, ПАН-волокна, кордные ткани, нетканые материалы на
основе химволокон, углеродные материалы и т.п. Ежегодно
организациями концерна выпускается свыше 200 тыс. тонн различных
волокон и нитей.
Основным рынком сбыта полиэфирной продукции является рынок
Российской Федерации.
Однако основным сдерживающим фактором, определяющим перспективы
дальнейшего развития производства полиэфирной продукции, является
обеспечение ОАО "Могилевхимволокно" сырьем - параксилолом и
моноэтиленгликолем. В настоящее время только 40% параксилола
производится в республике (ОАО "Нафтан"), недостающий объем
ввозится полностью из России.
В 2006 - 2008 гг. планируется выпуск новой продукции - нити
полиэфирной технической высокомодульной низкоусадочной, нити
крученой, ткани кордной полиэфирной, ткани кордной пропитанной.
В Российской Федерации к 2008 г. объем производства шин для
грузовых автомобилей увеличится до 13200 - 14250 тыс. штук, или
112,6 - 121,5%, для легковых автомобилей - до 28000 - 32500 тыс.
штук, или 111,8 - 129,8% к уровню 2004 г.
Увеличение производства связано с ростом спроса внутреннего
рынка на комплектацию и эксплуатацию отечественных и импортных
автомобилей.
Продолжает сохраняться благоприятная тенденция увеличения
выпуска синтетических каучуков, что связано с растущей
потребностью шинной промышленности, а также с увеличением поставок
каучуков на экспорт.
В 2008 г. прогнозируется увеличение выпуска синтетических
каучуков на 15,6 - 23,7% по сравнению с 2004 г.
В Республике Беларусь нефтехимическая промышленность концерна
представлена ОАО "Белшина", одним из крупнейших производителей
шинной продукции в Европе. В настоящее время на экспорт
направляется более 160 типоразмеров шин для легковых, грузовых и
большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемно-
транспортных и строительно-дорожных машин.
Производственные мощности ОАО "Белшина" составляют более 4 млн.
шт. шин в год. Основой дальнейшего увеличения объемов производства
и продаж продукции указанной организации является освоение
оборудования по производству пользующихся спросом шин для грузовых
автомобилей и автобусов цельнометаллокордной конструкции с
посадочным диаметром от 17,5 до 22,5 дюйма.
Наибольший рост экспортных поставок шин планируется на рынок
России, чему способствует высокая емкость рынка шин этой страны в
связи с развитием автомобильного машиностроения.
В 2006 - 2008 гг. прогнозируется опережающее развитие
машиностроения и металлообработки Союзного государства по
отношению к остальным отраслям промышленности. Основными факторами
развития станут: увеличение спроса на внутреннем и внешних рынках,
разумное использование импортозамещения, повышение прибыльности
работы и производительности труда предприятий отрасли,
модернизация и увеличение производственных мощностей. Ожидается
опережающий рост производства в ряде подотраслей машиностроения и
металлообработки, ориентирующих свою продукцию на платежеспособный
инвестиционный спрос, увеличение экспорта и растущие доходы
населения.
Ожидаемое увеличение инвестиций приведет к росту спроса на
продукцию химического и нефтехимического машиностроения,
станкостроения, подъемно-транспортного машиностроения,
коммунального машиностроения. Прогнозируемое увеличение доходов
населения вызовет рост спроса на продукцию радиоэлектронной
промышленности и машиностроения для легкой и пищевой
промышленности, выпускающих бытовую технику и электронику.
Наблюдаемая устойчивая тенденция увеличения грузо- и
пассажиропотока, а также значительный уровень износа грузового,
вагонного и автобусного парка приведет к увеличению спроса на
продукцию автомобилестроения, железнодорожного машиностроения,
дизелестроения. Планируемое в 2006 - 2008 гг. увеличение
государственной поддержки сельского хозяйства вызовет рост спроса
на продукцию тракторо- и сельскохозяйственного машиностроения.
В радиоэлектронной, оптико-механической промышленности и
приборостроении прогнозируется развитие производств высокоточного
автоматизированного оборудования, что позволит создать новое
поколение интегральной элементной базы промышленной и бытовой
техники, опто- и СВЧ-электроники, современных электротехнических
изделий микросенсорики. На НПО "Интеграл" предполагается развитие
работ по созданию субмикронных технологий и конкурентоспособных
изделий на их основе для машиностроения, информатики, транспорта,
телекоммуникаций, связи, военной техники, медицины. На ОАО
"Горизонт" и ПО "Витязь" будет начато серийное производство
интегральных микросхем, селекторов каналов, трансформаторов диодно-
каскадных строчной развертки, основанных на перспективных
технологиях.
На предприятиях радиоэлектронной промышленности будут вестись
работы по разработке и освоению производства гаммы
специализированных электронно-вычислительных машин с модулями
специального назначения (в том числе для систем навигации, для
силовых органов государственного управления), систем защиты
информации и бесперебойного электропитания (для систем
безналичного расчета). Будет продолжена разработка и производство
программно-технических средств для автоматических телефонных
станций проводной и радиосвязи, используемых в построении
корпоративных сетей, для цифровой передачи данных и защиты
информации.
В станкостроении на белорусских предприятиях ожидается
разработка и освоение производства оборудования с ЧПУ, УЦИ, УАСИ
для различных отраслей промышленности с применением комплектующих
изделий ведущих мировых производителей, нового поколения
высокоточных узлов и узлов с современными характеристиками. Будут
проводиться работы по созданию новых технологий изготовления
режущих инструментов повышенной надежности и долговечности.
На одном из лидеров российского станкостроения Рязанском
станкостроительном заводе планируется обновление технического
оборудования и модернизация литейного производства с целью
увеличения производственных мощностей завода к 2010 г. вдвое.
Разработан целый ряд новых станков для токарных и шлифовальных
работ. В целом же недостаточная конкурентоспособность продукции
российских предприятий по производству металлообрабатывающего
оборудования, а также отсутствие достаточного объема финансовых
ресурсов для разработки новых, более совершенных станков
обуславливает в прогнозном периоде снижение объемов производства
кузнечно-прессовых машин и металлорежущих станков.
Совместная Программа Союзного государства "Развитие дизельного
автомобилестроения до 2008 г." предполагает выход всех участников
на производство автомобильной техники с параметрами Евро-3 и
создание базы для перехода в ближайшем будущем к параметрам Евро-
4, которые будут введены в 2010 г. По прогнозу российских ученых,
рынок грузовых автомобилей и автобусов в 2008 г. составит
соответственно 240 - 270 и 85 - 95 тыс. штук. Ожидается, что спрос
будет на 80 - 85% обеспечиваться продукцией собственного
производства. Технический уровень поступающих в эксплуатацию
транспортных средств будет приведен в соответствие с
международными требованиями по безопасности, надежности и
экологии.
На период 2006 - 2008 гг. производственное объединение
"БелавтоМАЗ" предусматривает поэтапное создание мощностей по
выпуску семейства автомобильной техники, соответствующей нормам
Евро-3, Евро-4, а в дальнейшем - и Евро-5. Планируется
разработать, изготовить и испытать порядка 80 моделей и
модификаций автомобильной техники, предусмотренной перспективным
типажом новых автомобилей и автопоездов для магистральных,
региональных и городских перевозок, а также специализированного
транспорта и шасси под транспортные и технологические
комплектации. В перспективном типаже в качестве базовых включены
двух и трехосные модели грузовиков полной массой от 10 до 40 тонн
с мощностным рядом двигателей от 136 до 600 л.с. Предполагается
создание гаммы специальных и специализированных автомобилей с
"короткой" новой кабиной, включающей самосвалы, лесовозы, бортовые
тягачи.
На РУП "МЗКТ" в 2006 - 2008 гг. предусматривается создание и
освоение в производство семейства специальных внедорожных
полноприводных шасси грузоподъемностью от 20 до 35 тонн,
внедорожных шасси под монтаж различного вида оборудования,
полноприводных автомобилей-самосвалов четырехосных
грузоподъемностью от 21 до 27 тонн.
В связи с прогнозами дальнейшего увеличения транспортировки
горной массы большегрузными самосвалами в Российской Федерации
продолжится рост выпуска и реализации продукции ПО "БелАЗ" на
данный рынок. Помимо этого предприятие будет наращивать усилия по
продвижению своей продукции на все рынки регионов мира. Решение
этой задачи связано с увеличением грузоподъемности автомобиля,
совершенствованием надежности и экологичности силовых установок
карьерных самосвалов.
Из-за прогнозируемого перевода ряда глубоких карьеров на
дальнейшее ведение добычи подземным способом предусматривается
освоение в производство на РУП "МоАЗ" машин для обслуживания
горнотехнических работ, комплектов машин, обеспечивающих единую
технологическую цепочку подземной добычи.
В прогнозном периоде ОАО "КАМАЗ" используя сборочное
производство на территории Республики Казахстан предполагает
начать сборку автомобилей, автобусов и прицепной техники КамАз.
Проектная мощность производства составит 2350 единиц автомобильной
техники в год. С 2006 г. прогнозируется начало работ по
организации производства самосвальных установок, а с 2007 г. -
автобусных салонов. На ОАО "УралАз" разработана полная гамма
нового вида продукции с колесными формулами 4 x 2, 6 x 4, 8 x 4 и
полной массой от 18 до 72 тонн.
В прогнозном периоде в рамках Программы развития дизельного
автомобилестроения будут вестись работы по созданию двигателя с
цилиндрами литрового объема, производство которого предполагается
на трех предприятиях: Ярославском моторном заводе, Минском
моторном заводе и КамАЗе. До 2008 г. на ПО "Минский моторный
завод" будет осуществляться инвестиционный проект по созданию
автомобильных и тракторных 4-х и 6-ти цилиндровых дизельных
двигателей, соответствующих европейским стандартам.
Продолжится техническое перевооружение ОАО "Минский
подшипниковый завод", направленное на увеличение объемов
производства роликовых конических подшипников, а также РУПП
"Борисовский завод "Автогидроусилитель" с целью организации
производства гидросистем с усилителем интегрального типа.
Емкость рынка легковых автомобилей Союзного государства к концу
2008 г. достигнет 2,1 - 2,2 млн. штук. Спрос будет удовлетворяться
не менее чем на 75% за счет производства легковых автомобилей на
территории Союзного государства. Увеличение внутреннего
производства будет происходить за счет роста выпуска легковых
автомобилей как на российских предприятиях, так и на сборочных
производствах, что вызвано беспошлинным ввозом импортных
комплектующих.
В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении производство
тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной
техники будет стимулироваться путем увеличения российского
федерального лизингового фонда и поддержки закупок сельхозтехники
со стороны региональных и местных бюджетов. Инновационными
программами предприятий сельхозмашиностроения предусматривается
освоение производства новых семейств тракторов и
сельскохозяйственных машин.
Запланирована активизация технологического и технического
обновления на ПО "МТЗ", что будет способствовать постоянному
увеличению номенклатуры выпускаемой продукции и доведения ее до
уровня европейских стандартов, расширению товаропроводящей сети,
повышению качества маркетинговой деятельности, организации
сборочных производств в регионах использования готовой продукции.
Будет реализовываться инвестиционный проект по увеличению
производственной мощности предприятия до 75 тыс. тракторов в год
за счет создания мощностей по выпуску новых конкурентоспособных
моделей тракторов и тракторокомплектов. Предполагается создание и
освоение в производстве ряда новых видов продукции:
высокоэнергонасыщенных тракторов общего назначения мощностью 360
л.с., малогабаритных тракторов для малоконтурных хозяйств, группы
машин для работы в лесном и жилищно-коммунальном хозяйстве. Наряду
с увеличением мощностных характеристик тракторов в новых моделях
будут внедрены средства электроники для управления агрегатами,
узлами и системами тракторов, направленные на повышение их
производительности. На ПО "Гомсельмаш" предусматривается поэтапное
техническое перевооружение и наращивание объемов выпуска
зерноуборочной и кормоуборочной техники, в том числе
зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов.
В машиностроении для легкой и пищевой промышленности на ЗАО
"Атлант" предусматривается строительство предприятия по
производству бытовой техники с постепенным наращиванием выпуска
стиральных машин до 500 тыс. штук в 2008 г. В целях повышения
конкурентоспособности производства холодильников будет происходить
модернизация выпускаемых мотор-компресоров в части доведения их
характеристик до показателей мирового уровня по энергопотреблению
и уровню шума.
Емкость отечественного рынка электроэнергетического
оборудования в 2006 - 2008 гг. может возрасти с 1 до 4 - 5 млрд.
долларов США в год. Производители энергетического оборудования
выиграли конкурсы по крупным проектам в Сербии, Индии, Китае,
Вьетнаме, что позволит в прогнозном периоде достигнуть роста
производства 7 - 8% в год. Предполагается также увеличение спроса
на продукцию энергетического машиностроения со стороны
отечественных энергетических компаний.
В 2006 - 2008 гг. предполагается разработка современных
энергосберегающих видов электротехнической продукции, в том числе
преобразователей, регулируемых электроприводов, источников света и
вторичных источников питания. Перспективным направлением развития
электротехнической промышленности является строительство волоконно-
оптических линий связи для передачи больших массивов информации, в
том числе на межконтинентальные расстояния.
В период 2006 - 2008 гг. в оборонно-промышленном комплексе
темпы роста производства гражданской продукции будут опережать
темпы роста военной продукции, а ее доля в общем объеме
промышленного производства будет увеличиваться. Казанским
авиационным производственным объединением будет вестись подготовка
к освоению в производство нового ближнемагистрального авиалайнера
Ту-334. В 2007 г. предполагается выпустить первые 4 машины, а в
2008 г. увеличить производство до 9 машин в год.
В 2005 - 2006 гг. существенно замедлится рост производства
нефтегазового оборудования, вызванный снижением объемов заказов
нефтяных компаний и активизацией деятельности иностранных
производителей. Кроме того, продукция отечественного нефтегазового
машиностроения не в полной мере соответствует современным
требованиям, что в совокупности может привести к снижению темпов
роста указанной подотрасли машиностроения.
В железнодорожном машиностроении в 2006 - 2008 гг.
предполагается увеличение производства подвижного состава за счет
эффективного использования существующих мощностей транспортного
машиностроения, повышения технического уровня выпускаемой
продукции. Прогнозируется рост производства по всей номенклатуре
железнодорожной техники, что обусловлено реализацией ОАО
"Российские железные дороги" (РЖД) программы приобретения
подвижного состава в лизинг. РЖД совместно с концерном Siemens
предполагает организацию скоростного движения между Москвой и
Санкт-Петербургом, в рамках которого предусматривается
производство скоростных поездов в России под немецким техническим
руководством с использованием российских комплектующих. В рамках
данного проекта РЖД намеревается приобрести 60 высокоскоростных
поездов. Завершение строительства первого поезда планируется на
декабрь 2007 г.
Новочеркасский электровозостроительный завод (НЭВЗ) и Польские
железные дороги рассматривают возможность сотрудничества в ремонте
и модернизации 50 электровозов постоянного тока для Польши.
Уральский завод железнодорожного машиностроения разработал
проект нового грузового электровоза постоянного тока нового
поколения, оснащенного подрессорной кабиной модульной конструкции
с поясом безопасности, современным пультом и микропроцессорной
системой управления. Первый опытный образец нового локомотива
должен быть построен в декабре 2006 г., а начало серийного
производства запланировано на 2008 г.
На долю лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности Беларуси и России приходится соответственно 5,1 и
3,8% всего выпуска продукции этих регионов, а также 6 и около 4%
всей валютной выручки.
Главная задача лесопромышленного комплекса Союзного государства
в 2006 - 2008 гг. - повышение его конкурентоспособности на основе
активизации инвестиционной деятельности и обновления основных
средств, модернизации действующих и создания новых
экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
Прогнозируется, что в 2008 г. прирост объемов производства лесной
индустрии в Беларуси составит 23,1 - 26,5% к оценке 2005 г., в
России - 15,6 - 16,9%.
В Беларуси для повышения эффективности функционирования
лесопромышленного комплекса потребуется усовершенствовать его
структуру путем обеспечения приоритетного развития прогрессивных
производств по глубокой (химической и химико-механической)
переработке древесного сырья.
С этой целью предстоит ввести в эксплуатацию в 2007 г. завод по
выпуску газетной бумаги (с организацией производства собственного
полуфабриката - термомеханической древесной массы) в г. Шклове и в
2008 г. - завод древесностружечных плит улучшенного качества в ОАО
"Витебскдрев". Приоритетное развитие также должны получить
производства новых конкурентоспособных на внутреннем и внешнем
рынках товаров - столярно-строительных изделий высокого уровня
заводской готовности, облагороженных и облицованных древесных плит
(ламинированных и каптированных), обоев, высокохудожественных
наборов элитной и качественной мебели массового спроса.
Модернизация и техническое перевооружение предприятий отрасли
должны быть осуществлены на основе внедрения новых
ресурсосберегающих технологий, базирующихся на достижениях в
области автоматизации, микроэлектроники, информатизации и
компьютеризации и обеспечивающих рост технического уровня
производства и конкурентоспособности продукции, снижение ее
материало- и энергоемкости.
Намечается наращивание экспортного потенциала отрасли на основе
расширения продажи продукции с высокой степенью обработки,
стабилизации, а в дальнейшем сокращения экспорта необработанной
древесины.
Развитие лесопромышленного комплекса России в 2006 - 2008 гг.
предусмотрено как за счет освоения введенных в базовом периоде
мощностей и реконструкции действующих, так и создания новых
производств, специализирующихся на выпуске конкурентоспособных на
внутреннем и внешнем рынках товаров.
Опережающими темпами в 2006 г. будут развиваться производства
клееной фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит, что
обусловлено благоприятной рыночной конъюнктурой мировых рынков
лесобумажной продукции, а также увеличением внутреннего
потребления. В среднесрочной перспективе, учитывая увеличение
платежного спроса в стране на мебель, в мебельной промышленности у
российских производителей имеются значительные резервы для роста
производства.
Среднегодовой прирост объемов производства в лесопромышленном
комплексе России в 2006 - 2008 гг. прогнозируется на уровне 5 -
5,3%. Более динамичное развитие отрасли сдерживается недостаточной
конкурентоспособностью многих видов лесобумажной продукции, низкой
инвестиционной привлекательностью предприятий, высокой
капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости (8 и более лет)
проектов строительства целлюлозно-бумажных комбинатов.
Предполагается, что в 2005 - 2008 гг. развитие легкой
промышленности России по-прежнему будет сопровождаться
технологической модернизацией предприятий, реализацией мероприятий
по снижению издержек производства, повышению качества продукции,
улучшению научно-технического обеспечения.
К 2008 г. изменится структура производства в легкой
промышленности: доля текстильной и кожевенной промышленности
возрастет до 48% и 23,9% при продолжающемся сокращении доли
швейной промышленности - до 28,1%.
В кожевенно-обувной промышленности предполагается расширение
ассортимента натуральных кож с заданным комплексом потребительских
свойств в широкой цветовой гамме с различными вариантами отделки
для обуви, одежды, кожгалантереи, обивочных материалов.
Намечается увеличение экспорта хлопчатобумажных тканей. Так, в
2008 г. экспорт тканей возрастет на 6 - 8,5% (по сравнению с 2004
г.). Вместе с тем предполагается, что импорт тканей возрастет на
19 - 23%, трикотажных изделий - на 30 - 35%.
Импорт обуви в 2008 году может превысить уровень 2004 г. на 5 -
10%.
В период 2007 - 2008 гг. прирост производства легкой
промышленности может составить 1 - 3%. При этом выпуск
хлопчатобумажных тканей по сравнению с 2004 г. возрастет на 3 -
12%, трикотажных изделий - на 0,8%, обуви - на 7 - 10%. Доля
товаров отечественных производителей составляет 25 - 30% объема
рынка, 17% - законный импорт, остальное - доля незаконно
производимых и ввозимых товаров легкой промышленности.
Развитие легкой промышленности Беларуси подчинено задаче
максимально возможного удовлетворения потребностей внутреннего
рынка в товарах отрасли и увеличении экспорта. Для ее решения
предусматривается осуществить комплекс мероприятий по улучшению
качества и конкурентоспособности товаров легкой промышленности на
основе использования новых технологий и технических решений,
преодоление технологического и технического отставания предприятий
отрасли, создание производств, призванных заменить своей
продукцией аналогичные импортные товары за счет перепрофилирования
действующих мощностей и создания новых с учетом отраслевых
приоритетов развития, снижения издержек производства и строгого
соблюдения режима ресурсосбережения.
Объем производства продукции легкой промышленности Беларуси в
2006 г. увеличится на 9 - 10,5%. При этом выпуск хлопчатобумажных
тканей возрастет по сравнению с предыдущим годом на 3 - 4,6%,
трикотажных изделий - 7,1 - 9%, обуви кожаной - на 4,7 - 6,5%.
Запланированные темпы роста производства важнейших видов продукции
позволяют удерживать доминирующее положение отечественных товаров
на внутреннем рынке при значительных объемах экспорта.
В целях повышения конкурентоспособности продукции в рамках
инновационных проектов на большинстве предприятий планируется
произвести техническое перевооружение действующих производств,
установить современное высокопроизводительное оборудование.
Планируется освоить выпуск высококачественной хлопчатобумажной и
смесовой пряжи на предприятиях хлопчатобумажной отрасли, а на
Оршанском льнокомбинате - выпуск бытовых тканей из короткого
льняного волокна.
В трикотажной и швейной отраслях планируется осуществить
комплекс мероприятий по технологическому, техническому и
организационному развитию предприятий. Важнейшим направлением
является освоение поливинилстирольных и полипропиленовых нитей,
вискозных высокомодульных волокон для их использования в
текстильной и трикотажной отраслях на выпуск новой продукции.
Предусматривается выпуск верхних трикотажных изделий из вискозно-
полиэфирной пряжи для отдыха, элитных мужских носков и женских
колготок с эластомерными нитями типа "Лайкра".
В кожевенно-обувной промышленности предполагается
совершенствование технологии выпуска натуральных кож с целью
улучшения их потребительских свойств, значительного улучшения
качества и комфортности обуви кожаной.
Кардинальное улучшение качества выпускаемой продукции позволит
нарастить экспортный потенциал легкой промышленности на 4 - 5%,
повысить экономическую эффективность производства и обеспечить
устойчивое развитие отрасли в прогнозном периоде.
8.2. Агропромышленный комплекс
Главной целью развития агропромышленного комплекса Союзного
государства является стабильное наращивание объемов производства
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышение их
конкурентоспособности и эффективности, обеспечение
продовольственной безопасности.
Показатели Прогноза развития АПК Беларуси и России на 2006 -
2008 гг. определены с учетом сложившейся ситуации в 2004 г.,
оценки развития сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности в 2005 г., а также мер, которые будут реализованы в
краткосрочном и среднесрочном периодах.
Развитие агропромышленного комплекса Республики Беларусь в
прогнозном периоде будет осуществляться в соответствии с
Государственной программой возрождения и развития села на 2005 -
2010 гг., Программой социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006 - 2010 гг., а также другими государственными
программами, которые предусматривают повышение уровня и качества
жизни сельского населения, эффективное производство
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах,
достаточных для внутреннего рынка и активизации экспорта.
Предусматривается увеличить производство валовой продукции
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств: в 2006 г. - на 6
- 8%, в 2007 г - на 6,0 - 7,5%, в 2008 г. - на 6,0 - 7,5%.
Объемы производства основных видов сельскохозяйственной
продукции за 2006 - 2008 гг. следует довести до: зерно - 7,5 - 7,9
млн. т, картофель - 8,75 - 8,9, сахарная свекла - 3,71 - 3,75,
овощи - 2,18 - 2,25 млн. т, льноволокно - 60 тыс. т, плоды и ягоды
- 606 - 620, маслосемена рапса - 230 - 250, мясо (в живом весе) -
1200 - 1260, молоко - 6300 - 6400 тыс. т, яйца - 3,4 - 4,5 млрд.
шт.
Достижение прогнозных показателей предполагается прежде всего
за счет дальнейшей интенсификации производства. Планируется
значительно увеличить дозы внесения органических и минеральных
удобрений. Продолжится реализация Государственной программы
"Химические средства защиты растений (пестициды) на 2003 - 2006 и
последующие годы". Согласно Государственной программе возрождения
и развития села за период 2006 - 2008 гг. намечено
реконструировать и технически переоснастить 53 комплекса по
выращиванию и откорму крупного рогатого скота, 57 комплексов по
выращиванию и откорму свиней, 32 птицефабрики и 531 крупную
молочнотоварную ферму.
Обновление парка сельскохозяйственных машин и оборудования
будет осуществляться в объемах, предусмотренных Республиканской
программой оснащения сельскохозяйственного производства
современной отечественной техникой на 2005 - 2010 гг.
Для более эффективного и рационального использования имеющегося
производственного потенциала продолжится работа по углублению
региональной специализации. Определены 59 валообразующих районов с
наиболее плодородными почвами, специализирующихся на производстве
зерна. В них предполагается производить до 70% его валового сбора.
Необходимо улучшить использование мелиорированных земель,
повысить их продуктивность. Для этого в рамках Республиканской
программы "Сохранение и использование мелиорированных земель на
2006 - 2010 гг." будет осуществляться комплекс агромелиоративных
мероприятий и ремонтно-эксплуатационных работ с выделением на эти
цели бюджетных ассигнований.
Намечается дальнейшее совершенствование структуры посевных
площадей, насыщение их высокоурожайными и высокодоходными
культурами. Культуры интенсивного и перспективного типа (пшеница,
тритикале) займут около 30% посевных площадей зерновых. С целью
проведения сортосмены и сортообновления сельскохозяйственным
организациям будут реализовываться элитные семена и семена первой
репродукции, при этом значительное внимание будет уделено
внедрению сортов сельскохозяйственных культур, отличающихся
устойчивостью к неблагоприятным погодным условиям, высокой
продуктивностью и качеством продукции.
Наращивание животноводческой продукции предполагается
осуществлять за счет интенсификации отрасли, более полного
использования генетического потенциала животных. Для этого
необходимо, прежде всего, обеспечить скот кормами в соответствии с
нормативной потребностью под планируемые объемы производства
животноводческой продукции с образованием 20-процентного
страхового фонда.
Значительное внимание будет уделено повышению качества кормов,
особенно травянистых, посредством усовершенствования технологии их
заготовки и структуры кормовых угодий, увеличив удельный вес
бобовых в многолетних травах на пашне.
Основные объемы производства животноводческой продукции будут
концентрироваться на крупных фермах, комплексах и птицефабриках. В
700 специализированных сельскохозяйственных организациях
намечается производить 70 - 80% общего объема молока
(продуктивность коров 4000 - 4500 кг).
На повышение эффективности животноводческой отрасли направлена
Государственная программа производства отечественных ветеринарных
препаратов и инструментов на 2005 - 2008 гг., в соответствии с
которой к 2008 г. отечественные ветеринарные препараты и
оборудование должны составлять до 70% от применяемых в сельском
хозяйстве страны, против 40% в 2004 г.
В агропромышленном комплексе обоих государств продолжится
реализация следующих Программ:
1. "Развитие льняных комплексов Республики Беларусь и
Российской Федерации на 2004 - 2008 гг.". Эта Программа
предусматривает научно-техническое обеспечение и технологическое
переоснащение предприятий льняного комплекса от выращивания сырья
до производства тканей. Основными ее задачами являются:
- создание сбалансированной интегрированной промышленно-
продовольственной системы, обеспечивающей стабильное развитие
льняных комплексов;
- обеспечение к 2008 г. выпуска конкурентоспособного
ассортимента продукции с новыми потребительскими свойствами;
- создание и внедрение в производство сортов льна с различными
сроками созревания, высокой урожайностью, устойчивых к полеганию и
болезням;
- повышение выхода длинного волокна;
- сокращение потребности текстильных предприятий в импортном
хлопке, импортозамещение готовой продукции;
- увеличение экспорта продукции из льна.
2. "Повышение эффективности производства и переработки
плодовоовощной продукции на основе прогрессивных технологий и
техники на 2005 - 2007 гг.". Она направлена на решение проблемы
насыщения продовольственного рынка России и Беларуси качественными
конкурентоспособными продуктами питания из плодов и овощей,
расширения их ассортимента. Для достижения этой цели поставлена
задача повышения эффективности производства, хранения,
переработки, транспортировки и реализации плодоовощной продукции,
прежде всего, путем снижения ее потерь с 40% и более до 8 - 10%.
3. Программа по производству сельскохозяйственной техники,
предусматривающая создание более 20 новых, экологически безопасных
технологий по выращиванию высокоурожайных овощей, фруктов и 40
опытных образцов оборудования по их уборке, транспортировке,
хранению, переработке.
Одним из основных условий эффективного развития АПК обоих
государств является создание условий для расширенного
воспроизводства. Поэтому в предстоящие годы необходимо уделять
значительное внимание обеспечению сбалансированных межотраслевых
отношений, сокращению диспаритета цен на сельскохозяйственную и
промышленную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными
предприятиями.
Учитывая значимость сельского хозяйства для национальной
экономики, а также исходя из того, что цены на продовольствие не
могут быть полностью свободными и должны быть увязаны с
платежеспособным спросом населения, необходимо сохранить
государственную поддержку сельскохозяйственного производства.
Централизованные средства в 2006 - 2008 гг. в Беларуси намечается
использовать на финансирование приоритетных направлений:
проведение реконструкции и техническое переоснащение
животноводческих комплексов, птицефабрик, ферм, проведение работ
по реконструкции и восстановлению мелиоративных систем, обновление
машинно-тракторного парка техникой нового поколения,
обеспечивающей рост производительности труда и экономию топливно-
энергетических ресурсов, племенное дело, противоэпизоотические
мероприятия и др. Значительная часть средств будет направлена на
дотирование цен на товарную сельскохозяйственную продукцию
(надбавки к закупочным ценам).
Из общего объема поставляемой на экспорт белорусской
агропромышленной продукции на долю России приходится 88 - 89%.
Основными торговыми партнерами являются Москва (40 - 42%), Санкт-
Петербург (15%), Московская область (13%). В прогнозном периоде
планируется освоить рынки других регионов Российской Федерации.
Увеличению поставок белорусской продукции на российский рынок
будет способствовать улучшение ее качества, увеличение доли
сертифицированной продукции, соответствующей международным
стандартам ИСО-9000, а также расширение товаропроводящей сети
(торговых домов, представительств, дистрибьюторских структур в
регионах России).
В соответствии с Государственной программой развития и
возрождения села на 2005 - 2010 гг. намечается значительно
повысить уровень и качество жизни сельского населения. Необходимо,
прежде всего, создать условия для роста доходов работников,
занятых в аграрном секторе, расширить сферу занятости, обеспечить
доступ сельских жителей к социальным услугам. На развитие
социальной сферы села в 2006 г. планируется направить из бюджетных
средств и других источников 2356,3 млрд. руб., в 2007 г. - 2602,9,
в 2008 г. - 2836,5 млрд. руб.
На базе динамичного роста производства сельскохозяйственной
продукции прогнозируется дальнейшее развитие в 2006 - 2008 гг.
перерабатывающей промышленности Республики Беларусь. В 2006 г. по
сравнению с 2004 г. предусматривается обеспечить прирост общего
объема производства продукции перерабатывающей промышленности на
22,7 - 23,9%, за 2006 - 2008 гг. - на 25,2 - 28,2% (среднегодовой
темп прироста 7,8 - 8,6%).
За 2006 - 2008 гг. производство мяса и субпродуктов I категории
возрастет с 446,3 - 450 до 475 - 490 тыс. т, цельномолочной
продукции - с 1050 - 1100 до 1120 - 1150 тыс. т, сыра жирного с 75
- 80 до 115 - 130 тыс.т, сахара из сахарной свеклы - с 355 - 360
до 380 - 400 тыс.т, масла растительного - с 33 - 35 до 40 - 45
тыс.т, рыбной продукции с 49,6 - 51 до 54 - 57 тыс.т.
Намечается к 2008 г. улучшить структуру переработки молока с
увеличением удельного веса сыра жирного при снижении производства
низкорентабельного масла животного на 8,1 - 14,2% по отношению к
2004 г.
Приоритетными направлениями развития отраслей перерабатывающей
промышленности должны стать: интенсификация производства,
расширение ассортимента и повышение качества продукции на основе
внедрения достижений научно-технического прогресса, модернизации и
технического переоснащения действующих предприятий.
Улучшение обеспеченности перерабатывающих предприятий сырьем
предусматривается на основе развития агропромышленной интеграции,
формирования специализированных и многоотраслевых продуктовых
объединений, ориентирующихся на завершенный технологический цикл -
от производства сырья, его переработки до сбыта готовой продукции.
В агропромышленном комплексе Российской Федерации в
краткосрочном и среднесрочном периоде предусматривается дальнейший
рост производства и повышение качества продукции.
Прогнозируется увеличение производства валовой продукции
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств: в 2006 г. - на
2%, в 2007 г - на 3,2%, в 2008 г. - на 3,3%.
Развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации
намечается осуществлять на основе совершенствования рыночных
механизмов, развития и повышения эффективности использования
ресурсного потенциала агропромышленного производства.
Среднегодовой темп прироста производства продукции сельского
хозяйства в 2006 - 2008 гг. прогнозируется на уровне 2,8%.
Для дальнейшего развития АПК предполагается осуществить (в том
числе в рамках федеральных целевых программ) комплекс мер по
следующим направлениям:
- повышение плодородия почв и эффективности использования
сельскохозяйственных угодий как основного фактора увеличения
производства продукции и экономии материальных затрат. В этих
целях целесообразно увеличить внесение минеральных и органических
удобрений, проводить агрохимические, гидромелиоративные и
культуртехнические мероприятия, за счет которых в 2008 г.
планируется дополнительно получить не менее 3,5 - 4 млн. т зерна;
- развитие семеноводства, расширение посевных площадей под
высокоурожайными сортами. За счет этого фактора будет получено
дополнительно 1,5 млн. т зерна;
- обновление машинно-тракторного парка машинами новых
поколений, более производительными и ресурсоэкономными в
эксплуатации. В результате соблюдения технологий, выполнения работ
в оптимальные сроки дополнительно намечается получить в 2008 г.
около 1 млн. т зерна;
- улучшение породного состава поголовья скота и птицы,
повышение их генетического потенциала позволят без увеличения
затрат на содержание увеличить производство мяса за 2006 - 2008
гг. на 0,24 млн. т и молока - на 0,4 млн. т;
- укрепление кормовой базы за счет увеличения производства и
повышения качества кормов, увеличения удельного веса комбикормов в
структуре рациона. Это позволит дополнительно получить к 2008 г.
на 70 млрд. руб. продукции животноводства.
За счет всех источников финансирования прогнозируются следующие
объемы инвестиций в основной капитал: 2006 г. - 230 млрд. руб.;
2007 г. - 251,2; 2008 г. - 280,3 млрд. руб.
Приоритетными направлениями в развитии сельского хозяйства
России будут следующие направления:
- обеспечение импортозамещения мяса и мясопродуктов в условиях
роста потребительского спроса;
- развитие зернового экспортного потенциала с учетом роста
потребления зерна на внутреннем рынке;
- устойчивое развитие сельских территорий, направленное на
улучшение качества жизни сельского населения, поддержание
экологического равновесия, сохранение и улучшение ландшафта в
сельской местности.
Ключевой задачей в развитии сельского хозяйства в 2006 - 2008
гг. остается производство зерна. В 2005 г. ожидается его валовой
сбор на уровне 77 млн. т, а к 2008 г. - 86,8 млн. т (прирост по
отношению к 2004 г. 11,2%). Увеличение производства зерна
намечается получить за счет роста урожайности. Рост объемов
производства сахарной свеклы к 2008 г. до 23,5 млн. т
предполагается обеспечить за счет расширения посевных площадей,
внедрения в производство высокоурожайных сортов с повышенной
сахаристостью. Увеличение производства подсолнечника к 2008 г. до
5,6 млн. т намечается обеспечить за счет роста урожайности на
основе увеличения объемов применения минеральных удобрений.
В 2008 г. по отношению к 2004 г. прогнозируется увеличение
объемов производства мяса скота и птицы на 12,1%, молока - на 5,4,
яиц - на 8,6%.
Решающим фактором увеличения производства продукции
животноводства станет укрепление кормовой базы и повышение
эффективности ее использования. Объем производства всех видов
кормов в перерасчете на кормовые единицы возрастет к 2008 г. по
сравнению с 2004 г. на 10%, в т.ч. концентрированных - на 19,5%,
что улучшит их сбалансированность и увеличит отдачу.
Развитие пищевой промышленности прогнозируется с учетом
ситуации в сельскохозяйственном производстве, состояния
материально-технической базы, платежеспособности населения, а
также реализации мер по регулированию импорта некоторых видов
продовольствия.
Рост объемов производства пищевой промышленности составит в
2008 г. 117,8 - 118,6% к уровню 2004 г., в том числе сахара-песка
- 109,2 - 111,3% (в основном за счет его выработки из сахарной
свеклы, производство которой будет увеличено как за счет
увеличения посевных площадей и урожайности, так и благодаря
применению механизма тарифного регулирования импорта сахара-сырца
и белого сахара), масла растительного - на 109,8 - 112,5%.
В молочной промышленности прогнозируется развитие ускоренными
темпами производства цельномолочной продукции. Из-за недостатка
сырья, а также низкой рентабельности не ожидается быстрого
наращивания производства масла животного. Для повышения
рентабельности его выработки российские молокоперерабатывающие
предприятия увеличивают производство за счет повышения удельного
веса комбинированных масел, как более дешевого продукта. В 2008 г.
выпуск животного масла прогнозируется в объеме 290 тыс. т (рост по
сравнению с 2004 г. 7,11 - 8,9%).
В результате привлечения иностранных и отечественных инвестиций
предполагается развитие сыродельного производства, в т.ч.
плавленых сыров. В 2008 г. выработка сыров увеличится на 5,8 -
7,8%. Потребность отечественного рынка в сырах элитной группы
будет удовлетворяться за счет импорта.
Намечается также рост производства крупы и муки, который
определяется в основном спросом хлебопекарной и кондитерской
промышленности, общественного питания и розничной торговли.
Производство товарной пищевой рыбной продукции, включая рыбные
консервы, составит в 2008 г. 107,5 - 108,1% к уровню 2004 г.,
этилового спирта и пищевого сырья - 105,1 - 109%, водки и
ликероводочных изделий - 103,2 - 105,5%.
8.3. Строительный комплекс
Развитие интеграционных связей в строительном комплексе
государств-участников Союзного государства направлено на повышение
эффективности деятельности его отраслей на основе создания
экономических, организационных и научных разработок, единого
нормативно-правового пространства, обеспечивающих качество и
сокращение сроков строительства, снижение материалоемкости и
стоимости строительства, повышение конкурентоспособности,
увеличение экспортных поставок строительной продукции (работ,
услуг).
В результате экономической трансформации в строительном
комплексе произошли фундаментальные преобразования, затрагивающие
техническую, организационную, экономическую сферы и формы
собственности. В обоих государствах достаточно активно идет
процесс формирования рынка строительных работ и услуг. В настоящее
время в Беларуси 70% объема подрядных работ выполняется
организациями частной формы собственности (в России до 90%),
растет число подрядных торгов и эффективность от их проведения.
Белорусские строители успешно работают на стройках России.
Технологии возведения зданий и сооружений по новым архитектурно-
планировочным решениям, разработанным белорусскими учеными,
пользуются спросом на российском рынке.
Наибольшее развитие отрасль получила в обоих государствах в
последние годы: ежегодный прирост объемов строительно-монтажных
работ составил 10%; наметилась тенденция сокращения числа
убыточных подрядных организаций и роста производительности труда;
сохраняются высокие темпы строительства жилья (в Беларуси в 2004
г. 115,7% к уровню 2003 г. и 112,5% в России); осуществляются
многочисленные программы санации и реконструкции зданий,
мансардного строительства.
Несмотря на позитивные изменения, в строительной отрасли
республики острыми остаются проблемы модернизации производственной
базы. Технический уровень многих строительных организаций отстает
от современных требований и от передовой зарубежной практики.
Износ активной части основных производственных фондов в
строительстве составляет 80%, что значительно выше, чем в России
(до 60%). При этом удельный вес машин с истекшим сроком службы
достиг более 70% от общего числа машин против 48% в России. Низкий
уровень обновления основных фондов в строительстве может в
ближайшее время серьезно ограничить производственные возможности
отечественных подрядных организаций, что в определенной степени
сдерживает развитие экспорта строительных услуг (в Беларуси он
составляет 1,9% в объеме выполненных работ).
Промышленность строительных материалов стран-участниц Союзного
государства обладает значительным потенциалом для производства
строительных материалов и изделий различного назначения. В
Беларуси отрасль способна обеспечить не только внутренние
потребности страны, но и осуществить поставку продукции на внешние
рынки. Республика экспортирует более 45% выпускаемой продукции в
38 стран ближнего и дальнего зарубежья (предприятия
Минстройархитектуры), при этом до 70% строительных материалов
экспортируется в Россию. Основной экспорт обеспечивается за счет
строительных материалов, выпускаемых на современном оборудовании
(керамическая плитка, стекло полированное, цемент, щебень,
стеновые материалы (в основном кирпич ОАО "Керамика", г. Витебск).
В России промышленность строительных материалов ориентирована на
внутренний рынок и обеспечивает основные потребности строительного
комплекса страны. Экспорт составляет только 4 - 6% (в основном это
асбест).
В Беларуси разработаны программы развития промышленности
строительных материалов, реализация которых обеспечила
осуществление работ по выпуску новых высококачественных видов
продукции, пользующихся спросом на рынке строительных материалов.
Созданы новые производства по выпуску современных эффективных
строительных материалов: облицовочного кирпича, изделий из
ячеистого бетона. Организовано производство строительных
материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в
незначительных объемах, в том числе теплоизоляционных изделий,
различных кровельных и гидроизоляционных материалов, широкого
ассортимента материалов и конструкций из гипса, различных видов
инженерного оборудования и другой продукции. Среднегодовой рост
продукции промышленности строительных материалов в последние годы
в Беларуси составил 112%, в России - 106%. Рентабельность
реализованной продукции на белорусских и российских предприятиях
промышленности строительных материалов в 2004 г. достигла почти
одинакового уровня в 10,8% и 10,2% соответственно.
В Беларуси и России ведется работа по реформированию
существующей нормативно-правовой базы в соответствии с новыми
техническими требованиями, законодательством, экономическими и
организационными условиями строительства. Развитию интеграционных
процессов государств-участников Союзного государства в
строительном комплексе способствуют основные принципы Закона
Республики Беларусь "Об оценке соответствия требованиям
технических нормативных документов", гармонизированные как с
Европейскими директивами, так и с требованиями аналогичного Закона
Российской Федерации "О техническом регулировании". С целью
создания единого пространства для обоих государств подписано
Соглашение о взаимопризнании лицензий на осуществление
строительной деятельности между Республикой Беларусь и Российской
Федерацией.
Республика Беларусь проводит активную политику по поиску
партнеров и установлению торговых и экономических связей с
субъектами хозяйствования Российской Федерации. Ряд строительных
организаций республики имеют лицензии и выигрывают тендеры на
проведение строительных работ в России. Основными целями развития
и активизации интеграционных процессов в строительном комплексе
являются:
- развитие отечественных конкурентоспособных производств и
организация работ (услуг), обеспечивающих качество строительной
продукции на уровне зарубежных аналогов за счет внедрения высоких
технологий и современного оборудования, а также снижение затрат и
стоимости строительства, сокращение сроков строительства объектов,
уменьшение энерго- и материалоемкости в строительстве и
промышленности строительных материалов;
- увеличение производства современных по ассортименту и
номенклатуре высококачественных и конкурентоспособных строительных
материалов, изделий и конструкций, систем инженерного обеспечения
и предметов домоустройства, обеспечивающих качество и высокую
экономичность эксплуатируемых зданий и сооружений;
- финансовое оздоровление предприятий; сокращение
незавершенного строительства;
- активизация участия в подрядных торгах на строительство
объектов за пределами республики, поиск потенциальных потребителей
строительных материалов и изделий;
- обеспечение льгот на железнодорожные перевозки, снижение
(освобождение) таможенных пошлин и НДС на завозимое оборудование;
уменьшение налоговой нагрузки на продукцию, производимую на вновь
введенных мощностях и технологических линиях, выпускающих
конкурентоспособные строительные материалы, а также иное
государственное стимулирование отечественных товаропроизводителей
на условиях срочности и возвратности;
- совершенствование организационно-производственной структуры
комплекса; разработка и внедрение организационных структур
(объединений, финансовых компаний) с целью выдерживания растущей
конкуренции в цементной подотрасли, производстве керамического
кирпича, щебня и других строительных материалов.
В первую очередь должны получить приоритетное развитие
технологии и производства, предусмотренные Указом Президента
Республики Беларусь N 315 "Структура приоритетных направлений
научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006 -
2010 гг.", в соответствии с которым по промышленности строительных
материалов в качестве приоритетных направлений определены
разработки новых технологий по производству вяжущих,
теплоизоляционных и стеновых материалов, сухих смесей, модификации
бетонов и растворов химическими добавками.
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ должно обеспечить разработку критических технологий по
производству цемента и извести на основе рыхлых влажных мергелей
по сухому способу, гипсокартонных листов и мелких блоков из
ячеистого гипса, изготовление керамических крупноразмерных
стеновых блоков и крупнопустотных камней, получение связующих
компонентов для сухого способа производства минераловатных плит и
теплоизоляционных материалов и др. С этой целью разработаны и в
ближайшей перспективе должны быть реализованы инвестиционные
проекты, основными из которых являются: техническое перевооружение
и модернизация ОАО "Белгипс" (создание на базе импортной техники
современного производства гипсового вяжущего и изделий на его
основе); предприятий по производству эффективных изделий из
ячеистого бетона, цементного производства ПРУП
"Кричевцементношифер"; производства РУПП "Гранит" (увеличение
мощностей по выпуску щебня с 8,5 до 10 млн. тонн в год).
Законодательное регулирование работы отрасли должно быть
направлено на: усиление контроля за целевым использованием
бюджетных инвестиций; проведение взаимосвязанной бюджетной,
налоговой, амортизационной и ценовой политики; расширение
масштабов конкурсного размещения государственных инвестиций на
возвратной основе; введение системы банковских гарантий и
страхование рисков.
Совершенствование организационно-правовых отношений обоих
государств в комплексе должно быть ориентировано на: формирование
конкурентной среды, развитие сертификации строительной продукции с
целью повышения качества строительно-монтажных работ и выхода
отечественных строительных фирм по конкурентоспособности на
европейский уровень; создание экономического механизма поиска и
привлечения инвестиций на строительство объектов производственного
и непроизводственного назначения; совершенствование договорных
отношений и развития подрядных торгов в строительстве, создание
предпосылок для повышения эффективности деятельности всех
организаций строительного комплекса.
В связи с предстоящим вступлением России и Беларуси в ВТО и
последующим за этим изменением условий государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности, усложнением
методов защиты от конкуренции со стороны импорта в рамках правил
ВТО перед белорусскими и российскими производителями строительной
продукции (работ и услуг) стоят задачи по выработке и
осуществлению мероприятий, обеспечивающих сохранение и укрепление
своих позиций на внутреннем и внешних рынках, устранение факторов
низкой конкурентоспособности.
Необходимо обеспечить: привлечение инвестиций, особенно
иностранных; продолжить создание совместных предприятий с
иностранными партнерами, ориентированных на внутренний и внешний
рынок; увеличение загрузки мощностей; активизацию лизинговой
деятельности.
Строительными организациями и промышленными предприятиями всех
форм собственности Беларуси в 2006 г. намечается обеспечить
прирост объемов подрядных работ на 8%, продукции промышленности
стройматериалов - на 8 - 9%. В Российской Федерации рост продукции
промышленности строительных материалов прогнозируется на 5,5%.
8.4. Транспортный комплекс и связь
Углубление интеграционных процессов между Беларусью и Россией в
прогнозном периоде потребует: дальнейшего развития инфраструктуры
общеевропейских транспортных коридоров; обновления и
восстановления парков подвижного состава и приведения их в
соответствие с международными стандартами; создания и расширения
сети сервисных станций по диагностике, обслуживанию и ремонту
автомобильных транспортных средств, используемых на международных
перевозках; внедрения новых технологий в перевозочном процессе;
совершенствования нормативно-правовой и законодательной базы,
систем тарифо- и ценообразования, налоговой, лицензионной и
таможенной политики. Позитивные тенденции, наметившиеся в
экономике Беларуси и России, будут способствовать увеличению
объемов перевозок и улучшению работы транспорта.
Главной целью развития транспорта и связи в Республике Беларусь
в ближайшие годы является удовлетворение потребностей экономики
республики, субъектов хозяйствования и населения в качественных
услугах транспорта и связи и обеспечение экспорта транспортных и
телекоммуникационных услуг. Достижение поставленных целей будет
осуществляться в направлениях дальнейшего развития и модернизации
инфраструктурно-коммуникационных систем транспорта, обновления его
подвижного состава, государственной поддержки транспорта с учетом
реальных возможностей, совершенствования телекоммуникационных
систем связи. Это позволит увеличить объем грузовых перевозок
транспортом общего пользования по транспортному комплексу Беларуси
в целом в 2008 г. по сравнению с 2005 г. на 13,9%, в том числе на
железнодорожном транспорте - на 17,3%; на автомобильном - на 6,1%;
на внутреннем водном транспорте - на 5,8%; на воздушном - на
14,8%.
Ускоренному развитию грузовых перевозок будет способствовать
привлечение транзита на территорию Беларуси из России и
европейских государств и быстрые темпы наращивания экспорта.
Однако, как показал анализ, в последнее время на железной дороге
объемы транзитных перевозок уменьшились. Так, по итогам 2004 г. их
объем составил 33,3 млн. т, что на 12,6% меньше, чем в 2003 г.
Уменьшились транзитные грузопотоки в Литву и ее порты - на 2,7
млн. т, или на 37,9%; в Латвию и ее порты - на 2,1 млн. т, в
Украину и порты - на 1,8 млн. т, или на 26,1%. Снижение транзита
вызвано:
- созданием новых и реконструкцией существующих российских
портов на Балтийском море в соответствии с реализацией Федеральной
целевой Программы "Модернизация транспортной системы России (2002
- 2010 гг.)" и ее подпрограммы "Морской транспорт";
- переключением части транзитных грузопотоков (удобрений,
металлургической продукции и др.) с балтийских портов в порты
Дальнего Востока на сухопутные маршруты через пограничные переходы
с Китаем;
- в связи с вступлением Польши, Латвии и Литвы в ЕС и введением
дополнительных требований к ветеринарному и фитосанитарному
контролю, подвижному составу для перевозки опасных грузов и
другие.
Для Беларуси наиболее перспективным является развитие
транзитных перевозок на Калининградском направлении. Развитию этих
перевозок будет способствовать как реализация российской Программы
"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)", так
и проводимая Белорусской железной дорогой политика, направленная
на увеличение объемов перевозок в Калининградскую область, включая
ее порты. На перевозку большинства важнейших грузов на данном
направлении Белорусской железной дорогой постоянно предоставляются
значительные тарифные льготы (понижающие коэффициенты и
фиксированные тарифные ставки). Потери для Беларуси транзита в
порты стран Балтии из-за переключения грузопотока на российские
порты предусматривается компенсировать наращиванием грузопотоков
по II-ому и IX-ому Международным транспортным коридорам. Особое
внимание будет уделяться совершенствованию технологии перевозок
грузов прямыми - ускоренными поездами, прежде всего контейнерными.
В целях совершенствования сети передачи данных во II-ом
транспортном коридоре на участке Орша-Борисов-Минск наряду с уже
уложенными 264 км волоконно-оптических линий связи, планируется
продолжить эти работы в 2006 - 2010 гг. с выходом на Барановичи и
Брест, а также модернизировать участки Барановичи-Лида и Витебск-
Полоцк. Одновременно ведутся работы по созданию системы
автоматической идентификации подвижного состава, которая позволит
в автоматическом режиме устанавливать место дислокации и время
прохождения вагонов и локомотивов, оснащенных датчиком.
В рамках Международного транспортного коридора 9В в перспективе
планируется продолжить электрификацию участков Молодечно-Гудогай,
Осиповичи-Жлобин-Гомель, что позволит создать единый полигон
функционирования электрифицированной транспортной сети.
В результате объемы транзитных железнодорожных перевозок в 2006
г. увеличатся и достигнут 35,7 млн. т, в 2007 г. - 36,8 млн. т, в
2008 г, - 37,9 млн. т.
Интенсивно развиваются автомобильные грузоперевозки через
Беларусь. В 2004 г. объемы транзитных автоперевозок увеличились
против 2003 г. на 5,1%. Однако следует заметить, что основные их
объемы приходились на российских перевозчиков (47%), польских
(29%) и литовских (17%). Транзит в Россию и из России в общем
объеме автоперевозок составляет около 85,5%. Грузопотоки в Россию
через Беларусь следуют главным образом из Германии, Польши,
Нидерландов, Литвы, Бельгии, Италии, Австрии, Франции, Чехии. Для
дальнейшего наращивания транзитных перевозок необходимо создать
соответствующие условия. Прежде всего требуется развитие
инфраструктуры пограничных переходов с расширением пропускной
способности отдельных пунктов пропуска автотранспортных средств,
которая не соответствует среднесуточной интенсивности движения. Из
32 действующих пунктов пропуска 24 имеют временную схему
обустройства, представляющую собой сблокированные вагоны-домики с
недостаточной рабочей площадью, без санитарно-бытовых условий. В
результате возрастает время простоя автотранспортных средств под
таможенными операциями. В настоящее время разработаны проекты
Концепции и Комплексной программы развития приграничной
инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на Государственной
границе Республики Беларусь.
В целях активного развития автоперевозок из стран Западной
Европы в Российскую Федерацию, в том числе в Калининградскую
область, предполагается создать для белорусских и российских
перевозчиков безразрешительный порядок выполнения перевозок грузов
в/из третьих стран. В результате планируется в 2006 г.
иностранными перевозчиками осуществить 339070 транзитных поездок,
в 2007 г. - 349240 поездок, в 2008 г. - 359720 поездок. При этом
белорусскими перевозчиками будет выполнено соответственно 91040,
93770 и 96580 поездок. Положительные сдвиги ожидаются и в
пассажирских перевозках автотранспорта. Количество пассажирских
транзитных поездок в 2006 г. достигнет 17098, в 2007 г. - 17355, в
2008 г. - 17615 поездок.
Суммарный объем грузовых перевозок транспорта общего
пользования в 2006 г. прогнозируется в размере 196,9 млн. т,
прирост к уровню 2005 г. составит 3,8%.
Прирост пассажирских перевозок в 2006 г. ожидается
незначительный - 0,1%, на автомобильном транспорте - 0,1%, на
воздушном - 3,9%, объемы перевозок железнодорожного и речного
сохранятся на уровне 2005 г.
Главным препятствием для выхода отечественных транспортных
средств на зарубежные рынки является неудовлетворительное
состояние транспортных средств. Российские и белорусские
автотранспортные средства уступают зарубежным аналогам по
техническим характеристикам: большой расход топлива; более часто
подвержены поломкам, а затраты на ремонт в среднем в 5,8 раза
выше, чем у зарубежных грузовиков; не соответствие экологическим
стандартам двигателя. Учитывая значительный износ пассажирского и
грузового подвижного состава, в 2006 г. намечается приобретение
нового подвижного состава, обновление и восстановление
действующего в соответствии с мероприятиями государственных
программ. Для чего предусматривается использовать финансовые
средства предприятий, целевого транспортного сбора, внебюджетных
фондов.
Принята очередная Программа развития дизельного
автомобилестроения. Программой намечено до 2006 г. разработать
дизельные грузовики, отвечающие требованиям экологического
стандарта Евро-4 и агрегатов к ним. На втором этапе до 2008 г.
намечено организовать производство этой техники. От реализации
Программы ожидается значительный эффект: расход топлива у новых
автомашин будет меньше на 10 - 20%, а масла - в 1,5 - 2 раза.
Возрастет безопасность дорожного движения за счет применения
антиблокировочных систем тормозов. Сумма предотвращенного
экологического ущерба только за 5 лет составит более 77 млрд.
российских рублей.
Важным приоритетом в обеспечении эффективного использования
транзитных возможностей белорусского транспорта является
дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы транспорта,
системы сборов с транзитных перевозчиков и обеспечение
преференциальных условий проезда транзитом через Республику
Беларусь по сравнению с условиями проезда через территории
сопредельных государств.
Компенсацию расходов транспорта, связанных с перевозкой
пассажиров, имеющих право на льготный и бесплатный проезд, а также
убыточность пригородного и внутригородского транспорта
предполагается покрывать за счет бюджетных средств.
Задачами развития автомобильных дорог в предстоящем периоде
являются:
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог общего пользования, поддержание их на уровне
требований стандартов;
- повышение безопасности дорожного движения;
- проведение природоохранных мероприятий с целью экологической
безопасности автомобильных дорог;
- создание условий для совершенствования международных грузовых
автомобильных перевозок в части организации взаимодействия 2-х
государств, согласования параметров масс и габаритов транспортных
средств, осуществляющих международные грузовые перевозки.
Для поддержания автомобильных дорог в хорошем эксплуатационном
состоянии в предстоящем периоде необходимо: сохранить характер
образования и использования средств республиканского дорожного
фонда, обеспечить создание системы устойчивого финансирования
дорожных работ; повысить эффективность использования средств,
направляемых на содержание и развитие сети автомобильных дорог, а
также повысить технический уровень международных автодорожных
коридоров, наиболее грузонапряженных участков автомобильных дорог.
Трубопроводным транспортом через территорию республики в Европу
транспортируются транзитные потоки российского газа и нефти. ОАО
"Белтрансгаз" эксплуатирует около 7 тыс. км газопроводов, в т.ч.
575 км газопровода "Ямал - Европа". Объем транзита природного газа
по магистральным трубопроводам через территорию Беларуси в 2004 г.
(с учетом поставок для внутренних потребителей) составил 43,97
млрд. куб. м, увеличился на 7,4% по сравнению с 2003 г. По
газопроводу "Ямал - Европа" в 2004 г. было транспортировано 23,6
млрд. куб. м газа в страны Европы, что на 8,3% больше, чем в 2003
г., и по сетям "Белтрансгаза" в Калининградскую область, Литву и
Украину - 12 млрд. куб. м газа (на 6,2% больше). Транзитные потоки
нефти транспортируются через территорию Беларуси по нефтепроводу
"Дружба". Проектная производительность нефтепровода на участке
Унеча-Мозырь составляет 81 млн. т в год. В 2004 г. по этому
нефтепроводу перекачено 80,6 млн. т. За счет реконструкции
нефтепровода и нефтеперекачивающих станций планируется довести
ежегодный объем транспортировки нефти на этом участке, начиная с
2005 года, до 84 млн. т. Однако объем транзита нефти через
Беларусь зависит от России, белорусская нефть составляет около 1%
от общего объема перекачки.
В Беларуси, несмотря на наличие определенных условий для
развития внутреннего водного транспорта (реки, судоремонтные и
судостроительные заводы, баржи, буксиры), около 65% транспортного
флота простаивает на консервации. Предполагается, что реализация
Программы развития внутреннего водного и морского транспорта до
2010 г. обеспечит доведение объемов перевозок до 20 млн. т грузов
в год. При этом особое внимание будет уделяться реконструкции
Днепро-Бугского канала.
В предстоящем пятилетии продолжатся работы по созданию
белорусского морского флота. С учетом импорта Беларусь перевозит в
настоящее время морем до 25 млн. т грузов, но прибыль от
транспортировки грузов остается у судовладельцев и фрахтовщиков
других стран. Поэтому в 2006 г. Беларусь намерена приобрести два
сухогрузных судна, что позволит государству маневрировать в части
конкурентоспособности продукции на мировом рынке путем сокращения
транспортной составляющей в цене товара за счет собственной
перевозки.
Создание собственного флота позволит Беларуси существенно
расширить транзитные грузопотоки через Калининградскую область.
При этом Калининград будет выступать в качестве порта прописки с
более дешевыми по сравнению с Литовскими портами энергетическими
мощностями и рабочей силой. Кроме того, Калининград предоставит
Беларуси судоремонтные и судостроительные мощности.
В перспективе, с решением вопроса по урегулированию тарифов,
Беларусь как участница Союзного государства может получить
значительные выгоды от совместного использования портовых
сооружений Калининграда. Совместная российско-белорусская
программа "Развитие портового комплекса Калининградской области",
в соответствии с которой планируется модернизировать терминал для
перевалки калийных удобрений, в том числе белорусских, в г.
Балтийске, позволит увеличить грузоподъемность обрабатываемых
судов до 30 тыс. т, ускорить оборот вагонов, уменьшить затраты на
транспортировку.
К числу приоритетных задач развития гражданской авиации
относятся:
- рост объемов авиаперевозок на основе маркетинговых
исследований существующих потребностей внутреннего и
международного рынка авиаперевозок;
- последовательное обновление парка воздушных судов с
использованием системы лизинга;
- проведение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности
полетов, включающее в себя доведение технического состояния
аэропортов до норм, соответствующих рекомендациям и требованиям
Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
- модернизация и постоянное совершенствование действующих
систем управления воздушным движением путем внедрения новых
технологий, модернизации эксплуатируемых систем телекоммуникаций.
Однако сдерживающим фактором организации транзитных полетов в
масштабах воздушного транспорта является значительный рост
стоимости авиационных горюче-смазочных материалов. Так, в 2004 г.
стоимость их возросла на 75 - 97% и составила в себестоимости
авиаперевозок 33 - 40%. Поэтому наиболее целесообразным является
осуществление наращивания транзитных перевозок наземными видами
транспорта.
Развитие средств связи в 2006 г. будет осуществляться в
направлениях:
- гармоничного развития сетей стационарной и подвижной
электросвязи;
- продолжения организационно-правовой реформы рынка услуг
электросвязи;
- технического перевооружения сетей электросвязи;
- внедрения новых перспективных технологий электросвязи;
- улучшения качества обслуживания пользователей услугами
почтовой связи;
- расширения сегмента услуг ускоренной почты;
- модернизации традиционных почтовых услуг и внедрения новых на
основе применения информационных технологий.
В области информатизации будет повышаться доступность
информационных ресурсов, реализовываться мероприятия,
предусмотренные Государственной программой информатизации
Республики Беларусь на 2003 - 2005 гг. и на перспективу до 2010 г.
"Электронная Беларусь". В области телевидения и радиовещания
планируется реализация мероприятий Государственной научно-
технической программы внедрения цифрового теле- и радиовещания
Республики Беларусь на период до 2015 г., Программы развития
стандартизации и технического нормирования в отрасли связи на 2005
- 2010 гг. Работа в области информатизации системы управления двух
государств осуществляется в рамках Соглашения "О научно-
техническом сотрудничестве по развитию и внедрению информационных
технологий в сфере управления территориальными производственными и
социально-экономическими комплексами, городским хозяйством и
региональными товарными рынками", подписанного между
администрацией Санкт-Петербурга и Минским городским исполнительным
комитетом.
Усилиями Беларуси и России вырабатываются эффективные механизмы
сотрудничества во всех сферах деятельности отрасли связи. При
поддержке Правительства Беларуси и Постоянного комитета Союзного
государства создана ассоциация "БелРоссвязь", в состав которой
входят предприятия различной формы собственности из Минска, Санкт-
Петербурга, Хабаровска и др. городов России. Телекоммуникационная
продукция ассоциации (современные коммутационные станции, цифровые
системы передачи информации, оборудование абонентского уплотнения,
речевые технологии, радиосистемы и др.) поставляется в двадцать
российских регионов. В ближайших планах намечается реализация
совместных разработок новой аппаратуры в области радиодоступа для
решения актуальной для двух государств проблемы телефонизации
малых населенных пунктов. Проводится большая работа по
радиочастотному планированию, которое должно создать предпосылки
для развития цифровых технологий в области телевидения и
радиовещания.
Масштабным белорусско-российским проектом стало предприятие
"Мобильные телесистемы", которое заняло более половины
белорусского рынка мобильной связи. Вместе с традиционным
сотрудничеством России и Беларуси по телефонному и почтовому
обмену активно развивается новая услуга - система электронных
переводов. В развитии двух государств в рамках Союзного
государства общими тенденциями являются либерализация рынков
телекоммуникационных услуг, поэтапная гармонизация национальных
законодательств с мировыми принципами рынков услуг связи и
приватизация компаний.
Выполнение намеченных мероприятий позволит увеличить в
Республике Беларусь объем услуг связи общего пользования через все
каналы реализации в 2006 г. по сравнению с ожидаемым уровнем 2005
г. на 10%. Количество основных телефонных аппаратов возрастет на
2% и составит в 2006 г. 3,3 млн. штук; число абонентов мобильной
связи увеличится до 4,1 млн. ед., или на 13,3%. Основным условием
реализации мероприятий государственных программ развития связи
является сохранение действующего порядка финансирования
инновационного фонда за счет отчислений средств организациями
связи на уровне не ниже 19% от себестоимости услуг с последующим
отнесением начисленных средств на себестоимость.
8.5. Торговля и общественное питание
Развитие торговли и общественного питания в прогнозном периоде
будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного
спроса различных категорий населения, а также предприятий
высококачественными товарами и услугами в широком ассортименте,
улучшение торгового обслуживания населения в сельской местности.
В 2005 г. темп роста розничного товарооборота в Беларуси
ожидается в размере 119,5%. В последующие годы темпы роста
розничного товарооборота несколько замедляться и составят в 2006 -
2008 гг. 10 - 10,5% в год.
Учитывая, что Прогнозом на ближайшее будущее предусматривается
приоритет в структуре внешнеторгового баланса импорта
энергоносителей, товаров критического и инвестиционного импорта,
для обеспечения положительного сальдо внешнеэкономического баланса
намечено принятие мер по расширению производства импортозамещающей
продукции и развитию экспорта.
В настоящее время одной из ключевых проблем является
обеспечение покрытия роста денежных доходов населения и наполнение
розничного товарооборота приоритетно товарами отечественного
производства. С учетом этого предполагается принять меры по
совершенствованию производства и реализации отечественных
потребительских товаров. С этой целью по поручению Совета
Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. N 32/225-903
разработана Программа по дальнейшему развитию в республике
производства импортозамещающих потребительских товаров на
среднесрочную перспективу (2006 - 2007 гг.) и поставки их на
внутренний рынок.
Намечено освоение выпуска широкого ассортимента
импортозамещающих товаров, увеличение объемов производства и
обеспечение доступности этих товаров основной массе потребителей.
С целью продвижения отечественной продукции на внутренний рынок
предусматривается интеграция торговых организаций с
товаропроизводителями, заключение долгосрочных соглашений,
улучшение маркетингового обслуживания предприятий промышленности.
Предполагается продолжить работу применения защитных мер
внутреннего рынка путем тарифного регулирования ввоза продукции,
выпускаемой в достаточном количестве в республике, пресечения
нелегального ввоза на территорию страны товаров иностранного
производства. Для защиты внутреннего потребительского рынка
намечено более гибко применять методы нетарифного регулирования.
Предстоит принять меры по стимулированию спроса на
отечественные, особенно технически сложные товары. С этой целью
предусматривается расширение практики предоставления населению
кредитов и ссуд банков на покупку товаров, а также развитие и
проведение информационных рекламных кампаний.
Для дальнейшего увеличения товарооборота Беларуси с Россией
важное значение имеет повышение конкурентоспособности
отечественных товаров, развитие торговой сети на территории другой
Стороны, улучшение рекламы отечественных товаров.
Для повышения конкурентоспособности товаров и улучшения
финансового положения предприятий по производству потребительских
товаров намечается:
- реструктуризация и совершенствование организационных структур
с созданием небольших и средних производств, выпускающих товары
для конкретных групп потребителей и малыми партиями;
- структурная перестройка и перепрофилирование производства с
учетом платежеспособного спроса на внутреннем и внешнем рынках;
- создание равных условий хозяйствования белорусским субъектам
хозяйствования с российскими и т.д.
Продвижению отечественной продукции на внутренний рынок будет
способствовать дальнейшее развитие розничной торговой сети,
переориентация покупок товаров с рынков в цивилизованные условия
обслуживания населения - в торговые центры и иные обустроенные
помещения, что позволит усилить позицию организованного рынка.
Предусматривается формирование сети предприятий быстрого
питания и роста предприятий придорожного сервиса, основанных на
традициях белорусской кухни. Будет развиваться сеть предприятий,
организуемая в местах отдыха населения, в парках и на рынках.
В районных центрах, крупных населенных пунктах, на центральных
усадьбах хозяйств за счет перепрофилирования действующих объектов
предполагается создание мини-ресторанов, кафе, баров, вечерних
клубов с проведением дискотек, обслуживанием семейных торжеств,
банкетов и других услуг.
Улучшится макроструктура розничного товарооборота. Возрастет
доля продаж непродовольственных товаров и составит к 2008 г. 48%.
В России благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в
последние годы, устойчивый рост реальной заработной платы и
пенсий, поступление в розничную торговлю отечественных и импортных
товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос
населения, способствовали удовлетворению потребительского спроса
населения и ускорению развития розничного товарооборота.
В России в 2005 г. ожидается сохранение высоких темпов
увеличения розничного товарооборота - 112%. Темп роста розничного
товарооборота в 2006 - 2008 гг. составит в 2006 г. - 111,8%, 2007
г. - 109%, 2008 г. - 108,5%. В 2006 - 2008 гг. не произойдет
существенного изменения в ресурсном наполнении рынка, доля импорта
в обороте розничной торговли останется на уровне 44 - 45%.
Продолжится рост продаж персональных компьютеров, телевизоров,
видеомагнитофонов, стиральных машин, холодильников. Рост объемов
продаж по этим товарным группам будет опережать темпы прироста
оборота непродовольственных товаров. Так, при росте оборота
непродовольственных товаров в 2008 г. к уровню 2004 г. на 46,3%,
объемы продаж по телевизорам цветного изображения вырастут на
73,2%, холодильникам - на 64%, медикаментам, химико-
фармацевтической продукции - на 57,2%. По мере удовлетворения
спроса на товары длительного пользования (сложная бытовая техника,
мебель, автомобили и т.п.) дальнейший рост их потребления
замедлится.
В результате опережающего роста продаж непродовольственных
товаров сохранится тенденция снижения доли продовольственных
товаров в общем объеме розничного товарооборота: с 46,6% в 1995 г.
до 45% в 2008 г.
Развитие розничной торговли будут определять формирование
крупных торговых сетей, развитие специализированных и
узкоспециализированных продовольственных и непродовольственных
магазинов, создание сети "удобных магазинов", расположенных в
пределах шаговой доступности и торгующих широким ассортиментом
товаров. Развитие инфраструктуры торговли способствует увеличению
доли торгующих организаций в объеме продаж - с 74,7% в 2001 г. до
77,8% в 2004 г. Предполагается дальнейшее усиление позиций
организованного рынка (торгующих организаций), доля которого в
формировании оборота розничной торговли может составить более 80%.
8.6. Платные услуги
В прогнозируемый период предстоит обеспечить опережающие темпы
развития сферы услуг, повысить их конкурентоспособность. Для этого
предусматривается дальнейшее развитие инфраструктуры,
стимулирование притока инвестиций в эту сферу, создание
дополнительных рабочих мест, расширение перспективных для Беларуси
внешних рынков услуг и увеличение объемов экспорта.
Объемы производства традиционных видов услуг (транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства и др.) будут увеличиваться
сравнительно более медленными темпами, чем по сфере услуг в целом.
По новым прогрессивным видам услуг (новые виды услуг связи -
услуги Интернет, мобильной связи, дополнительные виды почтовых
услуг, а также услугам, образующим инфраструктуру рыночного
хозяйства - банковским, страховым, информационным, правовым и
т.д.) прогнозируются опережающие темпы роста - 113 - 116% в год.
Развитие платных услуг намечается на основе обеспечения условий
для дальнейшего развития мелкого и среднего бизнеса, повышения
роли негосударственного сектора услуг, особенно в таких видах, как
медицинские, правовые, образовательные. Предполагается развитие
сети малых предприятий по услугам парикмахерских салонов,
фотостудий, по выполнению ремонтных услуг.
Преобладающими в структуре платных услуг населению остаются
такие виды услуг, как услуги пассажирского транспорта, связи,
жилищно-коммунальные и бытовые услуги. В услугах транспорта
наиболее быстрыми темпами будут развиваться перевозки
автомобильным и воздушным транспортом. Перед отраслью связи стоят
задачи по развитию современной радиотелефонной связи, расширению
сельской телефонной сети и дальнейшему развитию телевидения и
радиовещания. Для улучшения бытового обслуживания сельских жителей
предполагается осуществлять восстановление, модернизацию и
открытие сельских комплексных приемных пунктов, а также расширять
выездное обслуживание и освоение работниками отрасли смежных
профессий. Предусматриваются меры государственной поддержки
развития сферы услуг в сельской местности, в том числе
реконструкции и технического перевооружения организаций по
оказанию услуг стирки белья и химчисток. Предусмотрено расширение
инвестиций в формирование информационной базы учебных заведений и
обновление их оборудования.
Предполагается увеличить объемы реализации информационных услуг
(информатики, телекоммуникаций, электронной связи), осуществить
меры по динамичному расширению сети Интернет на территории страны.
Получит развитие торговое и бытовое обслуживание в районах,
через которые проходят международные транспортные коридоры, на
основе создания как традиционных объектов обслуживания, так и
высококлассных организаций. Предстоит развивать приграничную
инфраструктуру, включающую в себя объекты для оказания таможенных,
банковских, страховых, грузовых и складских услуг, точки
общественного питания и торговли, автозаправочные и автомобильные
станции, гостиничные комплексы. Намечено развитие сети складов
временного хранения (таможенных терминалов), отвечающих
современным требованиям, в том числе экологическим, для оказания
полного комплекса терминальных услуг.
В Беларуси объем платных услуг населению составит по сравнению
с предыдущим годом в 2006 г. - 108 - 109%, в 2007 г. - 109 - 110%,
в 2008 г. - 109 - 110%. В Российской Федерации за указанный период
объем платных услуг населению составит 107,2%, 105,6% и 105,2%
соответственно.
В России для рынка платных услуг населению в 2006 - 2008 гг.
будет характерно:
сохранение опережения темпов роста цен и тарифов на платные
услуги населению по отношению к общей динамике потребительских
цен;
увеличение в расходах населения доли средств, направляемых на
оплату услуг, при одновременном сокращении доли расходов на
приобретение товаров и общественное питание;
сохранение опережающих темпов роста производства эластичных к
изменению доходов населения видов услуг (услуги связи, отдельные
виды транспортных и бытовых услуг, культуры, спорта, санаторно-
оздоровительные, туризм) при замедлении спроса на услуги,
малоэластичные к доходам (жилищно-коммунальные услуги, отдельные
виды транспортных и бытовых услуг, которые носят характер
"обязательных").
Продолжится модернизация социально-культурной сферы, повышение
хозяйственной самостоятельности бюджетных учреждений, а также
сокращение организаций государственной формы собственности и
перевод их преимущественно в организации частной и других
негосударственных форм собственности.
По-прежнему более высокие темпы роста будут по услугам связи.
Мобильная электросвязь и в прогнозном периоде будет занимать
высокую долю (более 40%) в общем объеме услуг связи. Возрастет
спрос на услуги в области профессионального и дополнительного
образования. Вместе с тем несмотря на стабильную динамику роста
объема образовательных услуг в последние годы, вследствие
сокращения потенциальных обучающихся в связи с демографической
ситуацией в стране, прогнозируется замедление темпов роста этих
услуг: среднегодовой темп прироста за 2006 - 2008 гг. составит
около 6% (2004 г. к 2001 г. - 7,4%).
Рынок санаторно-оздоровительных услуг не расширится ввиду
отсутствия современной инфраструктуры оздоровления, отдыха и
развлечений. Вместе с тем предполагается повышение доступности и
эффективности санаторно-оздоровительных услуг за счет роста
инвестиций в эту сферу. Доля санаторно-оздоровительных услуг в
общем объеме платных услуг в 2008 г. значительно не изменится и
составит 1,5%.
Высокие темпы роста услуг культуры будут обеспечиваться за счет
расширения номенклатуры оказываемых услуг, улучшения условий
доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам
государственных музейных, библиотечных и архивных фондов. Объем
услуг культуры к 2008 г. вырастет более чем на 40%, среднегодовой
прирост будет составлять более 12%, что значительно выше, чем по
платным услугам в целом. Предполагается увеличение спроса
населения на внутренний туризм, который составляет около половины
объема туристско-экскурсионных услуг.
Отрасли жилищно-коммунального хозяйства и транспорта остаются в
разряде дотационных, с неравномерно развитой инфраструктурой по
регионам России, и характеризуются отсутствием достаточного
нормативно-правового обеспечения их развития. Объем услуг
пассажирского транспорта увеличится в 2006 - 2008 гг. на 10%,
жилищно-коммунальные услуги увеличатся незначительно.
В целом объем платных услуг населению в 2006 - 2008 гг. будет
расти со среднегодовым темпом 5,8%.
9. ПРОГНОЗ РЫНКОВ СБЫТА ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ.
СОВМЕСТНЫЕ БАЛАНСЫ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Товарные рынки. Для улучшения структуры внешней торговли
намечено принятие мер по улучшению условий реализации
отечественной продукции, расширению производства импортозамещающей
продукции. Особенно актуально импортозамещение изделий
машиностроительной, химической, лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной промышленности, легкой и пищевой
промышленности. Для достижения этой цели при проведении тендеров
на поставки продукции для государственных нужд будет
предусматриваться обеспечение в полном объеме потребностей
отечественных производителей в наиболее востребованном местном
сырье и материалах. Предполагается совершенствование механизма
кредитования предприятий легкой промышленности для сезонной
закупки кожевенного, пушно-мехового сырья, шерсти, хлопкового и
льняного волокна. Предстоит осуществить меры по защите внутреннего
рынка от завоза продукции, которая может выпускаться в достаточных
количествах в республике. В условиях подготовки Республики
Беларусь к вступлению в ВТО возможности применения тарифных
ограничений и квотирования на ввозимую продукцию будут
уменьшаться. Поэтому важное значение для защиты внутреннего рынка
и отечественных предприятий имеет применение нетарифных и
косвенных методов ограничения импорта, таких как сертификация,
лицензирование и др.
Ожидается активизация ярмарочной деятельности на
республиканском и региональном уровнях. Важное значение имеет
создание ярмарочных центров с сетью постоянно действующих оптовых
и мелкооптовых рынков в областях, развитие оптовых
продовольственных рынков со странами СНГ, в первую очередь с
Россией. Для продвижения белорусской продукции на рынках
Российской Федерации будут также привлекаться на договорной основе
российские субъекты хозяйствования.
Важным направлением развития товаропроводящей сети является
электронная торговля, для развития которой требуется принятие мер
по ее правовому обеспечению, включая оплату услуг и покупок в
сети. Намечено объединение усилий и ресурсов предприятий и
организаций, оказывающих информационно-маркетинговые услуги в
сфере внутренней и внешней торговли с целью взаимовыгодного
продвижения продукции на рынки Беларуси, России, стран СНГ и
дальнего зарубежья.
Продолжается реализация Межгосударственной программы создания
сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и
услуг на национальные рынки стран СНГ, утвержденной Решением
Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 г. Она будет
способствовать расширению рынков сбыта продукции, восстановлению
хозяйственных связей, лучшему использованию производственных
мощностей, уменьшению рисков внешнеэкономических и торговых
операций. Для развития системы товародвижения предполагается
осуществление мер по созданию информационно-аналитической системы
по товарным рынкам государств Содружества и других государств с
использованием Интернет.
Одним из основных направлений развития инфраструктуры оптового
рынка является создание на территории России единого
информационного пространства с использованием современных
электронных сетей и технологий. Намечено развитие информационных
технологий в рамках Федеральной целевой программы "Электронная
Россия на 2002 - 2010 гг.", позволяющей осуществлять фьючерсные
контракты на продукцию.
В России на товарных рынках сохранится тенденция роста спроса
на основные виды промышленной продукции. Расширению спроса на
российскую продукцию на внутреннем и внешнем рынках будет
способствовать принятие мер по повышению технического уровня
производства, увеличению доли конкурентоспособных видов продукции
в общем объеме производства, импортозамещению.
Экспортоориентированные отрасли национального хозяйства будут
интегрироваться в мировую экономику. Намечены меры по улучшению
конкурентной среды на внутреннем рынке, совершенствованию
таможенно-тарифной политики, повышению доступности внешних рынков,
содействию экспорту российской продукции.
В Республике Беларусь спрос внутреннего рынка на продукцию
черной металлургии в 2006 г. останется практически неизменным по
отношению к 2004 г. Спрос внешнего рынка возрастет в 1,18 раза к
уровню 2004 г. Основными внешними рынками сбыта проката черных
металлов по-прежнему остаются страны дальнего зарубежья, в первую
очередь страны ЕС. Увеличению объемов продаж на внутреннем и
внешнем рынках будет способствовать сертификация почти всей
продукции Белорусского металлургического завода на соответствие
требованиям международных стандартов.
Экономика Беларуси удовлетворяет свои потребности в готовом
прокате на 60%, а в трубах стальных - на 80% за счет импорта из
России данных видов продукции в объемах 890 тыс. тонн и 190 тыс.
тонн в год. Экспорт в Россию указанных видов металлопродукции в
2004 г. составил 435 тыс. тонн и 48 тыс. тонн соответственно.
Перспективы развития черной металлургии России во многом
определяются расширением спроса внутреннего рынка на
металлопродукцию. В 2006 г. внутреннее потребление готового
проката по сравнению с 2004 г. увеличится, по оценке, на 9 - 10%,
стальных труб - на 3 - 3,5% и составит соответственно 30,1 - 30,5
млн. т и 5,8 - 5,9 млн. т.
К 2008 г. внутреннее потребление готового проката черных
металлов в России составит, по оценке, 31,9 - 33,2 млн. тонн.
Прирост потребления произойдет за счет продукции отечественных
производителей.
К 2008 г. ожидается увеличение внутреннего потребления труб при
увеличении производства до 7,1 млн. тонн, сохранении экспортных
поставок на уровне 2004 г. и сокращении импорта.
Рынок химической продукции. Производство химической продукции
Беларуси ориентируется на внутренний спрос и потребности стран-
потребителей ближнего и дальнего зарубежья. Среди них главным
торговым партнером является Россия.
Беларусь располагает значительным производственным потенциалом
по производству химических волокон и нитей. Для стабилизации
развития легкой промышленности, в том числе текстильного
производства предполагается осуществить защиту рынка Союзного
государства от экспансии третьих стран, главным образом Китая. В
России сохранится достаточно устойчивый спрос внутреннего рынка на
химические волокна и нити, ожидается рост их экспортных поставок.
В целях преодоления дублирования производства и обеспечения за
счет этого повышения эффективности производственного потенциала
важное значение имеет координация развития и использования
производственных мощностей обеих стран. Сохранение и расширение
рынков сбыта химических волокон и нитей намечается осуществлять в
рамках активизации мероприятий по повышению их
конкурентоспособности за счет улучшения качественных характеристик
и создания новых видов и модификаций.
Одним из важнейших производств Союзного государства является
производство шин для грузовых, сельскохозяйственных и легковых
автомобилей. В Беларуси ОАО "Белшина" - одно из крупнейших в
Европе предприятий, выпускающее более 180 типоразмеров шин. Оно
специализируется на производстве шин для грузовых автомобилей,
самосвалов большой и особо большой грузоподъемности для
эксплуатации в карьерах горнорудной промышленности, подъемно-
транспортных средств, а также для сельскохозяйственной техники,
автобусов, троллейбусов, тракторов, шин для легковых автомобилей.
Объем производства шин для легковых автомобилей в 2004 г. составил
2389,2 тыс. штук, на экспорт поставлено 91,8%, из них в страны
ближнего зарубежья - 94%, в том числе в Россию экспорт составил
80,8%.
В 2004 г. импортировано 103 тыс. штук шин для легковых
автомобилей, из них из стран ближнего зарубежья импортировано
83,8%, в том числе из России - около 60%. Основными импортерами
являются Словакия, Япония, Польша и др.
В Беларуси в 2004 г. объем производства шин для грузовых
автомобилей возрос в 1,39 раза к уровню 2003 г. и достиг 577,9
тыс. штук, более половины произведенных шин поставлено на экспорт.
В страны СНГ экспортировано 74,6% (291 тыс. штук), из них 64,8% -
в Россию. В страны вне СНГ поставлено 25,4% (75,4 тыс. штук). Шины
для грузовых автомобилей экспортировались в Литву, Польшу,
Болгарию, Кубу и др.
Потребности внутреннего рынка на 60,8% были удовлетворены за
счет отечественной продукции.
В Беларуси в 2006 г. прогнозируется увеличить объем
производства шин для грузовых автомобилей до 595 тыс. штук, из них
51,7% будет экспортировано, в основном в Российскую Федерацию. В
страны дальнего зарубежья в 2006 г. экспорт прогнозируется
увеличить до 78,8 тыс. штук. Прогнозируется снижение импорта шин
для грузовых автомобилей (99,6% к уровню 2005 г.). Потребности
внутреннего рынка на 63% будут удовлетворены за счет
отечественного производства.
По мере повышения платежеспособности сельскохозяйственных
потребителей в Республике Беларусь будут возрастать поставки на
внутренний рынок всех видов минеральных удобрений. Прогнозируется
увеличение поставок на внутренний рынок отечественных минеральных
удобрений (калийных - на 17,9%, фосфатных - на 14,8%) при заметном
сокращении импортных. В 2006 г. более 90% от общего объема
производства минеральных удобрений намечено экспортировать. С
целью увеличения производства и экспорта калийных удобрений
предусматривается обновление основных фондов РУП "ПО
"Беларуськалий". Предполагается обновление номенклатуры азотных
удобрений.
Для обновления и модернизации действующих химических
производств в Беларуси разработаны и реализуются ГНТП,
предусматривающие ускоренное внедрение современных прогрессивных
технологий, обеспечивающих высокое качество и
конкурентоспособность продукции, а также тесное сотрудничество с
родственными предприятиями и организациями России.
В целях сохранения сложившейся специализации и кооперации
производителей стран-участников предусматривается сохранить для
Беларуси поставки сырья из России для производства азотных и
фосфатных удобрений, шин, полимерной продукции, а также
химического оборудования и химической продукции, которые не
производятся на территории республики.
Развитие кооперационных и интеграционных связей между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией обеспечит скорейшую
перестройку и переоснащение химических отраслей обоих государств.
Машиностроение. В Республике Беларусь проведение модернизации и
технического перевооружения производств всех отраслей экономики
обеспечит рост спроса на продукцию машиностроения.
Предусматривается повышение уровня обеспечения потребностей
внутреннего рынка в машиностроительной продукции за счет
собственного производства, а также полное удовлетворение спроса на
оборудование для предприятий и цехов малой мощности мясной и мясо-
молочной промышленности, легкой промышленности, техники для
фермерских хозяйств.
Продукция белорусских автомобильных заводов конкурентоспособна
не только на внутреннем, но и внешнем рынках. Большинство моделей
МАЗа, БелАЗа и МоАЗа соответствует требованиям ЕС по экологичности
и экономичности, имеют сертификацию ЕВРО-2. Разрабатываемые новые
модели будут соответствовать требованиям сертификации ЕВРО-3.
Организация производства новых видов грузовых автомобилей и
модернизация базовых моделей позволят увеличить их экспорт.
Основной объем экспорта грузовых автомобилей (81,6%) будет
поставлен в Россию. Предполагается рост спроса горнодобывающей
промышленности России на выпускаемые в республике карьерные
самосвалы "БелАЗ".
В республике прогнозируется расширение номенклатуры
производимой продукции сельскохозяйственного машиностроения и
сокращение за счет этого импорта. Основными внешними рынками сбыта
сельскохозяйственной техники по-прежнему остаются страны СНГ и
Прибалтики.
Спрос внутреннего рынка в тракторах практически полностью
обеспечивается за счет собственного производства. Объем продажи
тракторов на внутреннем рынке возрастет в 2006 г. в 1,6 раза, на
внешнем - на 14%. Основной объем экспорта тракторов приходится на
Россию, поставки возрастут на 17% в 2006 г. Активизируется процесс
создания новых конкурентоспособных, высокоэнергонасыщенных
тракторов "Беларусь". Продолжится создание сборочных производств
тракторов "Беларусь" в регионах России, Украине, а также в Польше
и Пакистане.
На основе развития белорусского производства автобусов
продолжится обновление автобусных парков Беларуси и России. Рост
спроса внешнего рынка будет опережать увеличение спроса
внутреннего рынка вследствие высоких темпов роста экспорта в
ближнее зарубежье, в основном в Россию. Экспорт автобусов в Россию
возрастет к 2006 г. в 1,4 раза к уровню 2004 г. Организация
выпуска конкурентоспособных автобусов позволит продолжить поставки
и на рынки стран дальнего зарубежья.
Для увеличения спроса на продукцию машиностроения намечено
более широко применять лизинг и продажу в кредит
сельскохозяйственных машин, транспортных средств, технологического
оборудования, дорогостоящей бытовой техники.
В России в 2006 г. ожидается увеличение производства в
металлургическом и железнодорожном машиностроении,
электротехнической промышленности, машиностроении для легкой и
пищевой промышленности и бытовых приборов, приборостроении и
промышленности средств связи. В 2006 г. рост производства
машиностроительной продукции прогнозируется на уровне 13 - 16% к
2004 г. В период 2004 - 2008 гг. развитие отрасли будет
определяться динамикой развития смежных отраслей экономики и
конъюнктурой внешнего рынка. Производственный потенциал
предприятий автомобилестроения позволяет обеспечить спрос на
грузовые автомобили как по количеству, так и по номенклатуре. При
этом в общем объеме производства предусматривается увеличение доли
грузовых автомобилей средней и большой грузоподъемности. Рост
производства легковых автомобилей будет определяться спросом на
новые импортные автомобили и ценами на отечественные машины. Рынок
легковых автомобилей к концу 2008 г. достигнет 2,1 - 2,2 млн.
штук, спрос будет удовлетворяться не менее чем на 75% за счет
собственного производства. Рост платежеспособного спроса будет
способствовать созданию новых и развитию уже существующих
предприятий с учетом привлечения иностранных инвестиций.
Рынок грузовых автомобилей и автобусов составит соответственно
240 - 270 и 85 - 95 тыс. штук, спрос будет на 80 - 85%
обеспечиваться собственным производством.
Производство тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой
сельскохозяйственной техники будет стимулироваться путем
увеличения федерального лизингового фонда и поддержки закупок
сельхозтехники со стороны региональных и местных бюджетов.
В период 2005 - 2008 гг. предполагается увеличение поставок
подвижного состава за счет эффективного использования существующих
мощностей транспортного машиностроения.
В 2008 г. прогнозируется незначительный рост выпуска
металлорежущих станков. Рост производства металлорежущих станков
сдерживается низким платежеспособным спросом и недостаточной
инвестиционной активностью российских потребителей, потерей
традиционных рынков сбыта в Юго-Восточной Азии и в странах
Восточной Европы.
Актуальным является установление прямых связей
машиностроительных предприятий с потребителями продукции в
регионах России, Украины и Казахстана, организация постоянно
действующих выставок-ярмарок, технических центров по обслуживанию
техники, развитие дилерских сетей. Перспективными рынками сбыта
продукции машиностроения Беларуси являются Китай, страны Ближнего
и Среднего Востока, Северной Африки, Латинской Америки.
В Беларуси производственный потенциал лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
позволяет в основном удовлетворять потребности внутреннего рынка в
лесопродукции (за исключением целлюлозы и изделий из нее), а также
значительную часть произведенных товаров (50 - 60%) экспортировать
на внешние рынки - во все страны СНГ и более 50 государств
дальнего зарубежья на пяти континентах.
В 2006 г. потребности республики в деловой древесине,
пиломатериалах, фанере клееной и обоях будут обеспечиваться
практически в полном объеме за счет собственного производства, а в
целлюлозе и бумаге - в значительной мере за счет импорта. Большая
часть производства мебели, фанеры клееной, древесноволокнистых
плит и около половины обоев будут экспортироваться.
Странами-участниками Союзного государства предполагается
активизировать производство продукции лесопромышленного комплекса.
При этом Беларусь будет экспортировать в Россию в основном мебель,
обои, древесностружечные плиты, а импортировать из нее товары
целлюлозно-бумажной промышленности - целлюлозу, бумагу, картон и
изделия из них. Намечено заключение договоров с действующими
торговыми, домами в России, привлечение юридических лиц ее
регионов в качестве дилеров на договорной основе. Предполагается
также расширение рынков сбыта и в других странах СНГ - в Украине,
Азербайджане, Казахстане и Узбекистане. Проводится работа по
расширению экспорта в Германию, Францию и Голландию.
Предусматривается организация электронных торгов лесобумажной
продукции. Перспективным является сбыт товаров через Интернет.
При благоприятной конъюнктуре внешнего рынка и снижении
вывозных таможенных пошлин на продукцию глубокой переработки в
Российской Федерации ожидается увеличение экспорта практически
всех видов продукции лесопромышленного комплекса, за исключением
необработанных лесоматериалов. В 2008 г. вывоз обработанных
лесоматериалов увеличится на 10%, фанеры - в 1,3 раза, газетной
бумаги - на 16%, целлюлозы - на 12% при уменьшении вывоза
необработанных лесоматериалов на 5%.
Основной целью развития фармацевтической и микробиологической
промышленности Союзного государства является обеспечение населения
лекарственными средствами, сельского хозяйства - сбалансированными
кормовыми добавками и средствами защиты растений, а пищевой и
легкой промышленности - ферментными препаратами. Реализация
комплекса мероприятий по развитию прежде маломощной фарминдустрии
Беларуси позволила провести структурные преобразования в
производстве лекарственных средств, значительно расширить их
ассортимент, вовлечь в производственный процесс больше местного
сырья.
Основные задачи в фармацевтической промышленности: снижение
зависимости от импорта основных лекарственных средств; расширение
производства субстанций на основе местного сырья; обеспечение
качества, безопасности и эффективности лекарственных средств в
соответствии с международными требованиями; активизация
деятельности в области международного сотрудничества, интеграция в
мировой фармацевтический рынок.
Главные задачи в микробиологической промышленности -
совершенствование структуры производства; освоение новых
биопродуктов и биопромышленных технологий; внедрение
энергосберегающих мероприятий.
Научное обеспечение решения этих задач в Беларуси планируется в
рамках государственных научно-технических программ и инновационных
проектов по приоритетным направлениям, среди которых "Новые
лекарственные средства", "Промышленные биотехнологии". Научно-
интеллектуальный потенциал, техническая база отрасли позволяют
развивать наукоемкие производства по выпуску продукции
медицинского, пищевого, ветеринарного и сельскохозяйственного
назначения на основе переработки растительного и животного сырья,
химического и микробиологического синтеза. В прогнозном периоде в
балансе спроса и предложения на продукцию 50% будет приходиться на
внутренний и 50% - на внешние рынки. Для наращивания экспортных
возможностей предусмотрено реализовать ряд мер, в том числе
освоение современных ресурсосберегающих технологий, повышение доли
наукоемкой продукции в общем объеме экспорта, создание совместных
производств и предприятий с привлечением иностранных инвестиций,
освоение новых рынков сбыта, развитие и повышение эффективности
работы товаропроизводящей сети, участие в международных выставках
и ярмарках.
Важное значение для будущего развития отрасли имеет успешная
реализация совместных с российскими ведомствами и регионами
проектов по разработке и производству лекарственных средств,
предусмотренных Программой экономического сотрудничества
Республики Беларусь и Российской Федерации на 1999 - 2008 гг.
Предполагается расширение взаимных поставок товаров легкой
промышленности и сырьевых ресурсов по странам СНГ и в первую
очередь с Россией, а также создание в странах СНГ и дальнего
зарубежья дистрибьюторской и дилерской сети, представительств
концерна "Беллегпром".
Прогнозируется увеличение совокупного спроса по всем важнейшим
изделиям легкой промышленности. По трикотажным и чулочно-носочным
изделиям предполагается увеличение спроса внутреннего рынка на
отечественную продукцию, сокращение импорта и рост экспорта, а
также значительное сокращение остатков продукции на складах
промышленных предприятий на конец года.
Наиболее быстрыми темпами будут увеличиваться экспортные
поставки тканей льняных, шерстяных, хлопчатобумажных, а также
трикотажных и чулочно-носочных изделий, обуви кожаной. В экспорте
товаров легкой промышленности поставки в Россию будут составлять
около 70%. В 2006 г. в Россию предполагается экспортировать 64,8%
от объема производства чулочно-носочных изделий, 47,5% -
трикотажных изделий, 49,5% - обуви кожаной, 54,5% - льноволокна,
38,7% - крупного кожевенного сырья.
В то же время возрастут поставки трикотажных и чулочно-носочных
изделий из России, что будет способствовать насыщению рынка
разнообразными товарами и созданию конкурентной среды на
внутреннем рынке. Поставки трикотажных изделий из России в
Беларусь возрастут с 1,4 млн. шт. в 2004 г. до 1,6 млн. шт. в 2006
г., а чулочно-носочных изделий - с 2,5 млн. пар до 4 млн. пар
соответственно.
По обуви кожаной объем импорта останется на уровне 2004 г. - 2
млн. пар, а поставки на внутренний и внешний рынки возрастут. По
обуви резиновой спрос внутреннего рынка увеличится с 7,1 млн. шт.
в 2004 г. до 8,2 млн. шт. в 2006 г., предусматривается дальнейший
рост экспортных поставок, в первую очередь в Узбекистан.
Льняные ткани экспортируются также в США, Чехию, Австрию, обувь
кожаная - в Италию, Германию, Латвию и Литву.
10. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И УРОВНЯ
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЫНКА
ТРУДА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
10.1. Социальное развитие и уровень жизни населения
Основной целью социальной политики в союзных государствах в
2006 - 2008 гг. является повышение уровня жизни населения, рост
денежных доходов населения и сокращение уровня бедности и
малообеспеченности. В рамках Союзного государства предполагается
формирование единых подходов в политике повышения уровня жизни и
доходов населения.
В прогнозном периоде для обоих государств важнейшими задачами в
социальном развитии и повышении уровня жизни населения являются:
- рост реальных денежных доходов населения и реальной
заработной платы;
- поэтапное повышение государственных минимальных социальных
гарантий в области доходов и оплаты труда;
- усиление стимулирующей роли заработной платы;
- развитие в реальном секторе экономики рыночных механизмов
организации оплаты труда;
- развитие институтов социального партнерства;
- регулирование межотраслевой дифференциации в заработной плате
в разных сферах деятельности на региональном уровне;
- социальная защита населения, дальнейшее совершенствование
адресной социальной помощи;
- совершенствование пенсионного обеспечения;
- содействие развитию предпринимательской деятельности;
- сокращение уровня бедности и малообеспеченности.
В настоящее время в союзных государствах объективно существуют
различия в текущих направлениях и приоритетах социальной политики,
обусловленные особенностями предшествующего развития экономики и
текущей социально-политической обстановки.
В Российской Федерации в 2005 - 2008 гг. прогнозируется
опережающий рост денежных доходов населения и заработной платы по
сравнению с ростом экономики в целом. Рост реальных располагаемых
доходов населения должен составить 140,1% при росте ВВП 126,7%.
В номинальном выражении размер среднемесячной заработной платы
за 2005 - 2008 гг. возрастет в 1,7 раза (с 236,4 долл. США в 2004
г. до 490,6 долл. США в 2008 г.), в реальном выражении - в 1,4
раза. Реальная заработная плата работников бюджетной сферы,
оплачиваемых по ETC, за 2005 - 2007 гг. возрастет в 1,42 - 1,44
раза.
За период 2005 - 2008 годов фонд заработной платы увеличится по
сравнению с 2004 г. в 2,05 раза. Разрыв между динамикой реальной
заработной платы и производительностью труда связан в том числе с
легализацией теневых выплат заработной платы. Соотношение темпов
роста реальной заработной платы и производительности труда
(производство ВВП на одного занятого) должно уменьшиться с 1,05 в
2005 г. до 1,02 в 2008 г.
В прогнозном периоде будет повышаться удельный вес оплаты труда
в ВВП. Ожидается, что в 2005 г. доля фонда заработной платы
составит 22,8%, в 2008 г. увеличится до 24,6%. При этом
предполагается, что за счет снижения ставки единого социального
налога в 2005 и в 2006 годах фонд заработной платы увеличится
соответственно на 1,44 и 2,4%.
В 2005 - 2007 гг. будут реализованы меры по увеличению
минимального размера оплаты труда в целях поэтапного его
приближения к прожиточному минимуму трудоспособного населения.
Основные меры по снижению уровня бедности населения будут
направлены на создание условий для роста доходов населения на
основе развития занятости населения и повышения заработной платы в
реальном и бюджетном секторе экономики. Повышение минимального
размера оплаты труда, пенсий и других социальных выплат окажет
влияние на сокращение доли бедных в тех группах регионов, в
которых не ожидается роста занятых.
В Республике Беларусь в 2005 г. при росте ВВП по оценке на 8,9%
реальные денежные доходы населения увеличатся на 16%, реальная
заработная плата на 21%. В 2006 - 2008 гг. темпы роста реальных
денежных доходов населения и реальной заработной платы будут
соответствовать темпам развития экономики. Прогнозируется, что
рост ВВП составит за 2006 - 2008 гг. 124,8 - 128,9%, рост реальных
денежных доходов населения - 124,8 - 128,9%, реальной заработной
платы - 127,1 - 130,7%. Предполагаемый годовой рост показателей
будет составлять от 8 до 10%.
Тенденция более высокого роста реальных денежных доходов
населения и реальной заработной платы по сравнению с темпами роста
ВВП, которая предполагается в Российской Федерации в среднесрочном
периоде, была характерна для развития экономики Беларуси в
предшествующем пятилетии. В Беларуси выше относительный уровень
заработной платы работников бюджетной сферы, выше уровень пенсий
по отношению к заработной плате, теневые выплаты заработной платы
не достигали таких масштабов, как в России, и соответственно выше
доля оплаты труда в ВВП. Минимальная заработная плата в Республике
Беларусь устанавливается с ноября 2004 г. на уровне бюджета
прожиточного минимума. В Беларуси практически отсутствует проблема
задолженности по заработной плате, особенно в отношении работников
бюджетной сферы, а также проблема задолженности по выплате пенсий
и пособий.
Минимальная заработная плата в Беларуси установлена на уровне
100% бюджета прожиточного минимума. В дальнейшем минимальная
заработная плата будет поэтапно приближаться к уровню минимального
потребительского бюджета.
С увеличением реальных денежных доходов и опережающим ростом
минимальной заработной платы доля малообеспеченного населения
снизится с 17,8% в 2004 г. до 12% в 2008 г. В прогнозном периоде в
Республике Беларусь предполагается сохранить низкий уровень
дифференциации населения по доходам, который в настоящее время
составляет 5,2 раза (соотношение доходов 10% наиболее к 10%
наименее обеспеченного населения).
Развитие пенсионного обеспечения в Союзном государстве будет
осуществляться на основе единых подходов.
Главными задачами обоих государств в 2006 - 2008 гг. являются
улучшение пенсионного обеспечения граждан и обеспечение финансовой
устойчивости пенсионной системы в условиях ее реформирования.
В прогнозном периоде основное внимание будет уделено:
- обеспечению наиболее справедливой дифференциации пенсий в
зависимости от трудового (страхового) вклада на основе
использования данных персонифицированного учета страховых взносов
в системе государственного пенсионного страхования;
- созданию условий для формирования профессиональных пенсионных
систем;
- развитию негосударственного пенсионного обеспечения.
Повышение уровня пенсионного обеспечения в обоих государствах
будет осуществляться с учетом экономических возможностей при
одновременной оптимизации условий предоставления пенсий.
В Российской Федерации по оценке за 2005 г. реальный размер
трудовой пенсии составил 106,2% (в 2004 г. - 105,7%). Однако
увеличение пенсии значительно отстает от роста заработной платы.
Эта тенденция сохранится до 2007 г. В условиях отставания темпов
роста пенсии от темпов роста заработной платы их соотношение будет
ухудшаться и составит в 2005 г. 27,7%, против 28,9 в 2004 г., в
2006 г. 25,9, в 2007 г. 25,1%. В 2008 г. прогнозируется увеличение
показателя до 25,6%.
В Российской Федерации средний размер трудовой пенсии к 2008 г.
возрастет в 1,83 раза, социальной пенсии - в 2 раза, при этом к
2008 г. ее размер приблизится к прожиточному минимуму пенсионера.
В реальном выражении прирост трудовой пенсии за 2005 - 2008 гг.
составит 34%.
Основными задачами в 2005 - 2008 гг. в области обязательного
пенсионного страхования являются:
- дальнейшее повышение пенсионного обеспечения;
- формирование законодательной базы для обеспечения процесса
создания, регистрации и функционирования профессиональных
пенсионных систем.
В Республике Беларусь в последние годы наблюдается
относительная стабильность. В 2004 г. рост среднемесячной пенсии
по возрасту составил 140,8%, в реальном выражении - 119,2%.
Соотношение средней пенсии по возрасту и средней заработной
платы в республике за истекший год составило 43,7%.
В 2005 г., по оценке, средний размер пенсии по возрасту
увеличится на 32,8%, реальный прирост составит 119,6%. Коэффициент
замещения будет равен 43,0%.
В прогнозном периоде прирост реальной пенсии по возрасту будет
корреспондироваться с приростом реальной заработной платы и
составит 8 - 9% в год.
В целях рационализации и стабилизации пенсионной системы
предусматривается:
- изменение источника финансирования досрочных пенсий по
условиям труда и введение обязательного пенсионного страхования
работников, занятых в неблагоприятных условиях труда и отдельными
видами профессиональной деятельности;
- введение в систему обязательного пенсионного страхования
механизма накопления пенсионных прав, основанного на условно-
накопительных счетах;
- усовершенствование индивидуального (персонифицированного)
учета в целях наиболее полного сбора страховых взносов и учета
накопительных пенсионных прав;
- стимулирование участия работников и нанимателей в программах
добровольного пенсионного страхования;
- совершенствование и развитие правовой базы пенсионного
обеспечения.
Политика в области социальной защиты населения Союзного
государства будет направлена на улучшение положения и уровня жизни
наименее защищенных и остро нуждающихся категорий населения;
повышение эффективности социальных пособий и предоставление других
форм помощи малообеспеченным семьям исходя из принципа
персонификации социальной помощи на основе учета социально-
экономических условий жизни и потребностей ее получателей;
расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных
услуг.
В Российской Федерации предусматривается увеличить выплаты по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
единовременное пособие на ребенка.
В Республике Беларусь одной из важнейших задач в прогнозном
периоде по-прежнему остается развитие и укрепление семьи, охрана
материнства и детства. Предполагается продолжить работу по
реализации мер, обеспечивающих предоставление семье
государственных гарантий, создание благоприятных социально-
экономических условий функционирования семьи, оказание ей
социальной помощи и услуг.
В системе материальной помощи семьям с детьми применяются
льготы по налогообложению, оплате за содержание детей в детских
дошкольных учреждениях, льготы в области пенсионного обеспечения и
трудовых прав.
Пособия семьям, воспитывающим детей, в 2006 г. по сравнению с
2005 г. возрастут на 10 - 11%.
Дальнейшее развитие межгосударственных отношений предполагает
совершенствование правовой базы пенсионного обеспечения и
социальной защиты. Проблемные вопросы в этой области
предусматривается решать в рамках Белорусско-Российского договора
о сотрудничестве в области социального обеспечения. Работа над
этим документом ведется уже в настоящее время.
10.2 Демографическое развитие и рынок труда
В перспективе до 2008 г. демографическая ситуация в Беларуси
будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости,
смертности и миграции населения. Согласно прогнозным расчетам,
среднегодовая численность населения республики уменьшится с 9,8
млн. в 2005 г. до 9,6 млн. чел. в 2008 г. Убыль населения будет по-
прежнему происходить из-за отрицательного естественного прироста.
При этом прогнозируется снижение роли миграции в смягчении
депопуляции.
Аналогичные тенденции будут наблюдаться в развитии
демовоспроизводственных процессов в России. По расчетам,
численность ее населения сократится на 1,8 млн. и составит к концу
периода 141,3 млн. чел. В результате среднегодовая численность
населения Союза Беларуси и России уменьшится с 152, 9 млн. в 2005
г. до 150,9 млн. чел. в 2008 г., или на 1,3%.
Основной целью политики в области народонаселения в 2006 - 2008
гг. является улучшение демографической ситуации и создание
предпосылок для последующего роста численности населения.
Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
- совершенствование системы государственной поддержки семей в
связи с рождением и воспитанием детей;
- предоставление налоговых льгот семьям в зависимости от
количества детей и наличия в семье детей-инвалидов;
- совершенствование системы государственной поддержки молодых
семей в решении жилищной проблемы;
- расширение информационно-просветительской деятельности по
повышению престижа семьи в обществе, роли отца в семье;
- поэтапное внедрение системы мониторинга за состоянием
здоровья населения, в том числе репродуктивного;
- усиление информационно-образовательной и пропагандистской
деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике
заболеваний.
Важнейшим условием более глубокой интеграции двух государств,
ускорения интеграционных процессов является формирование и
развитие общего рынка труда.
В соответствии с Договором о Союзе Беларуси и России разработан
проект унифицированного Закона "О занятости населения", выработаны
единые подходы, стандарты и механизмы по обеспечению занятости
населения, функционирует единая информационная система, создаются
равные возможности для внешней трудовой миграции. Вопросы
регулирования общего рынка труда также отражены в Концепции
социального развития Союзного государства до 2010 г., которая
представляет собой систему взаимосогласованных взглядов на общие
цели и приоритеты развития рынка труда и направления их
реализации.
Основной целью на рынке труда Союза является повышение
эффективности использования и конкурентоспособности рабочей силы,
предоставление гарантий гражданам в области труда, максимально
учитывающих интересы работников обоих государств и создающих
условия для их беспрепятственного перемещения.
В качестве приоритетных направлений формирования общего рынка
труда выступают:
- обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре
занятости населения;
- стимулирование процесса создания новых и повышение
эффективности существующих рабочих мест с точки зрения условий
труда и его оплаты;
- создание системы комплексной подготовки кадров с учетом
потребности национальных рынков труда;
- формирование единых подходов по достижению сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы на основе увязки программ
социально-экономического развития обоих государств с мероприятиями
по обеспечению занятости населения;
- разработка единой методологии анализа, мониторинга и
прогнозирования развития общего рынка труда Союзного государства;
- проведение согласованной политики по повышению мобильности
рабочей силы в рамках Союзного государства на основе установления
единых социально-трудовых гарантий трудящимся-мигрантам и членам
их семей;
- защита интересов национальных и общего рынка труда Союзного
государства;
- дальнейшая унификация правовой базы в социально-трудовой
сфере, направленная на развитие общего рынка труда, формирование
единых стандартов в обеспечении услуг по содействию занятости и
социальной защите безработных, обеспечение равных прав и социально-
трудовых гарантий граждан Союзного государства.
Преодоление дисбаланса спроса и предложения рабочей силы
создаст благоприятные условия для повышения эффективности
использования рабочей силы, снижения уровня безработицы. Общая
численность занятых в экономике в целом по Союзу уменьшится с 71,3
млн. в 2005 г. до 71,1 млн. чел. в 2008 году. В России численность
занятых в экономике уменьшится с 67 млн. в 2005 г. до 66,9 млн.
чел. в 2008 г., что явится следствием ориентированной на
современные технологические стандарты структурной трансформации
производственного сектора экономики. В Беларуси прогнозируется
устойчивая тенденция сокращения численности занятых в экономике с
4,3 млн. до 4,2 млн., что будет обусловлено внедрением
ресурсосберегающих технологий, оптимизацией численности кадрового
персонала в ходе реструктуризации предприятий. Вновь созданные
рабочие места будут частично замещаться работниками, занятыми в
режиме неполного рабочего времени, что уменьшит масштабы спроса на
рабочую силу на рынке труда.
Реструктуризация общественного производства будет
сопровождаться высвобождением избыточной численности работников,
повышением эффективности использования кадрового персонала, что
обусловит расширение масштабов предложения рабочей силы на рынке
труда при снижении объемов ее спроса. По Прогнозу, уровень
безработицы в Республике Беларусь увеличится с 1,5% в 2005 г. до
2,0% в 2008 г. В Российской Федерации также прогнозируется
увеличение уровня регистрируемой безработицы с 2,6% до 3,0%. В
результате уровень зарегистрированной безработицы в целом по Союзу
возрастет с 2,7% до 3,3% к экономически активному населению в 2008
г.
В целях создания единого рынка труда Союза Беларуси и России
необходимы следующие меры:
- разработка и реализация совместных межгосударственных
инвестиционных, отраслевых и иных программ, предусматривающих меры
по созданию и сохранению рабочих мест;
- поддержка индивидуального предпринимательства и самозанятости
населения с целью создания новых рабочих мест;
- совершенствование механизма социально ответственной
реструктуризации производства и трудоустройства высвобождаемых
работников;
- осуществление структурной перестройки профессионального
образования всех уровней с учетом потребностей производства;
- усиление социальной поддержки безработных на основе создания
единой системы государственного страхования граждан от
безработицы;
- разработка и реализация совместных программ занятости
населения и специальных программ занятости для
неконкурентоспособных на рынке труда категорий населения;
- разработка системы мониторинга и предупреждения роста
социальной напряженности на региональных рынках труда;
- подготовка проекта Соглашения о сотрудничестве государств-
участников Единого экономического пространства по защите
национальных рынков труда от нелегальной миграции третьих стран;
- развитие внешней трудовой миграции рабочей силы на основе
создания единой системы ее учета и регулирования, включая
унифицированную нормативно-правовую базу.
В целях реализации равных прав граждан Беларуси и России в
области социальной защиты населения намечена разработка проекта
Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения. В
настоящее время не в полной мере реализуются равные права
временных трудовых мигрантов и неработающих членов их семей,
студентов, аспирантов и пенсионеров в части обеспечения
медицинской помощи граждан Союзного государства. Необходимо
принятие и реализация проекта Соглашения между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о
порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь
и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения
Союзного государства.
В целях развития единого рынка труда необходимо также:
- принять унифицированный Закон о занятости населения, который
устанавливает правовые, организационные и экономические основы
занятости граждан Союза, а также унификации других нормативно-
правовых актов о занятости населения, Трудового кодекса;
- разработать единую методологию государственного регулирования
общего рынка труда Союзного государства;
- создать специальный Межгосударственный фонд содействия
занятости;
- разработать концепцию межгосударственной программы занятости
населения;
- разработать межгосударственную программу подготовки и
переподготовки кадров, включая направление на учебу граждан в
Беларуси в учебные заведения России.
10.3. Развитие отраслей социальной сферы
Основными направлениями развития отраслей социальной сферы,
обеспечивающих формирование и совершенствование человеческого
капитала, являются качественное совершенствование систем
здравоохранения, образования, культуры, физической культуры,
спорта и туризма, укрепление и модернизация их материально-
технической базы.
Развитие национальной системы образования Беларуси в 2006 г.
будет осуществляться в направлении дальнейшего реформирования всех
ее звеньев, качественного обновления научно-методического
обеспечения, внедрения в учебный процесс информационных
образовательных технологий, укрепления материально-технической
базы отрасли, развития систем централизованного тестирования и
контроля качества обучения.
В прогнозном периоде продолжится работа по совершенствованию
структуры и повышению качества подготовки квалифицированных кадров
в целях обеспечения приоритетных направлений научно-технического
прогресса и обеспечения перехода на инновационный путь развития
экономики.
Предусматривается реализовать меры, направленные на перевод
общеобразовательной школы на 12-летний срок обучения, завершение
разработки государственных образовательных стандартов,
соответствующих мировым образцам, обновлению содержания
образования в соответствии со структурной перестройкой экономики.
Намечается проведение полной кодификации законодательства об
образовании в Республике Беларусь.
В рамках Союзного государства в сфере образования будут
продолжены работы по:
- развитию эффективной системы подготовки специалистов для
Союзного государства посредством межрегионального и межвузовского
сотрудничества;
- объединению потенциалов существующих научных школ и
образовательных учреждений;
- формированию и развитию единого образовательного
пространства;
- разработке единого нормативно-правового, научного и
методического обеспечения системы образования.
Перспективным направлением белорусско-российского
сотрудничества в сфере образования станет переход на единые
программы двухступенчатой подготовки специалистов и приведение
законодательства в соответствие с положениями Болонского процесса
в области высшего образования.
Продолжится подготовка специалистов с высшим образованием за
счет средств российского бюджета в Белорусско-Российском
университете в г. Могилеве.
Будут предусматриваться средства из бюджета Союзного
государства на завершение обучения специалистов учреждений систем
социального обеспечения в филиале Московского государственного
социального университета в г. Минске.
Получит дальнейшее развитие подготовка специалистов для
Союзного государства на базе Санкт-Петербургского госуниверситета
и Московского государственного института электроники и математики
совместно с Белорусским национальным техническим университетом и
Гомельским университетом им. Ф. Скорины.
Совместная деятельность в области культуры будет осуществляться
в рамках межведомственных документов о сотрудничестве между
Министерством культуры Республики Беларусь, Министерством культуры
и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федерального
агентства по культуре и кинематографии Российской Федерации.
Дальнейшее развитие получат разработка и реализация совместных
культурных проектов и мероприятий, проведение конференций,
фестивалей, проведение мастер-классов, обмен творческими
коллективами, выставки из собраний произведений государственных
художественных музеев.
Ежегодно проводимый Международный фестиваль искусств
"Славянский базар в Витебске" является долгосрочной,
крупномасштабной культурной акцией России и Беларуси.
Проведенные мастер-классы будут не только знакомить белорусских
студентов и учащихся ВУЗов и ССУЗов культуры и искусства со всеми
современными и передовыми тенденциями, существующими на
сегодняшний день в музыкальном и изобразительном искусстве России,
но и будут служить новым импульсом для налаживания тесных
отношений между педагогами и студентами России и Беларуси.
Одним из основных направлений сотрудничества между Республикой
Беларусь и Российской Федерацией в области информации и печати
продолжает оставаться выставочно-ярмарочная деятельность.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации
межправительственного Соглашения между Республикой Беларусь и
Российской Федерацией в области печати белорусские и российские
книгоиздатели принимают участие в ежегодных совместных
международных книжных выставках-ярмарках.
Важным этапом в распространении белорусского информационного
продукта является дальнейшее продвижение спутникового телеканала
"Беларусь-ТВ" в кабельные сети России, а также начала трансляции
программ телеканала "Первый музыкальный" на международном
спутниковом канале "Москва - Открытый мир" (международная версия
ТВЦ).
Главной целью государственной политики Союзного государства в
области здравоохранения является обеспечение конституционных прав
граждан на охрану здоровья, обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия и гарантия равенства данных прав
для граждан обоих государств.
Для этого в 2006 г. в сфере здравоохранения в рамках Союзного
государства необходимо решение следующих задач: создание целостной
модели согласованного развития систем здравоохранения Беларуси и
России на основе существующего опыта реформирования отрасли в
субъектах Союзного государства; обеспечение сбалансированности
объемов государственных гарантий предоставления населению
доступной бесплатной медицинской помощи и обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия граждан с учетом финансовых
возможностей государства.
Решению задач по охране здоровья населения будет способствовать
создание правовых, экономических и организационных условий
предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых
соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, а
также ресурсам, которыми располагают оба государства.
Особое внимание будет уделяться службе охраны материнства и
детства путем расширения видов специализированной медицинской
помощи, внедрения высокотехнологичных методов диагностики и
профилактики наследственных и врожденных заболеваний, развития
перинатальной помощи.
Для решения ряда серьезных проблем, возникающих в процессе
реализации прав граждан на медицинское обслуживание, подготовлен
проект Соглашения между Правительством Беларуси и России,
закрепляющий равенство прав граждан, постоянно проживающих и
временно пребывающих на территории государства-участника
Соглашения, в получении скорой медицинской помощи и медицинской
помощи в случае возникновения социально значимых заболеваний, а
также взаимное выделение квот на оказание высокотехнологичной
медицинской помощи.
В Республике Беларусь наметилась позитивная динамика основных
показателей развития физической культуры и спорта.
Активизировалась физкультурно-оздоровительная работа в учебных
заведениях, по месту жительства и в трудовых коллективах.
В области физической культуры и спорта отношения между
спортивными ведомствами регулируются ежегодными программами
спортивного сотрудничества. Особое внимание в их работе уделяется
унификации спортивного законодательства двух стран.
Предусматривается сотрудничество между физкультурно-спортивными
вузами в области совершенствования научно-педагогического процесса
и развития спортивной медицины, а также региональное
сотрудничество, спортивные обмены по различным видам спорта,
проведение школьных спартакиад и др. Предполагается проводить
работу по возрождению национальных видов спорта.
Основной целью развития жилищной сферы Республики Беларусь в
предстоящем периоде является улучшение жилищных условий населения
- обеспечение граждан страны жильем и комплексом услуг жилищно-
коммунального хозяйства с соблюдением социальных стандартов по
уровню обеспеченности, объемам и параметрам качества услуг;
обеспечение доступности жилья для всех групп и слоев населения.
Ввод жилья в Беларуси в расчете на 1 человека и уровень средней
обеспеченности соответствует величине аналогичных показателей
центральных областей Российской Федерации, но в среднем по России
они несколько ниже, чем в Беларуси. Однако при относительной
стабилизации объемов жилищного строительства в Беларуси, в России
они с 1999 г. имеют устойчивую тенденцию роста на 7 - 10%
ежегодно. В прогнозном периоде намечаемый рост составит не менее
10 - 15% в год, поскольку строительство жилья наряду с
образованием и здравоохранением отнесено к приоритетам социально-
экономического развития России. Предусматриваются меры финансового
и технико-технологического обеспечения намечаемых программ
жилищного строительства.
В России ввод жилья в 2004 г. составил 41 млн. кв. м общей
площади, или 285 кв. м на 1000 жителей; ожидается, что этот
показатель в 2005 г. составит 45,5 млн. кв. м, а в 2010 г. - 70 -
80 млн. кв. м. В Беларуси в 2004 г. ввод жилья составил 3,5 млн.
кв. м, или 386 кв. м на 1000 жителей.
Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь
на 2006 г. предусматривается дальнейшее развитие жилищного
строительства: ввод жилья намечается в объеме 3,7 - 4,2 млн. кв. м
общей площади в год (4,6 млн. кв. м в 2008 г.). При этом в
сельской местности и малых городских поселениях предусматривается
вводить не менее 30% общей суммы ввода жилья.
Реализация поставленных задач будет осуществляться по следующим
основным направлениям:
- сокращение объемов незавершенного строительства и доведение
его объемов до уровня нормативного задела;
- снижение себестоимости возводимого жилья и реализация
комплекса программ по ресурсо-, энергосбережению в строительстве;
- повышение требований к качеству жилых помещений: удобство
планировки; использование в строительстве энергоэффективных,
экологически безопасных материалов и конструкций; оснащенность
приборами и предметами домоустройства; высокие теплоизоляционные
свойства, экономичность в содержании и обслуживании жилья;
- строительство за счет бюджетных средств социального жилья для
отдельных категорий граждан, в том числе для ветеранов и инвалидов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших при исполнении
воинских (служебных) обязанностей; строительство жилья для
отселения граждан из сносимых, переоборудуемых ветхих и
непригодных для проживания жилых домов;
- государственная поддержка малообеспеченных, нуждающихся в
улучшении жилищных условий граждан в обеспечении их жильем;
- совершенствование форм организации жилищного строительства на
основе использования долгосрочных финансовых накоплений граждан и
расширение способов кредитования на цели приобретения жилья;
активизация участия граждан в решении своих жилищных проблем;
совершенствование нормативно-правовой базы жилищного
строительства.
Инвестирование строительства жилья все в большей мере должно
ориентироваться на использование средств внебюджетных источников
финансирования - средств населения, предприятий и организаций,
других внебюджетных источников и фондов.
Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан
является эффективное использование и сохранность имеющегося
жилищного фонда - реконструкция, модернизация, капитальный ремонт
эксплуатируемых зданий, использование пустующих жилых домов.
10.4. Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов
В прогнозном периоде в сфере природопользования и охраны
окружающей среды предусматривается реализация ряда программ
экологической направленности в области гидрометеорологии,
экологической информации, гармонизации законодательства об охране
окружающей среды и преодоления последствий чернобыльской
катастрофы. Главными задачами в сфере природопользования и охраны
окружающей среды являются снижение антропогенной нагрузки на
природные комплексы и рациональное использование природных
ресурсов на основе перехода к экологически ориентированному
принципу хозяйствования.
Атмосферный воздух. В Беларуси в 2004 г. общий объем выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил 1,33 млн. т,
или 135,7 кг на душу населения (в России - соответственно 35,5
млн. т и 247,4 кг). По сравнению с 2000 г. объем выбросов
сократился на 11,1 тыс. т, а в России - увеличился на 3,2 млн. т.
В Республике Беларусь основным источником выбросов является
автомобильный транспорт (более 70%), в Российской Федерации -
стационарные источники и, прежде всего, предприятия черной и
цветной металлургии, химической, нефтехимической промышленности,
энергетики и целлюлозно-бумажной промышленности, на. долю, которых
приходится 58% общего объема выбросов.
За последние годы в городах Беларуси произошло снижение уровня
загрязнения атмосферного воздуха основными и рядом специфических
веществ: средние годовые концентрации пыли, диоксида серы, оксидов
азота, оксида углерода, а также фенола и аммония ниже
национального стандарта качества. Проблему загрязнения
атмосферного воздуха практически всех городов страны определяют
повышенные концентрации формальдегида, среднегодовая концентрация
которого в 2004 г. составила 2,8 ПДК. Более 10% городского
населения подвергалось периодическому, воздействию максимальных
разовых концентраций специфических примесей (более - 5 ПДК).
В России в 2004 г. превышение допустимой концентрации вредных
веществ отмечалось в атмосферном воздухе почти 200 городов и
промышленных центров с населением свыше 70 млн. человек (почти
половина населения страны). Случаям 5 - 10 кратного превышения
предельно допустимых концентраций загрязнителей воздуха подвержено
около 10 млн. человек.
Основными задачами в области защиты атмосферного воздуха в
России и Беларуси в прогнозный период будет снижение выбросов
загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, в
том числе подконтрольных международным конвенциям и протоколам.
Для решения этих задач необходимо предусмотреть:
- выполнение обязательств России и Беларуси по международным
конвенциям, протоколам и соглашениям, в том числе по снижению
выбросов парниковых газов, использованию озоноразрушающих веществ
и сокращению воздействия трансграничных загрязнений;
- внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий в энергетике
и других отраслях промышленности, а также на транспорте;
- оснащение источников выбросов эффективными системами очистки
и автоматизированными системами контроля;
- снижение выбросов от автомобильного транспорта за счет
увеличения использования газа и других альтернативных видов
топлива, а также расширения базы по диагностике, регулированию и
контролю транспортных средств.
Прогнозные показатели выбросов загрязняющих веществ в
Республике Беларусь рассчитаны с учетом ожидаемого прироста
промышленного производства, увеличения использования местных
топливно-энергетических ресурсов, роста потребления автомобильного
топлива, выполнения природоохранных мероприятий.
Предусматривается, что общий объем выбросов увеличится в 2008 г.
по сравнению с 2005 г. на 6 - 7,9%, в том числе от стационарных
источников - на 10 - 11,9%. В Российской Федерации выбросы
загрязняющих веществ от стационарных источников за соответствующий
период возрастут на 12,9 - 17,5%.
В 2006 - 2008 гг. продолжится реализация совместной программы
по сбору, анализу и прогнозу гидрометеорологической информации.
Предполагается также сотрудничество России и Беларуси в рамках
международных конвенций. Предусматривается начать разработку
субрегиональных программ действий по изучению трансграничных
проблем. Для этого необходимо разработать согласованные
Методические рекомендации по оценке выбросов в атмосферу летучих
органических соединений (ЛОС), стойких органических соединений и
тяжелых металлов в соответствии с требованиями Стокгольмской
конвенции о стойких органических загрязнениях и Конвенции о
трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.
В Республике Беларусь достаточно водных ресурсов для
удовлетворения текущих и ожидаемых потребностей экономики и
населения в воде. В средний по водности год общий речной сток
составляет 57,9 куб. км, запасы воды, аккумулированные в озерах и
крупных водохранилищах - около 10 куб. км. Обеспеченность полным
речным стоком на душу населения в республике близка к
среднеевропейской и составляет 5,8 тыс. куб. м. Наиболее
обеспечены водными ресурсами Витебская и Гродненская области,
наименее - Гомельская и Брестская.
Суммарное влияние всех видов хозяйственной деятельности в 2006
- 2008 гг. практически не скажется на объеме располагаемых водных
ресурсов.
Результаты наблюдений за состоянием рек и водоемов
свидетельствуют о том, что качество поверхностных вод в последние
годы остается стабильным. По величине индекса загрязнения вод
(ИЗВ) 60,5% водных объектов классифицируются как относительно
чистые и менее 2% - как загрязненные. В 2004 г. в Беларуси сброс
загрязненных сточных вод на душу населения составил 1,1 куб. м. В
прогнозном периоде предусматривается дальнейшее снижение сброса
загрязненных стоков более чем на 35% в основном за счет ввода в
эксплуатацию новых и реконструкции действующих очистных сооружений
в ряде городов республики: Ляховичи, Светлогорск, Гомель,
Лельчицы, Жлобин, Островец, Воложин, Мядель, Старые Дороги и
Минск.
В Российской Федерации среднемноголетний объем речного стока
составляет 4,3 тыс. куб. км, запасы воды в крупнейших озерах и
водохранилищах - около 24,0 тыс. куб. км, обеспеченность водными
ресурсами на одного жителя - 30,7 тыс. куб. м в год. Воды основных
рек - Волги, Дона, Кубани, Печоры, Оби, Енисея - оцениваются как
"загрязненные", а их крупных притоков (Камы, Томи, Иртыша, Тобола,
Исети, Туры) и реки Урал - как "сильно загрязненные". Сброс
загрязненных сточных вод на душу населения составляет 132 куб. м в
год. Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы в
прогнозном периоде составит около 1%.
Для обеих стран продолжает оставаться актуальной проблема
обеспечения населения питьевой водой нормативного качества. В
прогнозном периоде в целях эффективного использования водных
ресурсов необходимо: продолжить комплексную водохозяйственную
деятельность по их рациональному использованию и охране;
предусмотреть развитие системы питьевого водоснабжения, повышение
качества питьевой воды для населения; разработать методы оценки
социально-экономических и экологических последствий изменения
климата для водных ресурсов (гидрологический режим, баланс и
качество воды и др.).
В соответствии с подписанными межправительственными
соглашениями между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о
сотрудничестве в области охраны и рационального использования
трансграничных водных объектов (Днепр, Западная Двина, Неман)
предусматривается: подготовить перечень показателей и
согласованных экологических нормативов состояния вод; разработать
согласованную процедуру мониторинга трансграничных водных
объектов, в том числе подземных вод в приграничных районах;
внедрение автоматизированных станций контроля за количеством и
качеством вод, а также организовать межгосударственный
автоматизированный обмен кадастровой информацией.
Земельные ресурсы. Общая площадь земель Республики Беларусь по
состоянию на 1.01.2005 г. составляет 20759,8 тыс. га. Оценивая
обеспеченность страны земельными ресурсами как в целом
благоприятную для экономического развития (на одного жителя
Беларуси приходится 2,1 га, России - 11,5, США - 3,35, Китая -
0,76, Японии - 0,29 га), следует отметить, что в республике
прослеживается тенденция сокращения сельскохозяйственных и, прежде
всего, пахотных земель (соответственно на 30,4 и 20,8 тыс. га за
прошедший год). Основными причинами сокращения
сельскохозяйственных земель являются исключение из оборота
низкоплодородных участков и отвод земель для
несельскохозяйственных нужд. В настоящее время на 1 жителя
Беларуси приходится 0,93 га сельскохозяйственных земель, пахотных
- 0,57 га. В России эти цифры несколько больше - 1,54 и 0,82 га.
Растущая антропогенная нагрузка и интенсивное землепользование
влияют на экологическое состояние почвенного покрова. По состоянию
на 01.01.2005 в Республике Беларусь общая площадь нарушенных
земель составила 21,3 тыс. га.
В целях рационализации землепользования в Республике Беларусь в
2006 - 2008 гг. следует уделить особое внимание совершенствованию
земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов
хозяйствования различных форм собственности; дальнейшей
экологизации АПК на основе обеспечения рационального использования
сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и
технологий обработки почв; улучшения структуры земельного фонда
путем перепрофилирования экологически неустойчивых земель
(мелкозалежных торфяников, эродированных и загрязненных
радионуклидами угодий); восстановления нарушенных земель;
совершенствования правового механизма землепользования на основе
разработки единой с Россией нормативно-правовой базы данных по
определению степени химического загрязнения и деградации почв.
Республика Беларусь достаточно обеспечена лесными ресурсами. В
настоящее время лесной фонд страны составляет 9,3 млн. га, в том
числе покрытые лесом земли - 7,8 млн. га (74,5%). Общий запас
древесины оценивается в 1,3 млрд. куб. м. Однако в лесном
хозяйстве имеется ряд нерешенных проблем: значительна доля
мягколиственных насаждений (34,4% лесопокрытых земель), невелик
удельный вес спелых лесов (7,5%); не полностью используется
расчетная лесосека. Доля древесного топлива в топливно-
энергетическом балансе республики составляет менее 2%.
В 2006 - 2008 гг. для развития лесного хозяйства и более
полного удовлетворения потребностей экономики страны в
разнообразных продуктах и полезностях леса необходимо
предусмотреть: улучшение породной и возрастной структур
насаждений; разработку новых технологий воспроизводства лесов на
генетико-селекционной основе, лесовосстановления и
лесовыращивания; сохранение биоразнообразия; повышение
продуктивности и экологической устойчивости лесов;
совершенствование методов оценки лесных ресурсов; организацию
мониторинга лесов; улучшение структуры экспорта лесопродукции.
Накопление запасов спелой древесины и внедрение передовых
технологий лесозаготовок создадут предпосылки для увеличения
ежегодных объемов лесопользования. Прогнозируемое увеличение
расчетной лесосеки по рубкам главного пользования к 2008 г.
составит 7,7 млн. куб. м.
В Российской Федерации, по данным учета на 01.01.2003, земли
лесного фонда занимают 1179 млн. га, в том числе покрытые лесом -
776,1 млн. га (65,8%, что несколько ниже, чем в Республике
Беларусь). Общий запас древесины составляет 81,8 млрд. куб. м.
Главной целью развития лесного хозяйства России и Беларуси на
период 2006 - 2008 гг. является обеспечение принципов равномерного
и неистощительного использования лесных ресурсов. Для ее
реализации предусматривается разработка и согласование порядка
организации рационального лесопользования на сопредельных
территориях России и Беларуси, а также подготовка плана совместных
действий по борьбе с вредителями леса и устранению отрицательных
последствий хозяйственной деятельности.
Основными направлениями государственной политики в области
охраны биологических ресурсов в Российской Федерации и Республике
Беларусь являются: разработка и реализация мероприятий и программ
по сохранению уникальных экосистем и ландшафтов, редких и
исчезающих видов живых организмов; разработка и принятие
нормативных правовых актов.
В прогнозном периоде сотрудничество между Беларусью и Россией
по сохранению биоразнообразия намечается осуществлять на основе
развития трансграничных особо охраняемых природных территорий
Витебской и Псковский областей. В Республике Беларусь общая
площадь особо охраняемых природных территорий к 2008 г. составит
оценочно более 9% от территории страны, в Российской Федерации
также прогнозируется их рост.
Минерально-сырьевые ресурсы. Запасы минерально-сырьевых
ресурсов Республики Беларусь достаточны для функционирования и
развития национальной промышленности строительных материалов,
производства калийных удобрений, каменной и поваренной солей.
Беларусь занимает лидирующие позиции в мире по экспорту калийных
удобрений и поваренной соли. Вместе с тем не обеспечиваются
потребности страны по таким видам полезных ископаемых, как нефть
(добывается около 10% от потребности), газ, гипс, каолин,
фосфориты, руды черных, цветных и драгоценных металлов и др.
Дефицит восполняется импортом сырья, главным образом из России.
Экономика Российской Федерации ориентирована не только на
удовлетворение национальных потребностей в минерально-сырьевых
ресурсах, но и на экспорт топливно-энергетических ресурсов,
благородных металлов, руд цветных и редких металлов и неметаллов,
используемых при производстве специальных сплавов и в новейших
технологических процессах, особенно военной промышленности. К 2008
г. по сравнению с 2004 г. планируется увеличение темпов добычи
нефти на 8 - 10% и газа - на 5 - 7%. Из-за умеренного спроса на
некоторые металлы на мировом рынке уменьшится их экспорт и, как
следствие, объем добычи металлических руд.
В целях расширения межгосударственного сотрудничества в
вопросах геологического изучения, использования и охраны недр в
2006 - 2008 гг. предусматривается: гармонизация законодательных и
нормативных актов в сфере недропользования; дальнейшее развитие
рынка минерально-сырьевых ресурсов; проведение комплекса
геологических работ на приграничных территориях в пределах
Оршанско-Мезенского мегабассейна и геофизических исследований
глубинного строения по профилю Тверь - Молодечно.
В прогнозном периоде в Российской Федерации и в Республике
Беларусь основной задачей в сфере обращения с отходами является
снижение их негативного воздействия на окружающую природную среду
и здоровье людей, минимизация образования отходов и увеличение
объемов использования на основе расширения применения технологий
переработки и обезвреживания, особенно вторичного сырья.
В прогнозном периоде продолжится осуществление совместной
политики в области преодоления последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС. Законодательство обеих стран позволяет
организовывать и обеспечивать контроль за состоянием здоровья
пострадавшего населения, экологической обстановкой на загрязненных
территориях, выполнять меры по радиационной безопасности населения
и приведению территорий в состояние, пригодное для хозяйственного
использования и жизнедеятельности человека. Вместе с тем, несмотря
на сходство существующих проблем, имеются сложности в формировании
единых подходов, критериев и механизмов их решения, что приводит к
затруднениям в прогнозировании и выполнении совместных проектов,
препятствует обмену накопленным опытом.
В результате совместной деятельности за последние годы
полностью или частично выполнен ряд важнейших задач по обеспечению
радиационной, медицинской и социальной защиты пострадавшего
населения Беларуси и России. Однако основная цель - формирование
единой политики в области преодоления последствий катастрофы и
обеспечение ее реализации - в полной мере не достигнута, поэтому в
настоящее время разрабатывается новая Программа совместной
деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в
рамках Союзного государства на среднесрочный период.
В 2006 - 2008 гг. в целях наиболее эффективного решения
проблем, связанных с минимизацией последствий чернобыльской
катастрофы в обоих государствах, следует предусмотреть:
- дальнейшее обеспечение эффективного радиационного мониторинга
природной среды и радиационного контроля пищевых продуктов и
питьевой воды, производственных и социальных объектов,
промышленной продукции на основе разработки и внедрения
унифицированных методов и регламентов обследования и оценки
радиоактивного загрязнения природной среды, единых показателей,
характеризующих радиационную обстановку, и форм представления
данных; постоянное информирование населения, проживающего на
загрязненных территориях, по вопросам радиационной обстановки;
- дальнейшую разработку и поэтапное внедрение в практику
оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим
гражданам научно обоснованных механизмов, повышающих адресность и
качество медицинской помощи. С этой целью должна быть продолжена
работа по пополнению и обеспечению функционирования Единого
чернобыльского регистра, в том числе создание элементов и
функциональных блоков регистра по неонкологической заболеваемости
и смертности среди ликвидаторов, внутриутробно-облученных граждан
и потомков ликвидаторов 2-го поколения, а также выработке
рекомендаций по выявлению психических расстройств у ликвидаторов;
- укрепление материально-технической базы специализированных
медицинских учреждений на основе их переоснащения цифровыми
системами обработки изображения, позволяющими существенно снизить
дозу медицинского облучения при проведении рентгенодиагностических
обследований, а также замены устаревших ультразвуковой,
эндоскопической аппаратуры и лабораторного оборудования
современными;
- реализацию системы мер по снижению психоэмоционального
напряжения и подготовке населения, проживающего на наиболее
загрязненных территориях, к решению социально-экономических
проблем путем обеспечения информационно-методической поддержки и
координации деятельности центров социально-психологической
реабилитации населения;
- создание необходимых условий ведения сельского хозяйства и
лесопользования на землях Союзного государства, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, и вовлечения их в хозяйственный оборот
на основе единой концепции реабилитации радиоактивно загрязненных
сельскохозяйственных угодий, использования единого руководства по
ведению сельскохозяйственного производства, разработки единых
требований к ведению лесного хозяйства с учетом уточнения
радиоэкологической обстановки в лесах.
Выполнению этих задач будет способствовать объединение
материальных и информационных ресурсов, эффективное использование
научного потенциала и накопленного опыта двух государств в
осуществлении мер по радиационной, медицинской и социальной защите
пострадавшего населения, а также социально-экономическому
восстановлению загрязненных территорий.
11. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Интенсификация интеграционных процессов Республики Беларусь и
Российской Федерации в прогнозном периоде требует согласованных
действий и в развитии малого и среднего предпринимательства,
совершенствовании механизмов и законодательной базы, применении
эффективных мер государственной поддержки их функционирования и
развития.
Роль малого и среднего бизнеса должна существенно возрасти в
экономическом развитии стран-участниц Союзного государства,
выполнять присущие ему функции решения проблем занятости и
финансовой стабильности, формирования среднего класса, реализации
концепций активной социальной политики и максимального сокращения
масштабов бедности.
Законодательной базой, составляющей основы государственной
системы поддержки и развития малого предпринимательства, являются:
- в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от
19 июля 1996 г. N 262 "О государственной поддержке малого
предпринимательства", Закон Республики Беларусь "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь",
Концепция государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2002 - 2005 гг.;
- в Российской Федерации: Закон "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации", Концепция
государственной политики поддержки и развития малого
предпринимательства в Российской Федерации.
В Республике Беларусь разработан проект Концепции
государственной поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства на 2006 - 2010 гг.
В Республике Беларусь и Российской Федерации критерии отнесения
предприятий к категории "малых" по численности работников не имеют
принципиальных отличий. В России существуют лишь ограничения по
цели их деятельности и составу учредителей. В белорусском
законодательстве такие ограничения не предусмотрены. В Российской
Федерации отсутствует ограничение по числу наемных работников для
индивидуальных предпринимателей, в то время как в Республике
Беларусь установлена предельная численность работников на условиях
гражданско-правовых и (или) трудовых договоров - 3 человека.
С целью обеспечения поступательного и устойчивого развития
частного сектора в двух странах основными направлениями
активизации государственной политики в отношении малого и среднего
предпринимательства должны стать:
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- минимизация административных и иных ограничений, усложняющих
деятельность и сдерживающих развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам
(включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования,
упрощение процедуры получения микрокредитов, внедрение механизмов
гарантирования возврата микрокредитов), а также материально-
техническим, информационным ресурсам, к научно-техническим
разработкам, новым и высоким технологиям;
- развитие внешнеэкономической деятельности и наращивание
экспортного потенциала субъектов малого и среднего
предпринимательства на основе повышения уровня
конкурентоспособности производимой ими продукции;
- повышение эффективности функционирования и дальнейшее
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
- развитие механизмов кооперационного сотрудничества между
субъектами малого, среднего предпринимательства и крупными
промышленными организациями;
- развитие международного сотрудничества в сфере малого и
среднего предпринимательства;
- дальнейшее развитие системы подготовки кадров для субъектов
малого и среднего предпринимательства с использованием для этих
целей потенциала учреждений образования и иных организаций;
- упрощение учета и оптимизация отчетности для субъектов малого
и среднего предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности органов государственного
управления и некоммерческих организаций предпринимателей по
оказанию поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать
устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства,
повышению эффективности функционирования данной сферы.
В Республике Беларусь на 1 января 2005 г. функционировало 32,8
тыс. малых предприятий, 183,9 тыс. индивидуальных
предпринимателей, работающих без образования юридического лица, а
также 2,3 тыс. фермерских хозяйств. Удельный вес работающих в
сфере малого предпринимательства на конец 2004 г. составил 16,5%
от занятых в экономике, доля добавленной стоимости малых
предприятий в ВВП - 8,8%.
В Российской Федерации на 1 января 2004 г. число малых
предприятий составило 890,9 тыс. и увеличилось на 1%. Количество
фермерских хозяйств в 2002 г. составило 263,9 тыс., а
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица
- 4500 - 5000 тыс. Малые предприятия обеспечивают вклад в ВВП
России на уровне 10 - 12%. Численность занятых в сфере малого
предпринимательства составляет около 20% от общего числа занятого
населения.
В прогнозном периоде как в Беларуси, так и в России планируется
дальнейшее развитие предпринимательских структур.
В Республике Беларусь на конец 2006 г. количество малых
предприятий возрастет на 5% по сравнению с 2005 г. Число занятых
на этих предприятиях увеличится на 7%, выручка от реализации
продукции (товаров, работ, услуг) - на 50%.
В 2007 - 2008 гг. намечается прирост числа субъектов малого
предпринимательства в Республике Беларусь до 5% в год.
12. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Одним из важнейших направлений развития внешней торговли
Российской Федерации на 2006 г. и на период до 2008 г. определено
участие в интеграционных объединениях стран СНГ и, в первую
очередь, формирование Союзного государства России и Беларуси и
Единого экономического пространства России, Беларуси, Украины и
Казахстана (ЕЭП).
Государственная торговая политика Российской Федерации в
прогнозном периоде будет направлена на повышение эффективности
функционирования внешнеэкономического комплекса, укрепление его
конкурентоспособности, преодоление дискриминационных ограничений в
отношении российского экспорта, обеспечение эффективной защиты
внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции.
Прогноз развития внешней торговли России на 2006 г. и на период
до 2008 г. разработан с учетом влияния изложенных факторов,
внешних и внутренних условий на динамику и объемы экспортно-
импортных операций. В 2008 г. (по сравнению с 2004 г.) объем
экспорта возрастет в 1,4 раза, импорта - в 2,2 раза.
В структуре российского экспорта будут преобладать топливно-
энергетические товары, черные металлы, цветные металлы и готовые
изделий из них более глубокой степени обработки, химические товары
(прежде всего базовые органические химикаты, полимерные материалы)
и удобрения, лесобумажная продукция, машинно-технические изделия,
продукция автомобилестроения. Вместе с тем факторами,
сдерживающими экспорт российской химической продукции, будут
увеличение ее себестоимости и снижение конкурентоспособности из-за
роста цен на товары и услуги естественных монополий, изношенность
основных производственных фондов и сохранение высоких экспортных
пошлин на отдельные виды продукции.
Прогнозируется сохранение высоких цен на нефть, что будет
обусловлено определенными действиями стран ОПЕК и независимых
экспортеров нефти, включая Россию, а также неустойчивым
внутриполитическим положением в ряде нефтедобывающих стран.
В импорте ожидается дальнейший рост машиностроительной
продукции (в основном транспортных средств и сельскохозяйственной
техники), изделий легкой промышленности (в основном
хлопчатобумажных тканей). Будут сохранены на достаточно высоком
уровне поставки многих товарных групп продовольствия, в том числе
мяса свежего и мороженого, молока и сливок. Ввоз сахара будет
снижаться в результате увеличения посевных площадей, урожайности,
сбора и производства сахара. Однако ввоз сахара-сырца до конца
2008 г. сохранится. Сдерживающее влияние на импорт продовольствия
будут оказывать дальнейшее развитие ряда отраслей российского
агропромышленного комплекса и меры по защите национальных
товаропроизводителей.
Внешнеторговые отношения Республики Беларусь в рамках Союзного
государства являются одним из приоритетов внешнеэкономической
политики. В 2006 г. и на период до 2008 г. они будут ориентированы
на продолжение формирования единой таможенной территории с целью
создания благоприятных условий для повышения эффективности
экономик двух стран на основе углубления их взаимодействия с
мировым рынком.
Регулирование внешнеэкономической деятельности будет
осуществляться в условиях продолжения курса на либерализацию
внешней торговли при соблюдении экономических интересов Республики
Беларусь на основе совершенствования методов защиты внутреннего
рынка при сохранении адекватной конкурентной среды и применения
протекционистских мер в рамках общепринятых в мировой практике
процедур.
Государственная торговая политика Республики Беларусь в
прогнозном периоде в рамках Союзного государства будет направлена
на: проведение согласованной внешнеэкономической политики в
отношении третьих стран и международных организаций в целях
последовательного отстаивания экономических интересов двух стран и
продвижения товаров и услуг на международном рынке; обеспечение
конкурентоспособности, достижение конкурентных преимуществ
интеграции экономик обеих стран на внешнем рынке; координацию
преобразований во внешнеторговой сфере и дальнейшей унификации
нормативно-правовых актов.
Реализация данных направлений предусматривает:
- проведение гибкой координации торговой и таможенно-тарифной
политики с учетом интересов обеих стран, обеспечивающей защиту
экономических интересов обеих сторон. В перспективе
предусматривается: введение в действие Единого таможенного тарифа
Союзного государства, который предполагает единство ставок
таможенных пошлин на всей территории Союзного государства вне
зависимости от того, в какую из стран-участниц ввозится товар;
отсутствие индивидуальных льгот по применению таможенного тарифа;
создание эффективной системы преференций;
- упрощение существующего комплекса мер нетарифного
регулирования, исключив из практики нетарифные барьеры,
противоречащие нормам ВТО (в части ликвидации дублирования
разрешительных документов на один вид товара, отмены регистрации
контрактов и др.), учитывая, что в Российской Федерации сфера
применения мер нетарифного регулирования существенно ограничена;
- идентификацию важнейших нормативно-правовых актов (таможенных
кодексов, законов о таможенном тарифе, законов о государственном
регулировании внешнеэкономической деятельности, законов о мерах по
защите экономических интересов государств-участников Союзного
государства при осуществлении внешней торговли);
- завершение формирования органов управления в области торговой
и таможенной политики и создание единой автоматизированной
информационной системы Таможенного комитета Союзного государства;
- продолжение совершенствования инфраструктуры внешней торговли
(транспортной системы, связи, банковского, страхового,
информационного, сервисного обслуживания).
Для сохранения имеющихся рынков белорусских и российских
товаров и расширения экспортного потенциала двух стран в
прогнозном периоде будет продолжена реализация программ,
финансируемых из бюджета Союзного государства.
Предстоит провести работы по обустройству внешней границы
Союзного государства, в том числе строительству и обустройству
таможенных и пограничных пунктов пропуска "Козловичи", Варшавский
Мост", "Новая Гута", "Мокшаны", "Новая Рудня". Предусматривается
кардинально переработать нормативно-правовую базу оформления
таможенных процедур, проводить согласованные мероприятия по отмене
на взаимной основе таможенного контроля и таможенного оформления
на белорусско-российской границе.
В прогнозном периоде активизируются интеграционные процессы
Республики Беларусь и Российской Федерации с другими странами СНГ.
Будет продолжено формирование ЕЭП: на первом (базовом) этапе
создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. На
втором этапе предполагается формирование Таможенного союза
государств-участников. На третьем этапе, используя принцип
разноуровневой и разноскоростной интеграции, - единого
(полномасштабного) экономического пространства с возможностью
привлечения других стран СНГ для участия в нем.
В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) будет
продолжена работа по созданию единой таможенной территории и
Таможенного союза. В первую очередь будет сформирован Общий
таможенный тариф Сообщества, достигнуты договоренности о
неприменении во взаимной торговле защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер, проведена координация действий государств на
переговорах по присоединению к ВТО. Создание условий
внешнеэкономической деятельности позволит не только реализовать
конкурентные преимущества при реализации готовой продукции, но и
способствовать развитию промышленной кооперации. Это даст
возможность включить отдельные предприятия в единые
технологические цепочки и обеспечить устойчивый внешний
товарооборот в течение длительного времени.
Прогноз развития внешней торговли Республики Беларусь на 2006
г. и на период до 2008 г. разработан с учетом влияния изложенных
факторов и условий на динамику и объемы экспортно-импортных
операций. По I варианту в 2008 г. (по сравнению с 2004 г.) объем
экспорта увеличится 1,5 раза, импорта - в 1,3 раза. Исходя из
условий II варианта, экспорт возрастет в 1,6 раза, импорт - в 1,4
раза.
В структуре белорусского экспорта в Российскую Федерацию будут
преобладать машины, оборудование и механизмы, транспортные
средства, изделия из металла, текстильные изделия и
продовольственные товары (в первую очередь мясо, молоко, молочные
изделия, сахар).
В импорте ожидается дальнейший рост топливно-энергетических
товаров, черных металлов, цветных металлов и готовых изделий,
пластмассы, продукции химической и связанных с ней отраслей
промышленности. Вместе с тем прогнозируемое сохранение высоких цен
на нефть будет фактором, сдерживающим рост поставок российских
товаров в Республику Беларусь. При сохранении высоких цен на нефть
возникнет необходимость поиска альтернативных источников
необходимых стране ресурсов.
В условиях стабильной конъюнктуры на внешних рынках на
ближайшую перспективу прирост экспорта товаров и услуг в 2006 г. в
Республике Беларусь прогнозируется на уровне 8,5 - 9,5% при
увеличении импорта на 8,0 - 9,0%. При этом прирост экспорта
товаров в Россию может составить 12,5 - 13,5%, импорта из России -
соответственно 9,5 - 10,5%.
Экспорт товаров и услуг Союзного государства к 2008 г.
возрастет на 31,4%. Импорт товаров и услуг соответственно
возрастет за этот период в 2,08 раза.
В настоящее время сотрудничество России и Беларуси на
региональном уровне осуществляется как между органами власти (в
рамках соглашений, программ и т.д.), так и непосредственно между
субъектами хозяйствования. Из 89 регионов Российской Федерации 80
поддерживают взаимовыгодные торгово-экономические, научно-
технические и культурные связи с Беларусью, около 70 регионов
Российской Федерации имеют с регионами Республики Беларусь
договорные отношения о сотрудничестве. Работают 12 двухсторонних
советов и комиссий по сотрудничеству между Правительством
Республики Беларусь и администрациями регионов Российской
Федерации (Калининградская, Ленинградская, Ростовская, Московская,
Брянская, Ивановская, Курская области, Республики Саха, Чувашия,
города Москва и Санкт-Петербург, Алтайский край).
Действует около 200 двухсторонних соглашений между регионами
Российской Федерации и органами государственной власти Республики
Беларусь. В Беларуси работают представительства 8 администраций
российских регионов: Дагестана, Ингушетии, Алтайского и
Краснодарского краев, Калининградской, Нижегородской, Читинской и
Ярославской областей. Готовятся к открытию представительства
Татарстана, Чувашии, Мурманской области.
О тесной производственной кооперации свидетельствует тот факт,
что более 8000 белорусских и российских предприятий нуждаются в
совместных поставках сырья, материалов и комплектующих. Такая
ситуация заставляет заключать договора напрямую между
региональными властями и субъектами хозяйствования. Российские
регионы покупают более половины производимых в Республике Беларусь
тракторов, 65% МАЗов, 95% телевизоров, более 80% холодильников.
Наиболее важной и развитой формой межрегионального
сотрудничества остается участие предприятий и учреждений областей
и г. Минска в реализации союзных программ. Кроме этого основными
направлениями развития сотрудничества между регионами Беларуси и
России в настоящее время являются:
- совершенствование правовой базы (законодательных актов
Российской Федерации и Республики Беларусь) для создания наиболее
благоприятных условий прямого межрегионального сотрудничества и
взаимодействия субъектов хозяйствования;
- более тесное и полное согласовани государственных
экономических политик, в перспективе - выработка единой
экономической политики по наиболее важным направлениям;
- развитие и углубление торгово-экономических, научно-
технических связей, фундаментальных и прикладных научных
исследований, содействие разработке и реализации совместных
инновационных проектов, способствующих эффективному
функционированию экономики регионов обоих государств;
- совместная инвестиционная деятельность по реконструкции и
модернизации промышленных предприятий, в том числе финансирование
важнейших проектов из союзного бюджета и бюджета регионов;
- расширение практики сдачи сельскохозяйственной и другой
техники в лизинг, использование для этого средств союзного бюджета
и регионов;
- значительная активизация работы государственных
внешнеторговых представительств, а также региональных
маркетинговых служб по продвижению товаров белорусских
производителей, оптимизация этой деятельности за счет ликвидации
институтов посредничества;
- создание и расширение товаропроизводящих сетей (фирменной
торговли) белорусских предприятий-экспортеров на территории
российских регионов, создание единой информационной базы по таким
сетям для совместного и более эффективного их использования
многими экспортерами со схожими типами товаров;
- создание благоприятных условий для формирования и насыщения
рынков товарами и услугами, устранение ограничений для их
свободного перемещения.
Сотрудничество Брестской области с регионами Российской
Федерации продолжает укрепляться. За 2004 г. объем товарооборота
достиг 933,7 млн. долл., или 54% от общего объема внешней торговли
Брестской области, в том числе: экспорт - 678,2 млн. долл., импорт
- 255,5 млн. долл. По сравнению с 2003 г. товарооборот увеличился
на 27,5%, тогда как весь внешнеторговый оборот вырос на 28,7%.
Устойчивая динамика сохраняется и в 2005 г.
Наиболее тесные связи установились с Центральным федеральным
округом - 137,9 млн. долл.; Северо-Западным федеральным округом -
112,8 млн. долл.; Южным федеральным округом - 87,4 млн. долл.
Основными торговыми партнерами являются такие регионы
Российской Федерации как Московская область, где товарооборот за
2004 г. составил 63,8 млн. долл., а также г. Москва, на долю
которой приходится 35% всех поставок в Россию - 402,0 млн. долл.
США.
Положительной особенностью региона можно считать то, что за
последние годы основной прирост товарооборота происходит за счет
экспортных поставок, в частности, текстиля, мебели, ковровых
изделий, продукции фармацевтической отрасли, лесохимической,
рыбоперерабатывающей, кожевенной отраслей, электробытовых товаров,
продуктов питания.
В то же время в области нет крупных производств, которые могли
бы обеспечить экспортный потенциал (даже продукция такого гиганта,
как СП "Брестгазааппарат" в брестском экспорте занимает только
10%). Резервами роста объемов поставок на внешний рынок является
увеличение объемов производства и переработки сельскохозяйственной
продукции - мяса, молока, овощей, а также роста
конкурентоспособной продукции в машиностроении. Данные мероприятия
позволят обеспечить в 2006 г. прирост экспорта в российские
регионы примерно 9 - 10%, а в перспективе за 3 года (2006 - 2008
гг.) выйти по темпам на 120 - 121%.
Доля экспорта Витебской области в общем объеме республики
составляет около 9%, на импорт приходится от 6 до 7%. Наибольший
удельный вес экспорта (55%) приходится на промышленную продукцию -
нефтепродукты, полиэтилен, синтетические волокна и стеклоткани,
токарные станки, обрабатывающие центры, а также изделия из
древесины, одежда, льняные ткани. В свою очередь на Витебщину
ввозится продукция химической, перерабатывающей промышленности.
Основной объем товаров и услуг поставляется в Россию. В 2004 г.
товарооборот составил 1164,3 млн. долл., или 52,6% от общего
объема внешней торговли Витебской области. В том числе экспорт -
532,4 млн. долл., импорт - 1081,9 млн. долл. США. По сравнению с
2003 г. он увеличился на 449,9 млн. долл. Однако экспорт возрос по
сравнению с прошлым годом на 28,4%, в то время как импорт
увеличился на 44,2%.
Основной поток товаров (75%) направляется в Центральный
федеральный округ России, причем более половины поступает в г.
Москву. Задание по экспорту товаров в российскую столицу в 2005 г.
должно составить 260,0 млн. долл. США. За десять месяцев текущего
года товарооборот составил 196,2 млн. долл., из них на экспорт
пришлось 139,9, на импорт - 56,3 млн. долл. США, что составило к
аналогичному периоду прошлого года 83,4% и 43,7% соответственно.
Вторым регионом Российской Федерации по объемам экспорта
является Северо-Западный федеральный округ, на долю которого
приходится 9,5% экспортных поставок. Основные торговые операции
осуществляются с Санкт-Петербургом. На Приволжский федеральный
округ (главным образом Самарскую область) приходится около 6,5%
продаж, на Уральский (преимущественно Свердловскую область) - 3%
поставок.
Негативной особенностью внешней торговли региона является тот
факт, что рост товарооборота обеспечивается в основном за счет
импортных поставок (отрицательное сальдо в 2004 г. составило 549,5
млн. долл. против - 335,4 млн. долл. в 2003 г.). Чтобы не только
закрепить свои позиции на российском рынке, но и расширить
торговые связи, необходимо увеличить в структуре продаж поставки
продукции с большей степенью переработки (нефтепродуктов,
льнопродукции, мясо-молочной, овощной, плодово-ягодной и др.).
Это, в свою очередь, позволит повысить к 2006 г. объем
товарооборота примерно на 10%, а в 2008 г. по сравнению с 2005 г.
выйти на 135 - 136%.
В 2004 г. объем внешнеторгового оборота Гомельской области
составил 4489,2 млн. долл., из них почти половина приходилась на
регионы России, в том числе 30% экспорта, 78% импорта. Основными
статьями гомельского экспорта являются минеральные продукты,
черные металлы и изделия из них, машины и оборудование, продукция
деревообработки, бумага, картон, текстиль и текстильные изделия,
продукция химической промышленности.
Область наращивает сотрудничество с регионами Российской
Федерации. Партнерские связи установлены с 79 регионами России.
Наибольшая доля экспорта приходится на города Москву и Санкт-
Петербург, Московскую, Брянскую, Смоленскую области, Республику
Татарстан.
Предприятия региона регулярно участвуют в выставках-ярмарках на
территории Российской Федерации. Так, в мае текущего года в
Волгограде прошла выставка "Беларусь-2005", в которой приняли
участие многие предприятия области, в том числе РУП "Белорусский
металлургический завод", РУП "Гомсельмаш" и др.
В рамках заключенного бессрочного Соглашения с администрацией
Ставропольского края в текущем году прошли переговоры о поставках
белорусской сельхозтехники. Она будет продаваться краю без
посредников через торговые дома. Рассматривался вопрос и об
увеличении в крае числа станций по обслуживанию и ремонту
белорусских машин. В планах краевого правительства ежегодно
закупать по 500 белорусских комбайнов.
В октябре 2004 г. на заседании Совета Министров Союзного
государства было одобрено предложение по разработке новой
Программы "Союзный комбайн". С Белорусской Стороны в ней
предусматривается участие РУП "Гомсельмаш". Предполагается
создание универсального комбайна, который можно использовать в
течение всего календарного года.
В рамках визита в Калининградскую область было подписано
Соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве. В составе белорусской
делегации были представители ОАО "БелФА", ОАО "Коминтерн", ЧУП
"Светотехника", администрации СЭЗ "Гомель-Ратон". В ходе визита
были проведены переговоры, достигнуты договоренности о
сотрудничестве. В частности, ОАО "Коминтерн" подписало Соглашение
о заключении контракта на поставку костюмов с калининградской
фирмой "Балт-Актор". Калининградское предприятие "Водолей"
заключило Договор со Жлобинским предприятием ОАО "БелФА" на
закупку ее продукции. Администрация СЭЗ "Гомель-Ратон" в свою
очередь подписала Соглашение о сотрудничестве в области
привлечения инвестиций с Калининградской торгово-промышленной
палатой и администрацией Калининградской области.
В 2006 - 2008 гг. темпы роста экспорта в регионы Российской
Федерации составят примерно 108 - 109% ежегодно. Намечается
расширение сотрудничества и увеличение поставок продукции
гомельских предприятий в города Москву, Санкт-Петербург,
Московскую, Калининградскую, Брянскую, области, Краснодарский,
Ставропольский края и др. регионы. Основными сферами
сотрудничества между Гомельской областью и российскими регионами
будут такие отрасли, как сельскохозяйственное машиностроение,
металлургия, лесная, деревообрабатывающая промышленность,
строительная деятельность, здравоохранение.
Основным экономическим партнером Гродненской области является
Россия, на долю которой в 2004 г. пришлось 45,6% всего
внешнеторгового оборота области, в том числе 51,5% экспорта и
37,4% импорта. Объем взаимной торговли составил 664,8 млн.
долларов, превысив показатель предыдущего года на 24,4%.
Экспортировано в Россию продукции на 438,4 млн. долларов (126% к
2003 г.), а импортировано - на 226,4 млн. долларов (121,4%).
Превышение экспорта над импортом обеспечило положительное сальдо
торгового баланса в размере 212,0 млн. долларов.
Организации и предприятия области осуществляют торговые
отношения с 74 регионами Российской Федерации. Самыми крупными
потребителями продукции предприятий Гродненской области, на долю
которых приходится более 70% экспорта, являются города Москва и
Санкт-Петербург, Московская и Нижегородская области, Республика
Татарстан. В Россию, в основном, поставляют молочную и мясную
продукцию, сахар, запасные части для транспортных средств, мебель,
кордные материалы, провода. За 9 месяцев текущего года экспорт в
российские регионы достиг 321,5 млн. долларов, что на 4,2% больше,
чем за аналогичный период прошлого года.
Импорт из России в январе - сентябре т.г. составил 128,6 млн.
долларов (темп роста - 81,1%) и осуществлялся из Москвы,
Тюменской, Астраханской, Белгородской и других областей. Завозятся
в Гродненскую область топливо и нефтепродукты, прокат черных
металлов, медь и изделия, синтетические нити, полимеры.
Наиболее значительные внешнеэкономические связи сложились с
Москвой, на которую приходится более 1/3 товарооборота Гродненской
области с Россией. Здесь функционируют 39 объектов
товаропроводящей сети (36,1% созданных в России). В столицу
Российской Федерации поставляется мясная и молочная продукция,
мебель, запорно-редуцирующая аппаратура, газовые баллоны,
огнетушители. Наращиванию экспорта содействуют выставки-ярмарки,
совместные конференции, встречи и визиты. Успешно развивается
взаимодействие гродненских предприятий с субъектами хозяйствования
Северо-Западного административного округа г. Москвы. В июне т.г.
руководители мясокомбинатов области и ОАО "Гродномолкомбинат"
приняли участие во встрече с руководителями московских торговых
компаний, которая состоялась в префектуре Северо-Западного
административного округа Москвы. Представители московской компании
"Красная Пресня" высказали заинтересованность в поставке
предприятиями Гродненской области молока сухого обезжиренного и
сыров сычужных. ОАО "Слонимский мясокомбинат" заключил контракт на
сумму 3,6 млн. долл. на поставку мяса охлажденного на Черкизовское
мясоперерабатывающее предприятие.
В июне т.г. утверждено Соглашение между региональным
правительством Нижегородской области и Гродненским облисполкомом о
торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве. Соглашения о долгосрочном сотрудничестве в
настоящее время действуют с 13 российскими регионами.
Наиболее активно работают с российскими партнерами открытые
акционерные общества "Гродно Азот", "Гродно Химволокно",
"Щучинский завод "Автопровод", "Скидельский сахкомбинат",
"Волковысский мясокомбинат", "Красносельскстройматериалы",
"Мостовдрев", "Белкард".
Перспективными направлениями развития экономических связей
Гродненской области и российских регионов в 2006 - 2008 гг. должны
стать:
- сотрудничество в области сельского хозяйства и пищевой
промышленности, создание общего аграрного рынка Беларуси и России;
- увеличение экспортного потенциала области за счет
деятельности СЭЗ "Гродноинвест", в том числе и с участием
партнеров по линии существующих межрегиональных связей;
- расширение прямых хозяйственных связей с предприятиями России
и дилерской сети в ее регионах.
Особое внимание следует уделить модернизации и техническому
перевооружению производства, улучшению качества выпускаемой
продукции в целях повышения ее конкурентоспособности. Увеличение
экспортных поставок ожидается на 8 - 10% ежегодно.
Город Минск является не только самым крупным производственным
регионом республики, но и главным экспортером. Так, во внешней
торговле с Россией столица дает около 36% экспорта Республики
Беларусь. Общий объем торговли Минска с Российской Федерацией за
2004 г. составил 7663 млн. долл., экспорт - 2430,1, импорт -
5223,9 млн. долл. Сальдо отрицательное - 2802,8 млн. долл.
В 2005 г. Минск поставлял производимую продукцию в 106 стран
мира. Основным торговым партнером столицы по-прежнему остается
Российская Федерация - 52,2% от общего объема товарооборота
приходится на восточного соседа. За первое полугодие 2005 г.
товарооборот г. Минска с регионами Российской Федерации составил
2701,3 млн. долл., экспорт - 916, импорт - 1785,3 млн. долл.
На экспорт столица отправляет тракторы, грузовые автомобили,
автобусы, автомобильные двигатели, холодильники, телевизоры и т.д.
В импорте преобладают сырая нефть, металлы, оборудование,
комплектующие, трубы, обувь, соки.
Важнейшим торговым партнером столицы является г. Москва. На
долю российской столицы приходится 10,9% общего внешнеторгового
оборота Минска, темпы роста за 2005 г. составили 43,6%. Действует
специальная Программа развития торгово-экономического
сотрудничества белорусских регионов с г. Москвой на 2004 - 2006
гг.
Организована досборка на ОАО "Тушинский машиностроительный
завод" автобусов МАЗ. По Программе развития дизельного
автомобилестроения Минский моторный завод наращивает поставки
дизельных двигателей уровня Евро-2 на московский АМО "ЗИЛ". Идет
доводка двигателей стандарта Евро-3 и Евро-4.
Кроме этого в российскую столицу поставляются продукты питания,
троллейбусы, дорожные машины, техника для коммунального хозяйства
и другие товары.
Основными промышленными предприятиями г. Минска,
сотрудничающими с регионами России, являются Минский тракторный
завод, Минский моторный завод, Минский автомобильный завод,
Белкоммунмаш, заводы "Горизонт", "Атлант" и другие.
Минский тракторный завод имеет Центры сервиса и торговли в
Москве, Елабуге, Барнауле, Вологодской области. В российские
регионы поставляется более половины производимых тракторов. В 2005
г. планируется продать в Российскую Федерацию до 15 тыс.
тракторов, а в 2006 г. - увеличить объем поставок.
Минский моторный завод до конца 2005 г. поставит ГАЗу не менее
18,5 тыс. дизелей классов "Евро-2" и "Евро-3" (в 3 раза больше,
чем в 2004 г.).
В 2006 г. планируется темп роста товарооборота с российскими
регионами не менее чем 110 - 111%. В целом такие темпы должны
сохраниться на 2007 - 2008 гг. Актуальной остается задача
увеличения доли экспорта в общем объеме товарооборота и снижение
импорта. Для этого необходимо разработать и реализовать
региональные программы развития экспорта и импортозамещения. Одним
из основных направлений развития торговых связей с Российской
Федерацией в прогнозируемом периоде станет расширение экспорта
наукоемкой и высокотехнологичной продукции, ускоренное наращивание
объемов экспорта услуг.
В 2004 г. объем внешнеторгового оборота Минской области
составил 4359,6 млн. долл., из которых половина приходилась на
регионы Российской Федерации, в том числе 35% экспорта, 71%
импорта. За 6 месяцев текущего года удельный вес экспорта и
импорта в РФ составил соответственно 28% и 62% от общего объема
этих показателей по области.
В механизме управления внешними связями значительное место
занимает торгово-экономическое, научно-техническое и культурное
сотрудничество, которое Минская областная администрация
осуществляет с более чем 80 субъектами Российской Федерации.
Наиболее активно развиваются партнерские связи предприятий
Минской области с организациями Московской, Ленинградской,
Нижегородской, Брянской, Ульяновской областей. В эти российские
регионы поставляются комплектующие для предприятий
автомобилестроения, а также лекарства. Велика доля в экспорте в
регионы Российской Федерации перерабатывающих предприятий области.
Особым спросом пользуются мясные и молочные продукты, кондитерские
изделия.
В августе текущего года был осуществлен визит в область
делегации Алтайского края. Руководством двух регионов соглашение о
сотрудничестве было подписано еще в 1997 г. В ходе встречи были
предложены новые проекты, направленные на увеличение взаимного
товарооборота. Планируется увеличение поставок в Алтайский край
мебели, автооборудования, карьерных самосвалов, медицинских
препаратов, строительных материалов, продукции животноводства,
сахара.
В Москве создано дочернее предприятие АО "Забудова". Оно
занимается поставкой строительных материалов на рынки Москвы и
области. В Подольске открыты два фирменных магазина Борисовского
мясокомбината.
Особое внимание в 2006 - 2008 гг. предполагается уделять
развитию торгово-экономических отношений со стратегически важными
для области регионами Российской Федерации: городами Москва и
Санкт-Петербург, а также Московской, Смоленской, Кемеровской,
Челябинской, Самарской, Нижегородркой, Оренбургской, Свердловской,
Курской областями. Для наращивания объемов экспорта облисполкомом
предусмотрен ряд мероприятий:
- участие в разработке и реализации совместных программ по
сотрудничеству предприятий и организаций Минской области с
регионами Российской Федерации;
- оказание содействия предприятиям и организациям в
формировании устойчивых и взаимовыгодных связей с российскими
партнерами для расширения рынков сбыта;
- проведение работы по активизации внешнеэкономической
деятельности предприятий и организаций, направленной на участие в
выставках и ярмарках проводимых в регионах Российской Федерации.
Предусматривается, что экспорт товаров в регионы Российской
Федерации увеличится за 2006 - 2008 гг. примерно на 9 - 10%
ежегодно.
Основным экономическим партнером Могилевской области на
протяжении ряда лет остается Российская Федерация. Объем взаимной
торговли в 2004 г. превысил 1,0 млрд. долл. и обеспечил 67,8%
общего товарооборота области. Экспорт в российские регионы
увеличился по сравнению с 2003 г. на 23,2% и составил 600,9 млн.
долл., импорт возрос на 37,9% и достиг 466,6 млн. долл.
Преобладание в товарообороте экспорта обеспечило положительное
сальдо торгового баланса 134,3 млн. долл.
Высокая доля Российской Федерации в структуре экспорта
Могилевской области (70% - в 2004 г. и 63,5% - в январе - октябре
2005 г.) объясняется внутриреспубликанской специализацией региона
на производстве и экспорте товаров - химические волокна и нити,
шины, продукция легкой, пищевой промышленности и машиностроения -
преимущественно находящих сбыт на рынке России. Продукция
предприятий области поставляется в 77 российских регионов, среди
которых самыми крупными потребителями являются Москва и Московская
область, Санкт-Петербург, Смоленская и Брянская области. Основными
экспортерами являются ОАО "Могилевхимволокно", ОАО "Белшина", ОАО
"Моготекс", РУП "Завод "Могилевлифтмаш", СП "Белпак" и другие.
Ввозят из России в основном химическую продукцию, неблагородные
металлы и изделия из них. В целом продукция поставляется из 68
регионов Российской Федерации. Наиболее крупные импортеры -
Москва, Республика Татарстан, Самарская и Омская области.
Развитию сотрудничества способствуют соглашения, которые
Могилевщина подписала с рядом российских регионов, в т.ч. с
Брянской, Кемеровской, Ленинградской, Смоленской областями, а
также с Москвой и Санкт-Петербургом.
В товарообороте области с Россией Москва занимает особое
положение. Основу экспорта в российскую столицу составляют мясо-
молочная продукция, шины, химические волокна и нити, одежда,
грузовые автомобили, электрические машины и оборудование, обувь и
мебель. Из Москвы импортируют черные металлы, шкуры животных,
машины и оборудование, каучук. В начале нынешнего года из-за
неурегулированных вопросов, связанных с новыми условиями уплаты
НДС, объем торговли между регионами снизился. Однако, несмотря на
общее снижение экспортных поставок в Москву, значительно возрос
экспорт продукции предприятий агропромышленного комплекса и
перерабатывающей промышленности области. За 10 месяцев 2005 г. в
Москву поставлено сельскохозяйственной продукции на сумму 26,1
млн. долларов, что на 24,6% больше, чем за аналогичный период
прошлого года.
В последние месяцы заметно возрос товарооборот с ближайшими
российскими областями - Смоленской и Брянской. Сказалось то, что
сегодня белорусские предприятия все больше переходят на прямые
поставки продукции российским потребителям, минуя посредников в
Москве.
Перспективными направлениями развития взаимной торговли
Могилевской области с регионами России до 2008 г. будут:
- развитие торгово-экономического сотрудничества с Востоком
России (Урал, Сибирь, Дальний Восток);
- поставки сырья и энергоносителей из Российской Федерации
(Башкортостан, Татарстан, Тюменская область);
- развитие приграничной торговли (Смоленская, Брянская,
Псковская области и т.д.).
Одним из направлений межрегионального сотрудничества является
развитие отношений с городами-побратимами и городами-партнерами.
Темпы роста экспортных поставок в Россию в 2006 - 2008 гг.
ожидаются 104 - 106% ежегодно.
Приложение 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2006 ГОД
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ <*>
--------------------------------
<*> Примечание. Стоимостные показатели приведены в действующих
ценах каждого года (по Беларуси - в белорусских рублях, по России
и Союзу в целом - в российских рублях). Пересчет показателей в
российские рубли осуществлен по среднегодовому обменному курсу.
----------------------T-----------T----------T------------T------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦
¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦
+---------------------+-----------+----------+------------+------------+
¦Индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 111,7 ¦ 110,9 ¦ 108,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦
¦в среднем за год ¦в % к ¦ 110,9 ¦ 112,7 ¦ 109,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 114,4 ¦ 108,0 ¦ 107,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦
¦в среднем за год ¦в % к ¦ 118,1 ¦ 110,5 ¦ 108,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦
¦Валовой внутренний ¦млрд. RUR ¦ 17667,7 ¦ 22415,8 ¦ 26375,3 - ¦
¦продукт - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 26402,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,3 ¦ 106,5 ¦ 106,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 17008,4 ¦ 21600 ¦ 25420 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,2 ¦ 106,4 ¦ 106 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 49445,2 ¦ 62000,0 ¦ 72600,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 74700,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,0 ¦ 109,0 ¦ 107,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦
¦Индекс-дефлятор ВВП: ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 119,9 ¦ 119,4 ¦ 111,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 121,8 ¦ 115,0 ¦ 109,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0 ¦
¦Продукция ¦млрд. RUR ¦ 11856,1 ¦ 15053,9 ¦ 17314,7 - ¦
¦промышленности - ¦ ¦ ¦ ¦ 17344,9 ¦
¦всего ¦в % к ¦ 106,6 ¦ 104,3 ¦ 104,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 11209,0 ¦ 14260 ¦ 16380 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,1 ¦ 104 ¦ 104,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 48535,3 ¦ 60340,0 ¦ 71040,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 73330,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,9 ¦ 109,8 ¦ 106,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦
¦Индекс-дефлятор цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦на промышленную ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукцию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 124,3 ¦ 122,3 ¦ 110,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 124,1 ¦ 113,0 ¦ 109,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0 ¦
¦Продукция сельского ¦млрд. RUR ¦ 1467,1 ¦ 1646,3 ¦ 1823,0 - ¦
¦хозяйства во всех ¦ ¦ ¦ ¦ 1827,7 ¦
¦категориях ¦в % к ¦ ¦ 101,9 ¦ 102,3 - ¦
¦хозяйств - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,5 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 1342,3 ¦ 1501 ¦ 1653,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 102,0 ¦ 102,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 9362,0 ¦ 11046,2 ¦ 12879,9 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13242,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,6 ¦ 101,6 ¦ 106,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦
¦Индекс-дефлятор цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦на продукцию ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельского хозяйства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 116,4 ¦ 109,6 ¦ 108,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 119,0 ¦ 114,0 ¦ 110,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0 ¦
¦Фонд заработной ¦млрд. RUR ¦ ¦ ¦ ¦
¦платы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 3973,0 ¦ 4927,1 ¦ 5955,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 120,7 ¦ 124,8 ¦ 120,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 16658,8 ¦ 22920,0 ¦ 26700,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 134,4 ¦ 137,6 ¦ 116,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % к ¦ 109,9 ¦ 108,8 ¦ 109,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦в % к ¦ 109,8 ¦ 116,0 ¦ 107,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦
¦Среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная плата (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦рублей ¦ 6740,0 ¦ 8414,0 ¦ 10190,0 ¦
¦Беларусь (рабочие, ¦тыс. руб. ¦ 347,5 ¦ 467,0 ¦ 545,0 - ¦
¦служащие, колхозники)¦ ¦ ¦ ¦ 560,0 ¦
¦Прожиточный минимум в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднем на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения (в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦руб. в ¦ 2376,0 ¦ 2814,0 ¦ 3111,0 ¦
¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. руб. ¦ 125,7 ¦ 145,3 ¦ 162,0 - ¦
¦ ¦в месяц ¦ ¦ ¦ 163,3 ¦
¦Численность ¦млн. ¦ 1,8 ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦
¦зарегистрированных ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на конец года): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 1,7 ¦ 1,9 ¦ 2,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦Уровень ¦в % ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ 3,0 ¦
¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активному населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на конец года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия <1> ¦ - " - ¦ 2,3 ¦ 2,6 ¦ 2,8 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,9 ¦ 1,5 ¦ 1,8 ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 198,9 ¦ 264,2 ¦ 281,7 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 281,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 183,2 ¦ 245,6 ¦ 261,1 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе экспорт в¦ - " - ¦ 30,2 ¦ 34,1 ¦ 38,6 ¦
¦страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 15,7 ¦ 18,6 ¦ 20,2 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 20,4 ¦
¦в том числе экспорт в¦ - " - ¦ 7,9 ¦ 8,6 ¦ 9,6 - ¦
¦страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ 9,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в Россию ¦ - " - ¦ 6,5 ¦ 6,7 ¦ 7,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,6 ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 114,6 ¦ 143,0 ¦ 174,7 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 174,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 97,4 ¦ 125,1 ¦ 155,7 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе импорт из¦ - " - ¦ 19,9 ¦ 21,8 ¦ 25,6 ¦
¦стран СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 17,2 ¦ 17,9 ¦ 19,0 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 19,2 ¦
¦в том числе импорт из¦млрд. долл.¦ 12,2 ¦ 11,8 ¦ 12,9 - ¦
¦стран СНГ (товаров) ¦США ¦ ¦ ¦ 13,0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из России ¦ - " - ¦ 11,2 ¦ 10,5 ¦ 11,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11,6 ¦
¦Продукция ¦в % к ¦ 106,6 ¦ 104,3 ¦ 104,5 - ¦
¦промышленности - ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,6 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 106,1 ¦ 104,0 ¦ 104,4 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 115,9 ¦ 109,8 ¦ 106,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦
¦Электроэнергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 100,3 ¦ 101,7 ¦ 101,5 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 112,6 ¦ 97,0 ¦ 102,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 104,0 ¦
¦Топливная ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 107,1 ¦ 103,2 ¦ 102,7 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 118,8 ¦ 112,5 ¦ 108,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,5 ¦
¦из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтедобывающая ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 108,6 ¦ 102,3 ¦ 102,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 100,5 ¦ 101,0 ¦ 100,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 101,5 ¦
¦нефтеперерабатывающая¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 102,3 ¦ 106,4 ¦ 102,3 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 119,8 ¦ 114,5 ¦ 110,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0 ¦
¦Черная металлургия ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 105,0 ¦ 102,0 ¦ 102,3 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114,5 ¦ 111,0 ¦ 107,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦
¦Химическая и ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 107,4 ¦ 105,4 ¦ 105,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 109,3 ¦ 105,0 ¦ 107,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦
¦Машиностроение и ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 111,7 ¦ 107,0 ¦ 108,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 122,6 ¦ 115,0 ¦ 109,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110,5 ¦
¦Лесная, ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 103,0 ¦ 104,2 ¦ 104,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 118,1 ¦ 106,5 ¦ 108,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦
¦Промышленность ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 105,3 ¦ 104,0 ¦ 105,5 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114,0 ¦ 109,0 ¦ 109,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0 ¦
¦Легкая промышленность¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 92,5 ¦ 98,0 ¦ 99,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 111,0 ¦ 102,0 ¦ 109,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110,5 ¦
¦Пищевая ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 104,0 ¦ 105,0 ¦ 104,8 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 113,5 ¦ 111,5 ¦ 108,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,5 ¦
¦ ¦
¦ ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ¦
¦ ¦
¦ Продукция производственно-технического назначения ¦
¦ ¦
¦Электроэнергия - ¦млрд. ¦ 962,2 ¦ 980,6 ¦ 994,3 - ¦
¦всего ¦кВт. ч ¦ ¦ ¦ 1004,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,0 ¦ 101,9 ¦ 101,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 931,0 ¦ 950,0 ¦ 964,0 - ¦
¦ ¦кВт. ч ¦ ¦ ¦ 972,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,6 ¦ 102,0 ¦ 101,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,3 ¦
¦Беларусь ¦млн. кВт. ч¦ 31,2 ¦ 30,6 ¦ 32,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 117,2 ¦ 98,0 ¦ 105,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефть, включая ¦млн. т ¦ 460,5 ¦ 471,78 - ¦ 481,76 - ¦
¦газовый ¦ ¦ ¦ 475,78 ¦ 488,76 ¦
¦конденсат - всего ¦в % к ¦ 108,9 ¦ 102,4 - ¦ 102,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ 103,3 ¦ 103,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 458,7 ¦ 470,0 - ¦ 480,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 474,0 ¦ 487,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,9 ¦ 102,5 - ¦ 101,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ 103,3 ¦ 102,7 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,8 ¦ 1,78 ¦ 1,76 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,1 ¦ 98,7 ¦ 98,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бензин ¦млн. т ¦ 33,26 ¦ 35,13 ¦ 35,9 - ¦
¦автомобильный - ¦ ¦ ¦ ¦ 36,3 ¦
¦всего ¦в % к ¦ 106,6 ¦ 105,6 ¦ 102,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,3 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 30,42 ¦ 31,8 ¦ 32,4 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,8 ¦ 104,5 ¦ 101,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,8 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2,84 ¦ 3,33 ¦ 3,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 150,0 ¦ 117,1 ¦ 105,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Топливо дизельное - ¦млн. т ¦ 61,21 ¦ 64,06 ¦ 64,92 - ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ 65,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,1 ¦ 104,7 ¦ 101,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 55,37 ¦ 57,6 ¦ 58,2 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 58,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,7 ¦ 104,0 ¦ 101,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,9 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 5,84 ¦ 6,46 ¦ 6,72 ¦
¦ ¦в % к ¦ 119,0 ¦ 110,5 ¦ 104,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мазут топочный - ¦млн. т ¦ 58,8 ¦ 60,06 ¦ 58,4 - ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ 58,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,1 ¦ 102,8 ¦ 97,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 97,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 53,3 ¦ 54,1 ¦ 52,6 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 52,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,8 ¦ 101,5 ¦ 97,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 97,6 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 5,2 ¦ 5,96 ¦ 5,85 ¦
¦ ¦в % к ¦ 113,5 ¦ 115,8 ¦ 98,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прокат черных ¦млн. т ¦ 55,38 ¦ 57,68 ¦ 58,85 - ¦
¦металлов ¦ ¦ ¦ ¦ 59,29 ¦
¦готовый - всего ¦в % к ¦ 106,3 ¦ 104,2 ¦ 102,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 53,7 ¦ 56,0 ¦ 57,1 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 57,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106 ¦ 104,3 ¦ 102,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,8 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,67 ¦ 1,68 ¦ 1,79 ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,5 ¦ 100,4 ¦ 106,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Удобрения минеральные¦тыс. т ¦ 21071 ¦ 21875,6 ¦ 21249,6 - ¦
¦(в пересчете на 100% ¦ ¦ ¦ ¦ 22185 ¦
¦питательных веществ) ¦в % к ¦ 110,87 ¦ 103,82 ¦ 97,14 - ¦
¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ 101,41 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 15668,0 ¦ 16295,0 ¦ 16000,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16500,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,5 ¦ 104,0 ¦ 98,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,3 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 5403,0 ¦ 5580,6 ¦ 5609,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 109,1 ¦ 103,3 ¦ 100,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Полиэтилен - всего ¦тыс. т ¦ 1195,3 ¦ 1233,0 ¦ 1233,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1245,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,0 ¦ 103,2 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1069,0 ¦ 1100,0 ¦ 1100,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1112,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,0 ¦ 102,9 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,1 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 126,3 ¦ 133,0 ¦ 133,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,0 ¦ 105,3 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Волокна и нити ¦тыс. т ¦ 387,0 ¦ 410,3 ¦ 426,0 - ¦
¦химические - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 438,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,3 ¦ 106,0 ¦ 103,8 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 106,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 184,0 ¦ 200,0 ¦ 208,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 218,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,3 ¦ 108,7 ¦ 104,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 203,0 ¦ 210,3 ¦ 220,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,3 ¦ 103,4 ¦ 104,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шины для грузовых ¦тыс. шт. ¦ 12304,0 ¦ 13190,2 ¦ 13395,0 - ¦
¦автомобилей - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 13697,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,9 ¦ 107,2 ¦ 101,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 11726,0 ¦ 12600,0 ¦ 12800,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13100,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,6 ¦ 108,0 ¦ 101,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,0 ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 578,0 ¦ 590,2 ¦ 595,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 139,3 ¦ 102,1 ¦ 100,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шины для легковых ¦тыс. шт. ¦ 27425,1 ¦ 29043,0 ¦ 29620,0 - ¦
¦автомобилей - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 31128,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,2 ¦ 105,9 ¦ 102,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 25036,0 ¦ 26500,0 ¦ 27000,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28500,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,6 ¦ 105,8 ¦ 101,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,5 ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 2389,2 ¦ 2543,0 ¦ 2620,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,3 ¦ 106,4 ¦ 103,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Станки ¦шт. ¦ 10754,0 ¦ 10948,0 ¦ 11165,0 - ¦
¦металлорежущие - ¦ ¦ ¦ ¦ 11465,0 ¦
¦всего ¦в % к ¦ 99,1 ¦ 101,8 ¦ 102,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦шт. ¦ 5414,0 ¦ 5130,0 ¦ 5000,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5300,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,5 ¦ 94,8 ¦ 97,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,3 ¦
¦Беларусь ¦шт. ¦ 5340,0 ¦ 5818,0 ¦ 6165,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,0 ¦ 109,0 ¦ 106,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Автомобили грузовые, ¦тыс. шт. ¦ 221,49 ¦ 223,5 ¦ 232,3 - ¦
¦включая шасси на ¦ ¦ ¦ ¦ 242,3 ¦
¦комплектацию - всего ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 100,9 ¦ 103,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 200,0 ¦ 202,0 ¦ 210,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 101,0 ¦ 104,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,9 ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 21,5 ¦ 21,5 ¦ 22,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 118,5 ¦ 100,0 ¦ 103,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тракторы - всего ¦шт. ¦ 42500,0 ¦ 47600,0 ¦ 50750,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 51100,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 112,0 ¦ 106,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦шт. ¦ 8400,0 ¦ 9600,0 ¦ 9650,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10000,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 114,3 ¦ 100,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,6 ¦
¦Беларусь ¦шт. ¦ 34047,0 ¦ 38000,0 ¦ 41100,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 127,7 ¦ 111,6 ¦ 108,2 ¦
¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ ¦
¦Деловая древесина - ¦млн. ¦ 92,5 ¦ 95,6 ¦ 98,7 - ¦
¦всего ¦куб. м ¦ ¦ ¦ 100,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,4 ¦ 103,4 ¦ 103,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. куб. м¦ 85,2 ¦ 87,8 ¦ 90,4 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 91,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 94,3 ¦ 103,1 ¦ 103,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,7 ¦
¦Беларусь ¦млн. куб. м¦ 7,3 ¦ 7,8 ¦ 8,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,6 ¦ 107,1 ¦ 106,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пиломатериалы - всего¦млн. куб. м¦ 22,48 ¦ 23,87 ¦ 25,1 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,63 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,9 ¦ 106,2 ¦ 105,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. куб. м¦ 19,82 ¦ 21,0 ¦ 22,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,4 ¦ 106,0 ¦ 104,8 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,1 ¦
¦Беларусь ¦млн. куб. м¦ 2,66 ¦ 2,87 ¦ 3,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,4 ¦ 107,7 ¦ 108,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бумага - всего ¦тыс. т ¦ 3950,2 ¦ 4171,2 ¦ 4225,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4396,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,4 ¦ 105,6 ¦ 101,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 105,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 3879,0 ¦ 4100,0 ¦ 4150,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4320,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,4 ¦ 105,7 ¦ 101,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 105,4 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦ 76,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,2 ¦ 100,0 ¦ 106,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Картон - всего ¦тыс. т ¦ 3096,1 ¦ 3310,0 ¦ 3363,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3426,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,9 ¦ 106,9 ¦ 101,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,5 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 2910,0 ¦ 3100,0 ¦ 3141,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3202,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,0 ¦ 106,5 ¦ 101,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,3 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 186,1 ¦ 210,0 ¦ 222,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,9 ¦ 112,8 ¦ 105,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Цемент - всего ¦млн. т ¦ 48,3 ¦ 50,9 ¦ 53,1 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 55,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,3 ¦ 105,4 ¦ 104,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,3 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 45,6 ¦ 48,0 ¦ 50,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 52,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,3 ¦ 105,2 ¦ 104,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 108,3 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2,7 ¦ 2,9 ¦ 3,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,5 ¦ 106,6 ¦ 105,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Стекло оконное - ¦млн. кв. м ¦ 81,2 ¦ 88,3 ¦ 90,5 - ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ 93,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 108,7 ¦ 102,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 105,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. ¦ 68,0 ¦ 70,0 ¦ 72,0 - ¦
¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦ 75,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 113,9 ¦ 103,0 ¦ 102,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,1 ¦
¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 13,2 ¦ 18,3 ¦ 18,5 ¦
¦(полированное) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 72,9 ¦ 138,4 ¦ 101,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ ¦
¦ ¦
¦Телевизоры - всего ¦тыс. шт. ¦ 5767,4 ¦ 6550,0 ¦ 7185,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7485,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 113,6 ¦ 109,7 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 114,3 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 4505,0 ¦ 5200,0 ¦ 5700,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6000,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 115,4 ¦ 109,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 115,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 1262,4 ¦ 1350,0 ¦ 1485,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 183,0 ¦ 107,0 ¦ 110,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Холодильники и ¦тыс. шт. ¦ 3507,3 ¦ 3717,2 ¦ 3848,7 - ¦
¦морозильники ¦ ¦ ¦ ¦ 3998,7 ¦
¦бытовые - всего ¦в % к ¦ 113,0 ¦ 106,0 ¦ 103,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 2554,0 ¦ 2700,0 ¦ 2800,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2950,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,1 ¦ 105,7 ¦ 103,7 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,3 ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 953,3 ¦ 1017,2 ¦ 1048,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,6 ¦ 106,7 ¦ 103,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Машины стиральные - ¦тыс. шт. ¦ 1496,6 ¦ 1653,0 ¦ 1853,0 - ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ 2053,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,3 ¦ 110,5 ¦ 112,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 124,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1447,0 ¦ 1600,0 ¦ 1800,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 109,7 ¦ 110,6 ¦ 112,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 125,0 ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 49,6 ¦ 53,0 ¦ 53,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 78,4 ¦ 106,9 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ткани ¦млн. кв. м ¦ 2322,6 ¦ 2295,4 ¦ 2342,1 - ¦
¦хлопчатобумажные ¦ ¦ ¦ ¦ 2411,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,1 ¦ 98,8 ¦ 102,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 105,1 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 2251,1 ¦ 2206,0 ¦ 2250,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2318,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,7 ¦ 98,0 ¦ 102,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 105,1 ¦
¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 71,5 ¦ 89,4 ¦ 92,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,7 ¦ 125,0 ¦ 103,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Трикотажные изделия ¦млн. шт. ¦ 157,5 ¦ 153,6 ¦ 154,2 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 158,4 ¦
¦ ¦в % к ¦ 91,7 ¦ 97,5 ¦ 100,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,1 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. шт. ¦ 118,4 ¦ 112,5 ¦ 110,2 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 113,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 90,6 ¦ 95,0 ¦ 98,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,0 ¦
¦Беларусь ¦млн. шт. ¦ 39,1 ¦ 41,1 ¦ 44,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,4 ¦ 105,1 ¦ 107,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обувь кожаная ¦млн. пар ¦ 56,2 ¦ 56,7 ¦ 57,6 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 58,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,4 ¦ 100,9 ¦ 101,6 - ¦
¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ 102,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. пар ¦ 45,5 ¦ 46,0 ¦ 46,4 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 46,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,0 ¦ 101,1 ¦ 100,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,0 ¦
¦Беларусь ¦млн. пар ¦ 10,7 ¦ 10,7 ¦ 11,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,2 ¦ 100,0 ¦ 104,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ ¦
¦ ¦
¦Зерно (в весе после ¦млн. т ¦ 85,11 ¦ 83,5 ¦ 84,4 - ¦
¦доработки) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 85,35 ¦
¦ ¦в % к ¦ - ¦ 98,1 ¦ 101,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 78,1 ¦ 77,0 ¦ 77,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 78,4 ¦
¦ ¦в % к ¦ 116,2 ¦ 98,6 ¦ 100,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,8 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 7,01 ¦ 6,50 ¦ 6,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 128,6 ¦ 92,7 ¦ 106,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахарная свекла - ¦млн. т ¦ 24,93 ¦ 25,17 ¦ 25,29 - ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ 25,60 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 101,0 ¦ 100,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 21,85 ¦ 22,0 ¦ 22,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,7 ¦ 100,7 ¦ 100 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,4 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 3,09 ¦ 3,17 ¦ 3,29 ¦
¦ ¦в % к ¦ 160,4 ¦ 102,6 ¦ 103,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Картофель - всего ¦млн. т ¦ 45,8 ¦ 44,8 ¦ 45,3 - ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ 45,55 ¦
¦в том числе: ¦пред. г. ¦ - ¦ 97,8 ¦ 101,1 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 101,7 ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 35,9 ¦ 36,0 ¦ 36,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,7 ¦ 100,2 ¦ 100 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,6 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 9,90 ¦ 8,80 ¦ 9,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 114,5 ¦ 88,9 ¦ 105,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Овощи - всего ¦млн. т ¦ 16,61 ¦ 16,63 ¦ 16,75 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16,85 ¦
¦ ¦в % к ¦ - ¦ 100,1 ¦ 100,7 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,3 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 14,58 ¦ 14,6 ¦ 14,6 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,7 ¦ 100,1 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,7 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2,03 ¦ 2,03 ¦ 2,15 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,5 ¦ 100,0 ¦ 105,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Скот и птица (в живом¦млн. т ¦ 8,69 ¦ 8,73 ¦ 8,81 - ¦
¦весе) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 9,14 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 100,5 ¦ 100,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 104,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 7,76 ¦ 7,69 ¦ 7,70 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,99 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,1 ¦ 99,1 ¦ 100,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,8 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 0,93 ¦ 0,95 ¦ 1,01 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,9 ¦ 102,2 ¦ 106,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молоко - всего ¦млн. т ¦ 37,33 ¦ 37,08 ¦ 37,4 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 38,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,0 ¦ 99,3 ¦ 100,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 32,18 ¦ 31,5 ¦ 31,5 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,4 ¦ 97,9 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,9 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 5,15 ¦ 5,58 ¦ 5,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,0 ¦ 108,4 ¦ 105,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Яйца - всего ¦млрд. шт. ¦ 38,727¦ 39,425 ¦ 39,51 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40,05 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,5 ¦ 101,8 ¦ 100,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. шт. ¦ 35,777¦ 36,310 ¦ 36,310 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36,800 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,1 ¦ 101,5 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,3 ¦
¦Беларусь ¦млрд. шт. ¦ 2,95 ¦ 3,115 ¦ 3,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,5 ¦ 105,6 ¦ 102,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ПРОДУКЦИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ АПК ¦
¦ ¦
¦Мясо, включая ¦тыс. т ¦ 2096,4 ¦ 2159,8 ¦ 2201,3 - ¦
¦субпродукты 1 ¦ ¦ ¦ ¦ 2230,0 ¦
¦категории - всего ¦в % к ¦ 106,4 ¦ 103,0 ¦ 101,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 103,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1697,7 ¦ 1740,0 ¦ 1755,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1780,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,2 ¦ 102,5 ¦ 100,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,3 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 398,7 ¦ 419,8 ¦ 446,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 109,8 ¦ 105,3 ¦ 106,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Масло животное - ¦тыс. т ¦ 352,4 ¦ 362,0 ¦ 361,0 - ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ 365,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,9 ¦ 102,7 ¦ 99,7 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 270,8 ¦ 280,0 ¦ 283,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 285,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,1 ¦ 103,4 ¦ 101,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,8 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 81,6 ¦ 82,0 ¦ 83,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 126,9 ¦ 100,5 ¦ 101,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сыры жирные - всего ¦тыс. т ¦ 416,7 ¦ 440,5 ¦ 443,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 450,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,5 ¦ 105,7 ¦ 100,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 351,6 ¦ 366 ¦ 368,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 370,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,8 ¦ 104,1 ¦ 100,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,1 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 65,1 ¦ 74,5 ¦ 80,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 123,8 ¦ 114,4 ¦ 107,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахар-песок из ¦тыс. т ¦ 2550,1 ¦ 2550,0 ¦ 2755,0 - ¦
¦сахарной свеклы - ¦ ¦ ¦ ¦ 2960,0 ¦
¦всего ¦в % к ¦ 119,9 ¦ 100,0 ¦ 108,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 116,1 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 2251 ¦ 2200,0 ¦ 2400,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2600,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 118,4 ¦ 97,7 ¦ 109,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 118,2 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 299,1 ¦ 378,7 ¦ 393,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 117,6 ¦ 126,6 ¦ 103,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Масло ¦тыс. т ¦ 1894,8 ¦ 2011,3 ¦ 2013,0 - ¦
¦растительное - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 2035,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 124,1 ¦ 106,1 ¦ 100,1 - ¦
¦в том числе: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,2 ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1867 ¦ 1980,0 ¦ 1980,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 116,9 ¦ 106,1 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,0 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 27,8 ¦ 31,3 ¦ 35,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 163,5 ¦ 112,6 ¦ 111,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мука - всего ¦млн. т ¦ 1496,6 ¦ 11595,8 ¦ 11646 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11679,6 ¦
¦в том числе: ¦в % к ¦ 100,0 ¦ 100,9 ¦ 100,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,7 ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 10805 ¦ 10900,0 ¦ 10950,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10980,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,7 ¦ 100,9 ¦ 100,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,7 ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 691,6 ¦ 695,8 ¦ 699,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,0 ¦ 100,6 ¦ 100,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Крупа - всего ¦тыс. т ¦ 925,7 ¦ 986,3 ¦ 998,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1003,1 ¦
¦в том числе: ¦в % к ¦ 108,3 ¦ 106,5. ¦ 101,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,7 ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 893,2 ¦ 950,0 ¦ 960,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 963,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,4 ¦ 106,4 ¦ 101,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,4 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 32,5 ¦ 36,3 ¦ 40,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 114,8 ¦ 111,7 ¦ 110,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Водка и ликеро - ¦млн. дкл ¦ 143,0 ¦ 143,4 ¦ 144,6 - ¦
¦водочные изделия - ¦ ¦ ¦ ¦ 145,5 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦в % к ¦ 99,9 ¦ 100,3 ¦ 100,8 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,5 ¦
¦Россия ¦млн. дкл ¦ 135,6 ¦ 136,0 ¦ 137,2 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 138,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,6 ¦ 100,3 ¦ 100,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,5 ¦
¦Беларусь ¦млн. дкл ¦ 7,4 ¦ 7,4 ¦ 7,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 90,2 ¦ 100,0 ¦ 101,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Спирт этиловый из ¦млн. дкл ¦ 85,6 ¦ 86,6 ¦ 87,6 - ¦
¦пищевого сырья - ¦ ¦ ¦ ¦ 88,7 ¦
¦всего ¦в % к ¦ 102,9 ¦ 101,2 ¦ 101,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. дкл ¦ 78 ¦ 79,0 ¦ 80,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 81,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,7 ¦ 101,3 ¦ 101,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 102,5 ¦
¦Беларусь ¦млн. дкл ¦ 7,6 ¦ 7,6 ¦ 7,6 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 87,4 ¦ 100,0 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 101,3 ¦
¦Товарная пищевая ¦тыс. т ¦ 2957,2 ¦ 3146,2 ¦ 3149,6 - ¦
¦рыбная продукция, ¦ ¦ ¦ ¦ 3166,0 ¦
¦включая консервы ¦в % к ¦ 97,4 ¦ 106,4 ¦ 100,1 - ¦
¦рыбные ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 2912,8 ¦ 3100,0 ¦ 3100,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3115,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97 ¦ 106,4 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 100,5 ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 44,4 ¦ 46,2 ¦ 49,6 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 51,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 113,8 ¦ 104,0 ¦ 107,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 110,4 ¦
¦ ¦
¦ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦
¦ ¦
¦Лесовосстановление - ¦тыс. га ¦ 787,6 ¦ 736,4 ¦ 717,1 ¦
¦всего ¦в % к ¦ 89,5 ¦ 93,5 ¦ 97,4 ¦
¦в том числе: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. га ¦ 734,0 ¦ 668,0 ¦ 668,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,0 ¦ 91,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 53,6 ¦ 48,4 ¦ 49,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 116,0 ¦ 90,3 ¦ 101,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рубки ухода в ¦тыс. га ¦ 617,9 ¦ 464,0 ¦ 615,8 ¦
¦молодняках ¦в % к ¦ ¦ 75,1 ¦ 132,7 ¦
¦(осветления и ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦прочистки) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. га ¦ 564,5 ¦ 410,7 ¦ 562,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 72,8 ¦ 136,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 53,4 ¦ 53,3 ¦ 53,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,2 ¦ 99,8 ¦ 100,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ¦
¦ ¦
¦Объем перевозок ¦млн. т ¦ 1993,0 ¦ 2073,9 ¦ 2133,3 ¦
¦грузов (без ¦в % к ¦ ¦ 104,1 ¦ 102,9 ¦
¦трубопроводного), ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортом общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 1826,0 ¦ 1897,9 ¦ 1949,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 103,9 ¦ 102,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 177,1 ¦ 186,9 ¦ 196,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 107,1 ¦ 103,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожным ¦млн. т ¦ 1332,0 ¦ 1377,0 ¦ 1432,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 103,4 ¦ 104,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 1220,9 ¦ 1260,0 ¦ 1309,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 103,2 ¦ 103,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 111,2 ¦ 117,0 ¦ 120,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 105,2 ¦ 103,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильным ¦млн. т ¦ 527,1 ¦ 577,5 ¦ 578,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 109,6 ¦ 100,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 473,7 ¦ 520,4 ¦ 520,4 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 110,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь (транспорт ¦млн. т ¦ 53,4 ¦ 57,1 ¦ 60,0 ¦
¦общего пользования) ¦в % к ¦ ¦ 107,0 ¦ 105,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пассажирооборот ¦млрд. ¦529342,5 ¦502709,4 ¦508774,1 ¦
¦транспорта общего ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования - всего ¦в % к ¦ ¦ 95,0 ¦ 101,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦508000 ¦481400 ¦487400 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 94,8 ¦ 101,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦ 22941,4 ¦ 23193,0 ¦ 23213,9 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 101,1 ¦ 100,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожным - ¦млрд. ¦177193,0 ¦178343,0 ¦181596,0 ¦
¦всего ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦в % к ¦ ¦ 100,6 ¦ 101,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 63300,0 ¦164500,0 ¦167800,0 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 100,7 ¦ 102,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 13893,2 ¦ 14191,2 ¦ 14191,2 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 102,1 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильным - всего¦млрд. ¦175273,2 ¦149936,0 ¦151804,0 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 85,5 ¦ 101,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦168500,0 ¦143200,0 ¦145000,0 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 85,0 ¦ 101,3 ¦
¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь (включая ¦млн. ¦ 8383,7 ¦ 8271,1 ¦ 8275,3 ¦
¦городской) ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 98,7 ¦ 100,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество основных ¦тыс. шт. ¦ 41686,5 ¦ 43396,0 ¦ 44264,0 ¦
¦телефонных аппаратов,¦в % к ¦ ¦ 104,1 ¦ 102,0 ¦
¦всего ¦пред.г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 38510,6 ¦ 40135,0 ¦ 40938,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 104,2 ¦ 102,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 3175,9 ¦ 3261,0 ¦ 3326,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 102,7 ¦ 102,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
¦ ¦
¦Инвестиции в ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ 4523,1 ¦
¦основной капитал ¦ ¦ 2873,8 ¦ 3623,4 ¦ ------ ¦
¦за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ 4529,5 ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 2730,0 ¦ 3431 ¦ 4285 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,9 ¦ 110,5 ¦ 111,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ 18092,2 ¦
¦ ¦ ¦ 10783,4 ¦ 14621,8 ¦ ------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18585,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ 113,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ 120,9 ¦ 119,0 ¦ ----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 114,0 ¦
¦Индекс-дефлятор на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиции ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 112,6 ¦ 113,7 ¦ 112,2 ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ 109,5 ¦
¦ ¦ - " - ¦ 126,4 ¦ 115,4 ¦ ----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,5 ¦
¦ ¦
¦ БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ¦
¦ (в среднегодовом исчислении) ¦
¦ ¦
¦Среднегодовая ¦млн. чел. ¦ 153,6 ¦ 152,9 ¦ 152,2 ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения - всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 143,8 ¦ 143,1 ¦ 142,5 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,7 ¦
¦Трудовые ресурсы - ¦ - " - ¦ 97,5 ¦ 98,1 ¦ 98,2 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 91,3 ¦ 91,9 ¦ 92,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦
¦Распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовых ресурсов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Занято в экономике - ¦млн. чел. ¦ 70,7 ¦ 71,3 ¦ 71,5 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 66,4 ¦ 67,0 ¦ 67,2 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сфере материального¦ - " - ¦ 48,2 ¦ 48,2 ¦ 48,1 ¦
¦производства - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 45,2 ¦ 45,3 ¦ 45,2 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 3,0 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦
¦в непроизводственной ¦ - " - ¦ 22,5 ¦ 23,1 ¦ 23,4 ¦
¦сфере - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 21,2 ¦ 21,7 ¦ 22,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦
¦Учащиеся, обучающиеся¦ - " - ¦ 8,4 ¦ 8,5 ¦ 8,5 ¦
¦с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 7,8 ¦ 7,9 ¦ 7,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦Трудоспособное ¦ - " - ¦ 18,4 ¦ 18,3 ¦ 18,2 ¦
¦население, не занятое¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в экономике - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 17,1 ¦ 17,0 ¦ 16,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦
¦Экономически активное¦ - " - ¦ 72,1 ¦ 72,1 ¦ 72,1 ¦
¦население (занятые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономике и общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных по МОТ) -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего <2> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 72,1 ¦ 72,1 ¦ 72,1 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность ¦млн. чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рассчитанная по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методологии МОТ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 5,9 ¦ 5,7 ¦ 5,7 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработицы, ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦рассчитанный по ¦экон. ¦ ¦ ¦ ¦
¦методологии МОТ ¦активн. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦насел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 8,2 ¦ 7,9 ¦ 7,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность ¦млн. чел. ¦ 1,8 ¦ 2,0 ¦ 2,2 ¦
¦регистрируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 1,7 ¦ 1,9 ¦ 2,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦Уровень за- ¦в % к ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ 3,0 ¦
¦регистрированной ¦ЭАН ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия <3> ¦ - " - ¦ 2,3 ¦ 2,6 ¦ 2,8 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,9 ¦ 1,5 ¦ 1,8 ¦
¦ ¦
¦ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ <4> ¦
¦ ¦
¦ Страны СНГ и страны вне СНГ ¦
¦ ¦
¦Внешнеторговый ¦млрд. долл.¦ 313,5 ¦ 407,2 ¦ 456,7 - ¦
¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ 457,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 132,6 ¦ 130,0 ¦ 112,1 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 112,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 280,6 ¦ 370,7 ¦ 417,2 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 132,3 ¦ 132,1 ¦ 112,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 32,876¦ 36,505 ¦ 39,518 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 39,883 ¦
¦ ¦в % к ¦ 138,0 ¦ 111,0 ¦ 108,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,3 ¦
¦в том числе с Россией¦млрд. долл.¦ 17,704¦ 17,226 ¦ 19,085 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 19,257 ¦
¦ ¦в % к ¦ 151,2 ¦ 97,3 ¦ 110,8 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 111,8 ¦
¦Из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внешнеэкономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 198,9 ¦ 264,2 ¦ 281,7 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 281,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 135,1 ¦ 132,9 ¦ 106,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 106,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 183,2 ¦ 245,6 ¦ 261,5 ¦
¦ ¦долл. США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 135,0 ¦ 134,1 ¦ 106,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 15,702¦ 18,647 ¦ 20,231 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 20,418 ¦
¦ ¦в % к ¦ 135,7 ¦ 118,8 ¦ 108,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,5 ¦
¦в том числе в Россию ¦млрд. долл.¦ 6,485¦ 6,680 ¦ 7,568 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 7,635 ¦
¦ ¦в % к ¦ 142,8 ¦ 103,0 ¦ 113,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 114,3 ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 114,6 ¦ 143,0 ¦ 174,7 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 174,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 128,4 ¦ 124,7 ¦ 122,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 122,5 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 97,4 ¦ 125,1 ¦ 155,7 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 128 ¦ 128,5 ¦ 124,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 17,174¦ 17,858 ¦ 19,287 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 19,465 ¦
¦ ¦в % к ¦ 140,3 ¦ 104,0 ¦ 108,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦
¦в том числе из России¦млрд. долл.¦ 11,219¦ 10,546 ¦ 11,517 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 11,622 ¦
¦ ¦в % к ¦ 156,5 ¦ 94,0 ¦ 109,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 110,2 ¦
¦Страны вне СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внешнеторговый ¦млрд. долл.¦ 243,1 ¦ 330,9 ¦ 370 - ¦
¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ 370,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 131,0 ¦ 136,3 ¦ 106,7 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 106,8 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 230,5 ¦ 314,8 ¦ 353 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 130,8 ¦ 136,8 ¦ 106,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 12,624¦ 16,100 ¦ 17,019 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 17,180 ¦
¦ ¦в % к ¦ 134,2 ¦ 127,5 ¦ 105,7 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 106,7 ¦
¦Из внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 160,788¦ 221,5 ¦ 233,5 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 233,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 133,9 ¦ 137,8 ¦ 105,4 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 105,5 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 153,0 ¦ 211,5 ¦ 222,9 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 134,5 ¦ 138,2 ¦ 105,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 7,788¦ 10,060 ¦ 10,615 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 10,715 ¦
¦ ¦в % к ¦ 137,5 ¦ 129,2 ¦ 105,5 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 106,5 ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 82,3 ¦ 109,3 ¦ 136,5 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 136,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 125,5 ¦ 132,8 ¦ 124,8 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 124,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 77,5 ¦ 103,3 ¦ 130,1 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 127,1 ¦ 133,3 ¦ 125,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 4,836¦ 6,040 ¦ 6,404 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 6,465 ¦
¦ ¦в % к ¦ 129,1 ¦ 124,9 ¦ 106,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 107,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внешнеторговый ¦млрд. долл.¦ 70,3 ¦ 76,3 ¦ 86,7 - ¦
¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ 86,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 138,1 ¦ 108,8 ¦ 113,6 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 113,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 50,1 ¦ 55,9 ¦ 64,2 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 137,5 ¦ 111,6 ¦ 114,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 20,252¦ 20,405 ¦ 22,499 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 22,703 ¦
¦ ¦в % к ¦ 139,3 ¦ 101,7 ¦ 110,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 111,3 ¦
¦в том числе с Россией¦млрд. долл.¦ 17,704¦ 17,226 ¦ 19,085 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 19,257 ¦
¦ ¦в % к ¦ 151,2 ¦ 97,3 ¦ 110,8 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 111,8 ¦
¦Из внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 38,1 ¦ 42,6 ¦ 48,2 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 48,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 139,9 ¦ 112,1 ¦ 113,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 113,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 30,2 ¦ 34,1 ¦ 38,6 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 141,4 ¦ 112,9 ¦ 113,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 7,914¦ 8,587 ¦ 9,616 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 9,703 ¦
¦ ¦в % к ¦ 133,3 ¦ 109,0 ¦ 112,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 113,0 ¦
¦в том числе в Россию ¦млрд. долл.¦ 6,485¦ 6,680 ¦ 7,568 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 7,635 ¦
¦ ¦в % к ¦ 142,8 ¦ 103,0 ¦ 113,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 114,3 ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 32,2 ¦ 33,6 ¦ 38,4 - ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 38,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 136,0 ¦ 104,7 ¦ 114,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 19,9 ¦ 21,8 ¦ 25,6 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 131,9 ¦ 109,5 ¦ 117,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. долл.¦ 12,338¦ 11,818 ¦ 12,883 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 13,000 ¦
¦ ¦в % к ¦ 143,4 ¦ 97,0 ¦ 109,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦
¦в том числе из России¦млрд. долл.¦ 11,219¦ 10,546 ¦ 11,517 -¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 11,622 ¦
¦ ¦в % к ¦ 156,5 ¦ 94,0 ¦ 109,2 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 110,2 ¦
¦ ¦
¦ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ¦
¦ ¦
¦Ввод в действие общей¦млн. кв. м ¦ 44,5 ¦ 49,2 ¦ 55,7 - ¦
¦площади жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ 61,2 ¦
¦предприятиями и ¦в % к ¦ 113,5 ¦ 110,6 ¦ 113,2 - ¦
¦организациями всех ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 124,4 ¦
¦форм собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 41,0 ¦ 45,5 ¦ 52,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 57,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 113,0 ¦ 111,0 ¦ 114,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 125,3 ¦
¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 3,5 ¦ 3,7 ¦ 3,7 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,7 ¦ 105,7 ¦ 100,0 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 113,5 ¦
¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадью жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦кв. м на ¦ 20,2 ¦ 22,6 ¦ 20,9 - ¦
¦ ¦душу ¦ ¦ ¦ 21,0 ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦кв. м на ¦ 20,5 ¦ 23,0 ¦ 23,5 - ¦
¦ ¦душу ¦ ¦ ¦ 23,6 ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прием в учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получение высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия <5> ¦тыс. чел. ¦ 1659,1 ¦ 1672,4 ¦ 1637,3 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1650,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,0 ¦ 100,8 ¦ 97,9 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 98,7 ¦
¦Беларусь ¦тыс. чел. ¦ 75,1 ¦ 77,6 ¦ 76,7 ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,7 ¦ 103,3 ¦ 98,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прием в учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦получение среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия <5> ¦тыс. ¦ 890,2 ¦ 883,1 ¦ 868,1 - ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ 877,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,3 ¦ 99,2 ¦ 98,3 - ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ 99,4 ¦
¦Беларусь ¦тыс. ¦ 45,6 ¦ 44,2 ¦ 43,2 ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,2 ¦ 96,9 ¦ 97,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучающихся в 1 смену¦общему ¦ ¦ ¦ ¦
¦в дневных учреждениях¦числу ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего образования ¦обучающихся¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 83,9 ¦ 85,2 ¦ 86,0 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ¦
¦ ¦
¦Объем сброса ¦млн. куб. м¦ 19511,1 ¦ 19410,6 ¦ 19210,5 ¦
¦загрязненных сточных ¦в % к ¦ 102,8 ¦ 99,5 ¦ 99,0 ¦
¦вод - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. куб. м¦ 19500,0 ¦ 19400,0 ¦ 19200,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,8 ¦ 99,5 ¦ 99,0 ¦
¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. куб. м¦ 11,1 ¦ 10,6 ¦ 10,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,5 ¦ 95,4 ¦ 99,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем загрязняющих ¦млн. т. ¦ 20,87 ¦ 21,95 ¦ 22,85 ¦
¦веществ, ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 105,1 ¦ 104,1 ¦
¦выбрасываемых в ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦атмосферный воздух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источниками - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 20,49 ¦ 21,54 ¦ 22,42 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 105,1 ¦ 104,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн т. ¦ 0,425¦ 0,458 ¦ 0,491 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,7 ¦ 107,6 ¦ 107,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Водопотребление ¦млн. куб. м¦ 63183,2 ¦ 66390,4 ¦ 68520,8 ¦
¦(использование ¦в % к ¦ ¦ 105,1 ¦ 103,2 ¦
¦воды) - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. ¦ 61537 ¦ 64700 ¦ 66800 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 96 ¦ 105,1 ¦ 103,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦ 1646,2 ¦ 1690,4 ¦ 1720,8 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,8 ¦ 102,7 ¦ 101,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем оборотного и ¦млн. ¦141345,0 ¦142424,6 ¦145470,2 ¦
¦последовательного ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования воды - ¦в % к ¦ ¦ 100,8 ¦ 102,1 ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. ¦134954 ¦136000 ¦139000 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 100,8 ¦ 102,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦ 6391,0 ¦ 6424,6 ¦ 6470,2 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 109,4 ¦ 100,5 ¦ 100,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-----------+----------+------------+-------------
--------------------------------
<1> Расчет экономически активного населения выполнен в
соответствии с методикой, применяемой в Республике Беларусь.
<2> Экономически активное население и уровень безработицы по
методологии МОТ в Беларуси не рассчитываются.
<3> Расчет выполнен в соответствии с методикой, применяемой в
Республике Беларусь.
<4> По методологии платежного баланса.
<5> В учреждения всех форм собственности.
БАЛАНС
ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
(млрд. руб.)
-----------------------T-------T-------T---------T-------T-------¬
¦ Показатели ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦2005 г.¦2006 г.¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ в % к ¦ в % к ¦
¦ ¦ отчет ¦оценка ¦ прогноз ¦2004 г.¦2005 г.¦
+----------------------+-------+-------+---------+-------+-------+
¦Доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Фонд заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 3973 ¦ 4927,1¦ 5955 ¦ 124,0 ¦120,9 ¦
¦Беларусь ¦16658,8¦22920,0¦26700,0 ¦ 137,6 ¦116,5 ¦
¦Социальные трансферты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплаты социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера наемным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 1608 ¦ 2156 ¦ 2507 ¦ 134,1 ¦116,3 ¦
¦Беларусь ¦ 6442,0¦ 7940,0¦ 9340,0 ¦ 123,3 ¦117,6 ¦
¦Доходы населения от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦виды доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 5349 ¦ 6322 ¦ 7578 ¦ 118,2 ¦119,9 ¦
¦Беларусь ¦ 6464,1¦ 6550,0¦ 7790,0 ¦ 110,6 ¦113,8 ¦
¦Всего денежных доходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦10930 ¦13405 ¦16040 ¦ 122,6 ¦119,7 ¦
¦Беларусь ¦29564,9¦37410,0¦43830 - ¦ 126,5 ¦117 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦44650 ¦ ¦119 ¦
¦Расходы и сбережения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Покупка товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплата услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 7600,6¦ 9509 ¦11641 ¦ 125,1 ¦122,4 ¦
¦Беларусь ¦24399,5¦31776,0¦37825,0 ¦ 130,2 ¦119,0 ¦
¦покупка товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 5834,6¦ 7243 ¦ 8802 ¦ 124,1 ¦121,5 ¦
¦Беларусь ¦19452,1¦25364,0¦30135,0 ¦ 130,4 ¦118,8 ¦
¦оплата услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 1766 ¦ 2266 ¦ 2839 ¦ 128,3 ¦125,3 ¦
¦Беларусь ¦ 4947,4¦ 6412,0¦ 7690,0 ¦ 129,6 ¦119,9 ¦
¦Обязательные платежи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦добровольные взносы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 995 ¦ 1224 ¦ 1432 ¦ 123,0 ¦117,0 ¦
¦Беларусь ¦ 3738,1¦ 4725,0¦ 5520,0 ¦ 126,4 ¦116,8 ¦
¦Прирост вкладов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦банках, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦займов, других ценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумаг и валюты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦другие расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 2138,3¦ 2519 ¦ 2807 ¦ 117,8 ¦111,4 ¦
¦Беларусь ¦ 1220,7¦ 909,0¦ 485,0 ¦ 74,5 ¦ 53,4 ¦
¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов и сбережений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦10733,9¦13252 ¦15880 ¦ 123,5 ¦119,8 ¦
¦Беларусь ¦29358,3¦37410,0¦43830 - ¦ 126,5 ¦117,0 -¦
¦ ¦ ¦ ¦44650 ¦ ¦119,0 ¦
¦Превышение денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходов населения над ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 196,1¦ 153 ¦ 160 ¦ 78,0 ¦104,6 ¦
¦Беларусь ¦ 206,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в % к денежным доходам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 1,8¦ 1,1¦ 1,0 ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-------+-------+---------+-------+--------
Приложение 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗА
БЕЛАРУСИ И РОССИИ ДО 2008 Г. <*>
--------------------------------
<*> Показатели по Беларуси представлены в белорусских рублях,
по России и Союзу в целом - в российских рублях. Пересчет
показателей в российские рубли осуществлен по среднегодовому
обменному курсу соответствующих лет.
--------------------------T------------T-------T-------T---------T---------T----------T-------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2004 г.¦2005 г.¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦2008 г.¦
¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦оценка +---------+---------+----------+ в % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦2004 г.¦
+-------------------------+------------+-------+-------+---------T---------T----------+-------+
¦Численность постоянного ¦млн. чел. ¦ 153,6¦ 152,9¦ 152,2 ¦ 151,6 ¦ 150,9 ¦ 98,3 ¦
¦населения (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднегодовом исчислении)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 143,8¦ 143,1¦ 142,5 ¦ 141,9 ¦ 143,1 ¦ 98,3 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 9,8¦ 9,8¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦ 9,6 ¦ 98 ¦
¦Индекс потребительских ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цен ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к декабрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 111,7¦ 110,9¦ 108 - ¦ 106 - ¦ 104 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 107,5 ¦ 105,5 ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114,4¦ 108 ¦ 107 - ¦ 106 - ¦ 105 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 108 ¦ 107 ¦ ¦
¦в среднем за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 110,9¦ 112,7¦ 109,8 ¦ 107,8 ¦ 106,4 ¦141,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 118 ¦ 110,5¦ 108 - ¦ 106,5 -¦ 105,2 -¦133,7 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110 ¦ 108,0 ¦ 107,3 ¦140 ¦
¦Валовой внутренний ¦млрд. RUR ¦17667,7¦22415,8¦26375,3 -¦30283,9 -¦ 34300,4 -¦ ¦
¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦26402,9 ¦30346,7 ¦ 34407,5 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,3¦ 106,5¦ 106,1 ¦ 105,8 ¦ 106,0 ¦126,7 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦17008,4¦21600 ¦25420 ¦29200 ¦ 33080 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,2¦ 106,4¦ 106,0 ¦ 105,7 ¦ 105,9 ¦126,2 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦49445,2¦62000 ¦72600 - ¦83896 - ¦ 96044 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦74700 ¦88751 ¦104478 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 111 ¦ 109 ¦ 107,0 -¦ 108,0 -¦ 108 - ¦135,8 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦ 109 ¦ 109 ¦140 ¦
¦Индекс-дефлятор ВВП ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 119,9¦ 119,4¦ 111,0 ¦ 108,7 ¦ 107,0 ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 121,8¦ 115 ¦ 109,4 -¦ 108 - ¦ 106 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111 ¦ 109 ¦ 108 ¦ ¦
¦Продукция промышленности ¦млрд. RUR ¦11856,1¦15053,9¦17314,7 -¦19460,6 -¦ 21768,0 -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦17344,9 ¦19515,2 ¦ 21852,6 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,6¦ 104,3¦ 104,5 -¦ 104,8 ¦ 105,0 ¦119,6 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 104,6 ¦ ¦ ¦120, ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦11209 ¦14260 ¦16380 ¦18405 ¦ 20585 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,1¦ 104,0¦ 104,4 ¦ 104,6 ¦ 104,8 ¦119,0 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦48535,3¦60340 ¦71040 - ¦81702 - ¦ 93100 - ¦132,9 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦73330 ¦85928 ¦ 99758 ¦137, ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,9¦ 109,8¦ 106,5 -¦ 107,5 -¦ 107,5 -¦ ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 108 ¦ 108,5 ¦ 108,5 ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор цен на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленную продукцию ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 124,3¦ 122,3¦ 110,0 ¦ 107,4 ¦ 106,7 ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 124,1¦ 115,1¦ 110,5 -¦ 107 - ¦ 106 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 112,5 ¦ 108 ¦ 107 ¦ ¦
¦Продукция сельского ¦трлн. RUR ¦ 1467,1¦ 1646,3¦ 1823,0 -¦ 2005,0 -¦ 2214,3 -¦ ¦
¦хозяйства (все категории ¦ ¦ ¦ ¦ 1827,7 ¦ 2015,2 ¦ 2232,3 ¦ ¦
¦хозяйств) ¦в % к ¦ ¦ 101,9¦ 102,3 -¦ 103,4 -¦ 103,5 -¦111,5 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 102,5 ¦ 103,6 ¦ 103,7 ¦112, ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦трлн. RUR ¦ 1342,3¦ 1501 ¦ 1653,5 ¦ 1807,4 ¦ 1988,4 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,1¦ 102 ¦ 102 ¦ 103,2 ¦ 103,3 ¦110,9 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 9362 ¦11046,2¦12879,9 -¦15291 - ¦ 17780,7 -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦13242,2 ¦16086 ¦ 19194,6 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,6¦ 101 ¦ 106 -¦ 106 - ¦ 106 - ¦123,3 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 108 ¦ 107,5 ¦ 107,5 ¦129 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор цен на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозпродукцию ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 116,4¦ 109,6¦ 108,0 ¦ 107,2 ¦ 106,7 ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 119 ¦ 114 ¦ 110 - ¦ 112 - ¦ 109,7 -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111 ¦ 113 ¦ 111 ¦ ¦
¦Инвестиции в основной ¦млрд. RUR ¦ 2873,8¦ 3623,4¦ 4523,1 -¦ 5483,8 -¦ 6510,5 -¦ ¦
¦капитал за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ 4529,5 ¦ 5498,0 ¦ 6535,1 ¦ ¦
¦источников финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 2730 ¦ 3431 ¦ 4285 ¦ 5207 ¦ 6193 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,9¦ 110,5¦ 111,3 ¦ 109,2 ¦ 109,4 ¦146,9 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ 112,6¦ 113,7¦ 112,2 ¦ 111,3 ¦ 108,7 ¦ ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦10783,4¦14621,8¦18092,2 -¦21427,9 -¦ 24984,9 -¦ ¦
¦ ¦BLR руб. ¦ ¦ ¦18585,7 ¦22522,9 ¦ 26925,5 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 120,9¦ 119,0¦ 113 - ¦ 109 - ¦ 110 - ¦162 - ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 114 ¦ 111 ¦ 111 ¦169, ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ 126,4¦ 115,4¦ 109,5 -¦ 106,7 -¦ 106 - ¦ ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 111,5 ¦ 108,2 ¦ 107,7 ¦ ¦
¦Оборот розничной ¦млрд. RUR ¦ 5857,4¦ 7267,7¦ 8846,5 -¦10389,9 -¦ 11944,7 -¦ ¦
¦торговли - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 8852 ¦10415 ¦ 11989,3 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 113,4¦ 112,3¦ 111,7 ¦ 109 - ¦ 108,5 -¦148,3 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ 109,1 ¦ 108,6 ¦148 ¦
¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 5598 ¦ 6934 ¦ 8450 ¦ 9940 ¦ 11435 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,5¦ 112 ¦ 111,8 ¦ 109 ¦ 108,5 ¦148,1 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦19452,1¦25363,6¦30135 - ¦34819,7 -¦ 40110,2 -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦30550 ¦36791,9 ¦ 43622,9 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,5¦ 119,5¦ 109 - ¦ 109,5 -¦ 109,5 -¦154,2 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 110,5 ¦ 110,5 ¦ 110,5 ¦159 ¦
¦Индекс-дефлятор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % к ¦ 109,9¦ 110,6¦ 109 ¦ 107,9 ¦ 106 ¦ ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 118,3¦ 110,5¦ 108 - ¦ 106,5 -¦ 105,2 -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110 ¦ 108 ¦ 107,3 ¦ ¦
¦Объем платных услуг ¦млрд. RUR ¦ 1859,5¦ 2354,9¦ 2945,4 -¦ 3469,3 -¦ 3968,9 -¦ ¦
¦населению - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 2946,4 ¦ 3474,1 ¦ 3977,2 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 108 ¦ 107,8¦ 107,2 -¦ 105,7 -¦ 105,4 ¦128,7 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 107,3 ¦ 105,8 ¦ ¦128 ¦
¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 1790 ¦ 2266 ¦ 2839 ¦ 3345 ¦ 3825 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,4¦ 107,5¦ 107,2 ¦ 105,6 ¦ 105,2 ¦128,0 ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 5212,4¦ 6760 ¦ 8090 - ¦ 9617,7 -¦ 11322 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8165 ¦ 9991,1 ¦ 11979,3 ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,9¦ 115 ¦ 108 - ¦ 109 - ¦ 109 - ¦146,3 -¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 110 ¦ 110 ¦150 ¦
¦Индекс-дефлятор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % к ¦ 115,4¦ 117,7¦ 116,9 ¦ 111,6 ¦ 108,6 ¦ ¦
¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 121,3¦ 112 ¦ 111,6 -¦ 110 - ¦ 108 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 112,8 ¦ 111 ¦ 109 ¦ ¦
¦Прибыль по всем видам ¦млрд. RUR ¦ 3300,8¦ 4525,0¦ 5279,6 ¦ 5810,0 -¦ 6457,7 -¦195,6 -¦
¦деятельности (сальдо) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5815,8 ¦ 6470,0 ¦196,0 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 3214 ¦ 4400 ¦ 5120 ¦ 5630 ¦ 6255 ¦194,6 ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 6509 ¦ 9500 ¦12130 ¦13930 - ¦ 15950 - ¦245 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14380 ¦ 16920 ¦260 ¦
¦Фонд заработной платы ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 3973 ¦ 4927,1¦ 5955 ¦ 7060 ¦ 8140 ¦204,9 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦16658,8¦22920 ¦26700 ¦30800 - ¦ 35500 - ¦213,1 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦31100 ¦ 36200 ¦217 ¦
¦Реальные располагаемые ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы населения¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 109,9¦ 108,8¦ 109,2 ¦ 108,8 ¦ 108,4 ¦140,1 ¦
¦Реальные денежные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходы населения ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 109,8¦ 116 ¦ 107 - ¦ 108 - ¦ 108 - ¦144,8 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦ 109 ¦ 109 ¦149, ¦
¦Численность занятых в ¦млн. чел. ¦ 70,7¦ 71,3¦ 71,5 ¦ 71,3 ¦ 71,1 ¦100,5 ¦
¦экономике - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 66,4¦ 67 ¦ 67,1 ¦ 67,2 ¦ 66,9 ¦100,8 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,3¦ 4,3¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ 97,7 ¦
¦Экономически активное ¦млн. чел. ¦ 76,8¦ 77,0¦ 77,0 ¦ 76,8 ¦ 76,7 ¦ 99,8 ¦
¦население - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия <*> ¦ - " - ¦ 72,4¦ 72,6¦ 72,7 ¦ 72,5 ¦ 72,2 ¦ 99,7 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,4¦ 4,4¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 97,7 ¦
¦Уровень регистрируемой ¦в % к ¦ 2,5¦ 2,7¦ 3 ¦ 3,2 ¦ 3,3 ¦ ¦
¦безработицы ¦экономически¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 2,3¦ 2,6¦ 2,8 ¦ 2,9 ¦ 3,0 ¦ ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,9¦ 1,5¦ 1,8 ¦ 2 ¦ 2,3 ¦ ¦
¦Экспорт товаров и услуг ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<**> ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 135 ¦ 134,1¦ 106,5 ¦ 96,6 ¦ 103,4 ¦142,6 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 135,7¦ 118,8¦ 108,5 -¦ 109 - ¦ 109 - ¦153,1 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,5 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 15 ¦
¦Импорт товаров и услуг ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<**> ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ - " - ¦ 128 ¦ 128,5¦ 124,5 ¦ 118 ¦ 117,2 ¦204,5 ¦
¦Беларусь ¦ - " - ¦ 140,3¦ 104 ¦ 108 - ¦ 108,5 -¦ 108,5 -¦132,2 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 109,5 ¦ 109,5 ¦ 13 ¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обменный курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦белорусского рубля к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦российскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(среднегодовой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦BLR/RUR ¦ ¦ 75 ¦ 76 ¦ 76 ¦ 77,4 ¦ 78,7 ¦ ¦
L-------------------------+------------+-------+-------+---------+---------+----------+--------
--------------------------------
<*> Расчет выполнен в соответствии с методикой, применяемой в
Республике Беларусь.
<**> По методологии платежного баланса.
|
