МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 27 марта 2006 г. N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В связи с изменением структуры центрального аппарата
Федерального дорожного агентства и в целях обеспечения его
деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадров и
организационного развития Федерального дорожного агентства.
2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления кадров и
организационного развития, в месячный срок на основании
утвержденного Положения об Управлении кадров и организационного
развития доработать и представить на утверждение начальнику
Управления кадров и организационного развития Н.И. Бурносову
проекты положений об отделах и должностные регламенты работников
отделов.
3. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного
агентства от 06.09.2004 N ВБ-43 "Об утверждении Положения об
Управлении кадров и организационного развития".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Е.И. Дитриха.
Руководитель
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 27 марта 2006 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
1. Общие положения
1.1. Управление кадров и организационного развития (далее -
Управление) является структурным подразделением центрального
аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).
1.2. В состав Управления входят:
- отдел кадров и профессионального образования;
- отдел штатных расписаний, смет и оплаты труда;
- отдел работы с подведомственными организациями;
- специальный отдел.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о
Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями
Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства
Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в
Управлении кадров и организационного развития.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- повышение эффективности использования кадровых ресурсов,
формирование кадрового резерва и обеспечение сопровождения
кадровой работы в центральном аппарате и подведомственных
Росавтодору предприятиях, учреждениях и организациях;
- совершенствование системы дополнительного профессионального
образования в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте,
обеспечение эффективности использования средств, направляемых на
эти цели;
- повышение эффективности использования средств федерального
бюджета и средств, получаемых за счет внебюджетных источников,
направляемых на обеспечение функционирования и совершенствование
системы управления подведомственными организациями Росавтодора;
- реализация единой государственной политики в области оплаты
труда работников дорожного хозяйства с учетом отраслевых
особенностей;
- организация защиты сведений, составляющих государственную
тайну, в Росавтодоре и организациях, находящихся в его ведении;
- организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки
и мобилизации Росавтодора;
- контроль и координация деятельности находящихся в ведении
Росавтодора организаций по их мобилизационной подготовке.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- участвует в разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих
прогнозов социально-экономического развития подведомственных
учреждений, в подготовке предложений по совершенствованию
законодательно-правовой базы дорожного хозяйства, в подготовке
необходимых документов и проектов нормативных актов, относящихся к
компетенции Управления;
- осуществляет формирование проектов федерального бюджета по
разделу "Национальная экономика", целевой статье "Управление
дорожным хозяйством", виду расходов "Обеспечение деятельности
подведомственных учреждений", разделу "Здравоохранение и спорт",
целевой статье "Санатории, пансионаты, дома отдыха и турбазы",
виду расходов "Обеспечение деятельности подведомственных
учреждений";
- рассматривает проекты штатных расписаний подведомственных
Росавтодору федеральных государственных учреждений, осуществляющих
управление федеральными автомобильными дорогами, и представляет их
на утверждение руководителю Росавтодора;
- готовит к утверждению сметы доходов и расходов по бюджетным
средствам подведомственных федеральных государственных учреждений;
- вносит предложения и осуществляет распределение выделенных
бюджетных ассигнований для финансового обеспечения государственных
учреждений, подведомственных Росавтодору;
- рассматривает материалы на премирование руководителей
федеральных государственных учреждений и подготавливает с участием
других структурных подразделений предложения руководителю
Росавтодора для принятия решения;
- осуществляет формирование смет доходов и расходов средств,
получаемых подведомственными учреждениями за счет внебюджетных
источников, включая средства, получаемые от сдачи в аренду
федерального имущества;
- планирует, распределяет, согласовывает в установленном
порядке с федеральными органами исполнительной власти и доводит до
подведомственных федеральных государственных учреждений лимиты
топливно-энергетических ресурсов;
- разрабатывает предложения в отраслевую тарифную сетку оплаты
труда работников предприятий и организаций дорожного хозяйства,
находящихся в ведении Росавтодора;
- осуществляет подготовку проекта штатного расписания
работников центрального аппарата Росавтодора, в установленном
порядке вносит предложения о внесении изменений и дополнений в
утвержденное штатное расписание;
- организует работу по подготовке и заключению отраслевых
тарифных соглашений и осуществляет контроль их исполнения;
- проводит работу по вопросам разрешения коллективных трудовых
споров в организациях дорожного хозяйства в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- разрабатывает предложения по оптимизации системы
подведомственных федеральных государственных учреждений,
осуществляющих функции государственного управления, и федеральных
государственных унитарных предприятий;
- подготавливает предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации подведомственных федеральных государственных учреждений
и государственных унитарных предприятий, в том числе участвует в
подготовке предложений по их приватизации;
- обеспечивает организацию разработки, согласования и
утверждения учредительных документов подведомственных федеральных
государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий;
- организует разработку документов, устанавливающих порядок и
регулирование взаимоотношений предприятий и организаций дорожного
хозяйства в общей системе органов управления в сфере дорожного
хозяйства;
- подготавливает предложения по организации деятельности и
регламентации взаимодействия Росавтодора и подведомственных
организаций в области совершенствования организационных структур и
систем управления дорожного хозяйства;
- подготавливает предложения в планы организационного и
структурного развития системы подведомственных предприятий;
- координирует работу по разработке и актуализации положений о
структурных подразделениях Росавтодора;
- участвует в работе по разработке регламентов и порядков
взаимодействия структурных подразделений Росавтодора с
Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой
по надзору в сфере транспорта, другими федеральными
исполнительными органами, администрациями субъектов Российской
Федерации, подведомственными учреждениями и общественными
объединениями;
- разрабатывает стратегию Росавтодора в области повышения
кадрового потенциала центрального аппарата и подведомственных
организаций, целевые проекты и планы мероприятий по их реализации;
- обеспечивает формирование кадрового состава для замещения
должностей гражданской службы;
- организует подготовку документов, связанных с поступлением на
гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного
контракта, назначением на должность, освобождением от занимаемой
должности, увольнением гражданского служащего с гражданской службы
и выходом его на пенсию за выслугу лет;
- осуществляет ведение трудовых книжек, личных дел работников
Росавтодора;
- организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение
вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских
служащих в кадровый резерв; разрабатывает квалификационные
характеристики должностей и квалификационные требования к
претендентам на замещение вакантных должностей;
- организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских
служащих, руководителей подведомственных федеральных
государственных унитарных предприятий, учреждений, государственных
образовательных учреждений, осуществляет контроль за исполнением
решений аттестационной комиссии;
- организует и обеспечивает проведение квалификационных
экзаменов гражданских служащих;
- организует профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировки гражданских служащих;
- обеспечивает формирование кадрового резерва, организует
работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
- организует проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую
службу;
- организует проведение служебных проверок;
- организует проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также соблюдение
гражданскими служащими ограничений, установленных
законодательством Российской Федерации;
- осуществляет консультирование работников Росавтодора по
правовым и иным вопросам гражданской службы;
- организует учет и контроль выезда в служебные командировки
государственных служащих Росавтодора;
- рассматривает материалы на премирование руководителей
государственных учреждений и подготавливает с участием других
управлений предложения руководителю Росавтодора для принятия
решения;
- в установленном порядке осуществляет подготовку предложений
Росавтодора о награждении работников структурных подразделений
центрального аппарата, руководителей и работников предприятий и
учреждений дорожного хозяйства, профсоюзных и общественных
организаций ведомственными нагрудными знаками;
- осуществляет подготовку предложений Росавтодора в
Геральдическую комиссию Министерства о создании отраслевых
символов, форменной одежды и знаков различия, отраслевых знаков
отличия и других наград Росавтодора и проекты положений о них;
- осуществляет подготовку предложений о награждении
государственными наградами, Почетной грамотой Правительства
Российской Федерации, ведомственными нагрудными знаками, Почетной
грамотой Министерства транспорта Российской Федерации и объявлении
благодарности Министра, а также предложений Росавтодора совместно
с соответствующими органами субъектов Российской Федерации о
награждении коллективов организаций дорожного хозяйства;
- осуществляет подбор кандидатов и формирование кадрового
резерва для назначения руководителей подведомственных
государственных учреждений и федеральных государственных унитарных
предприятий;
- организует подготовку трудовых договоров с руководителями
подведомственных государственных учреждений и федеральных
государственных унитарных предприятий, вносит предложения о
продлении или прекращении действия трудовых договоров с этими
руководителями;
- собирает и анализирует информацию о качественном составе
руководителей и специалистов организаций и предприятий
Росавтодора;
- разрабатывает системы мотивации, в том числе премирования,
сотрудников центрального аппарата Росавтодора и подведомственных
учреждений;
- готовит предложения об установлении работникам центрального
аппарата Росавтодора квалификационных разрядов, ежемесячных
надбавок за особые условия государственной службы и за выслугу
лет;
- разрабатывает проекты внутренних нормативных документов по
защите государственной тайны;
- организует доступ должностных лиц Росавтодора и руководителей
организаций, находящихся в его ведении, к сведениям, составляющим
государственную тайну;
- организует и ведет секретное делопроизводство;
- организует контроль за организацией и функционированием
системы технической защиты информации от утечек по техническим
каналам в Росавтодоре и организациях, находящихся в его ведении;
- разрабатывает установленные организационные, плановые и
отчетные документы по мобилизационной подготовке в дорожном
хозяйстве и на автомобильном транспорте;
- осуществляет контроль и методическое сопровождение
мобилизационной подготовки в дорожном хозяйстве и на автомобильном
транспорте;
- организует подготовку Росавтодора и организаций, находящихся
в его ведении, к работе в период мобилизации и в военное время;
- организует контроль за подготовкой специальных формирований,
создаваемых в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте при
объявлении мобилизации для использования в интересах Вооруженных
Сил Российской Федерации, а также в интересах экономики Российской
Федерации;
- организует контроль и методическое сопровождение деятельности
организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта по
созданию, накоплению и сохранению запасов материальных ценностей
мобилизационного и другого резерва;
- организует в установленном порядке подготовку запасного
пункта управления Росавтодора к работе в условиях военного
времени;
- организует подготовку и проведение учений по мобилизационной
подготовке и мобилизации Росавтодора, выполнению мобилизационных
планов и планов гражданской обороны на военное время;
- организует повышение квалификации работников мобилизационных
органов и секретного делопроизводства;
- в установленном порядке участвует в подготовке доклада о
результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного
финансового плана, бюджетных целевых программ, распределении
средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на
очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного
процесса;
- в установленном порядке исполняет функции заказчика по
договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы, а также по поручению руководства Росавтодора по другим
договорам, представляет акты приемки и другие документы,
необходимые для формирования реестров на оплату работ;
- в установленном порядке участвует в планировании деятельности
центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий
Управления, План работы Росавтодора, вносит предложения в План
важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в
дорожном хозяйстве, План подготовки проектов нормативных правовых
документов;
- разрабатывает проекты организационно-распорядительных,
методических, правовых документов в сфере своей компетенции;
- разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и
межотраслевым программам в области дорожного хозяйства, участвует
в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и
территориальных программ развития дорожного хозяйства.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата
Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации,
органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для
осуществления своей деятельности;
- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора
информацию аналитического и статистического характера по вопросам,
входящим в его компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами дорожных
органов субъектов Российской Федерации, органов управления
федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства,
необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и
других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
- выполнять по поручению Росавтодора функции государственного
заказчика при реализации межгосударственных, федеральных,
отраслевых и других программ и проектов;
- привлекать на договорной основе организации, экспертов и
специалистов для изучения и решения проблем, входящих в
компетенцию Управления;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- предоставлять по запросам руководства Министерства информацию
и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений
действующего дорожного законодательства и нормативные документы в
части, касающейся возложенных на Управление функций и задач,
подлежат согласованию с Управлением.
3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них должностными
инструкциями.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом
руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление
заместителя руководителя Росавтодора.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство
деятельностью Управления на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и
распоряжений руководства Росавтодора; за сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Управления, и обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Росавтодора и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет двух заместителей. Назначение
на должность и освобождение от должности заместителя начальника
Управления осуществляется руководителем Росавтодора по
представлению начальника Управления, согласованному с курирующим
заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Росавтодора.
4.5. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью.
4.6. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями,
с соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями;
- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении
квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета
Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие
в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными
подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции заместителей, начальников отделов Управления и
специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций, с
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.7. Заместители руководителя Управления по поручению
начальника Управления координируют работу отделов Управления; по
поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора
обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов,
а также выполняют другие поручения.
4.8. Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела
Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
Начальник Управления кадров
и организационного развития
Н.И.БУРНОСОВ
|
