ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N 134
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом;
Положение о лицензировании перевозок железнодорожным
транспортом грузов;
Положение о лицензировании перевозок железнодорожным
транспортом грузобагажа;
Положение о лицензировании транспортировки грузов (перемещения
грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям
общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с
железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные
выставочные пути;
Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности
применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
2. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации представить в установленном порядке в 2-месячный срок
проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении
существенных условий договора страхования гражданской
ответственности соискателя лицензии или лицензиата, при наличии
которых может применяться упрощенный порядок лицензирования
следующих видов деятельности:
перевозки железнодорожным транспортом грузов;
перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения
договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования,
за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных
выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные
пути;
погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным
грузам на железнодорожном транспорте.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2002
г. N 383 "О лицензировании перевозочной и другой деятельности на
железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 23, ст. 2183);
пункт 77 изменений, которые вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской
Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом,
осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями (далее - перевозки пассажиров и багажа).
2. Лицензирование перевозки пассажиров и багажа осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров и багажа
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при
осуществлении перевозок пассажиров и багажа, являются:
а) соблюдение Федеральных законов "О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации" в части требований к перевозчику, правил и
условий осуществления перевозок пассажиров и багажа;
б) соблюдение правил оказания услуг по перевозкам на
железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа
на железнодорожном транспорте, утверждаемых в соответствии со
статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации";
г) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в соответствии со
статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
д) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
е) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления перевозок пассажиров и
багажа являются:
а) использование лицензиатом предназначенного для перевозок
пассажиров и багажа железнодорожного подвижного состава,
соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию перевозок пассажиров и багажа,
имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы
в области осуществления лицензируемого вида деятельности не менее
3 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров
и багажа, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками
лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
перевозок пассажиров и багажа, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в
5 лет.
6. Осуществление перевозок пассажиров и багажа с грубым
нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава, не
соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава, предназначенного для перевозок пассажиров и багажа;
б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава требованиям технических регламентов либо
действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных
органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному
подвижному составу;
в) приказа об организации специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со
сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок пассажиров и багажа;
д) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
пассажиров и багажа;
е) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
ж) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров
и багажа;
з) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в документах,
представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8
настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
10. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
11. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
12. Дубликат или копия лицензии предоставляется лицензиату за
плату в размере 10 рублей.
13. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке пассажиров и багажа, установленная пунктом 2 статьи 6 и
пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", размещается в официальных
электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в
помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
14. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)".
15. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ГРУЗОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок железнодорожным транспортом грузов, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
перевозки грузов).
2. Лицензирование перевозок грузов осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере транспорта (далее - лицензирующий
орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок грузов предоставляется
на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке,
предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при
осуществлении перевозок грузов, являются:
а) соблюдение Федеральных законов "О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации" в части требований к перевозчику, правил и
условий осуществления перевозок грузов;
б) соблюдение правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение технических условий размещения и крепления грузов
в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей 23
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта";
г) соблюдение правил перевозок грузов, в том числе опасных,
установленных международными договорами Российской Федерации или
утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
д) соблюдение при осуществлении перевозок по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества;
е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в соответствии со
статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления перевозок грузов
являются:
а) использование лицензиатом предназначенных для перевозки
грузов железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров,
соответствующих требованиям, установленным статьей 17 Федерального
закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию перевозок грузов, имеющего высшее
или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности, а при осуществлении
деятельности по перевозке опасных грузов - также наличие лица,
ответственного за организацию перевозок опасных грузов, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления перевозок грузов на железнодорожном транспорте не
менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками
лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
перевозок грузов, а также работников лицензиата, деятельность
которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в 5 лет;
и) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
перевозок опасных грузов, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных
грузов, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление перевозок грузов с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава и (или)
контейнеров, не соответствующих требованиям, установленным статьей
17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава
и (или) контейнеров, предназначенных для перевозки грузов;
б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных
правовых актов Российской Федерации или нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к
железнодорожному подвижному составу и контейнерам;
в) приказа об организации специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со
сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок грузов;
д) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок опасных грузов (при осуществлении деятельности по
перевозке опасных грузов);
е) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
грузов;
ж) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
опасных грузов (при осуществлении деятельности по перевозке
опасных грузов);
з) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок грузов;
и) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок опасных
грузов (при осуществлении деятельности по перевозке опасных
грузов);
к) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
л) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в документах,
представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8
настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Дубликат или копия лицензии предоставляется лицензиату за
плату в размере 10 рублей.
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке грузов, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1
статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)".
16. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ГРУЗОБАГАЖА
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
перевозки грузобагажа).
2. Лицензирование перевозок грузобагажа осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление перевозок грузобагажа
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при
осуществлении перевозок грузобагажа, являются:
а) соблюдение Федеральных законов "О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации" в части требований к перевозчику, правил и
условий осуществления перевозок грузобагажа;
б) соблюдение правил оказания услуг по перевозкам на
железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа
на железнодорожном транспорте, утверждаемых в соответствии со
статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации";
г) соблюдение правил перевозок грузов, утверждаемых в
соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации", в части
перевозок грузобагажа;
д) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в соответствии со
статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
е) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
ж) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления перевозок грузобагажа
являются:
а) использование лицензиатом предназначенного для перевозок
грузобагажа железнодорожного подвижного состава, соответствующего
требованиям, установленным статьей 17 Федерального закона "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию перевозок грузобагажа, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
деятельность которых связана с осуществлением перевозок
грузобагажа, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками
лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
лицензируемого вида деятельности, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с движением поездов, не реже 1 раза в
5 лет.
6. Осуществление перевозок грузобагажа с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава, не
соответствующего требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного
состава, предназначенного для перевозок грузобагажа;
б) сертификатов соответствия используемого железнодорожного
подвижного состава требованиям технических регламентов либо
действующих до их вступления в силу нормативных правовых актов
Российской Федерации или нормативных документов федеральных
органов исполнительной власти, предъявляемым к железнодорожному
подвижному составу;
в) приказа об организации специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со
сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
перевозок грузобагажа;
д) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию перевозок
грузобагажа;
е) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с движением поездов;
ж) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий, а также причин их возникновения.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в документах,
представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8
настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Дубликат или копия лицензии предоставляется лицензиату за
плату в размере 10 рублей.
14. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по
перевозке грузобагажа, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом
1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)".
16. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТРАНСПОРТИРОВКИ
ГРУЗОВ (ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ГРУЗОВ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ) ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПУТЯМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УБОРКИ ПРИБЫВШИХ ГРУЗОВ
С ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВЫСТАВОЧНЫХ ПУТЕЙ, ВОЗВРАТА ИХ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ВЫСТАВОЧНЫЕ ПУТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения договора
перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за
исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных
путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути,
осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -
транспортировка грузов).
2. Лицензирование транспортировки грузов осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление транспортировки грузов
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть
продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при
осуществлении транспортировки грузов, являются:
а) соблюдение Федеральных законов "О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации" в части правил и условий осуществления
транспортировки грузов;
б) соблюдение правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
в) соблюдение технических условий размещения и крепления грузов
в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей 23
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации";
г) соблюдение правил перевозок грузов, в том числе опасных,
установленных международными договорами Российской Федерации или
утвержденных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации;
д) соблюдение при осуществлении перевозок по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества;
е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в соответствии со
статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления транспортировки грузов
являются:
а) использование лицензиатом железнодорожного подвижного
состава и (или) контейнеров, предназначенных для транспортировки
грузов, соответствующих требованиям, установленным статьей 17
Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию транспортировки грузов, имеющего
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области
осуществления лицензируемого вида деятельности не менее 3 лет за
последние 10 лет трудовой деятельности, а при осуществлении
деятельности по транспортировке опасных грузов - также наличие
лица, ответственного за организацию транспортировки опасных
грузов, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж
работы в области осуществления транспортировки грузов на
железнодорожном транспорте не менее 5 лет за последние 10 лет
трудовой деятельности;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
деятельность которых связана с осуществлением транспортировки
грузов, удовлетворяющих соответствующим квалификационным
требованиям;
д) выполнение работ, связанных с движением поездов, работниками
лицензиата, прошедшими аттестацию в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за обеспечение безопасности движения и
эксплуатации, ведение учета и анализа транспортных происшествий, а
также причин их возникновения при осуществлении лицензируемого
вида деятельности;
ж) ведение лицензиатом учета и анализа транспортных
происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении
лицензируемого вида деятельности в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
з) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
осуществления лицензируемого вида деятельности, а также работников
лицензиата, деятельность которых связана с движением поездов, не
реже 1 раза в 5 лет;
и) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
транспортировки опасных грузов, а также работников лицензиата,
деятельность которых связана с транспортировкой опасных грузов, не
реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление транспортировки грузов с грубым нарушением
лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло транспортное
происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование железнодорожного подвижного состава и (или)
контейнеров, не соответствующих требованиям, установленным статьей
17 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации".
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава
и (или) контейнеров;
б) сертификатов соответствия используемых железнодорожного
подвижного состава и (или) контейнеров требованиям технических
регламентов либо действующих до их вступления в силу нормативных
правовых актов Российской Федерации или нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти, предъявляемым к
железнодорожному подвижному составу и контейнерам;
в) приказа об организации специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со
сторонними специализированными организациями;
г) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
транспортировки грузов;
д) приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение
безопасности движения и эксплуатации, ведение учета и анализа
транспортных происшествий;
е) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
транспортировки опасных грузов (при осуществлении деятельности по
транспортировке опасных грузов);
ж) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию транспортировки
грузов;
з) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы лица, ответственного за
организацию транспортировки опасных грузов;
и) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с транспортировкой грузов;
к) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с транспортировкой опасных грузов;
л) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников лицензиата, деятельность
которых связана с движением поездов.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в документах,
представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8
настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Дубликат или копия лицензии предоставляется лицензиату за
плату в размере 10 рублей.
14. Информация, относящаяся к деятельности по транспортировке
грузов, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в
течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)".
16. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 марта 2006 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОПАСНЫМ ГРУЗАМ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным
грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - погрузочно-
разгрузочная деятельность с опасными грузами).
2. Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере транспорта (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами предоставляется на 5 лет. Срок
действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном
для переоформления лицензии.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при
осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами, являются:
а) соблюдение правил перевозок грузов железнодорожным
транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в
части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами;
б) соблюдение технических условий размещения и крепления грузов
в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей 23
Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации";
в) соблюдение правил перевозок грузов, установленных
международными договорами Российской Федерации или утвержденных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, в
части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами;
г) соблюдение при осуществлении перевозок по российским
железным дорогам правил перевозок опасных грузов по железным
дорогам утвержденных Советом по железнодорожному транспорту
государств - участников Содружества в части осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
д) соблюдение правил устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов (машин), утверждаемых в соответствии со
статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов";
е) обеспечение на железнодорожном транспорте экологической
безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в соответствии со
статьей 22 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации";
ж) соблюдение требований к квалификации работников,
утверждаемых в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса
Российской Федерации;
з) соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха, условий труда отдельных категорий работников
железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно
связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со
статьей 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации".
5. Лицензионными условиями осуществления погрузочно-
разгрузочной деятельности с опасными грузами являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему
на праве собственности или на ином законном основании зданий,
помещений, сооружений и оборудования, необходимых для
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертифицированных
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (крытых и открытых
складов и платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и
других грузов, эстакад, повышенных путей, грузосортировочных
платформ, площадок для контрейлеров и автопоездов и др.),
соответствующих требованиям, предъявляемым нормативными правовыми
и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и
сооружениям, используемым при осуществлении погрузочно-
разгрузочной деятельности с опасными грузами;
в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или наличие соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
специализированного подразделения пожарной охраны или наличие
соответствующего договора со сторонними специализированными
организациями, осуществляющими деятельность в области обеспечения
пожарной безопасности;
д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и
пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для
ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном
состоянии;
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий по
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий, в том числе пожара;
ж) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за ведение учета и анализа происшествий, а также
причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами;
з) ведение лицензиатом учета и анализа происшествий, а также
причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной
деятельности с опасными грузами в порядке, устанавливаемом
Министерством транспорта Российской Федерации;
и) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
деятельность которых связана с осуществлением погрузочно-
разгрузочной деятельности с опасными грузами, удовлетворяющих
соответствующим квалификационным требованиям;
к) наличие на каждом объекте, на котором осуществляется
погрузочно-разгрузочная деятельность с опасными грузами,
работника, ответственного за погрузку, размещение, крепление и
выгрузку опасных грузов, имеющего соответствующую подготовку;
л) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица,
ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности
с опасными грузами, имеющего высшее или среднее специальное
образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого
вида деятельности не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой
деятельности;
м) повышение квалификации лица, ответственного за организацию
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами, а также работников лицензиата, производственная
деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной
деятельностью с опасными грузами, не реже 1 раза в 3 года.
6. Осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности с
опасными грузами с грубым нарушением лицензионных требований и
условий влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
7. Грубым нарушением лицензионных требований и условий
является:
а) нарушение, в результате которого произошло происшествие,
повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек;
возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера,
классифицированной в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера";
б) использование лицензиатом погрузочно-разгрузочных устройств
и сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок для
контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных
путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов и др.) несертифицированных (в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации).
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии:
а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности
или на ином законном основании зданий, помещений, сооружений,
необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
б) документов (сертификатов соответствия в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации),
подтверждающих соответствие погрузочно-разгрузочных сооружений и
устройств (крытых и открытых складов и платформ, площадок для
контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных
путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и
автопоездов и др.) требованиям нормативных правовых и иных актов,
предъявляемым к погрузочно-разгрузочным устройствам, применяемым
при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными
грузами;
в) приказа об организации специализированного подразделения по
ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующего договора со
сторонними специализированными организациями;
г) приказа об организации специализированного подразделения
пожарной охраны или соответствующего договора со сторонними
специализированными организациями;
д) плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе пожара;
е) приказа о назначении лица, ответственного за организацию
погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами;
ж) документа о высшем или среднем специальном образовании,
повышении квалификации и стаже работы по соответствующей
специальности лица, ответственного за организацию погрузочно-
разгрузочной деятельности с опасными грузами;
з) документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),
подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии,
деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной
деятельностью с опасными грузами.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
9. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) может
применяться упрощенный порядок лицензирования в соответствии с
пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
10. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных
заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в документах,
представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 8
настоящего Положения, со сведениями, содержащимися в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в
Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от
Федеральной налоговой службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
реестре выданных сертификатов соответствия, от Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом
в соответствии с требованиями, установленными для организации
проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
11. В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее
дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение
10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в порядке, предусмотренном для
оформления лицензии, в 2 экземплярах (на каждом проставляется
пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается)
лицензиату, другой - хранится в лицензионном деле лицензиата.
12. В случае необходимости лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии на основании письменного заявления
лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
13. Дубликат или копия лицензии предоставляется лицензиату за
плату в размере 10 рублей.
14. Информация, относящаяся к осуществлению погрузочно-
разгрузочной деятельности с опасными грузами, установленная
пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в
официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в
помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия
лицензии, об аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
Доступ к указанной информации является свободным и
безвозмездным.
15. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении
лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об
аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)".
16. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
|
